МIНIСТЕРСТВО ЮСТИЦIЇ УКРАЇНИ

вiд 16.01.2007 р.	N 20-9-159 (229)

     На виконання доручень Кабiнету Мiнiстрiв України Мiнiстерством юстицiї розглянуто листи Державної митної служби України вiд 28 грудня 2006 року N 11/1-15/15017 та <...> стосовно застосування у 2007 роцi податкових векселiв при iмпортуваннi товарiв на митну територiю України та повiдомляється.

     Частиною першою статтi 65 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рiк" заборонено у 2007 роцi надання вiдстрочок щодо термiнiв сплати податкових зобов'язань суб'єктiв господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами).

     Також пiдпунктом 7 пункту 3 роздiлу II Закону України вiд 30 листопада 2006 року N 398-V "Про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України з питань оподаткування" встановлено, що у 2007 роцi забороняється надання вiдстрочок щодо термiнiв сплати податкових зобов'язань суб'єктiв господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами), крiм надання iнвестицiйного податкового кредиту з податку на прибуток.

     При цьому слiд враховувати, що вiдповiдно до абзацу першого пункту 11.5 статтi 11 Закону України "Про податок на додану вартiсть" платники податку при iмпортi товарiв на митну територiю України, за умови оформлення митної декларацiї (за винятком тимчасової чи неповної, перiодичної чи попередньої декларацiї), можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зi строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю.

     Податковий вексель - це письмове безумовне грошове зобов'язання платника податку сплатити до бюджету вiдповiдну суму коштiв у порядку та термiни, визначенi цим Законом, що пiдтверджене комерцiйними банками шляхом авалю, який видається платником на вiдстрочення сплати податку на додану вартiсть, що справляється при iмпортi товарiв на митну територiю України (пункт 1.16 статтi 1 цього Закону).

     Також, з метою проведення окремих норм законiв у вiдповiднiсть iз Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рiк" зупинено на 2007 рiк дiю пункту 11.5 статтi 11 Закону України "Про податок на додану вартiсть" в частинi застосування цього пункту для операцiй з ввезення на митну територiю України товарiв за товарною позицiєю 2711 згiдно УКТ ЗЕД (пункт 51 статтi 71 зазначеного Закону).

     В свою чергу, стаття 14 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платникiв податкiв перед бюджетами та державними цiльовими фондами" (далi - Закон) визначає порядок вiдстрочення податкових зобов'язань платника податкiв.

     Так, вiдстроченням податкових зобов'язань є перенесення сплати основної суми податкових зобов'язань платника податкiв без урахування сум пенi пiд проценти, розмiр яких дорiвнює розмiру пенi, визначеної згiдно з пунктом 16.4 статтi 16 цього Закону, на пiзнiший термiн (пiдпункт 14.1.2 пункту 14.1 зазначеної статтi Закону).

     Пiдставою для вiдстрочення податкових зобов'язань платника податкiв є надання ним достатнiх доказiв щодо дiї обставин непереборної сили, що призвели до загрози виникнення податкового боргу та/або банкрутства такого платника податкiв, а також економiчного обґрунтування, яке свiдчить про можливiсть погашення податкових зобов'язань та/або збiльшення податкових надходжень до вiдповiдного бюджету внаслiдок застосування режиму вiдстрочення, протягом якого вiдбудуться змiни полiтики управлiння виробництвом чи збутом такого платника податкiв (пiдпункт 14.2.2 пункту 14.2 вказаної статтi Закону).

     Вiдстрочення податкових зобов'язань надається на умовах, за якими основна сума податкових зобов'язань та нарахованi на неї проценти сплачуються рiвними частками, починаючи з будь-якого податкового перiоду, визначеного вiдповiдним податковим органом чи вiдповiдним органом мiсцевого самоврядування, який згiдно з пiдпунктом 14.3.3 цього пункту затверджує рiшення про розстрочення або вiдстрочення податкових зобов'язань, але не пiзнiше закiнчення 12 календарних мiсяцiв з моменту виникнення такого податкового зобов'язання або одноразово у повному обсязi (пiдпункт 14.3.2 пункту 14.3 статтi 14 Закону).

     Рiшення про вiдстрочення податкових зобов'язань у межах одного бюджетного року приймається у такому порядку:

     - стосовно загальнодержавних податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв) - керiвником податкового органу та має бути затверджене керiвником податкового органу (його заступником) вищого рiвня;

     - стосовно мiсцевих податкiв i зборiв - керiвником податкового органу (його заступником) та має бути затверджене фiнансовим органом мiсцевого органу виконавчої влади, до бюджету якого зараховуються такi мiсцевi податки чи збори.

     Рiшення про вiдстрочення податкових зобов'язань на термiн, що виходить за межi одного бюджетного року, щодо загальнодержавних податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв) приймається керiвником (заступником) центрального податкового органу за узгодженням з Мiнiстерством фiнансiв України, а щодо мiсцевих податкiв i зборiв - керiвником податкового органу (його заступником) за узгодженням з фiнансовим органом мiсцевого органу виконавчої влади, до бюджету якого зараховуються такi мiсцевi податки чи збори (пiдпункти 14.3.3 та 14.3.5 пункту 14.3 статтi 14 Закону).

     При цьому вiдстрочення не можуть надаватися чи встановлюватися щодо податкових зобов'язань iз ввiзного мита, акцизних зборiв, податку на додану вартiсть при ввезеннi товарiв (робiт, послуг) на митну територiю України, внескiв до Пенсiйного фонду України чи iнших внескiв у межах державного або обов'язкового соцiального страхування, якщо iнше не встановлено законами з цих податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв) або цим Законом (пiдпункт 14.4.3 пункту 14.4 статтi 14).

     З огляду на вищевикладене, податковий вексель на вiдстрочення сплати суми податкового зобов'язання з податку на додану вартiсть видається платником податку при iмпортуваннi товарiв на митну територiю України за власним бажанням, а вiдстрочення податкових зобов'язань платника податку надається вiдповiдним органом державної влади, за наявностi вiдповiдних пiдстав та не надається з податку на додану вартiсть при ввезеннi товарiв на митну територiю України.

     Таким чином, на нашу думку, надання податкового векселя на суму податкового зобов'язання з податку на додану вартiсть при iмпортуваннi товарiв на митну територiю України та надання вiдстрочення щодо сплати податкових зобов'язань суб'єктiв господарювання з податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв) мають рiзну правову природу.

     Враховуючи зазначене, у 2007 роцi платники податку на додану вартiсть при iмпортуваннi товарiв на митну територiю України можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання за умови дотримання вимог пункту 11.5 статтi 11 Закону України "Про податок на додану вартiсть".

Заступник Мiнiстра

Л. Єфiменко

"Все про бухгалтерський облiк", N 14, 12 лютого 2007 р.