ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

10.10.07	N 843

Про затвердження Плану органiзацiйних заходiв, спрямованих на пiдвищення рiвня органiзацiї роботи з адмiнiстрування митних платежiв, що будуть здiйснюватись Державною митною службою України упродовж жовтня-грудня 2007 року

     З метою пiдвищення рiвня органiзацiї роботи Державної митної служби України з адмiнiстрування митних платежiв, посилення контролю за класифiкацiєю, правильнiстю визначення митної вартостi та країни походження товарiв, що iмпортуються в Україну наказую:

     1. Затвердити План органiзацiйних заходiв, спрямованих на пiдвищення рiвня органiзацiї роботи з адмiнiстрування митних платежiв, що будуть здiйснюватись Державною митною службою України упродовж жовтня - грудня 2007 року (додається у додатку 1).

     2. Вiдповiдальнiсть за здiйснення цих заходiв покласти на заступникiв Голови Служби згiдно з напрямами дiяльностi й керiвникiв митних органiв.

     Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Служби

О.Б.Єгоров

 

Додаток 1 до наказу Державної митної служби України вiд 10.10.07 N 843

План органiзацiйних заходiв,
спрямованих на пiдвищення рiвня органiзацiї роботи з адмiнiстрування митних платежiв, що будуть здiйснюватись Державною митною службою України упродовж жовтня - грудня 2007 року

N з/п	Назва заходу	Термiн виконання	Виконавець
Методологiчне забезпечення
1	Здiйснити аналiз класифiкацiйних рiшень традицiйного iмпорту та експорту в зонi дiяльностi митниць. За наслiдками аналiзу переглянути перелiк товарiв "групи ризику", передбачивши ефективнi форми митного контролю та митного оформлення до цiєї категорiї товарiв	жовтень 2007 р.	Центральне митне управлiння лабораторних дослiджень та експертної роботи, Департамент аналiзу ризикiв та аудиту, регiональнi митницi, митницi
2	На виконання постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 30.08.07 N 1077 "Про доповнення пункту 4 Порядку випуску, обiгу та погашення векселiв, якi видаються на суму податку на додану вартiсть при iмпортi товарiв на митну територiю України" визначити чiткий механiзм обмiну iнформацiєю щодо наявностi у суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi непогашених векселiв	жовтень 2007 р.	Департамент митних платежiв, Регiональна iнформацiйна митниця
3	Активiзувати спiвпрацю з виробниками i iмпортерами товарiв в частинi отримання довiдкової iнформацiї про цiни на них та чинники, якi впливають на їх рiвень	постiйно	Управлiння митної вартостi
4	Здiйснити аналiз ефективностi застосування попередньої вантажної митної декларацiї на окремi види товарiв. Опрацювати питання щодо розширення перелiку товарiв, ввезення яких на митну територiю України здiйснюється iз застосуванням попередньої вантажної митної декларацiї. За результатами такого аналiзу, у разi необхiдностi, внести вiдповiднi змiни до Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територiю України окремих видiв товарiв, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 28.02.03 N 129, зi змiнами.	жовтень-грудень 2007 р.	Управлiння контролю за перемiщенням вантажiв Департамент органiзацiї митного контролю Департамент митних платежiв Регiональна iнформацiйна митниця
5	Запровадити практику випуску у вiльний обiг товарiв по яким виникають спiрнi питання при: визначеннi митної вартостi товарiв; визначеннi країни походження товарiв; класифiкацiї товарiв згiдно з УКТЗЕД, у спрощеному порядку шляхом подання митному органу тимчасової декларацiї та пiд зобов'язання про подання митної декларацiї, заповненої у звичайному порядку не пiзнiше нiж через 30 днiв з дня випуску товарiв у вiльний обiг.	жовтень 2007 р.	Регiональнi митницi, митницi
6	Запровадити практику надання експертними пiдроздiлами Центрального митного управлiння лабораторних дослiджень та експертної роботи (за результатами проведених дослiджень) висновкiв iз обов'язковим зазначенням в них кодiв за УКТЗЕД дослiджуваних товарiв.	жовтень 2007 р.	Центральне митне управлiння лабораторних дослiджень та експертної роботи
7	Обмежити строки проведення дослiджень й надання висновкiв експертними пiдроздiлами Центрального митного управлiння лабораторних дослiджень та експертної роботи, як правило, до десяти календарних днiв але не бiльше нiж 28 днiв з дня випуску товарiв у вiльний обiг за тимчасовою декларацiєю	жовтень 2007 р.	Центральне митне управлiння лабораторних дослiджень та експертної роботи
Органiзацiйнi заходи
1	Посилити контроль митними органами за правильнiстю класифiкацiї та визначенням країни походження товарiв: - щодо яких Митним тарифом України установленi диференцiйованi пiльговi та повнi ставки ввiзного мита (продукцiя текстильної промисловостi, окремi сiльськогосподарськi товари); - стосовно яких встановленi спецiальнi та антидемпiнговi заходи згiдно iз рiшеннями Мiжвiдомчої комiсiї з мiжнародної торгiвлi; - якi вилученi з режиму вiльної торгiвлi з окремими країнами СНД; - що пiдлягають оподаткуванню вивiзним (експортним) митом.	постiйно	Регiональнi митницi, митницi
2.	Делегувати представникiв митниць до складу робочих мiжвiдомчих груп, що здiйснюють перевiрки реалiзацiї iнновацiйних проектiв технопаркiв, що передбачають ввезення по iмпорту товарiв на пiльгових умовах митного оподаткування.	жовтень 2007 р.	Регiональнi митницi, митницi, в зонi дiяльностi яких реалiзуються iнновацiйнi проекти технопаркiв
3.	Запровадити посиленi заходи контролю правильностi класифiкацiї при митному оформленнi товарiв щодо яких Держмитслужбою надсилались листи-роз'яснення, в тому числi iз проведенням комiсiйного огляду таких товарiв iз залученням фахiвцiв класифiкацiйних пiдроздiлiв митних органiв.	жовтень 2007 р.	Регiональнi митницi, митницi
4	Здiйснити узагальнення даних щодо товарiв, якi за рiшенням судiв у справах про порушення митних правил конфiскованi, але не переданi до ДВС, направити вiдповiдну iнформацiю пiдроздiлам ДВС для прискорення їх вилучення	жовтень-листопад 2007 р.	Управлiння бухгалтерського облiку та звiтностi, начальники регiональних митниць, митниць
5	Забезпечити оперативну та ефективну взаємодiю зi службами санiтарно-епiдемiологiчного, ветеринарного, фiтосанiтарного, радiологiчного, екологiчного контролю та контролю за перемiщенням культурних цiнностей з метою скорочення часу митного оформлення товарiв.	постiйно	Регiональнi митницi, митницi
6	Здiйснення перiодичного (щоденного/щотижневого/щомiсячного) монiторингу результатiв митного оформлення найбiльш податкоформуючих товарiв, якi ввозяться на митну територiю України	постiйно	Управлiння митної вартостi
Контрольнi заходи
1	Провести виїзнi документальнi перевiрки фiнансово-господарської дiяльностi суб'єктiв ЗЕД з питань дотримання вимог митного законодавства України в частинi декларування транспортних витрат при ввезеннi на митну територiю України товарiв на умовах поставок EXW та FCA	жовтень - грудень 2007 р.	Департамент аналiзу ризикiв та аудиту
2	Здiйснити перевiрку щодо правомiрностi застосування податкових пiльг при митному оформленнi товарiв, що iмпортуються ЗАТ "Запорiзький автомобiльний завод" за листами - узгодженнями	жовтень 2007 р.	Департамент аналiзу ризикiв та аудиту
3	Посилити контроль за достовiрнiстю декларування дизельного пального з вмiстом масової частини сiрки не бiльше 0,005 вiдсотка	жовтень - грудень 2007 р.	Енергетична регiональна митниця
4	З метою виявлення фактiв невiрної класифiкацiї товарiв, проводити щоденну перевiрку оформлених ВМД типу IМ-40 та IМ-40Г щодо товарiв, що мають незначне податкове навантаження (оформляються за ставками ввiзного мита 0-5 %, звернувши особливу увагу на товари, класифiкацiя яких залежить вiд хiмiчного складу, фiзичних характеристик тощо). У разi необхiдностi, здiйснювати вiдбiр проб (зразкiв) для проведення лабораторних дослiджень в Центральному митному управлiннi лабораторних дослiджень та експертної роботи	жовтень - грудень 2007 р.	Регiональнi митницi, митницi
5	Активiзувати роботу з погашення сум виявленої заборгованостi по розрахункам з Держбюджетом України вiдповiдно до Закону України вiд 21.12.00 N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язання платникiв податкiв перед бюджетами та державними цiльовими фондами"	жовтень - грудень 2007 р.	Регiональнi митницi, митницi
6	Посилити контроль за митним оформленням товарiв та транспортних засобiв, класифiкацiя яких залежить вiд ступеню обробки, комплектностi, форми зовнiшнього вигляду та iнших ознак. Огляд та переогляд таких товарiв проводити iз залученням спiвробiтникiв вiддiлу номенклатури та класифiкацiї товарiв (контролю митної вартостi та номенклатури). Вимагати вiд декларантiв надання технiчної документацiї, що мiстить iнформацiю про визначальнi характеристики товарiв	жовтень - грудень 2007 р.	Регiональнi митницi, митницi
7	Запровадити обов'язкову лабораторну перевiрку товарiв за кодами згiдно УКТЗЕД вiдповiдно до наказу Держмитслужби України вiд 17.08.04 N 602 "Про проведення обов'язкової лабораторної перевiрки товарiв" (перелiк наводиться у додатку 2).	жовтень - листопад 2007 р.	Центральне митне управлiння лабораторних дослiджень та експертної роботи
8	Здiйснити заходи контролю щодо вiдчуження майна (транспортних засобiв товарних позицiй 8701 - 8705 за УКТЗЕД) що було ввезене в Україну як внесок iноземного iнвестора до статутного фонду пiдприємства ранiше трирiчного термiну при несплаченому ввiзному митi, а саме:
	1. Здiйснити аналiз iнформацiї за останнi три роки щодо ввезення транспортних засобiв товарних позицiй 8701 - 8705 за УКТЗЕД, як внесок iноземного iнвестора до статутного фонду пiдприємства з iноземними iнвестицiями	жовтень 2007	Департамент митної статистики
	2. Спрямувати запит до МВС щодо отримання iнформацiї про вiдчуження транспортних засобiв товарних позицiй 8701 - 8705 за УКТЗЕД, що ввозились на митну територiю України як внесок iноземного iнвестора до статутного фонду пiдприємства з iноземними iнвестицiями	жовтень 2007	Департамент декларування та митних режимiв
	3. Органiзувати проведення перевiрок щодо повноти сплати пiдприємствами ввiзного мита у порядку, визначеному законодавством України, за результатами проведеного аналiзу та встановлення фактiв вiдчуження пiдприємствами з iноземними iнвестицiями майна ранiше трирiчного термiну	листопад - грудень 2007	Департамент аналiзу ризикiв та аудиту
9	За результатами проведеного монiторингу провести контрольнi заходи в зонах дiяльностi митних органiв з метою виявлення правопорушень при митному оформленнi товарiв i транспортних засобiв та збiльшення надходжень до Державного бюджету України податкiв i зборiв	жовтень - грудень 2007 р.	Департамент аналiзу ризикiв та аудиту Департамент органiзацiї боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, начальники регiональних митниць, митниць
10	Здiйснити вибiркову перевiрку виконання критерiїв достатньої обробки /переробки товарiв, що iмпортуються зi звiльненням вiд сплати ввiзного мита вiдповiдно до положень угод про вiльну торгiвлю, укладених Україною з країнами СНД та дотримання правил прямого транспортування та безпосередньої закупiвлi	жовтень - грудень 2007 року	Регiональнi митницi Управлiння митно-тарифного регулювання
11	Провести комплекснi перевiрки: Центральної регiональної митницi Пiвденної регiональної митницi	жовтень листопад 2007 р.	Департамент аналiзу ризикiв та аудиту
12	Провести перевiрки Кучурганської та Ягорлицької митниць стосовно правомiрностi надання пiльг при митному оформленнi транспортних засобiв, якi ввозяться громадянами при переселеннi на постiйне мiсце проживання	жовтень - листопад 2007 р.	Департамент митних платежiв Департамент декларування та митних режимiв
13	Провести перевiрку митних органiв на предмет дотримання пункту 3 постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13.05.06 N 670 "Деякi питання торгiвлi окремими видами продукцiї"	грудень 2007 р.	Управлiння митно-тарифного регулювання Департамент митної статистики
14	Здiйснювати аналiз товарiв, для яких характерна "мiграцiя" фiзичних обсягiв iмпорту вiд митниць з вищим до митниць з нижчим податковим навантаженням з подальшим наданням ними пояснень щодо причин такої "мiграцiї"	постiйно	Департамент митних платежiв Регiональнi митницi, митницi
15	Здiйснювати аналiз митних оформлень, якi попадають в критично низьку межу митних вартостей в розрiзi аналогiчних митних оформлень	постiйно	Управлiння митної вартостi
16	З метою прискорення митного оформлення товарiв i забезпечення своєчасного надходження податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв) до Державного бюджету запровадити здiйснення електронного облiку та монiторингу товарiв, що ввозяться на митну територiю України та розмiщуються на складах тимчасового зберiгання, а також аналiз залишкiв товарiв розмiщених на митних лiцензiйних складах	жовтень-грудень 2007 р.	Департамент органiзацiї митного контролю, Регiональна iнформацiйна митниця, Департамент митної статистики
17	Здiйснювати перевiрки документiв, наданих пiд час митного оформлення для пiдтвердження заявленої митної вартостi товарiв, шляхом пiдготовки та направлення їх на автентичнiсть до країни-експорту даних товарiв	постiйно	Управлiння митної вартостi
18	Забезпечити запровадження механiзму подання митним органам попередньої iнформацiї про товари, прийнятi до перевезення у контейнерах у порт призначення на митнiй територiї України	жовтень-грудень 2007 р.	Департамент органiзацiї митного контролю

 

Додаток 2 до наказу Державної митної служби України вiд 10.10.07 N 843

Перелiк
товарiв, що пiдлягають обов'язковiй лабораторнiй перевiрцi в жовтнi 2007 року

N п/п	Задекларований код УКТЗЕД	Коротка назва товару	Пiдстави для обов'язкової перевiрки товару	Визначальнi показники iдентифiкацiї	Необхiдна супровiдна документацiя для проведення дослiдження	Загальний обсяг проби (дослiдницька/ контрольна)
1	3904 10 00 10 0 %	ПВХ не змiшаний з iншими речовинами	Можливiсть класифiкацiї за кодом УКТ ЗЕД 3904100090 6,5 %.	Обов'язкова лабораторна перевiрка: ситовий аналiз, сульфатна зола, вмiст вологи, константа К	Сертифiкат виробника про хiмiчний склад та фiзико-хiмiчнi характеристики	0,2кг/0,2кг.
	6907909100 7% 6907909900 7%	Плитка керамiчна неглазурована	Плитка глазурована 6908909100 6908909900 10%	Наявнiсть покриття, структура та склад матерiалу	Сертифiкат якостi, технологiчна iнформацiя про склад та виробництво товару.	1 шт +1 контр
	3824909500 0%	Сумiшi сполучнi готовi	Штукатурки, шпаклiвки, пiгменти, 3816 - 5% 3214 - 5% 3212 - 5% 3207 - 5%	Хiмiчний склад, властивостi	Сертифiкат якостi, технологiчна iнформацiя про склад та виробництво товару, лист безпеки	0,5 кг+0,5 нг
	2520 2 %	Гiпс; ангiдрит; гiпсовi в'яжучi, будiвельнi сумiшi.	Штукатурки, шпаклiвки, пiгменти, 3816 - 5% 3214 - 5% 3212 - 5% 3207 - 5%	Хiмiчний склад, властивостi	Сертифiкат якостi, технологiчна iнформацiя про склад та виробництво товару, лист безпеки.	0,5 кг+0,5 нг
	2523300000 2%	Цемент глиноземистий.	Iншi цементи 2523908000 2523901000 14%	Хiмiчний склад, властивостi	Сертифiкат якостi, технологiчна iнформацiя про склад та виробництво товару, лист безпеки	0,5 кг+0,5 кг