ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЖИТОМИРСЬКА МИТНИЦЯ

НАКАЗ

вiд 25 грудня 2005 року	N 857

Про затвердження Iнструкцiї про встановлення та здiйснення контролю за дотриманням режиму в пунктi пропуску через державний кордон України для автомобiльного сполучення "Вiльча"

Зареєстровано в Житомирському обласному управлiннi юстицiї 16 березня 2006 р. за N 13/675

     Вiдповiдно до пункту 2 ст. 10 Положення про орган охорони державного кордону Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом вiд 15.02.2005 року N 116, пункту 13 ст. 19 роздiлу 4 Закону України "Про Державну прикордонну службу України", пiдпункту 1 пункту 3 Порядку здiйснення координацiї дiяльностi органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування з питань додержання режимiв на державному кордонi, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 сiчня 1999 року N 48, а також пункту 27 Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 року N 1203, та з метою пiдтримання належного режиму в пунктах пропуску через державний кордон України, розташованих на дiлянцi Житомирського прикордонного загону, наказую:

     1. Затвердити Iнструкцiю про встановлення та здiйснення контролю за дотриманням режиму в пунктi пропуску через державний кордон України для автомобiльного сполучення "Вiльча" (додається).

     2. Iнструкцiю про встановлення та здiйснення контролю за дотриманням режиму в пунктi пропуску через державний кордон України для автомобiльного сполучення "Вiльча" вивчити з iнспекторським складом пiдроздiлiв прикордонного контролю, ознайомити керiвникiв контрольних органiв, пiдприємств, установ i органiзацiй, що здiйснюють дiяльнiсть в пунктах пропуску на дiлянцi загону та висвiтлити в засобах масової iнформацiї.

     3. Начальникам вiддiлень прикордонного контролю вжити комплекс органiзацiйних i практичних, заходiв для органiзацiї виконання Iнструкцiї та керуватися нею в оперативно-службовiй дiяльностi.

     4. Наказ довести до заiнтересованих осiб.

Начальник Житомирського прикордонного загону полковник

Ю. М. Снiсар

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Житомирського прикордонного загону вiд 25 грудня 2005 р. N 857
	Зареєстровано в Житомирському обласному управлiннi юстицiї 16 березня 2006 р. за N 13/675

IНСТРУКЦIЯ
про встановлення та здiйснення контролю за дотриманням режиму в пунктi пропуску через державний кордон України для автомобiльного сполучення "Вiльча"

     Iнструкцiя розроблена на пiдставi Законiв України "Про державний кордон України", "Про Державну прикордонну службу України", постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 р. N 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон", вiд 18.01.99 року N 48 "Про затвердження Порядку здiйснення координацiї дiяльностi органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування з питань додержання режиму на державному кордонi", наказу Голови Держприкордонслужби вiд 05.10.2004 року N 711 "Про затвердження iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю", спiльних наказiв Держприкордонслужби та Держмитслужби вiд 24.11.2003 р. N 297/793 "Про затвердження Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон", вiд 28.02.2004 р. N 202/163 "Про затвердження Порядку спiльного огляду автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв", iнших законодавчих та нормативно-правових актiв.

1. Встановлення режиму в пунктi пропуску через державний кордон України

     1.1. Режим у пунктi пропуску через державний кордон - це порядок перебування i пересування осiб, транспортних засобiв у межах територiї прикордонних залiзничних i автомобiльних станцiй, морських i рiчкових портiв, аеропортiв i аеродромiв, вiдкритих для мiжнародного сполучення, а також здiйснення господарської та iнших видiв дiяльностi, пов'язаної з пропуском через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.

     1.2. Режим в пунктi пропуску встановлюється i пiдтримується для здiйснення службової дiяльностi Державної прикордонної служби, митних органiв, iнших контрольних служб i повинен виключати доступ стороннiх осiб до мiсць прикордонного, митного та iнших видiв контролю.

     1.3. У зонi прикордонного та митного контролю Житомирським прикордонним загоном та Житомирською митницею встановлюються додатковi режимнi правила, що регламентують порядок пропуску i перебування в цих зонах службових осiб, якi здiйснюють контроль, або забезпечують здiйснення контролю пасажирiв i транспортних засобiв закордонного прямування, вантажiв товарiв та iншого майна, що перемiщується через державний кордон України, порядок вiдправлення з цих зон осiб, транспортних засобiв, що вибувають за кордон i прибувають в Україну, а також iншi обмеження для запобiгання незаконному перетинанню державного кордону України.

     1.4. Межi зон прикордонного контролю визначаються наказом начальника Житомирського прикордонного загону. Межi зон митного контролю визначаються наказом начальника Житомирської митницi за погодженням з начальником Житомирського прикордонного загону.

2. Здiйснення контролю за дотриманням режиму в пунктi пропуску

     2.1. Контроль за дотриманням режиму в пунктi пропуску здiйснюється спецiальними прикордонними нарядами - "Вартовий шлагбауму" (далi - "ВШ"), "Спостереження за транспортними засобами" (далi - "СЗТЗ"), "Контроль за режимом" (далi - "КР"). Iншi прикордоннi наряди беруть участь у забезпеченнi режиму в примiщеннях (мiсцях) здiйснення прикордонного контролю, на каналах автотранспортного потоку та оглядових майданчиках, крiм зон митного контролю.

     2.2. Режим в зонах митного контролю органiзовується та забезпечується посадовими особами чергової змiни митницi.

     2.3. Спостереження в пунктi пропуску здiйснюється всiм складом змiни прикордонних нарядiв вiдповiдно до схеми спостереження, iз залученням контрольних служб. Схема спостереження вiдпрацьовується заступником начальника вiддiлення прикордонного контролю та затверджується начальником вiддiлення прикордонного контролю.

     2.4. Додержання громадського порядку в пунктi пропуску забезпечується пiдроздiлом прикордонного контролю у взаємодiї (у разi необхiдностi) з вiдповiдними органами МВС.

3. Порядок пропуску осiб i транспортних засобiв в режимну зону пункту пропуску

     3.1. Працiвники контрольних служб пропускаються в пункт пропуску для виконання службових обов'язкiв за наявностi службового посвiдчення та згiдно графiку роботи.

     3.2. Посадовi особи всiх контрольних служб, що здiйснюють свою дiяльнiсть в пунктi пропуску зобов'язанi мати при собi представницькi картки, встановленої форми. Весь час перебування у пунктi пропуску така представницька картка повинна бути прикрiплена на верхньому одязi посадової особи контрольної служби.

     3.3. Перебування посадової особи контрольної служби в пунктi пропуску без представницької картки розцiнюється як порушення правил режиму в пунктi пропуску, особа, яка допустила таке порушення, несе вiдповiдальнiсть, передбачену законодавством України.

     3.4. Особи, що прямують через державний кордон України, пропускаються в пункт пропуску при наявностi дiйсних для перетинання кордону документiв.

     3.5. Транспортнi засоби, якi прямують через державний кордон, пропускаються в пункт пропуску при наявностi вiльних для оформлення смуг руху або при можливостi комплектування певної кiлькостi автотранспорту на смугах руху. Така кiлькiсть та порядок пропуску визначається у технологiчнiй схемi пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна даного пункту пропуску.

     3.6. Службовi транспортнi засоби органiзацiй, пiдприємств, установ, якi задiянi до господарських робiт в пунктi пропуску або на прилягаючiй до них територiях пропускаються по списках, затверджених начальником Житомирського прикордонного загону.

     3.7. Посадовi особи в зонах прикордонного i митного контролю пересуваються в межах, необхiдних для виконання своїх службових обов'язкiв.

     3.8. Пропуск в пункт пропуску та зону прикордонного контролю у випадках, не передбачених цiєю Iнструкцiєю, здiйснюється з дозволу начальника Житомирського прикордонного загону, або особи, яка його замiщає.

     3.9. Пропуск у зони митного контролю осiб, якi не приймають участь у процедурi здiйснення контролю, може бути дозволений начальником вiддiлу Житомирської митницi у пунктi пропуску, за погодженням з начальником митного поста "Овруч".

4. Обов'язки та права прикордонних нарядiв i представникiв iнших контрольних органiв щодо пiдтримання режиму в пунктi пропуску

     4.1. Прикордоннi наряди зобов'язанi:

     - здiйснювати у встановленому порядку, за наявностi належним чином оформлених документiв, пропуск в пункт пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна закордонного прямування;

     - контролювати додержання режиму в пунктi пропуску та забезпечувати його пiдтримання в зонi прикордонного контролю;

     - забезпечувати безпеку посадових осiб Державної прикордонної служби та контрольних служб в пунктi пропуску;

     - вживати заходiв щодо припинення протиправних дiй в пунктi пропуску у взаємодiї з митними та правоохоронними органами;

     - надавати необхiдну допомогу пiдроздiлам у боротьбi з органiзованою злочиннiстю пiд час проведення ними оперативно-розшукових заходiв у пунктi пропуску;

     - складати документи адмiнiстративного затримання на осiб, якi порушили режим в пунктi пропуску;

     4.2. Прикордоннi наряди мають право:

     - перевiряти у осiб документи на право пропуску в режимну зону пункту пропуску, наявнiсть документiв на право перетинання державного кордону;

     - не пропускати в режимну зону пункту пропуску осiб, якi не мають вiдповiдних документiв;

     - вимагати вiд службових осiб контрольних служб та осiб, якi беруть участь у забезпеченнi (обслуговуваннi) пасажирiв та транспортних засобiв закордонного прямування, додержання правил режиму в пунктi пропуску;

     - затримувати осiб за порушення режиму в пунктi пропуску.

     4.3. Посадовi особи Державної прикордонної служби мають право притягувати осiб, затриманих за порушення режиму в пунктi пропуску, до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ст. 202 Кодексу про адмiнiстративнi правопорушення України.

     4.4. Обов'язки i права працiвникiв Житомирської митницi щодо пiдтримання режиму в зонi митного контролю визначенi постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.12.2002 р. N 1947 "Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функцiонування i Порядку надання дозволу на розмiщення у зонах митного контролю споруд та об'єктiв iнфраструктури, що належать iншим, нiж митнi, органам державної влади, якi здiйснюють контроль пiд час перемiщення товарiв через митний кордон України".

     4.5. Представники контрольних служб та особи, що беруть участь у забезпеченнi контролю (обслуговуваннi) пасажирiв i транспортних засобiв закордонного прямування, зобов'язанi дотримуватись режимних правил у пунктi пропуску та вимагати їх дотримання особами, якi перетинають державний кордон, iнформувати прикордоннi наряди про порушення встановленого режиму в пунктi пропуску.

     4.6. Представники контрольних служб та особи, якi беруть участь у забезпеченнi контролю (обслуговуваннi) пасажирiв i транспортних засобiв закордонного прямування, мають право затримувати осiб за порушення режиму в пунктi пропуску, з подальшою їх передачею представникам Житомирського прикордонного загону, або термiново iнформувати старшого змiни прикордонних нарядiв.

5. Iнженерне забезпечення режиму в пунктi пропуску

     5.1. Керiвництво Житомирської митницi у пунктi пропуску створює вiдповiднi умови для належного iнженерного забезпечення режиму в пунктi пропуску, в межах наявного фiнансування.

     5.2. Освiтлення в пунктi пропуску має бути на каналах руху транспортних засобiв та у всiх примiщеннях контрольних служб. На випадок вимикання електроенергiї у пунктi пропуску мають бути передбаченi дублюючi системи електроживлення.

     5.3. Огорожа пункту пропуску має бути не нижче їм по висотi.

6. Здiйснення контролю дiяльностi контрольних органiв щодо забезпечення режиму в пунктi пропуску

     6.1. З метою здiйснення контролю дiяльностi контрольних служб щодо забезпечення режиму в пунктi пропуску за iнiцiативою начальникiв пiдроздiлiв прикордонного контролю не менше одного разу на мiсяць проводяться комiсiйнi перевiрки (обстеження) стану режиму в пунктi пропуску, за результатами яких складається вiдповiдний акт.

     6.2. Перший примiрник акта зберiгається у пiдроздiлi прикордонного контролю. Примiрники акта вручаються керiвникам контрольних служб, працiвники яких допустили порушення, а також керiвникам митних пiдроздiлiв у випадках недостатнього iнженерного забезпечення режиму в пунктi пропуску.

     6.3. Рекомендацiї комiсiї щодо усунення виявлених недолiкiв є обов'язковими для виконання керiвниками вiдповiдних служб. В разi невжиття заходiв щодо усунення виявлених пiд час попередньої перевiрки (обстеження) недолiкiв, один примiрник акта направляється прокурору району, на територiї якого розмiщено пункт пропуску.

7. Органiзацiя взаємодiї щодо забезпечення режиму в пунктi пропуску

     7.1. Взаємодiя щодо забезпечення режиму в пунктi пропуску органiзовується 1 раз на рiк при органiзацiї охорони державного кордону.

     7.2. Взаємодiя уточнюється:

     - на рiвнi коменданта прикордонної комендатури "Овруч", начальника митного поста "Овруч", райвiддiлiв внутрiшнiх справ, керiвникiв iнших контрольних служб - щоквартально;

     - на рiвнi начальника вiддiлення прикордонного контролю, начальника вiддiлу митницi у пунктi пропуску, райвiддiлу внутрiшнiх справ, керiвникiв iнших контрольних служб - щомiсячно;

     - на рiвнi старших змiн прикордонних нарядiв, старшого змiни митницi, представникiв iнших контрольних служб - щоденно.

8. Вiдповiдальнiсть за порушення режиму в пунктi пропуску

     8.1. Режимнi правила є обов'язковими для виконання усiма особами, якi перебувають в пунктi пропуску.

     8.2. Особи, якi допустили порушення режиму в пунктi пропуску або встановлених режимних правил у зонах прикордонного та митного контролю, несуть вiдповiдальнiсть згiдно з чинним законодавством України.

Перший заступник начальника Житомирського прикордонного загону - начальник штабу пiдполковник

В. Р. Гав'як