ДЕРЖАВНА ВЕТЕРИНАРНА ТА ФIТОСАНIТАРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА САНIТАРНО-ЕПIДЕМIОЛОГIЧНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

18.09.2015	N 15-1-1-14/24288 N 02.02/869-I

Щодо проведення прикордонного державного контролю вантажiв

     Положенням про Державну ветеринарну та фiтосанiтарну службу України, затвердженим Указом Президента України вiд 13 квiтня 2011 року N 464, Держветфiтослужбi надано повноваження щодо забезпечення реалiзацiї державної полiтики у галузi ветеринарної медицини, безпечностi харчових продуктiв та iнших визначених сферах.

     Законом України "Про основнi принципи та вимоги до безпечностi та якостi харчових продуктiв" (далi - Закон), який набирає чинностi з 20 вересня 2015 року, визначено єдиний компетентний орган, що реалiзує державну полiтику у сферi безпечностi та окремих показникiв якостi харчових продуктiв.

     Роздiлом VIII "Мiжнародна торгiвля" Закону встановлено порядок здiйснення державного контролю за харчовими продуктами при перемiщеннi через митний кордон України, що не повнiстю кореспондується з вiдповiдними нормативно-правовими актами, якими наразi регулюється процедура здiйснення рiзних видiв державного контролю товарiв, що ввозяться на територiю України, та передбачено проведення їх у два етапи, а саме:

     у пунктах пропуску через державний кордон України - посадовими особами органiв доходiв i зборiв у формi попереднього документального контролю;

     у митницях призначення - посадовими особами контролюючих органiв.

     Вiдповiдно до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 5 жовтня 2011 року N 1030 "Деякi питання здiйснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України" та вiд 5 жовтня 2011 року N 1031 "Деякi питання здiйснення державного контролю товарiв, що перемiщуються через митний кордон України" при здiйсненнi попереднього документального контролю товарiв перевiзник або експедитор чи уповноважена особа надає посадовiй особi митного органу документи та/або вiдомостi, необхiднi для здiйснення вiдповiдного виду державного контролю, зокрема:

     1) для здiйснення санiтарно-епiдемiологiчного контролю харчових продуктiв (пiд час ввезення товарiв на митну територiю України, крiм транзиту):

     мiжнародний санiтарний сертифiкат, що видається країною-експортером (оригiнал документа), якщо такий сертифiкат вимагається санiтарними заходами;

     2) для здiйснення ветеринарно-санiтарного контролю товарiв:

     мiжнародний ветеринарний сертифiкат, що видається країною-експортером (оригiнал документа) (пiд час ввезення товарiв на митну територiю України або транзиту).

     Тобто, з 20 вересня 2015 року процедура митного оформлення харчових продуктiв в режимi експорту та iмпорту в цiлому не змiнюється. Оскiльки порядок ввезення товарiв базується на нормах, що були визначенi Законом України "Про безпечнiсть та якiсть харчових продуктiв" 2005 року, але стали бiльш прозорими та такими, що вiдповiдають законодавству ЄС (Регламент (ЄС) N 882/2004, Директива 97/78/ЄС).

     Прикордонний державний контроль вантажiв з об'єктами санiтарних заходiв, що ввозяться на митну територiю, здiйснюється вiдповiдно до статтi 55 Закону. Отже, при здiйсненнi державного ветеринарно-санiтарного контролю (державного контролю) всiх харчових продуктiв при їх перемiщеннi через митний кордон України контролюючим органом (Держветфiтослужбою) на вiдповiдних супровiдних документах з 20 вересня 2015 року буде проставлятися штамп щодо здiйснення ветеринарно-санiтарного контролю, який пiдтверджуватиме завершення процедури державного контролю об'єктiв санiтарних заходiв.

     Крiм того, положення Закону України "Про забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення" з 20 вересня 2015 року не поширюються на харчовi продукти. Статтею 319 Митного кодексу України визначено, що товари, якi перемiщуються через митний кордон України, крiм митного контролю, можуть пiдлягати i державному санiтарно-епiдемiологiчному контролю.

     Державний санiтарно-епiдемiологiчний контроль здiйснюється посадовими особами Державної санiтарно-епiдемiологiчної служби України вiдповiдно до Мiжнародних медико-санiтарних правил (ВООЗ, 2005 р.), Правил санiтарної охорони територiї України, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22 серпня 2011 року N 893, Мiжнародної конвенцiї про узгодження умов проведення контролю вантажiв на кордонах (Указ Президента України вiд 4 липня 2002 року N 616), наказу МОЗ вiд 23 лютого 2000 року N 31 "Про затвердження положень про спецiальнi санiтарно-карантиннi пiдроздiли", зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 17 серпня 2000 року за N 519/4740, у частинi захисту життя i здоров'я населення.

Заступник Голови Державної ветеринарної та фiтосанiтарної служби України	О.М. Вержиховський
Т.в.о. Голови Державної санiтарно-епiдемiологiчної служби України	С.В. Протас