КОТОВСЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГIН
КУЧУРГАНСЬКА МИТНИЦЯ
НАКАЗ
вiд 28 квiтня 2007 року | N 506/172 |
---|
Про затвердження Технологiчної схеми пропуску
через державний кордон України осiб,
транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в
мiждержавному пунктi пропуску для автомобiльного
сполучення "Граденицi - Незавертайлiвка"
Зареєстровано в Головному управлiннi юстицiї в Одеськiй областi 30 травня 2007 р. за N 29/809 |
Iз змiнами i доповненнями, внесеними
наказом Котовського прикордонного загону,
Кучурганської митницi
вiд 31 липня 2007 року N 984/340
Вiдповiдно до законiв України "Про державний кордон України", "Про Державну прикордонну службу
України", вимог статтi 21 Положення про пункти
пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 3
серпня 2000 року N 1203, з метою створення
сприятливих умов для здiйснення прикордонного
контролю осiб i транспортних засобiв, дотримання
службовими особами Держприкордонслужби та
громадянами, що прямують через Державний кордон
України вимог, передбачених
нормативно-правовими актами України, наказуємо:
1. Затвердити та ввести в дiю в мiждержавному пунктi пропуску для автомобiльного сполучення "Граденицi - Незавертайлiвка" Кучурганської митницi Технологiчну схему пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в мiжнародному пунктi пропуску для автомобiльного сполучення "Граденицi - Незавертайлiвка".
2. Старшому юрисконсульту Котовського прикордонного загону старшому лейтенанту юстицiї Маслову О. В. та заступнику начальника штабу - начальнику вiддiлу прикордонного контролю та реєстрацiї майору Бiлей Р. I. забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацiю до Головного управлiння юстицiї в Одеськiй областi.
3. Керiвникам структурних пiдроздiлiв Котовського прикордонного загону та Кучурганської митницi, що функцiонують в пунктi пропуску через державний кордон України "Граденицi - Незавертайлiвка", довести вимоги Технологiчної схеми пiдпорядкованому особовому складу та забезпечити її безумовне виконання.
4. Контроль за виконанням вимог наказу покласти на Першого заступника начальника Котовського прикордонного загону - начальника штабу i заступника начальника Кучурганської митницi.
Начальник прикордонного загону пiдполковник | В. Б. Бабюк |
Начальник Кучурганської митницi | В. В. Багно |
ЗАТВЕРДЖЕНО спiльним наказом Котовського прикордонного загону, Кучурганської митницi вiд 28 квiтня 2007 р. N 506/172 |
|
Зареєстровано в Головному управлiннi юстицiї в Одеськiй областi 30 травня 2007 р. за N 29/809 |
ТЕХНОЛОГIЧНА СХЕМА
пропуску через державний кордон України осiб,
транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в
мiждержавному пунктi пропуску для автомобiльного
сполучення "Граденицi - Незавертайлiвка"
1. Вид сполучення: автомобiльний
2. Характер перевезень: вантажно-пасажирський
3. Категорiя: мiжнародний
4. Режим функцiонування: цiлодобовий
5. Назва пункту пропуску на сумiжнiй сторонi: " Незавертайлiвка"
6. Визначений: Угодою мiж Урядом України i Республiкою Молдова вiд 11.03.97 р. про пункти пропуску через українсько-молдовський державний кордон i спрощений пропуск громадян, якi проживають в прикордонних районах
7. Вiдкритий: невiдкритий, працює за тимчасовою схемою
8. Мiсце знаходження: с. Граденицi Бiляївського району Одеської областi
9. Вiдстань вiд державного кордону: 200 метрiв
10. Пiдроздiл прикордонного контролю: вiддiлення прикордонного контролю з мiсцем дислокацiї с. Граденицi.
1. Загальнi положення
1.1. Технологiчна схема пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна у мiждержавному пунктi пропуску для автомобiльного сполучення "Граденицi - Незавертайлiвка" (далi - Технологiчна схема) визначає правовi основи органiзацiї та здiйснення всiх визначених законодавством України видiв контролю, орiєнтована на створення сприятливих умов для прискорення прикордонного i митного контролю та оформлення пасажирiв i вантажiв, а також направлена на дотримання службовими особами контрольних служб та громадянами, що прямують через Державний кордон України вимог, передбачених нормативно-правовими актами.
Дана схема розроблена на пiдставi:
абзац другий пункту 1.1 роздiлу I виключено
(згiдно з наказом Котовського прикордонного загону, Кучурганської митницi вiд 31.07.2007 р. N 984/340) |
абзац третiй пункту 1.1 роздiлу I виключено
(згiдно з наказом Котовського прикордонного загону, Кучурганської митницi вiд 31.07.2007 р. N 984/340) |
Митного кодексу України вiд 11.07.2002 N 92-IV;
Кодексу законiв України "Про працю" вiд 10.12.71;
Кримiнального кодексу України вiд 05.04.2001 N 2341-III;
Кримiнально-процесуального кодексу України вiд 28.12.60;
Цивiльного кодексу України вiд 16.01.2003 N 435-IV;
Цивiльно-процесуального кодексу України вiд 18.01.2004 N 1618-IV;
Закону України "Про державний кордон України" вiд 11.04.91 N 1777-XII;
Закону України "Про Державну прикордонну службу України" вiд 03.04.2003 N 661-IV;
Закону України "Про митний тариф" вiд 05.04.2001 N 2371-III;
Закону України "Про органiзацiйно-правовi основи боротьби з органiзованою злочиннiстю" 30.06.93 N 3341-XII;
Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть" вiд 16.04.91 N 959-XII;
Закону України "Про автомобiльний транспорт" вiд 05.05.2001 N 2344-III;
Закону України "Про запровадження єдиного збору, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України" вiд 04.11.99 р. N 1212-XIV;
Закону України вiд 13.09.2001 року N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарiв та транспортних засобiв, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територiю України" (iз змiнами i доповненнями, внесеними Законом України вiд 1 липня 2004 року N 1970-IV);
Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 року N 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон" (iз змiнами, внесеними згiдно з постановами КМ N 1486 вiд 16.11.2001, N 1744 вiд 16.11.2002);
Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 грудня 2003 року N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними";
Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 15.07.97 року N 748 "Про перелiк вiдомостей, що оголошуються громадянами за встановленою формою у разi перемiщення ними через митний кордон України товарiв та iнших предметiв";
Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 р. N 1569 "Про затвердження порядку справляння Єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон";
Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13.04.2005 р. N 269 "Про здiйснення попереднього документального контролю товарiв у пунктах пропуску через державний кордон України" (зi змiнами внесеними постановами КМУ вiд 24 червня 2006 року N 858, вiд 27.12.2006 N 1845) та iнших законодавчих актiв України;
Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої спiльним наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України вiд 24 листопада 2003 року N 297/793, зареєстрованим в Мiнiстерствi юстицiї України 9 грудня 2003 року N 1133/8454;
Порядку спiльного огляду автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв, затвердженого спiльним наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України вiд 28 лютого 2004 року N 202/163, який зареєстрований в Мiнiстерствi юстицiї України 24 березня 2004 року N 360/8959;
Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 20.04.2005 р. N 314;
Порядку оформлення та використання Картки вiдмови в прийняттi митної декларацiї, митному оформленнi чи пропуску товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 12.12.2005 р. N 1227;
Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України, що затвердженi наказом ДМС України вiд 17 листопада 2005 p. N 1118 та який зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 25 листопада 2005 р. за N 1428/11708;
Iнструкцiї з органiзацiї i здiйснення прикордонного контролю, затвердженої наказом Адмiнiстрацiї ДПС України вiд 05.10.2004 року N 711ДСК, зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України 10 грудня 2004 року за N 1571/10170;
Часових нормативiв виконання контрольних операцiй посадовими особами, якi здiйснюють контроль осiб, товарiв i транспортних засобiв у пунктах пропуску через державний кордон України, затверджених спiльним наказом вiд 28.11.2005 N 1167/886/824/643/655/424/858/900, який зареєстрований в Мiнiстерствi юстицiї України 26 грудня 2005 р. за N 1557/11837. При здiйсненнi всiх видiв контролю посадовi особи контрольних органiв та служб, що здiйснюють державний контроль в пунктi пропуску "Граденицi - Незавертайлiвка" керуються положеннями мiжнародних угод України, вимогами законодавства України, нормативно-правовими актами України, наказами та розпорядженнями центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади з прикордонних питань, прийнятих в межах їх повноважень.
1.2. Згiдно з нормами законодавства України в цiй технологiчнiй схемi застосовуються наступнi термiни в такому поняттi:
Змiна прикордонних нарядiв - прикордонний наряд призначений для здiйснення прикордонного контролю i пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, реєстрацiї iноземцiв, осiб без громадянства та їх паспортних документiв, органiзацiї контролю за дотриманням режиму в пунктi пропуску, проведення огляду транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна. Прикордонний наряд очолює старший змiни прикордонних нарядiв (далi - СЗПН).
Контрольнi органи i служби - пiдроздiли центральних органiв виконавчої влади, якi в пунктах пропуску через державний кордон контролюють додержання вимог чинного законодавства з питань прикордонного, митного контролю, контролю руху автомобiльного транспорту, контролю на безпеку (в авiацiйних пунктах пропуску), контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства, екологiчного, ветеринарного, санiтарного, фiтосанiтарного, епiдемiологiчного, радiологiчного та iнших державних видiв контролю.
Змiна митницi - це працiвники Державної митної служби України, на якi вiдповiдно з органiзацiйно-штатного розкладу митного органу, у службовий час безпосередньо здiйснюють митний контроль та оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються в пунктах пропуску через митний кордон України.
Старший змiни митницi - посадова особа митницi, яка вiдповiдно з органiзацiйно-штатним розкладом митного органу або за наказом митного органу, призначена для керiвництва змiною митницi в пунктi пропуску згiдно з графiком змiнностi i координацiї дiяльностi державних контрольних органiв щодо стягнення "Єдиного збору" у пунктi пропуску через державний кордон.
Правоохороннi органи - органи прокуратури, Служби безпеки України, Мiнiстерства внутрiшнiх справ України, Державної податкової адмiнiстрацiї України, Державної прикордонної служби України, що визначенi вiдповiдно законами України "Про прокуратуру", "Про мiлiцiю", "Про Службу безпеки", "Про державну податкову службу в Українi", "Про оперативно-розшукову дiяльнiсть", "Про органiзацiйно-правовi основи боротьби з органiзованою злочиннiстю", Кримiнально-процесуальним кодексом України та iншими правовими актами.
Службовий час - це час мiж початком та закiнченням щоденної роботи (змiни), що встановлений правилами внутрiшнього трудового розпорядку i графiку змiнностi органiзацiй (пiдприємств, установ) у вiдповiдностi з законодавством України.
Усне декларування - форма декларування, яка передбачає повiдомлення власником - громадянином в уснiй формi при митному оформленнi на вимогу посадової особи митного органу всiх необхiдних даних, що стосуються кiлькiсних, якiсних та вартiсних характеристик предметiв, якi перемiщуються таким громадянином через митний кордон України.
Письмове декларування - форма декларування, яка передбачає повiдомлення власником - громадянином у письмовiй формi всiх необхiдних даних, що стосуються кiлькiсних, якiсних та вартiсних характеристик предметiв, якi перемiщуються такою особою через митний кордон України, шляхом заповнення митної декларацiї встановленої форми.
Громадяни - фiзичнi особи: громадяни України, iноземцi, особи без громадянства.
Резиденти - громадяни, якi мають постiйне мiсце проживання на територiї України, у тому числi тi, що тимчасово перебувають за кордоном; юридичнi особи, суб'єкти пiдприємницької дiяльностi, що не мають статусу юридичної особи (фiлiї, представництва тощо), якi створенi та здiйснюють свою дiяльнiсть вiдповiдно до законодавства України, з мiсцезнаходженням на її територiї; дипломатичнi представництва, консульськi установи, торговельнi та iншi офiцiйнi представництва України за кордоном, якi мають дипломатичнi привiлеї та iмунiтет, а також фiлiї i представництва пiдприємств-резидентiв за кордоном, що не здiйснюють пiдприємницької дiяльностi.
Нерезиденти - громадяни, якi мають постiйне мiсце проживання за межами України, в тому числi тi, що тимчасово перебувають на територiї України; юридичнi особи, суб'єкти пiдприємницької дiяльностi, що не мають статусу юридичної особи (фiлiї, представництва тощо) з мiсцезнаходженням за межами України, якi створенi та здiйснюють свою дiяльнiсть вiдповiдно до законодавства iноземної держави, у тому числi юридичнi особи та iншi суб'єкти пiдприємницької дiяльностi з участю юридичних осiб та iнших суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi України; розташованi на територiї України дипломатичнi представництва, консульськi установи, торговельнi та iншi офiцiйнi представництва iноземних держав, мiжнароднi органiзацiї та їх фiлiї, що мають дипломатичнi привiлеї та iмунiтет, а також представництва iнших iноземних органiзацiй i фiрм, якi не здiйснюють пiдприємницьку дiяльнiсть вiдповiдно до законодавства України.
Персонал Мiсiї з надання допомоги в питаннях кордону (далi - експерти або персонал Мiсiї) - це особи тимчасово включенi до дипломатичного списку Представництва Європейської Комiсiї в Українi.
(пункт 1.2 роздiлу I у редакцiї наказу Котовського прикордонного загону, Кучурганської митницi вiд 31.07.2007 р. N 984/340) |
2. Умови функцiонування пункту пропуску
2.1. В пунктi пропуску через державний кордон України для автомобiльного сполучення "Граденицi - Незавертайлiвка" державний кордон перетинають громадяни, транспортнi засоби, товари та предмети тiльки України i Республiки Молдова.
В пунктi пропуску заборонено перемiщення пiдакцизних товарiв, ввезення товарiв 1 - 24 груп згiдно за УКТЗЕД та перемiщення транзитом будь-яких товарiв при його завершеннi.
Пропуск осiб, транспортних засобiв, вантажi та iншого майна через державний кордон України, якi перетинають державний кордон України, здiйснюється змiною прикордонних нарядiв вiддiлення прикордонного контролю "Граденицi-авто", вiдповiдно до чинного законодавства, мiжнародних угод України та iнших нормативно-правових актiв:
- осiб - громадян України та Республiки Молдова за дiйсними документами на право в'їзду на територiю України або виїзду з України;
- транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна - за наявностi вiдмiток посадових осiб митного органу, iнших контролюючих органiв про позитивнi результати всiх передбачених законодавством видiв контролю.
Громадяни України та Республiки Молдови, що постiйно проживають у на територiї Бiляївського району Одеської областi, в тому числi, i в мiстi Теплодар, перетинають державний кордон у спрощеному порядку згiдно з Угодою мiж Урядом України i Республiкою Молдова вiд 11.03.97 р. про пункти пропуску через українсько-молдовський державний кордон i спрощений пропуск громадян, якi проживають в прикордонних районах (зi змiнами та доповненнями внесеними протоколом мiж Кабiнетом Мiнiстрiв України та Урядом Республiки Молдова вiд 29.05.2006 року).
Пропуск осiб, що перетинають державний кордон в пiшому порядку, та велосипедистiв здiйснюється по пiшохiднiй дорiжцi - по сторонi смуги руху в'їздного напряму, що прилягає до службових та технологiчних примiщень пiдроздiлу Державної прикордонної служби (далi - ДПС).
2.2. Наявнiсть належних паспортних документiв у особи перевiряється посадовою особою пiдроздiлу прикордонного контролю при в'їздi в пункт пропуску прикордонним нарядом "Вартовий шлагбаума" (далi - "ВШ"), а в межах територiї пункту пропуску - прикордонним нарядом "Дозор", "Контроль за режимом" - за вимогою.
2.2.1. В разi вiдсутностi у водiя або пасажирiв належних паспортних документiв доповiдає по командi, в пункт пропуску не пропускає, адресує водiя i пасажира закордонного прямування до iнформацiйного стенду для ознайомлення щодо їх прав та обов'язкiв пiд час перебування у пунктi пропуску та проходження того чи iншого видiв контролю.
2.2.2. Громадяни України нi за яких пiдстав не можуть бути обмеженi в правi в'їзду в Україну. В випадку втрати документiв, вони повиннi через консульськi чи дипломатичнi установи отримати документ, що дає право на в'їзд в Україну. Громадяни України, якi намагаються перетнути державний кордон з порушенням встановлених законодавством України правил, пiдлягають затриманню, у вiдношеннi них орган охорони державного кордону проводить адмiнiстративно-правовi заходи.
2.2.3. В випадку заяви iноземцем або особою без громадянства, при в'їздi в пункт пропуску, про втрату на територiї України документiв на право перетинання державного кордону посадова особа органу охорони державного кордону рекомендує негайно письмово повiдомити орган внутрiшнiх справ та звернутися до дипломатичного представництва чи консульської установи своєї країни для отримання документу, що дає право виїзду з України. Особи, якi намагаються перетнути державний кордон з порушенням встановлених законодавством України правил, пiдлягають затриманню, у вiдношеннi них орган охорони державного кордону проводить адмiнiстративно-правовi заходи.
2.2.4. В разi, коли особа продовжує наполягати у пропуску через державний кордон, СЗПН запрошує її в службове примiщення, повторно перевiряє наявнi паспортнi або iншi документи, що надає особа на контроль, проводить спiвбесiду та роз'яснює вимоги законодавства України i вiдповiдно до статей 25 - 26 Закону України "Про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства", статей 2 - 3 Закону України "Про порядок виїзду з України i в'їзду в Україну громадян України", виносить постанову про вiдмову в пропуску через державний кордон.
2.2.5. У випадку вiдсутностi документiв, що посвiдчують особу, прикордонний наряд "ВШ" затримує її та доповiдає по командi. СЗПН органiзує супровiд затриманої особи в службове примiщення пiдроздiлу прикордонного контролю та доповiдає по командi. В разi виявлення ознак адмiнiстративного правопорушення проводить адмiнiстративно-правовi заходи стосовно затриманої особи вiдповiдно до вимог Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення.
2.3. Прикордонний, митний та iншi види контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна здiйснюється в службових, технологiчних, спецiальних примiщеннях пункту пропуску, якi розташованi в зонах прикордонного та митного контролю та в транспортних засобах.
2.4. Межi територiї пункту пропуску "Граденицi - Незавертайлiвка" встановленi наказом Кучурганської митницi вiд 24 квiтня 2007 року N 512 "Про затвердження тимчасових меж мiждержавного автомобiльного пункту пропуску "Граденицi - Незавертайлiвка".
2.5. Режим в пунктi пропуску встановлено наказом начальника Котовського прикордонного загону "Про затвердження Iнструкцiї про встановлення та контроль за додержанням режиму в пунктi пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України" вiд 14 червня 2005 року N 581, зареєстрований в Одеському обласному управлiннi Мiнiстерства юстицiї України 28 липня 2005 року за N 26/586 (iз змiнами, внесеними наказом Котовського прикордонного загону вiд 10.02.2006 року N 147).
2.6. Додатковi режимнi правила встановленi наказом начальника Котовського прикордонного загону "Про затвердження Iнструкцiї про додатковi режимнi правила та тимчасовi обмеження в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України" вiд 14.06.2005 року N 582, зареєстрований в Одеському обласному управлiннi Мiнiстерства юстицiї України 28 липня 2005 року за N 26/587.
2.7. Зона прикордонного контролю встановлена наказом начальника Котовського прикордонного загону вiд 12 червня року N 463: вiд лiнiї паспортного контролю до виїзного шлагбауму з пункту пропуску в напрямку Республiки Молдова, в рейсових автобусах, автобусах з органiзованими туристичними групами i офiцiйними делегацiями, а також службових, технологiчних i спецiальних примiщеннях вiддiлення прикордонного контролю "Граденицi-авто".
2.8. Зона митного контролю встановлена наказом Кучурганської митницi вiд 24 квiтня 2007 року N 153 "Про визначення зони митного контролю в мiждержавному автомобiльному пунктi пропуску "Граденицi - Незавертайлiвка".
В рейсових автобусах, автобусах з органiзованими туристичними групами i офiцiйними делегацiями, мiсцях огляду транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна межi зон прикордонного та митного контролю спiвпадають.
3. Види та послiдовнiсть контрольних операцiй
3.1. В мiждержавному пунктi пропуску "Граденицi - Незавертайлiвка" особи, транспортнi засоби, вантажi та iнше майно, що перетинають чи перемiщуються через державний кордон, пiдлягають прикордонному, митному, ветеринарному, фiтосанiтарному контролю та контролю руху автотранспортних засобiв.
3.2. Дiяльнiсть контрольних органiв i служб, транспортних та iнших установ пiд час здiйснення пропуску через державний кордон координує СЗПН, координацiю дiяльностi державних контрольних органiв щодо стягнення "Єдиного збору" у пунктi пропуску через державний кордон здiйснює старший змiни митницi. Вимоги щодо порядку дiяльностi в пунктi пропуску обов'язковi для виконання всiма посадовими особами органiв та служб, що виконують службовi обов'язки, пов'язанi iз забезпеченням пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, обслуговуванням пасажирiв (транспортних засобiв, вантажiв) чи забезпеченням функцiонування пункту пропуску, а також при проведеннi господарських або будiвних робiт та вирiшення iнших службових питань.
Контроль за виконанням положень технологiчної схеми покладається на начальника вiддiлення прикордонного контролю та керiвника митного поста.
3.3. Послiдовнiсть проведення контрольних операцiй
3.2.1. На в'їзд в Україну:
- прикордонний контроль;
- митний контроль:
• попереднi операцiї;
• здiйснення iнших видiв контролю (контроль за здiйсненням мiжнародних перевезень пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом (СМАП), ветеринарний контроль, фiтосанiтарний контроль (при необхiдностi здiйснення);
• закiнчення митного контролю.
3.2.2. На виїзд з України:
митний контроль:
• попереднi операцiї;
• здiйснення iнших видiв контролю (контроль за здiйсненням мiжнародних перевезень пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом (СМАП), ветеринарний контроль, фiтосанiтарний контроль (при необхiдностi здiйснення);
• закiнчення митного контролю.
- прикордонний контроль.
3.4. В пунктi пропуску державнi види контролю санiтарно-епiдемiологiчного, екологiчного контролю та контролю за перемiщенням культурних цiнностей товарiв здiйснюються тiльки у формi попереднього документального контролю. Попереднiй документальний контроль товарiв здiйснюється посадовими особами митного органу вiдповiдно до їх повноважень.
У разi коли, крiм прикордонного, митного, фiтосанiтарного та ветеринарного контролю, необхiдно безпосереднє здiйснення iнших видiв контролю транспортних засобiв i товарiв, що перемiщуються через державний кордон, транспортнi засоби i товари повертаються назад i за вiдсутностi будь-яких заборон чи обмежень щодо в'їзду в Україну (виїзду з України транспортних засобiв або ввезення (вивезення) товарiв направляються у пункти пропуску, де на постiйнiй основi функцiонують структурнi пiдроздiли вiдповiдних контролюючих органiв.
3.5. Поза чергою проводиться прикордонний та митний контроль офiцiйних делегацiй, осiб та транспортних засобiв, що перевозять важкохворих, групи дiтей, iноземних туристiв та iноземних громадян, якi прямують в Україну на вiдпочинок за вiдповiдними путiвками, продукти, що швидко псуються, предмети мiжнародних органiзацiй та представництв та особи, якi користуються на територiї України митними пiльгами, гуманiтарнi вантажi.
3.6. Виходячи з конструктивних особливостей пункту пропуску, а саме, для здiйснення контрольних операцiй по пропуску транспортних засобiв використовується по однiй смузi руху в одному напрямку i визначенi для пропуску транспортних засобiв, що перемiщують товари та транспортнi засоби, якi пiдлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню; предмети, на перемiщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження; валютнi цiнностi, що пiдлягають обов'язковому письмовому декларуванню.
Транспортнi засоби, що перемiщуються без товарiв та не пiдлягають обов'язковому декларуванню, оподаткуванню i не мають предметiв, на перемiщення яких встановлено заборони чи обмеження перетинають кордон по цiй смузi поза чергою. До цiєї категорiї, крiм того вiдносяться, особистi транспортнi засоби жителiв прикордонних районiв, рейсовi автобуси, автобуси з органiзованими туристичними групами.
Оформлення автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв, здiйснюється на майданчику поглибленого огляду транспортних засобiв. На перiод проведення прикордонно-митного контролю в межах майданчику встановлюються тимчасовi зони прикордонного та митного контролю, вводяться додатковi режимнi правила та обмеження.
3.7. Вибiр порядку проходження контролю при перетинi кордону водiями транспортних засобiв, крiм тих, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв, здiйснюється особою (водiєм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобiв, товарiв, валютних цiнностей, про що вiн заявляє до початку прикордонного контролю або посадовими особами пiдроздiлу прикордонного контролю чи митного органу з урахуванням аналiзу та оцiнки ризикiв.
3.8. При виникненнi ситуацiй непередбачених даною технологiчною схемою, змiни в порядок оформлення осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, вносяться спiльними наказами керiвникiв органу охорони державного кордону прикордонного загону та митного органу.
4. Змiст контрольних операцiй та порядок пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна
4.1. Загальнi вимоги до здiйснення контрольних операцiй
4.1.1. Особа закордонного прямування в'їжджає в пункт пропуску через державний кордон за наявностi належних паспортних документiв на право перетинання державного кордону України.
Транспортний засiб закордонного прямування (з будь-яким видом вантажу) в'їжджає в пункт пропуску через державний кордон за наявностi у його водiя транспортного засобу, обслуговуючого персоналу транспортного засобу належних паспортних документiв на право перетинання державного кордону України.
4.1.2. При в'їздi транспортного засобу у пункт пропуску, водiю автотранспортного засобу закордонного прямування прикордонним нарядом "ВШ" видається пронумерована картка контролю, вантажному автомобiлю, що здiйснює перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв, - контрольний талон, транспортний засiб облiковується в журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску через державний кордон.
4.1.3. Пiсля в'їзду в пункт пропуску особа, перевiзник, вантажовласник чи уповноважена ними особа заявляє про готовнiсть до контролю i пред'являє посадовим особам пiдроздiлу прикордонного контролю i митницi документи, установленi законодавством i мiжнародними договорами України, особистi, на транспортний засiб i вантаж, який перемiщується через державний кордон України. Посадовi особи пiдроздiлiв прикордонного контролю та митних органiв в рамках наданої їм компетенцiї приймають вiд зазначеної особи заяву (усну чи в письмовiй формi встановленого зразка) визначають вiдповiдно до законодавства обов'язковi види контролю транспортного засобу i товарiв, а також мiсце його здiйснення в пунктi пропуску.
Контроль автобусiв проводиться тiльки пiсля здiйснення обов'язкового контролю автобусiв посадовою особою служби мiжнародних автомобiльних перевезень (СМАП) Мiнiстерства транспорту та зв'язку України i наявностi вiдмiтки про проведення контролю.
4.1.4. Огляд транспортних засобiв, вантажiв проводиться прикордонним нарядом "Огляд транспортних засобiв" (далi - "ОТЗ") в межах зони митного контролю спiльно з працiвниками митницi та, за потреби, контрольних органiв i служб, яким пiдконтрольний вантаж, що перемiщується через державний кордон.
Для пiдвищення якостi та ефективностi огляду транспортних засобiв застосовуються спецiальнi технiчнi засоби та спецiальна технiка прикордонного контролю, розшуковi та спецiальнi собаки.
З урахуванням обстановки в пунктi пропуску, пасажиро-вантажопотоку та мети огляду, вiн подiляється на звичайний та поглиблений.
Звичайний огляд здiйснюється за час зупинки транспортного засобу, передбаченого розкладом руху або технологiчною схемою пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, шляхом вiзуального огляду можливих мiсць укриття порушникiв кордону, контрабанди, зброї, вибухових речовин, наркотикiв, викрадених автотранспортних засобiв та iнших матерiалiв та предметiв, заборонених до ввезення в Україну вивезення з України.
Залежно вiд iнтенсивностi руху транспортних засобiв, угод України про взаємнi поїздки громадян, обстановки в пунктi пропуску через державний кордон звичайному огляду можуть пiддаватися всi транспортнi засоби або вiн може здiйснюватися вибiрково.
4.1.5. З метою пошуку схованок, тайникiв у транспортних засобах та вантажах, якi можуть використовуватись порушниками кордону, а також для провезення контрабанди, зброї, наркотикiв, а також за наявностi вiдповiдної iнформацiї, або якщо в процесi загального огляду виявлено ознаки, що вказують на наявнiсть в транспортному засобi схованок (тайникiв), або є пiдозра, що транспортний засiб викрадено, або вiн знаходиться в розшуку, а також на пiдставi висновкiв, зроблених пiд час аналiзу, та оцiнки ризикiв - проводиться поглиблений огляд.
Поглиблений огляд здiйснюється спецiальною оглядовою групою (СОГ) або спiльною спецiальною оглядовою групою (ССОГ) з використанням спецiальних технiчних засобiв, розшукових або спецiальних собак, згiдно з графiком та вказiвками посадової особи, яка її висилає, або при виявленнi ознак наявностi в транспортному засобi схованки, тайника, порушення пломб тощо. Для здiйснення поглибленого огляду транспортний засiб виводиться iз загального потоку руху на смуги руху, у визначенi для огляду транспортних засобiв у межах зон митного (прикордонного) контролю, на вантажному напрямку - у визначенi мiсцях огляду спiльними спецiальними оглядовими групами, а в разi виникнення потреби - у спецiально визначених примiщеннях та на майданчиках у межах територiї пункту пропуску.
Рiшення щодо проведення поглибленого огляду транспортного засобу чи вантажу приймає, за наявностi правових пiдстав, начальник прикордонної застави або начальник митного поста (СЗПН, старший прикордонного наряду, старший змiни митницi) або посадова особа одної з державних контрольних служб. Поглиблений огляд здiйснюється комiсiйне: представниками пiдроздiлу прикордонного контролю i митного органу, в присутностi власника (водiя, перевiзника, експедитора, вантажоодержувача, агента) транспортного засобу, вантажу, контейнера в разi його наявностi.
За результатами огляду iнiцiатором складається акт, який пiдписують представники комiсiї. Акт огляду складається в трьох примiрниках (додаток N 1 до спiльного наказу вiд 24.11.2003 р. N 297/793). Перший примiрник акта огляду надається власниковi товару (транспортного засобу), другий та третiй примiрники залишаються у справах органу охорони державного кордону та митного органу. Акти засвiдчуються пiдписом усiх членiв групи з визначенням iнiцiатора проведення огляду. Реєстрацiя актiв огляду здiйснюється в електронному та паперовому виглядi iз зазначенням дати огляду, даних про транспортний засiб.
Пiд час здiйснення спiльного огляду основними завданнями представникiв спiльних спецiальних оглядових груп є:
- для посадових осiб пiдроздiлiв прикордонного контролю:
аналiз i оцiнка ризикiв транспортного й пасажирського потоку з метою визначення можливих об'єктiв ризику й застосування до них вiдповiдних форм i способiв прикордонного контролю;
пошук i затримання осiб, причетних до спроб порушення законодавства про державний кордон України;
виявлення зброї, наркотичних, вибухових, отруйних i небезпечних речовин;
контроль за виконанням режимних правил пiд час здiйснення огляду транспортних засобiв;
реєстрацiя осiб, транспортних засобiв, якi перетинають державний кордон та видача контрольного талону на транспортний засiб;
надання дозволу на пропуск осiб, транспортних засобiв i товарiв за межi пункту пропуску у разi позитивних висновкiв контрольних служб, що пiдтверджуються вiдповiдними вiдмiтками (печатки) на товаросупровiдних документах.
- для посадових осiб митних органiв:
опитування водiїв (експедиторiв), пасажирiв з метою виявлення товарiв й iнших предметiв, що перемiщуються ними й пiдлягають обов'язковому декларуванню або оподаткуванню;
перевiрка вiдповiдностi вiдомостей, вказаних в митнiй декларацiї наявнiй кiлькостi, вартiсних, якiсних та iнших показникiв товару;
перевiрка у перевiзника (водiя) повноти, наявностi та вiдповiдностi товаросупровiдних документiв метi перемiщення через митний кордон товарiв i проставлення на товаросупровiдних документах вiдбитку штампу "Пiд митним контролем";
огляд кабiни водiя i транспортного засобу з метою виявлення товарiв й iнших предметiв, заборонених (обмежених) для перемiщення через митний кордон України, або тих, що приховуються вiд митного контролю;
визначення на пiдставi поданих товаросупровiдних документiв необхiдностi здiйснення iнших видiв державного контролю вiдповiдно до вимог постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 N 1569;
стягнення сум необхiдних податкiв та зборiв (обов'язкових платежiв), передбачених законодавством України, при перемiщеннi транспортних засобiв i товарiв через пункт пропуску на державному кордонi України;
прийняття правового рiшенням щодо заборони або дозволу перемiщення через митний кордон України транспортного засобу й товару пiсля проходження всiх iнших видiв державного контролю, якi здiйснюються в пунктах пропуску для автомобiльного сполучення i передбаченi законодавством України.
4.1.6. Перемiщення транспортних засобiв i вантажiв в межах пункту пропуску через державний кордон на iнший напрям руху, а також завантаження (вивантаження) транспортних засобiв, посадка (висадка) осiб у транспортнi засоби, проводиться тiльки з дозволу СЗПН, в межах зони митного контролю - з дозволу старшого змiни митницi.
4.1.7. Пропуск осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна через державний кордон України здiйснюється пiсля завершення прикордонного, митного контролю, контролю руху автотранспортних засобiв.
Якщо пiд час митного оформлення виникла необхiднiсть здiйснення санiтарно-епiдемiологiчного контролю та контролю за перемiщенням культурних цiнностей товарiв, посадова особа митницi, вiдповiдно пункту 10 Порядку справляння Єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон, який затверджений постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 р. N 1569, робить вiдмiтку в товаротранспортних, товаросупровiдних документах про необхiднiсть здiйснення вiдповiдного виду контролю в митницi призначення.
В випадку, якщо товар, що ввозиться на територiю України, потребує iнших видiв контролю безпосередньо в пунктi пропуску, iнспектор митницi дiє вiдповiдно до пункту 3.4 даної Технологiчної схеми, про що старший змiни митницi iнформує СЗПН.
4.1.8. Виїзд автотранспортного засобу за межi територiї пункту пропуску дозволяється представником пiдроздiлу прикордонного контролю iз складу змiни прикордонних нарядiв тiльки за наявностi в картцi контролю (товаросупровiдних документах) вiдмiток про позитивнi висновки здiйснення контролю i закiнчення контролю всiма контрольними органами i службами, внесення до облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску (пункт контролю) через державний кордон. Використана картка контролю (контрольний талон) вiдбирається прикордонним нарядом "ВШ" та зберiгається у нього протягом змiни у прозорому контейнерi, який опечатується особистою печаткою СЗПН на початку несення служби.
Дозвiл на виїзд за межi територiї пункту пропуску транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв, прикордонний наряд "ВШ" надає за наявностi у водiя та пасажирiв:
паспортних документiв з вiдмiтками Державної прикордонної служби про перетинання державного кордону;
товаросупровiдних документiв з вiдмiтками на них про проходження контролю вiдповiдними службами, якi здiйснюють державнi види контролю в пунктах пропуску, штампу "Пiд митним контролем", митних документiв - унiфiкованої митної квитанцiї форми "МД-1", належним чином оформленої митної декларацiї встановленої форми, що засвiдчена вiдбитком особистої номерної печатки iнспектора митницi;
контрольного талону з вiдмiтками про проходження паспортного та митного контролю.
4.1.9. Використанi картки контролю та контрольнi талони на вантажнi автомобiлi (з вiдповiдними вiдмiтками контрольних органiв i служб) здаються прикордонними нарядами "ВШ" СЗПН пiсля закiнчення змiни i зберiгаються в пiдроздiлi прикордонного контролю протягом мiсяця, контрольнi талони на вантажнi автомобiлi - здаються СЗПН, пiсля закiнчення змiни, старшому змiни митницi. Пiсля закiнчення термiну зберiгання картки контролю знищуються в установленому порядку за рiшенням начальника органу охорони державного кордону, контрольнi талони на вантажнi автомобiлi - вiдповiдно до порядку встановленого Державною митною службою
СЗПН та старший змiни митницi спiльно пiдписують узагальнений звiт щодо пропущених через пункт пропуску за змiну вантажних транспортних засобiв. Звiт пiдписується у двох примiрниках i зберiгається в справах органу охорони державного кордону та справах митницi протягом 3-х рокiв.
У разi виявлення факту розбiжностi даних щодо оформлених транспортних засобiв СЗПН i старший змiни митницi вживають заходи щодо встановлення причин такої розбiжностi й доповiдають старшим начальникам для прийняття рiшення щодо подальших дiй прикордонних нарядiв i змiни митницi. Факт розбiжностей даних фiксується в узагальненому звiтi з поясненням причини таких розбiжностей.
Усi узагальненнi звiти протягом двох годин пiсля закiнчення змiни надсилаються митними органами засобами електронної пошти до Iнформацiйно-аналiтичного митного управлiння Держмитслужби для формування вiдповiдної картотеки звiтiв про результати реєстрацiї транспортних засобiв, що перемiщувалися через пункти пропуску.
4.1.10. У разi обґрунтованої вiдмови контрольними органами (службами) в пропуску через державний кордон України транспортних засобiв i товарiв (вантажiв) посадова особа цього контролюючого органу проставляє вiдповiднi вiдмiтки на товаросупровiдних (товаротранспортних) документах, iнформує СЗПН, надає старшому змiни митницi письмове повiдомлення iз зазначенням причини вiдмови.
При наявностi пiдстав або пiсля отримання повiдомлення вiд посадових осiб iнших контрольних служб посадова особа митного органу, незалежно вiд етапу здiйснення митного контролю, вiдмовляє в митному оформленнi чи пропуску автомобiльних транспортних засобiв i товарiв через митний кордон, невiдкладно оформляє та видає заiнтересованiй особi Картку вiдмови в прийняттi митної декларацiї, митному оформленнi чи пропуску товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України, форма якої затверджена наказом Держмитслужби України вiд 12.12.2005 р. N 1227.
Якщо на час вiдмови в пропуску через державний кордон було закiнчено здiйснення прикордонного контролю, вiдповiдний контрольний орган (служба) надає СЗПН вiдмову в пропуску в письмовому виглядi iз зазначенням причин вiдмови.
При отриманнi iнформацiї про вiдмову в пропуску через державний кордон України транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв у зв'язку з не проходженням контролю iнших контрольних служб, виявлення вiдсутностi позитивних висновкiв про результати контролю або контроль не здiйснено в повному об'ємi прикордонний наряд "ВШ" даний транспортний засiб через державний кордон не пропускає, доповiдає СЗПН та повертає цей транспортний засiб в зону митного контролю для проведення адмiнiстративно-правових заходiв стосовно водiя. При спробi прориву транспортного засобу з пункту пропуску дiє у вiдповiдностi до пункту 8.2.8 даної Технологiчної схеми.
4.2. Прикордонний контроль
4.2.1. Початком прикордонного контролю вважається перевiрка документiв особи, транспортного засобу, в окремих випадках i вантажу.
Контроль вважається закiнченим пiсля проходження всiх визначених законодавством видiв контролю, здiйснення реєстрацiї iноземцiв, осiб без громадянства та їх паспортних документiв, або зняття з реєстрацiї та вибуття з пункту пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.
4.2.2. Перевiрка документiв у громадян, що перетинають державний кордон, здiйснюється прикордонним нарядом "ПД", у складi двох iнспекторiв прикордонного контролю (контролерською парою), з яких один знаходиться на смузi руху, iнший - в технологiчному примiщеннi, з виходом або без виходу пасажирiв та водiя з транспортного засобу.
Розподiл обов'язкiв мiж iнспекторами прикордонного контролю у контролерськiй парi, порядок їх замiни зi смуги руху в технологiчне примiщення i навпаки здiйснює СЗПН або один з iнспекторiв, призначений старшим прикордонного наряду "ПД".
Облiк даних про осiб та транспортнi засоби ведеться на автоматизованому робочому мiсцi реєстрацiї iноземцiв в пунктi пропуску (далi - АРМ РIПП). В випадку його непрацездатностi облiк осiб та транспортних засобiв здiйснюється на паперових носiях (в Книзi облiку громадян, транспортних засобiв i вантажiв, що перетнули державний кордон). Пiсля усунення неполадок в технiчних засобiв облiку данi щодо осiб та транспортних засобiв, якi перетнули державний кордон, негайно вносяться в базу даних АРМ РIПП.
4.2.3. При виявленнi недiйсних паспортних документiв, факту використання чужого паспортного документа, ознак повної або часткової пiдробки документiв (переклейка фото, хiмiчне травлення, механiчна пiдчистка, дописки, виправлення), або таких, що перебувають в базi даних утрачених, викрадених та оголошених недiйсними паспортних документiв, прикордонний наряд "ПД" припиняє перевiрку документiв i негайно доповiдає СЗПН.
За командою СЗПН, така особа, у супроводi спецiально призначеного iнспектора (iнспекторiв) з резерву змiни, супроводжується в службове примiщення змiни прикордонних нарядiв, де органiзується спостереження за нею. Транспортний засiб, в якому слiдує така особа пiдлягає поглибленому огляду вiдповiдно до пункту 4.1.5 даної Технологiчної схеми. Про факт виявлення особи з недiйсними документами СЗПН доповiдає по командi та по лiнiї оперативно-чергової служби. За рiшенням начальника прикордонного загону здiйснює адмiнiстративне затримання особи на термiн передбачений статтею 263 КУпАП, складає протоколи про адмiнiстративне затримання, вилучення (тимчасового затримання) паспортного документа, порушення (спроби порушення) державного кордону, особистого огляду, огляду речей та вилучення речей i документiв, акт дослiдження документiв. За розпорядженням керiвника пiдроздiлу органу охорони державного кордону передає для прийняття правового рiшення стосовно порушення або вiдмови в порушеннi кримiнальної справи до органу дiзнання.
4.2.4. В випадку виявленнi осiб, яким заборонено в'їзд в Україну, прикордонний наряд "ПД", негайно, доповiдає СЗПН, занотовує анкетнi данi з документiв зазначеної особи, мотивуючи свої дiї необхiднiстю поглибленого вивчення документiв, запропонує iноземцю зачекати i веде за ним сам або з допомогою особового складу прикордонного наряду спостереження.
СЗПН негайно доповiдає по лiнiї оперативно-чергової служби анкетнi данi особи, якiй не дозволяється в'їзд в Україну, органiзує проведення поглибленого огляду транспортного засобу та особистих речей, багажу, який перевозиться даною особою в транспортному засобi, з метою можливого виявлення товарiв або предметiв заборонених до ввозу в Україну, органiзує супровiд зазначеного iноземця в iзольоване примiщення i встановлює за ним спостереження, знiмає ксерокопiї всiх сторiнок паспортного документа iноземця. У подальшому дiє вiдповiдно до вказiвок начальника прикордонного загону або його заступникiв (начальника штабу, начальника оперативно-розшукового вiддiлу).
4.2.5. При виявленнi осiб, вiдносно яких виконується доручення правоохоронних органiв, змiна прикордонних нарядiв дiє вiдповiдно до обов'язкiв посадових осiб при виявленнi у пунктi пропуску осiб, стосовно яких є доручення правоохоронних органiв, затверджених наказом Котовського прикордонного загону вiд 18.02.2006 року N 174.
4.2.6. При виявленнi в потоцi осiб, у вiдношеннi яких прийнято рiшення компетентними органами iноземних держав про депортацiю або якi слiдують за свiдоцтвами на повернення, депортацiйними листками та iншими документами, прикордонний наряд "ПД" припиняє перевiрку документiв, доповiдає СЗПН.
СЗПН органiзує виведення особи iз транспортного засобу в службове примiщення змiни прикордонних нарядiв, у супроводi спецiально призначеного iнспектора (iнспекторiв) з резерву змiни. В службовому примiщеннi проводить спiвбесiду, установчi данi на таку особу вносяться у вiдповiднi облiки. Про факт виявлення зазначеної особи доповiдає по командi та по лiнiї оперативно-чергової служби, в подальшому дiє вiдповiдно до роздiлу 5.9 даної Технологiчної схеми.
4.2.7. У випадку виявлення несправностей в паспортних документах, сумнiвiв щодо їх дiйсностi або належностi пред'явнику, прикордонний наряд "ПД" припиняє перевiрку документiв, доповiдає СЗПН.
За командою СЗПН, транспортний засiб та особи, якi в ньому слiдують, виводяться iз загального потоку, пiд спостереження спецiально призначеного iнспектора зi резерву змiни, у спецiальне мiсце в межах пункту пропуску, де органiзується спостереження за ними. За необхiдностi, може проводитись поглиблений огляд транспортного засобу та особистих речей, багажу, що перевозяться у транспортному засобi, вiдповiдно до пункту 4.1.5 даної Технологiчної схеми, доповiдає по командi.
Паспортний документ особи перевiряється за базою даних втрачених, викрадених та оголошених недiйсними паспортних документiв, iз залученням найбiльш пiдготовлених iнспекторiв зi складу змiни поглиблено перевiряється. Якщо в ходi перевiрки визнано дiйснiсть паспортного документу, СЗПН доповiдає по лiнiї оперативно-чергової служби i за рiшенням начальника прикордонного загону або особи, яка його замiщує, повертає документи особi та пропускає через державний кордон та вносить данi до "Книги облiку несправностей, виявлених у документах осiб, що перетинають державний кордон України".
4.2.8. У випадку, якщо в ходi контролю транспортних засобiв, виникли обґрунтованi сумнiви щодо достовiрностi даних, зазначених у реєстрацiйних документах транспортного засобу, виявленi ознаки пiдроблення цих документiв або змiни номера кузова, шасi або двигуна, або даний транспортний засiб знаходиться у вiдповiдних банках даних (облiках) викрадених транспортних засобiв прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН, останнiй приймає рiшення на проведення повної iдентифiкацiї транспортного засобу та його поглиблений огляд, про що письмово iнформує старшого змiни митницi.
Для проведення повної iдентифiкацiї, транспортний засiб виводиться з загального потоку руху у зону митного контролю, на мiсце поглибленого огляду транспортних засобiв. Огляд та, повна iдентифiкацiя транспортного засобу здiйснюється ССОГ у вiдповiдностi з вимогами пункту 4.1.5. даної Технологiчної схеми.
Повна iдентифiкацiя транспортних засобiв, що слiдують на в'їзд в Україну, здiйснюється пiсля декларування митному органу транспортного засобу власником або уповноваженою особою.
Виявленi пiд час прикордонного контролю в пунктi пропуску вищезазначенi транспортнi засоби:
- при виявленнi на в'їзд в Україну - у разi класифiкацiї митним органом автомобiля, як предмета, що став об'єктом вчинення порушення митного законодавства, процесуальнi дiї стосовно власника та транспортного засобу вiдповiдно до вимог глави 58 Митного кодексу України проводить посадова особа митницi. Про факт виявлення порушення митних правил старший змiни митницi письмово iнформує СЗПН;
- при виявленнi на виїзд з України - за командою СЗПН, транспортний засiб повертається до зони митного контролю для можливого встановлення порушень митних правил пов'язаних з викраденням транспортного засобу. У разi вiдсутностi порушень митних правил старший змiни митницi письмово iнформує СЗПН про завершення митного оформлення.
В усiх iнших випадках, СЗПН на пiдставi письмової iнформацiї вiд старшого змiни митницi про вiдсутнiсть порушень митних правил, пов'язаних з викраденням транспортного засобу, здiйснює наступне:
- транспортний засiб затримує, унеможливлює його виїзд з пункту пропуску, вилучає у власника (водiя) документи, що посвiдчують особу, реєстрацiйнi документи та ключi до транспортного засобу, органiзує його охорону до прибуття працiвникiв Бiляївського районного вiддiлу внутрiшнiх справ;
- доповiдає про вказаний факт по командi та лiнiї оперативно-чергової служби;
- оформляє стосовно власника (водiя) транспортного засобу - протокол адмiнiстративного затримання та протокол про адмiнiстративне правопорушення передбачене статтею 1211 КУАП, транспортного засобу - протокол про вилучення, у вiдповiдностi частини 1 статтi 265 КУАП;
- пiсля прибуття оперативно-слiдчої група Бiляївського районного вiддiлу внутрiшнiх справ, спiльно з нею здiйснює належнi кримiнально-процесуальнi та адмiнiстративнi дiї стосовно затриманого транспортного засобу та передає їм, власника (водiя) транспортного засобу, транспортний засiб, документи та ключi до нього, з оформленням акту прийняття-передавання транспортного засобу;
- оформляє дiї змiни прикордонних нарядiв у вiдповiдних облiках та доповiсти по командi рапортом.
4.2.9. В мiсцях входу (виходу) в'їзду (виїзду) в пункт (з пункту) пропуску (пункту контролю) представником пiдроздiлу органу охорони державного кордону iз складу змiни прикордонних нарядiв ведеться облiк усiх категорiй осiб та типiв транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску (пункт контролю) через державний кордон.
Облiк ведеться за роздiлами:
особи i транспортнi засоби, якi перетнули державний кордон (тип, державний номер та марка транспортного засобу, прiзвище та iм'я водiя автотранспортного засобу, кiлькiсть осiб у транспортному засобi (з водiєм), час в'їзду (виїзду) в пункт пропуску (пункт контролю) через державний кордон);
спiвробiтники правоохоронних, контрольних органiв i служб, робiтники адмiнiстративно-господарських пiдприємств, органiзацiй, якi вiдвiдували та тимчасово перебували в пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон (посада, прiзвище, iм'я та по батьковi, серiя та N посвiдчення особи, N транспортного засобу, причина та пiдстава прибуття, час перебування).
4.3. Митний контроль
4.3.1. Митний контроль товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв, що перемiщуються через державний кордон України, проводиться з метою забезпечення дотримання державними органами, пiдприємствами, органiзацiями та фiзичними особами установленого порядку перемiщення в пунктах пропуску через державний кордон товарiв та iнших предметiв i здiйснюється посадовими особами митницi в межах зони митного контролю, що визначаються митницею i розташування яких в пунктах пропуску через державний кордон погоджується з Державною прикордонною службою.
Послiдовнiсть дiй посадових осiб митних органiв пiд час здiйснення митного контролю автомобiльних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними через митний кордон, у пунктах пропуску для автомобiльного сполучення через державний кордон здiйснюється в порядку визначеному Митного кодексу України та вiдповiдно до вимог Порядку здiйснення митного контролю автомобiльних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 грудня 2003 року N 1989.
4.3.2. Митний контроль автомобiльних транспортних засобiв i товарiв здiйснюється виключно в межах зони митного контролю i завершується митним оформленням вiдповiдно до вимог законодавства.
Митний контроль та митне оформлення автомобiльних транспортних засобiв i товарiв здiйснюється:
у разi ввезення на митну територiю України - пiсля проведення прикордонного контролю;
у разi вивезення за межi митної територiї України - до початку прикордонного контролю.
Огляд автомобiльних транспортних засобiв i товарiв здiйснюється спiльно посадовими особами митних органiв та органiв охорони державного кордону вiдповiдно до вимог законодавства та мiжнародних договорiв України.
4.3.3. Вибiр форми та обсягу митного контролю здiйснюється посадовою особою митного органу самостiйно з метою забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи та мiжнародних договорiв України, укладених в установленому законом порядку, контроль за дотриманням яких покладено на митнi органи.
4.3.4. Митний контроль здiйснюється у формах: перевiрки документiв та вiдомостей, необхiдних для такого контролю, митного огляду (огляду та переогляду товарiв i транспортних засобiв, особистого огляду громадян), облiку товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України, усного опитування громадян та посадових осiб пiдприємств, перевiрки системи звiтностi та облiку товарiв, що перемiщуються через митний кордон України.
Пiд час перемiщення товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв через митний кордон України уповноваженими посадовими особами митного органу здiйснюються:
- перевiрка, аналiз та реєстрацiя у передбачених випадках товаросупровiдних, товаротранспортних та iнших необхiдних документiв;
- здiйснення попереднього документального контролю товарiв, що перемiщуються через державний кордон України;
- прийняття рiшення щодо здiйснення митного огляду транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв з метою визначення об'єктiв декларування й оподаткування, потреби в проведеннi iнших видiв контролю, пошук i затримання товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються з порушенням митного законодавства;
- у передбачених законодавством випадках проведення митного оформлення товарiв та iнших предметiв;
- прийняття рiшення щодо можливостi перемiщення транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв через митний кордон;
- надання дозволу на перемiщення транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв через митний кордон.
4.3.5. Митний контроль автомобiльних транспортних засобiв i товарiв здiйснюється митними органами у взаємодiї з органами державної влади, на якi вiдповiдно до законодавства покладено функцiї здiйснення iнших видiв контролю автомобiльних транспортних засобiв i товарiв, у встановленому законодавством порядку.
4.3.6. Для здiйснення митного контролю автомобiльних транспортних засобiв i товарiв перевiзник або експедитор чи уповноважена особа подають такi документи:
вантажна митна декларацiя (в установлених законодавством випадках) на перемiщуванi товари;
мiжнародна автомобiльна накладна (CMR) або товаротранспортна накладна;
рахунок-фактура (iнвойс), iншi документи, якими пiдтверджується вартiсть товарiв та якi дають можливiсть iдентифiкувати зазначенi товари:
пакувальний лист (специфiкацiя);
свiдоцтво про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажiв пiд митними печатками i пломбами;
у разi потреби: книжка мiжнародного дорожнього перевiзника (Garnet TIR); вантажна вiдомiсть (каргоманiфест); авiацiйна вантажна накладна (Air Waybill); коносамент (Bill of Lading); визначенi законодавством iншi документи, якi виданi державними органами.
4.3.7. Митний контроль автомобiльних транспортних засобiв i товарiв у пунктi пропуску здiйснюється в три етапи: попереднi операцiї, здiйснення iнших видiв контролю, закiнчення митного контролю.
Попереднi операцiї - подача перевiзником або експедитором чи уповноваженою особою посадовiй особi митного органу для реєстрацiї документи, що визначенi в пунктi 4.3.6 даної Технологiчної схеми. Посадова особа митного органу зареєструє документи, проставляє вiдбиток штампа "пiд митним контролем", здiйснює попереднiй документальний контроль товарiв, що ввозяться на митну територiю України. Спiльно з посадовою особою органу охорони державного кордону перевiряє цiлiснiсть накладеного митного забезпечення, здiйснюється загальний огляд автомобiльних транспортних засобiв. У випадку припинення попереднього документального контролю посадова особа митного органу дiє вiдповiдно до пункту 3.4 даної Технологiчної схеми.
За результатами спiльних дiй посадовi особи органу охорони державного кордону й митного органу приймають згiдно з компетенцiєю вiдповiдного органу рiшення про вид огляду, про потребу залучення до проведення контролю посадових осiб iнших органiв державного контролю.
Здiйснення iнших видiв контролю - у разi, коли в ходi попереднього документального контролю товарiв, що ввозяться на митну територiю України, посадовою особою митницi прийнято рiшення про залучення до проведення контролю посадових осiб екологiчного, ветеринарного та фiтосанiтарного контролю або коли автомобiльнi транспортнi засоби i товари пiдлягають вiдповiдно до законодавства цим видам контролю, вона подає перевiзниковi або експедитору чи уповноваженiй особi документи, що потрiбнi для здiйснення цих видiв контролю.
Проходження перевiзником або експедитором чи уповноваженою особою iнших видiв державного контролю здiйснюється за принципом "єдиного офiсу", який створено з метою покращення роботи державних контрольних служб у пунктах пропуску, скорочення часу оформлення товарiв i транспортних засобiв та боротьби з корупцiєю вiдповiдно до доручення Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18.03.2005 N 583/39/1-05 "Щодо розмiщення всiх контрольних служб в пунктах пропуску через державний кордон України за принципом "Єдиного офiсу".
В випадку необхiдностi здiйснення iнших видiв державного контролю посадова особа митного органу вiдповiдно до вимог чинного законодавства робить вiдмiтку в товаротранспортних, товаросупровiдних документах про необхiднiсть здiйснення вiдповiдного виду контролю в пунктi призначення.
Факт здiйснення контролю в пунктi пропуску через державний кордон засвiдчується шляхом проставлення посадовими особами вiдповiдних органiв державного контролю вiдмiток про його результати в товаросупровiдних (товаротранспортних) документах, якщо товар пiдлягає обов'язково одному з видiв контролю безпосередньо в пунктi пропуску, що є пiдставою для подальшого здiйснення митного контролю.
Закiнчення митного контролю - посадова особа митного органу спiльно з посадовою особою органу охорони державного кордону приймають остаточне рiшення про проведення виду огляду автомобiльного транспортного засобу i товарiв, що перебувають пiд митним контролем. В випадку проведення поглибленого огляду спiльною спецiальною оглядовою групою, за результатами огляду складається акт митного огляду за формою, встановленою Держмитслужбою.
Пiсля здiйснення iнших видiв контролю посадова особа митницi згiдно iз законодавством справляє податки i збори (обов'язковi платежi), що пiдлягають сплатi в пунктi пропуску через державний кордон.
4.3.8. Якщо є пiдстави вважати, що товари i транспортнi засоби перемiщуються через митний кордон України з порушенням законодавства з питань митної справи, начальником митницi або його заступником може бути прийнято рiшення щодо переогляду транспортних засобiв.
Iнiцiаторами переогляду можуть бути старший змiни митницi, СЗПН або iнший правоохоронний орган. Iнiцiатор для проведення переогляду направляє письмову iнформацiю до начальника митницi за встановленою Адмiнiстрацiєю ДПСУ та ДМСУ формою.
Начальник митницi або його заступник пiсля отримання iнформацiї протягом однiєї години приймає рiшення щодо спiльного переогляду транспортного засобу та товарiв. У разi позитивного рiшення, яке оформлюється вiдповiдною резолюцiєю на письмовiй iнформацiї, спiльний переогляд здiйснюється спiльно з представниками митницi з урахуванням норм та вимог статтi 63 Митного кодексу України. За результатами переогляду складається акт митного огляду за встановленою формою.
4.3.9. У передбачених випадках у справах митницi залишаються оригiнали або копiї документiв, що були пiдставою для перемiщення товарiв та iнших предметiв через митний кордон України (товаросупровiдних та товаротранспортних документiв тощо).
4.4. Органiзацiя попереднього документального контролю товарiв, що ввозяться на митну територiю України
4.4.1. Попереднiй документальний контроль товарiв, що ввозяться на митну територiю України, здiйснюється на основi базового перелiку товарiв, що пiдлягають санiтарно-епiдемiологiчному, ветеринарному, фiтосанiтарному, екологiчному контролю та контролю за перемiщенням культурних цiнностей, згiдно з додатком 2 до Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 N 1569, та наданих вiдповiдними органами державного контролю структурному пiдроздiлу митного органу, а саме:
- перелiкiв товарiв, щодо яких iснує обмеження чи заборона на ввезення на територiю України;
- перелiкiв документiв, їх форм i реквiзитiв i вiдомостi, потрiбнi для проведення вiдповiдних видiв контролю;
- перелiкiв товарiв, якi згiдно iз мiжнародними договорами України та нормативно-правовими актами, виданими на їх виконання, пiдлягають обов'язковому контролю безпосередньо в пунктi пропуску через державний кордон України.
Вiдповiдальнiсть за достовiрнiсть, повноту iнформацiї та своєчаснiсть її надання несе вiдповiдний орган державного контролю.
4.4.2. Попереднiй документальний контроль здiйснюється посадовими особами митного органу шляхом аналiзу iнформацiї про пiдконтрольний товар, яка мiститься в товаросупровiдних (товаротранспортних) та iнших документах, поданих при перемiщеннi товарiв через митний кордон України, з використанням Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби України.
4.4.3. Пiсля в'їзду (прибуття) у пункт пропуску перевiзник (вантажовласник) чи вповноважена ним особа заявляє про готовнiсть до контролю й подає посадовим особам митного органу потрiбнi документи на товар вiдповiдно до законодавства України, якi визначають необхiднiсть проведення попереднього контролю.
4.4.4. Попереднiй документальний контроль здiйснюється посадовою особою митного органу пiд час проведення митного контролю й передбачає вивчення та аналiз iнформацiї про пiдконтрольний товар, яка мiститься в товаросупровiдних (товаротранспортних) та iнших документах. За результатами аналiзу посадова особа митного органу приймає рiшення про вид огляду, про потребу залучення до проведення контролю посадових осiб iнших органiв державного контролю.
Пiд час проведення попереднього документального контролю перевiряється також наявнiсть потрiбних документiв i звiряється з використанням ЄАIС вiдповiднiсть наданих сертифiкатiв, висновкiв, пiдписiв уповноважених осiб наявним зразкам.
Доступ до iнформацiї, що мiститься ЄАIС, з метою її перегляду надається посадовим особам митних органiв у порядку, визначеному Держмитслужбою України.
Дозвiл на перемiщення товарiв через митний кордон України надається митним органом у разi отримання позитивного результату проведення попереднього контролю.
4.4.5. Пропуск через державний кордон України товарiв здiйснюється посадовою особою органу охорони державного кордону за наявностi у товаросупровiдних (товаротранспортних) документах на товар вiдмiток посадових осiб митного органу, iнших органiв (у разi їх залучення) про позитивнi результати всiх передбачених законодавством видiв контролю.
У разi негативного результату контролю посадова особа вiдповiдного органу державного контролю обов'язково письмово повiдомляє СЗПН та старшого змiни митницi про неможливiсть пропуску товарiв на митну територiю України iз зазначенням причин заборони й уживає вiдповiдних заходiв у порядку, визначеному законодавством.
4.4.6. Попереднiй документальний контроль припиняється, якщо:
пiд час вивчення й аналiзу даних товаросупровiдних (товаротранспортних) та iнших документiв виявлено, що товар згiдно з мiжнародними договорами України пiдлягає обов'язковому санiтарно-епiдемiологiчному, ветеринарному, фiтосанiтарному, екологiчному контролю та контролю за перемiщенням культурних цiнностей безпосередньо у пунктi пропуску через державний кордон України;
виявлено пошкодження тари, товарiв, їх упаковки, втрату або пошкодження митного забезпечення iнших країн чи явнi ознаки псування товарiв;
вiдсутнiй хоча б один документ або вiдомiсть, необхiднi для здiйснення попереднього контролю.
У разi припинення попереднього контролю посадова особа митного органу негайно залучає посадову особу вiдповiдного органу державного контролю для здiйснення в установленому законодавством порядку контролю товару. В випадку вiдсутностi вiдповiдного органу державного контролю в пунктi пропуску посадова особа митного органу дiє вiдповiдно до вимог пункту 3.4 даної Технологiчної схеми.
У разi виявлення пiд час здiйснення попереднього контролю товарiв, заборонених до ввезення в Україну, органи державного контролю вживають, згiдно з своєю компетенцiєю, вiдповiдних заходiв у порядку, визначеному законодавством України.
Перелiки товарiв, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України та транзит через її територiю, установлюються законодавством.
Результати попереднього контролю заносяться до товаросупровiдних (товаротранспортних) та iнших документiв, а в ЄАIС проставляються вiдмiтки згiдно з дiючою системою контролю за доставкою товарiв.
4.4.7. У разi проведення митного оформлення товарiв, призначених для вiльного обiгу на територiї України, у митному органi, у зонi дiяльностi якого розташований власник товару, або в iншому митному органi у випадках, визначених законодавством, факт здiйснення попереднього контролю товарiв засвiдчується шляхом учинення посадовою особою митного органу на товаросупровiдних (товаротранспортних) документах та на зворотному боцi документа контролю за доставкою товарiв запису "Направляється для проведення ______________ контролю (зазначається вид контролю) в ___________ митницю (назва митницi
призначення)".
Запис завiряється особистою номерною печаткою посадової особи митного органу. Iнформацiї вноситься до Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби.
4.5. Контроль руху автотранспортних засобiв
Контроль за здiйсненням мiжнародних перевезень пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом проводить служба мiжнародних автомобiльних перевезень (далi - СМАП). Цьому контролю пiдлягають всi без винятку автотранспортнi засоби мiжнародних перевiзникiв пасажиромiсткiстю вiд восьми пасажиромiсць та вантажопiдйомнiстю бiльше 3,5 тонни. Нарахування суми єдиного збору здiйснюється iнспектором вiддiлення СМАП. Iнспектор вiддiлення СМАП здiйснює безпосереднiй контроль на смугах руху в'їзду/виїзду автобусiв, мiкроавтобусiв, вантажних автомобiлiв в зонi митного контролю
Функцiями контролю СМАП за здiйсненням мiжнародних перевезень пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом є:
- контроль за виконанням перевiзниками вимог мiжнародних договорiв України з питань мiжнародних автомобiльних перевезень;
- контроль технiчного стану автомобiльних транспортних засобiв;
- перевiрка вагових та габаритних параметрiв автомобiльних транспортних засобiв, оформлення та видача дозволiв на проїзд цих транспортних засобiв по територiї України у разi перевищення ними встановлених законодавством вагових та габаритних параметрiв, а також при перевезеннi небезпечних вантажiв;
- контроль та оформлення дозвiльних документiв на мiжнароднi перевезення пасажирiв та вантажiв автомобiльним транспортом;
- облiк автомобiльних транспортних засобiв, якi здiйснюють мiжнароднi перевезення пасажирiв i вантажiв;
- перевiрка транспортно-експедицiйної документацiї та лiцензiй на здiйснення мiжнародних перевезень пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом.
4.6. Санiтарно-епiдемiологiчний контроль
Санiтарно-епiдемiологiчний контроль здiйснюється з метою запобiгання ввезення в Україну з територiї сумiжної держави iнфекцiйних захворювань, вiрусiв та захворювань, якi можуть спричинити епiдемiю вiдповiдно вимог Закону України "Про забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення" вiд 24.02.94 року N 4004-XII та наказом Мiнiстерства охорони здоров'я України вiд 20.10.95 року N 190 "Про проведення державної санiтарно-гiгiєнiчної експертизи щодо розробки виробництва i застосування продукцiї, яка може негативно впливати на здоров'я людини".
Основнi завдання:
- приймати участь спiльно з iншими iнспекцiями в доглядi вантажу, майна та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України з-за кордону;
- забезпечити експертну оцiнку документацiї на продукцiю, що пiдтверджує її якiсть щодо безпеки для здоров'я населення;
- при оглядi партiї харчових продуктiв в обов'язковому порядку контролювати наявнiсть необхiдного маркування продукцiї, дотримання термiнiв її реалiзацiї, цiлiснiсть упаковок, вiдповiднiсть продукцiї поданим документам, що засвiдчують її якiсть.
В зв'язку з вiдсутнiстю державної служби, що здiйснює санiтарно-епiдемiологiчний контроль, в пунктi пропуску посадовою особою митного органу, вiдповiдно до повноважень викладених в Порядку здiйснення попереднього документального контролю товарiв у пунктах пропуску через державний кордон України, який затверджений постановою КМУ вiд 13.04.2005 року N 269 (зi змiнами внесеними постановою КМУ вiд 24 червня 2006 року N 858), проводять тiльки попереднiй документальний контроль товарiв.
У разi, коли необхiдно безпосереднє здiйснення санiтарно-епiдемiологiчного контролю транспортних засобiв i товарiв в пунктi пропуску, iнспектор митницi дiє вiдповiдно до пункту 3.4 Технологiчної схеми.
4.7. Фiтосанiтарний контроль
Фiтосанiтарний контроль здiйснюється з метою охорони територiї України вiд проникнення з-за кордону карантинних та iнших небезпечних шкiдникiв, хвороб рослин i бур'янiв, що можуть завдати значних збиткiв народному господарству України вiдповiдно до статтi 6 Закону України "Про карантин рослин" вiд 30 червня 1993 року N 3348-XI.
(абзац перший пункту 4.7 роздiлу IV iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Котовського прикордонного загону, Кучурганської митницi вiд 31.07.2007 р. N 984/340) |
Пiдконтрольними фiтосанiтарнiй службi є: зерно, зернопродукти, продовольчi та фуражнi вантажi, насiннєвий та посадковий матерiал (живцi, цибулини, бульби, плоди, iншi), окремi промисловi товари, вироби iз рослинних матерiалiв, монолiти, зразки ґрунту, транспортнi засоби та iншi вантажi, що можуть переносити карантиннi об'єкти.
4.8. Ветеринарний контроль
Ветеринарний контроль здiйснюється з метою контролю за охороною територiї України вiд занесення з територiї iнших країн iнфекцiйних хвороб тварин, а також перевiрки ветеринарного стану при експортi-iмпортi тварин, сировини, продуктiв тваринного походження вiдповiдно статтi 18 Закону України "Про ветеринарну медицину" вiд 25 червня 1992 року N 2498-XII.
(абзац перший пункту 4.8 роздiлу IV iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Котовського прикордонного загону, Кучурганської митницi вiд 31.07.2007 р. N 984/340) |
Основне завдання: контроль перемiщення через державний кордон України тварин, продуктiв та сировини тваринного походження, готових харчових продуктiв, кормiв рослинного та тваринного походження, кормових добавок, штамiв мiкроорганiзмiв, засобiв захисту тварин, засобiв ветеринарної медицини тощо.
4.9. Екологiчний контроль
Екологiчний контроль здiйснюється з метою забезпечення екологiчної безпеки при ввозi (транзитi) на територiю України матерiалiв, сировини та iншого майна вiдповiдно до пункту 1 постанови КМУ вiд 20.03.95 року N 198 "Про здiйснення екологiчного контролю в пунктах пропуску через державний кордон". Проводиться безпосередньо на кордонi державними iнспекторами Мiнiстерства з охорони навколишнього природного середовища.
Основне завдання: недопущення незаконного перемiщення через державний кордон України радiоактивних речовин, ядерних матерiалiв та iнших небезпечних для навколишнього природного середовища речовин, забруднених транспортних засобiв та вантажiв, в тому числi в режимi транзиту.
В зв'язку з вiдсутнiстю державної служби, що здiйснює екологiчний контроль, в пунктi пропуску посадовi особи митного органу, вiдповiдно до повноважень, викладених в Порядку здiйснення попереднього документального контролю товарiв у пунктах пропуску через державний кордон України, який затверджений постановою КМУ вiд 13.04.2005 року N 269 (зi змiнами внесеними постановою КМУ вiд 24 червня 2006 року N 858), проводять тiльки попереднiй документальний контроль товарiв.
У разi, коли необхiдно безпосереднє здiйснення екологiчного контролю транспортних засобiв i товарiв в пунктi пропуску, iнспектор митницi дiє вiдповiдно до пункту 3.4 даної Технологiчної схеми.
В'ЇЗД В УКРАЇНУ
4.10. Загальнi вимоги
4.10.1. При в'їздi в Україну на територiю пункту пропуску автотранспорт пропускається в кiлькостi, що забезпечує виконання завдань, покладених на контролюючi органи Типовою технологiчною схемою пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 грудня 2003 року N 1989. Скопичення транспортних засобiв та штучне утворення черги не допускається.
4.10.2. Пропуск транспортних засобiв на територiю пункту пропуску здiйснюється прикордонним нарядом "ВШ", за командою СЗПН або старшого прикордонного наряду "ПД" на в'їздному напрямку пiсля перевiрки у водiя та пасажирiв наявнiсть належних документiв на право перетинання державного кордону, видачi картки контролю, а iноземним громадянам - iммiграцiйних карток. Водiям автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв видається контрольний талон. Транспортнi засоби облiковуються в журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску.
4.10.3. У разi виявлення, пiд час здiйснення паспортного контролю:
- транспортних засобiв зареєстрованих в реєстрацiйних органах iноземних держав громадянами України, що постiйно проживають за її межами, прикордонний наряд "ПД" iнформує про це спiвробiтника митницi, який оформляє митну декларацiю встановленої форми на ввiз в Україну транспортного засобу;
- фiзичних осiб, якi постiйно проживають на територiї України (громадяни - резиденти), якi керують транспортними засобами за кодами 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 УКТЗЕД, що знятi з облiку або зареєстрованi у вiдповiдних органах за межами України, СЗПН вiдповiдно до вимог статей 41 (пункт 3) та 58 Митного кодексу України здiйснює письмове iнформування старшого змiни митницi про виявлення такої особи та передає цю особу i транспортний засiб, яким вона керує посадовiй особi митницi. Рiшення щодо можливостi пропуску через державний кордон України таких транспортних засобiв приймає посадова особа митного органу. Виїзд такого транспортного засобу за межi пункту пропуску дозволяється згiдно з пунктом 4.1.8 даної Технологiчної схеми.
- iноземця, у паспортi та/або iммiграцiйнiй картцi якого проставлено i не анульовано вiдмiтка "ТЗ реєстрацiйний N ____." та який перетинає державний кордон України на другому (iншому, не зазначеному у вiдмiтцi) легковому автомобiлi особистого користування, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземної держави, прикордонний наряд "ПД" повторну (iншу) вiдмiтку "ТЗ реєстрацiйний N _" не проставляє, доповiдає СЗПН. СЗПН, з метою обґрунтованого проведення митного контролю транспортного засобу у загальному порядку, письмово iнформує про це старшого змiни митницi. Митне оформлення такого транспортного засобу проводиться вiдповiдно до вимог роздiлу 4.11 даної Технологiчної схеми. Пропуск через державний кордон України здiйснюється тiльки на пiдставi вiдповiдних митних документiв (митної декларацiї) за позитивними висновками посадових осiб митного органу.
4.11. Пропуск легкового транспорту, мiкроавтобусiв та пасажирiв якi перетинають кордон в загальному порядку
4.11.1. За дозволом прикордонного наряду "ВШ" водiй транспортного засобу спрямовує транспортний засiб на смугу руху в'їздного напрямку. Заповнення iммiграцiйних карток iноземними громадянами здiйснюється перед в'їздом в зону паспортного контролю у спецiально визначеному мiсцi.
Пiсля заяви водiя транспортного засобу про готовнiсть до контролю та вибраний ним вид контролю, прикордонний наряд "ПД" жезлом вказує мiсце зупинки в межах зони прикордонно-митного контролю (на лiнiї "Стоп").
4.11.2. Прикордонний нарядом "ПД", пiсля вiдрекомендування, пропонує всiм особам вийти з транспортного засобу та надати для проведення прикордонного i митного контролю паспортнi документами, а водiю, крiм того, - документи на транспортний засiб i представити транспортний засiб для здiйснення огляду.
Iнспектор прикордонного контролю на смузi руху, проводить iдентифiкацiю осiб за паспортними документами та загальну iдентифiкацiю транспортного засобу, вивчає їх на наявнiсть пiдробок, з'ясовує мету поїздки, перевiряє вiдповiднiсть даних вказаних в картцi контролю з реєстрацiйними документами на транспортний засiб, проводить загальну iдентифiкацiю транспортного засобу, передає документи для внесення до облiкiв iнспектору прикордонного контролю, який несе службу в технологiчному примiщеннi.
Iнспектор прикордонного контролю в технологiчному примiщеннi: перевiряє документи на наявнiсть пiдробок за допомогою технiчних засобiв, вносить данi про осiб та транспортний засiб в АРМ РIПП, перевiряє їх за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), вилучає частину iммiграцiйної картки "Прибуття" та залишає її для облiку, повертає документи iнспектору прикордонного контролю, який несе службу на смузi руху.
Iнспектор прикордонного контролю на смузi руху проставляє вiдмiтки "Прибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки осiб, при необхiдностi, iншi вiдмiтки ДПСУ, в паспортний документ та iммiграцiйну картку водiя поряд з вiдмiткою "Прибуття" проставляє вiдмiтку "Т3" (для iноземних транспортних засобiв) з вказанням марки та реєстрацiйного номеру транспортного засобу, iнформує водiя або власника транспортного засобу, який ввозить його на територiю України, про обов'язок вивезти транспортний засiб за межi України у термiн, встановлений законодавством, або оформити тимчасове ввезення транспортного засобу, повертає документи особам.
4.11.3. Одночасно, пiд час реєстрацiї транспортного засобу, прикордонний наряд "ПД" перевiряється наявнiсть у водiя чинного на територiї України договору обов'язкового страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi власникiв наземних транспортних засобiв. У випадку, вiдсутностi у водiя чинного на територiї України договору обов'язкового страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi власникiв наземних транспортних засобiв, подальший рух транспортного засобу допускається пiсля його укладення, за виключенням учасникiв бойових дiй та iнвалiдiв першої групи, якi звiльняються вiд обов'язкового страхування.
4.11.4. При виявленнi несправностей в паспортних документах, факту використання чужого паспортного документа, ознак повної або часткової пiдробки документiв (переклейка фото, хiмiчне травлення, механiчна пiдчистка, дописки, виправлення), виявленнi осiб, яким заборонено в'їзд в Україну або вiдносно яких виконується доручення правоохоронних органiв, або у вiдношеннi яких прийнято рiшення компетентними органами iноземних держав про депортацiю, або якi слiдують за свiдоцтвами на повернення, депортацiйними листками та iншими документами прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН та дiє в порядку, викладеному в пунктах 4.2.3 - 4.2.7 даної Технологiчної схеми.
4.11.5. У випадку, якщо в ходi контролю транспортних засобiв, виникли обґрунтованi сумнiви щодо достовiрностi даних, зазначених у реєстрацiйних документах транспортного засобу, виявленi ознаки пiдроблення цих документiв або змiни номера кузова, шасi або двигуна, прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН, останнiй приймає рiшення на проведення повної iдентифiкацiї транспортного засобу. Для проведення повної iдентифiкацiї, транспортний засiб виводиться з загального потоку руху, в подальшому дiє вiдповiдно до пункту 4.2.8 даної Технологiчної схеми.
4.11.6. Пiсля завершення паспортного контролю, водiй представляє транспортний засiб для проведення митного контролю та спiльного прикордонно-митного огляду.
Прикордонний наряд "ОТЗ" спiльно з iнспектором митницi, в межах зони митного контролю, здiйснюють огляд транспортного засобу пiсля проведення останнiм усного опитування громадян, або письмового декларування ними транспортних засобiв, предметiв та товарiв, що перемiщуються через митний кордон. Огляд транспортного засобу проводиться з висадкою пасажирiв, в присутностi водiя транспортного засобу, який пред'являє транспортний засiб для огляду, а товари чи предмети, якi в ньому знаходяться - їх власники. В ходi огляду транспортних засобiв, речей прикордонний наряд та iнспектор митницi використовують технiчнi засоби прикордонного та митного контролю, при необхiдностi службових собак, технологiчнi картки огляду транспортних засобiв. Звiрка номерних агрегатiв транспортного засобу з реєстрацiйним документом на транспортний засiб прикордонним нарядом "Огляд транспортних засобiв" здiйснюється вибiрково.
4.11.7. Митний контроль та митне оформлення iнспектором митницi проводиться вiдповiдно до вимог роздiлу 4.3 даної Технологiчної схеми.
Пiсля проведення огляду та письмового декларування iнспектор митницi на смузi руху визначає необхiднiсть проведення вiдповiдних видiв контролю та направляє водiя (власника або експедитора) до примiщення "єдиного офiсу" для проходження вiдповiдних видiв контролю.
4.11.8. Митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України резидентами (крiм громадян), здiйснюється митними органами, у зонах дiяльностi яких розташованi цi резиденти. У випадках, визначених Кабiнетом Мiнiстрiв України, митне оформлення в iншому митному органi може здiйснюватися за письмовим погодженням мiж цим митним органом i митним органом, у зонi дiяльностi якого розташований вiдповiдний резидент.
4.11.9. У разi декларування (усно або письмово) громадянами предметiв в нормах, що пiдлягають оподаткуванню, проводить їх огляд у обсязi, достатньому для забезпечення виконання митного законодавства. В таких випадках, iнспектор митницi визначає вагу та митну вартiсть предметiв (товарiв) за заявами громадян (у тому числi усними), i якi пiдтверджуються вiдповiдними товарними чеками, рахунками-фактурами, договорами купiвлi-продажу, мiни, дарування тощо.
У разi наявностi обґрунтованих сумнiвiв щодо достовiрностi заявленої ваги та вартостi предметiв (товарiв), iнспектор митницi в зв'язку з вiдсутнiстю можливостi провести зважування в пунктi пропуску, припиняє їх митне оформлення, доповiдає по командi та iнформує СЗПН. Митне оформлення таких предметiв (товарiв), за рiшенням керiвництва митницi, в подальшому здiйснюється у митному органi в м. Роздiльна. Порядок перемiщення предметiв (товарiв) до митного органу встановлює керiвництво митницi: в супроводi митної варти або самостiйно власником предметiв (товарiв). За даним фактом старший змiни митницi письмово iнформує СЗПН.
Задекларованi особою письмово або усно валюта, цiнностi та iнших предметiв, якi не пiдлягають ввезенню на митну територiю України, здаються нею на зберiгання митницi в випадках:
а) не пропущенi при ввезеннi на митну територiю України внаслiдок установлених заборон чи обмежень на їх ввезення в Україну або транзит через територiю України i не вивезенi з територiї України в день їх ввезення;
б) такi, що обкладаються митом та митними зборами при ввезеннi на митну територiю України, у разi несплати таких платежiв, якщо не надано вiдстрочення або розстрочення їх сплати.
4.11.10. Товари, що безпосередньо ввозяться громадянами на митну територiю України, сумарна митна вартiсть яких не перевищує 1000 євро та загальна вага яких не перевищує 100 кг, пiдлягають обов'язковому письмовому декларуванню митним органам в порядку, передбаченому для громадян, та оподатковуються ввiзним митом та iншими зборами визначеними законодавством України.
Оподаткування товарiв, що безпосередньо ввозяться громадянами, сумарна митна вартiсть яких перевищує 1000 євро та/або загальна вага яких перевищує 100 кг, здiйснюється в порядку, передбаченому для суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi при здiйсненнi ними iмпортних операцiй вiдповiдно до роздiлу 4.14 даної Технологiчної схеми.
Справляння ввiзного мита та зборiв здiйснюється за єдиним платiжним документом - унiфiкованою митною квитанцiєю МД-1, крiм випадкiв, визначених чинним законодавством.
4.11.11. При неможливостi пропуску товарiв та iнших предметiв на митну територiю України (несплата необхiдних платежiв, непредставлення необхiдних документiв) iнспектор митницi доповiдає старшому змiни митницi (начальнику митного поста або заступнику начальника митного поста). Не пропущенi товари та предмети за бажанням власника повертаються на сумiжну територiю або здаються на склад митницi з оформленням Картки вiдмови в прийняттi митної декларацiї, митному оформленнi чи пропуску товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України, форма якої затверджена наказом Держмитслужби України вiд 12.12.2005 р. N 1227.
4.11.12. Iнспектор митницi, що здiйснював митний контроль транспортного засобу, предметiв (товарiв), несе персональну вiдповiдальнiсть за повноту нарахування та сплату необхiдних платежiв, а в разi нарахування митних платежiв та iнших зборiв за допомогою комп'ютерної програми - за правильнiсть застосування програмного забезпечення та заповнення квитанцiї МД-1, своєчасне отримання iнформацiї про змiну курсу iноземних валют, а також збереження та архiвування документiв суворої звiтностi.
4.11.13. У разi виявлення в потоцi руху транспортних засобiв iноземної реєстрацiї, що перемiщуються через митний кордон України, громадянами України - нерезидентами, за необхiдностi (великої черги) вони виводяться з загального потоку руху у визначене в зонi митного контролю мiсце i передаються разом з товаросупровiдними документами для митного оформлення iнспектору, якого визначає старший змiни митницi. Пасажири, якi слiдують в даному транспортному засобi, до закiнчення митного оформлення, покидають його тiльки з дозволу посадової особи митницi, що здiйснює митне оформлення.
4.11.14. Порядок митного оформлення автомобiлiв, визначених в пунктi 4.11.13 даної Технологiчної схеми, регулюється нормативними документами Державної митної служби України з питань митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, номерних вузлiв, агрегатiв та контролю за їх доставкою у митницi призначення.
4.11.15. Якщо в процесi звичайного огляду виявлено ознаки, що вказують на наявнiсть в транспортному засобi схованок (тайникiв), або є ознаки контрабанди чи порушення митних правил при ввезеннi товарiв в обсягах, що пiдлягають оподаткуванню, а також на пiдставi висновкiв зроблених пiд час аналiзу та оцiнки ризикiв - проводиться поглиблений огляд. Поглиблений огляд транспортних засобiв здiйснюється спiльними оглядовими групами вiдповiдно до вимог пункту 4.1.5 даної Технологiчної схеми.
4.11.16. У разi отримання iнформацiї про вiдмову в пропуску через державний кордон України транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв у зв'язку з не проходженням контролю iнших контрольних служб, виявлення вiдсутностi позитивних висновкiв про результати контролю або контроль не здiйснено в повному об'ємi прикордонний наряд "ВШ" дiє у вiдповiдностi до пункту 4.1.10 даної Технологiчної схеми.
4.11.17. Надання дозволу на виїзд транспортного засобу з територiї пункту пропуску прикордонний наряд "ВШ" i спрямування його за межi пункту пропуску на територiю України здiйснюється у вiдповiдностi до пункту 4.1.8 даної Технологiчної схеми.
4.12. Пропуск легкового транспорту, мiкроавтобусiв та пасажирiв, якi перетинають кордон в спрощеному порядку
4.12.1. За заявою водiя, про перетинання державного кордону у спрощеному порядку, прикордонний наряд "ВШ" поза чергою, спрямовує транспортний засiб на смугу руху в'їздного напрямку. Заповнення iммiграцiйних карток iноземними громадянами та особами без громадянства здiйснюється перед в'їздом в зону прикордонного контролю, у спецiально визначеному мiсцi.
Пiсля заяви водiя транспортного засобу про готовнiсть до контролю, прикордонний наряд "ПД" жезлом вказує мiсце зупинки в межах зони прикордонно-митного контролю (на лiнiї "Стоп").
4.12.2. Прикордонний наряд "ПД", пiсля вiдрекомендування, пропонує всiм особам надати для проведення прикордонного i митного контролю паспортнi документами, а водiю, крiм того, - реєстрацiйнi документи на транспортний засiб та представити транспортний засiб для здiйснення огляду. Перевiрка документiв здiйснюється на смузi руху без виходу пасажирiв та водiя з транспортного засобу.
Iнспектор прикордонного контролю на смузi руху, проводить iдентифiкацiю осiб за паспортними документами та загальну iдентифiкацiю транспортного засобу, вивчає їх на наявнiсть пiдробок, у iноземцiв - з'ясовує мету поїздки i передає для реєстрацiї iнспектору прикордонного контролю, який несе службу в технологiчному примiщеннi.
Iнспектор прикордонного контролю в технологiчному примiщеннi: перевiряє документи на наявнiсть пiдробок за допомогою технiчних засобiв, вносить данi про осiб та транспортний засiб в АРМ РIПП, перевiряє їх за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), вилучає частину iммiграцiйної картки ""Прибуття" та залишає її для облiку, повертає документи iнспектору прикордонного контролю, на смугу руху.
Iнспектор прикордонного контролю на смузi руху проставляє вiдмiтки "Прибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки осiб, при необхiдностi, iнших вiдмiтки ДПСУ, в паспортний документ та iммiграцiйну картку водiя поряд з вiдмiткою "Прибуття" проставляє вiдмiтку "ТЗ" (для iноземних транспортних засобiв) з вказанням марки та реєстрацiйного номеру транспортного засобу, iнформує водiя або власника транспортного засобу, який ввозить його на територiю України, про обов'язок вивезти транспортний засiб за межi України у термiн, встановлений законодавством, або оформити тимчасове ввезення транспортного засобу, повертає документи особам.
4.12.3. При виявленнi несправностей в паспортних документах, факту використання чужого паспортного документа, ознак повної або часткової пiдробки документiв (переклейка фото, хiмiчне травлення, механiчна пiдчистка, дописки, виправлення), виявленнi осiб, яким заборонено в'їзд в Україну або вiдносно яких виконується доручення правоохоронних органiв, або у вiдношеннi яких прийнято рiшення компетентними органами iноземних держав про депортацiю, або якi слiдують за свiдоцтвами на повернення, депортацiйними листками та iншими документами прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН та дiє в порядку, викладеному в пунктах 4.2.3 - 4.2.7 даної Технологiчної схеми.
4.12.4. Прикордонний наряд "ОТЗ" спiльно з iнспектором митницi, в межах зони митного контролю, здiйснюють зовнiшнiй огляд транспортного засобу. Перед його проведенням iнспектор митницi усно опитує громадян про предмети та товари, що перемiщуються через митний кордон. Огляд (звичайний) транспортного засобу проводиться без висадки пасажирiв, в присутностi водiя транспортного засобу, який пред'являє транспортний засiб для огляду, а товари чи предмети, якi в ньому знаходяться - їх власники. В ходi огляду транспортних засобiв, речей прикордонний наряд та iнспектор митницi використовують технiчнi засоби прикордонного та митного контролю, при необхiдностi службових собак, технологiчнi картки огляду транспортних засобiв. В залежностi вiд iнтенсивностi руху транспортних засобiв, обстановки в пунктi пропуску, на данiй смузi руху, за рiшенням начальника вiддiлення прикордонного контролю, огляд транспортних засобiв може здiйснюватись вибiрково.
4.12.5. Якщо в ходi звичайного огляду транспортного засобу встановлюється необхiднiсть здiйснення письмового декларування та оподаткування транспортного засобу та товарiв, що перемiщуються в ньому, огляд такого транспортного засобу припиняється. За рiшенням прикордонного наряду "ОТЗ" або iнспектора митницi на смузi руху, транспортний засiб виводиться зi смуги руху i направляється у зону митного контролю на майданчик для поглибленого огляду.
Крiм того, посадовi особи прикордонного наряду або iнспектор митницi на смузi руху, на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв можуть iнiцiювати прийняття рiшення щодо виведення осiб та транспортних засобiв iз смуги руху i направлення на майданчик для поглибленого огляду.
В таких випадках, про прийняте рiшення посадовi особи прикордонного наряду або iнспектор митницi на смузi руху доповiдають СЗПН та старшому змiни митницi. Подальшi дiї посадових осiб здiйснюються вiдповiдно до вимог роздiлiв 4.1 та 4.3 даної Технологiчної схеми.
4.12.6. У разi отримання iнформацiї про вiдмову в пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв у зв'язку з не проходженням контролю iнших контрольних служб, виявлення вiдсутностi позитивних висновкiв про результати контролю або контроль не здiйснено в повному об'ємi прикордонний наряд "ВШ" дiє у вiдповiдностi до пункту 4.1.10 даної Технологiчної схеми.
4.12.7. Надання дозволу на виїзд транспортного засобу з територiї пункту пропуску прикордонний наряд "ВШ" i спрямування його за межi пункту пропуску на територiю України здiйснюється у вiдповiдностi до пункту 4.1.8 даної Технологiчної схеми.
4.13. Пропуск автобусiв, рейсових автобусiв, автобусiв з органiзованими туристичними групами
4.13.1. З дозволу прикордонного наряду "ВШ" водiй транспортного засобу спрямовує транспортний засiб на смугу руху. Заповнення iммiграцiйних карток iноземними громадянами та особами без громадянства здiйснюється перед в'їздом в зону прикордонного контролю у спецiально визначеному мiсцi.
4.13.2. За заявою керiвника групи (водiя) про готовнiсть до контролю, наявностi вiдмiтки СМАП про проведення контролю, прикордонний наряд "ПД" жезлом вказує мiсце зупинки в зонi прикордонно-митного контролю. Пiсля зупинки автобуса, прикордонний наряд "ПД" заходить в салон автобуса, встановлює у водiя категорiю пасажирiв та пропонує водiю та пасажирам пiдготувати документи та речи для проведення прикордонного i митного контролю.
4.13.3. Прикордонний наряд "ПД", пiсля вiдрекомендування, пропонує водiю та пасажирам пiдготувати документи i речi для проведення прикордонного i митного контролю. Перевiрка документiв здiйснює у спрощеному порядку на смузi руху без виходу пасажирiв та водiя з транспортного засобу. Контролерська пара пiд час вiдбору документiв у пасажирiв здiйснює iдентифiкацiю, вивчає їх на наявнiсть пiдробок, здiйснює аналiз та оцiнку ризикiв, проводить внутрiшнiй огляд салону автобусу. За результатами внутрiшнього огляду iнформується наряд з огляду транспортного засобу.
В технологiчному примiщеннi прикордонний наряд "ПД": перевiряє документи на наявнiсть пiдробок за допомогою технiчних засобiв, вносить данi про осiб та транспортний засiб в АРМ РIПП, перевiряє їх за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), вилучає частину iммiграцiйної картки "Прибуття", проставляє вiдмiтки "Прибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки осiб, при необхiдностi, iнших вiдмiтки ДПСУ.
Пiсля внесення в даних про осiб в облiки прикордонний наряд повертається в салон автобуса та повертає паспортнi документи власникам. Контролює, щоб у транспортному засобi знаходилась така кiлькiсть пасажирiв, яка вказана в картцi контролю, проставляє штамп "Прибуття".
4.13.4. Якщо в салонi рейсовому автобусi перемiщується пасажирiв бiльше, нiж посадочних мiсць (коли це передбачено технiчними характеристиками цiєї марки автобуса), прикордонний наряд "ПД" з дозволу СЗПН пропонує пасажирам, що перемiщуються стоячи, покинути транспортний засiб разом з особистими речами, при цьому вiдбiр документiв у пасажирiв та проведення iдентифiкацiї здiйснюється при виходi їх з автобусу. Огляд ручної поклажi таких пасажирiв, за наявностi пiдстав викладених в пунктi 4.13.7 даної Технологiчної схеми, здiйснюється в службовому примiщення змiни митницi або у визначеному мiсцi в межах зони митного контролю. Посадка цих пасажирiв в автобус дозволяється пiсля завершення прикордонного та митного контролю, огляду транспортного засобу i отримання дозволу на виїзд з пункту пропуску. Вихiд таких осiб за межi зони прикордонного та митного контролю, дозволяється тiльки з дозволу СЗПН та старшого змiни митницi i тiльки пiсля проведення огляду їх особистих речей.
4.13.5. При виявленнi несправностей в паспортних документах, факту використання чужого паспортного документа, ознак повної або часткової пiдробки документiв (переклейка фото, хiмiчне травлення, механiчна пiдчистка, дописки, виправлення), виявленнi осiб, яким заборонено в'їзд в Україну або вiдносно яких виконується доручення правоохоронних органiв, або у вiдношеннi яких прийнято рiшення компетентними органами iноземних держав про депортацiю, або якi слiдують за свiдоцтвами на повернення, депортацiйними листками та iншими документами прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН та дiє в порядку, викладеному в пунктах 4.2.3 - 4.2.7 даної Технологiчної схеми.
4.13.6. Водiй автобусу, пiсля проходження паспортного контролю, представляє транспортний засiб для проведення спiльного прикордонно-митного огляду. Прикордонний наряд "ОТЗ" спiльно з iнспектором митницi, в межах зони митного контролю, здiйснюють зовнiшнiй огляд автобусу та багажного вiддiлення з застосуванням технiчних засобiв прикордонного та митного контролю, при необхiдностi службових собак, технологiчних карток огляду транспортних засобiв.
Необхiднiсть проведення iнших видiв контролю визначаються в ходi огляду транспортного засобу iнспекторами прикордонного та митного контролю.
4.13.7. Пiсля закiнчення паспортного контролю та при наявностi пiдстав вважати, що у ручнiй поклажi, або багажi громадян перемiщуються через митний кордон України, в тому числi i транзитом, товари, якi пiдлягають облiку i вiдповiдним видам контролю державних контрольних органiв, чи товари, при митному оформленнi яких справляються податки i збори, а також товари, перемiщення яких через державний кордон України заборонено або обмежено, iнспектор митницi пропонує пасажирам зi своїми речами пройти до службового примiщення митницi. В службовому примiщеннi спiвробiтник митницi вручає особам, при необхiдностi, бланки митних декларацiй для заповнення. Пiсля заповнення митних декларацiй iнспектор митницi повiдомляє про порядок проходження контролю та пропонує надати речi для огляду. Огляд ручної поклажi та багажу здiйснюється спiльною групою в присутностi власника шляхом розпакування та розкриття мiсць ручної поклажi та багажу, з використанням технiчних засобiв митного контролю. В разi ввезення громадянами товарiв в обсягах, що пiдлягають оподаткуванню, митне оформлення здiйснюється у порядку, визначеному в пунктах 4.11.7 - 4.11.14 даної Технологiчної схеми.
По завершенню митного контролю пасажири виходять з службового примiщення i здiйснюють посадку в автобус.
4.13.8. У разi встановлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi, перевезення в автобусi предметiв, якi пiдлягають оподаткуванню, або забороненi до ввезення в Україну, з ознаками контрабанди або порушення митних правил, на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв, особа або автобус виводяться iз смуги руху до визначеного мiсця поглибленого огляду i пiдлягають огляду спiльною спецiальною оглядовою групою вiдповiдно до пункту 4.1.5 даної Технологiчної схеми.
4.13.9. У разi отримання iнформацiї про вiдмову в пропуску через державний кордон України транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв у зв'язку з не проходженням контролю iнших контрольних служб, виявлення вiдсутностi позитивних висновкiв про результати контролю або контроль не здiйснено в повному об'ємi прикордонний наряд "ВШ" дiє у вiдповiдностi до пункту 4.1.10 даної Технологiчної схеми.
4.13.10. Пiсля завершення прикордонно-митного контролю транспортного засобу прикордонний наряд "ОТЗ" скеровує транспортний засiб на виїзд за межi зони митного контролю в напрямку виїзду з пункту пропуску. Надання дозволу на виїзд транспортного засобу з територiї пункту пропуску прикордонний наряд "ВШ" i спрямування його за межi пункту пропуску на територiю України здiйснюється у вiдповiдностi до пункту 4.1.8 даної Технологiчної схеми.
4.14. Пропуск автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв
4.14.1. Запуск транспортних засобiв на територiю пункту пропуску здiйснюється прикордонним нарядом "ВШ", з дозволу СЗПН. Пiд час запуску транспортного засобу прикордонний наряд "ВШ" перевiряє у водiя та пасажирiв наявнiсть документiв на право перетинання державного кордону, видає Контрольний талон автотранспорту, в якому проставляє вiдмiтку про час в'їзду в пункт пропуску, кiлькiсть осiб, державний реєстрацiйний номер та марку транспортного засобу, облiковує в журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску, iноземним громадянам видає iммiграцiйнi картки i вказує напрямок руху у зону прикордонно-митного контролю, на майданчик поглибленого огляду транспортних засобiв. Пiсля зупинки автомобiля в зонi прикордонно-митного контролю, на майданчик поглибленого огляду, iнструктор службової собаки, що входить до складу прикордонного наряду "ОТЗ", опитує водiя про характер вантажу, пiсля чого приймає рiшення щодо проведення попереднього огляду iз використанням службової собаки.
По результатам попереднього огляду iнструктор службової собаки доповiдає СЗПН. СЗПН спiльно з старшим змiни митницi встановлюють додатковi режимнi обмеження та визначають подальший порядок спiльних дiй щодо проведення спiльного огляду транспортного засобу.
4.14.2. Водiй транспортного засобу подає для перевiрки спiльнiй групi наступнi документи:
паспортнi документи;
техпаспорт i посвiдчення водiя;
пакет товаросупровiдних, комерцiйних та митних документiв.
Перевiрка документiв здiйснюється в технологiчному примiщеннi прикордонним нарядом "ПД".
Прикордонний наряд "ПД" пiд час вiдбору документiв у водiя i пасажирiв здiйснює iдентифiкацiю, вивчає їх на наявнiсть пiдробок.
В технологiчному примiщеннi прикордонний наряд "ПД": перевiряє документи на наявнiсть пiдробок за допомогою технiчних засобiв, вносить данi про осiб та транспортний засiб в АРМ РIПП, перевiряє їх за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), вилучає частину iммiграцiйної картки "Прибуття", проставляє вiдмiтки "Прибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки осiб, при необхiдностi, iнших вiдмiтки ДПСУ.
З метою уточнення та пiдтвердження мети прибуття в Україну прикордонний наряд "ПД" (при необхiдностi СЗПН) проводить спiвбесiду з iноземцем або особою без громадянства, а також контролює, щоб у транспортному засобi знаходилась така кiлькiсть пасажирiв, яка вказана в контрольному талонi автотранспорту, проставляє в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки штамп "Прибуття".
4.14.3. Пiсля проведення реєстрацiї посадова особа органу охорони державного кордону пропонує водiю пройти до зони митного контролю й повертає йому паспортнi документи, техпаспорт i посвiдчення водiя.
Товаросупровiднi документи спiльно вивчаються посадовими особами органу охорони державного кордону та митного органу для прийняття рiшення щодо виду огляду i передаються посадовiй особi митницi.
4.14.4. На пiдставi оцiнки аналiзу ризикiв спiльною групою виходячи з маршруту й напрямку руху транспортних засобiв, їх конструктивних особливостей, країни отримання вантажу, спрацювання службової собаки в перiод зовнiшнього огляду, вiдповiдностi маси вантажу зазначенiй в супровiдних документах, наявностi орiєнтувань правоохоронних органiв, може бути iнiцiйоване проведення спiльного огляду транспортних засобiв або товарiв, про що робиться вiдмiтка в контрольному талонi.
Спiльний огляд транспортного засобу, що перемiщує товари пiд митним забезпеченням, здiйснюється за рiшенням старшого змiни митного органу або СЗПН.
4.14.5. Пiсля вивчення спiльною групою товаросупровiдних (товаротранспортних) документiв, проведення попереднього документального контролю iнспектор митницi на смузi руху визначає подальший порядок проходження митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв вiдповiдно до вимог законодавства, подає перевiзниковi або експедитору чи уповноваженiй особi документи, що потрiбнi для здiйснення ветеринарного та фiтосанiтарного контролю i направляє його до службового примiщення служби для здiйснення контролю. Факт здiйснення iнших видiв контролю товарiв засвiдчується шляхом проставлення посадовою особою вiдповiдної державної служби вiдмiтки про результати контролю у вiдповiдних товаросупровiдних (товаротранспортних) документах.
4.14.6. Митний контроль автомобiльного транспортного засобу i товарiв, що ним перевозяться, здiйснюється митним органом у порядку визначеному в роздiлi 4.3 даної Технологiчної схеми.
4.14.7. Пiсля здiйснення всiх передбачених законодавством видiв контролю, сплати необхiдних платежiв та зборiв у пунктi пропуску iнспектор митницi до проставлення особистої номерної печатки на контрольному талонi спiльно з прикордонним нарядом "ОТЗ" з урахуванням результатiв прикордонного й митного контролю приймають остаточне рiшення щодо виду спiльного огляду транспортного засобу та товарiв.
За узгодженим рiшенням прикордонного наряду "ОТЗ" й посадової особи митницi визначається один з видiв спiльного огляду транспортного засобу:
вiзуальний огляд транспортного засобу з метою перевiрки цiлiсностi митного забезпечення;
огляд з вiдкриттям вантажного вiдсiку транспортного засобу без вивантаження товарiв;
повне або часткове вивантаження товарiв з пiдрахунком їх кiлькостi та перевiркою вiдповiдностi товару, заявленому з урахуванням положення пункту 9 Порядку спiльного огляду автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв, затвердженого спiльним наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Державної Митної служби України вiд 28 лютого 2004 року N 202/163, який зареєстрований в Мiнiстерствi юстицiї України 24 березня 2004 року N 360/8959;
поглиблений огляд iз залученням спiльних спецiальних оглядових груп (далi - ССОГ) з представникiв органу охорони державного кордону, митного органу та iнших контрольних служб i, за необхiдностi, з розвантаженням товарiв, повним або частковим демонтажем вузлiв та агрегатiв транспортного засобу.
Одночасний спiльний огляд транспортного засобу й товару здiйснюється у присутностi перевiзника, власника товару або уповноважених ними осiб.
У разi прийняття рiшення щодо залучення до огляду ССОГ, поглиблений огляд проводиться вiдповiдно до пункту 4.1.5 даної Технологiчної схеми.
4.14.8. Пiсля завершення митного оформлення та отримання дозволу вiд посадової особи митницi, що засвiдчується шляхом проставлення на товаросупровiдних та митних документах вiдбиткiв особистого митного забезпечення та в контрольному талонi - особистої номерної печатки. Видача документiв, якi є пiдставою для митного оформлення, суб'єктам зовнiшньоекономiчної дiяльностi та громадянам здiйснюється лише пiсля їх перевiрки старшим змiни митницi.
Прикордонний наряд "ПД" проставляє штамп "Вибуття" в Контрольний талон автотранспорту та спрямовує його в напрямку державного кордону для виїзду з пункту пропуску. Виїзд такого транспортного засобу за межi пункту пропуску здiйснюється пiд контролем посадових осiб чергової змiни митницi та змiни прикордонних нарядiв.
4.14.9. Водiй подає прикордонному наряду "ВШ" контрольний талон транспортного засобу й товаросупровiднi документи з вiдповiдними вiдмiтками про проходження державних видiв контролю вiдповiдно до пункту 4.1.8 даної Технологiчної схеми. При цьому прикордонному наряду "ВШ" в контрольному талонi проставляє час виїзду транспортного засобу за межi пункту пропуску та вилучає його. Транспортний засiб облiковує в журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску.
4.14.10. За вiдсутностi у водiя вiдповiдних вищезазначених документiв транспортний засiб та особи за межi пункту пропуску не пропускаються та у разi порушення з їх боку правил режиму у пунктi пропуску притягуються до вiдповiдальностi, встановленої законодавством, пiсля чого пiд наглядом прикордонного наряду повертаються у зону прикордонного та митного контролю та передаються старшому змiни митницi для прийняття рiшення щодо подальшого митного контролю й оформлення або притягнення до вiдповiдальностi вiдповiдно до законодавства з питань митної справи.
4.14.11. У разi повернення на територiю сумiжної держави транспортного засобу будь-якою контрольною службою, яка здiйснює державнi види контролю в пунктах пропуску, на такий транспортний засiб iнiцiатором повернення видається СЗПН документ iз визначенням причини повернення транспортного засобу.
Зазначений документ пiдкрiплюється до контрольного талону на транспортний засiб i є пiдставою для погашення такого талону.
4.14.12. У разi спроби виїзду за межi пункту пропуску без дозволу посадової особи органу охорони державного кордону змiна прикордонних нарядiв дiє вiдповiдно до пункту 8.2.8 даної Технологiчної схеми.
4.14.13. Надання звiтних документiв за змiну, здача СЗПН старшому змiни митницi здiйснюються у вiдповiдностi з пунктом 4.1.9 даної Технологiчної схеми.
4.14.14. У разi отримання iнформацiї про вiдмову в пропуску через державний кордон України транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв у зв'язку з не проходженням контролю iнших контрольних служб, виявлення вiдсутностi позитивних висновкiв про результати контролю або контроль не здiйснено в повному об'ємi прикордонний наряд "ВШ" дiє у вiдповiдностi до пункту 4.1.10 даної Технологiчної схеми.
4.15. Пропуск велосипедистiв та пiшоходiв
4.15.1. Перед пропуском осiб на територiю пункту пропуску прикордонний наряд "ВШ" перевiряє наявнiсть документiв на право перетинання державного кордону у осiб. При наявностi паспортних документiв на право перетинання державного кордону видає iммiграцiйнi картки iноземцям, направляє осiб по пiшохiднiй дорiжцi в'їздного напряму до технологiчного примiщення, облiковує в журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску. Особам, що пiдпадають пiд дiю Угоди мiж Урядом України i Республiкою Молдова вiд 11.03.97 р про пункти пропуску через українсько-молдовський державний кордон i спрощений пропуск громадян, якi проживають в прикордонних районах iммiграцiйнi картки видаються у випадку закiнчення термiну дiї (термiн дiї - 90 дiб).
4.15.2. Прикордонний наряд "ПД" на лiнiї паспортного контролю, який несе службу в технологiчному примiщеннi, пропонує пiшоходам заповнити iммiграцiйну картку (при необхiдностi надає допомогу в оформленнi iммiграцiйної картки).
4.15.3. Пiсля заяви особи про готовнiсть до контролю, прикордонний наряд "ПД" пропонує надати для проведення прикордонного контролю паспортнi документами, а особистi речi - для здiйснення огляду.
4.15.4. Прикордонний наряд "ПД" проводить iдентифiкацiю особи за паспортним документом, вивчає їх на наявнiсть пiдробок, у iноземцiв - з'ясовує мету вiдвiдування України, перевiряє документи на наявнiсть пiдробок за допомогою технiчних засобiв, вносить данi про особу в АРМ РIПП, перевiряє їх за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), вилучає частину iммiграцiйної картки "Прибуття", проставляє вiдмiтки "Прибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки осiб, при необхiдностi, iнших вiдмiтки ДПСУ, повертає документи особi.
4.15.5. При виявленнi несправностей в паспортних документах, факту використання чужого паспортного документа, ознак повної або часткової пiдробки документiв (переклейка фото, хiмiчне травлення, механiчна пiдчистка, дописки, виправлення), виявленнi осiб, яким заборонено в'їзд в Україну або вiдносно яких виконується доручення правоохоронних органiв, або у вiдношеннi яких прийнято рiшення компетентними органами iноземних держав про депортацiю, або якi слiдують за свiдоцтвами на повернення, депортацiйними листками та iншими документами прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН та дiє в порядку, викладеному в пунктах 4.2.3 - 4.2.7 даної Технологiчної схеми.
4.15.6. У випадку встановлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi на пiдставi аналiзу та оцiнки ризику, вибiркового огляду товарiв, якi переносяться (перевозяться) пiшоходами або велосипедистами, пiсля завершення паспортного контролю, прикордонний наряд "ПД" паспортнi документи не повертає, запрошує iнспектора митної служби i в його присутностi пропонує надати особистi речi для проведення спiльного прикордонно-митного огляду. Огляд речей громадян здiйснюється ССОГ тiльки пiсля повiдомлення громадянином митного органу шляхом декларування вiдомостей, передбачених законодавством, i зi складанням документiв вiдповiдно до пункту 4.1.8 даної Технологiчної схеми.
4.15.7. При перемiщеннi через державний кордон радiоактивних, хiмiчних, токсичних речовин, тварин чи товарiв тваринного походження, рослин чи товарiв рослинного походження посадова особа митницi дiє вiдповiдно до пункту 3.4 даної Технологiчної схеми.
4.15.8. При виявленнi в пунктi пропуску порушникiв законодавства України з прикордонних питань чи порушникiв режиму пункту пропуску спiвробiтники контрольних служб негайно iнформують про це СЗПН, який органiзує затримання порушникiв, проводить адмiнiстративно-правовi дiї вiдповiдно до вимог Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення, вносить данi про них до вiдповiдного роздiлу "Книги облiку затриманих порушникiв законодавства України".
4.15.9. Якщо при проведеннi контролю державними контрольними службами прийнято рiшення щодо не пропуску через державний кордон товарiв, якi перемiщуються разом з особою, або вiдказу цiєї особи вiд сплати визначених законодавством України зборiв та податкiв, i отриманнi СЗПН письмове повiдомлення вiд вiдповiдних контрольних служб, в таких випадках, постанова про не пропуск виноситься, СЗПН та зацiкавлена контрольна служба дiє вiдповiдно до вимог пункту 4.1.10 даної Технологiчної схеми.
ВИЇЗД З УКРАЇНИ
4.16. Загальнi вимоги
4.16.1. При виїздi з України на територiю пункту пропуску автотранспорт пропускається в кiлькостi, що забезпечує виконання завдань, покладених на контролюючi органи, в Типовiй технологiчнiй схемi пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 грудня 2003 року N 1989, але не допускати скопичення транспортних засобiв та штучного утворення черги.
4.16.2. Пропуск транспортних засобiв на територiю пункту пропуску здiйснюється прикордонним нарядом "ВШ", за командою СЗПН або старшого прикордонного наряду "ПД" на виїзному напрямку пiсля перевiрки у водiя та пасажирiв наявнiсть належних документiв на право перетинання державного кордону, видачi картки контролю. Громадяни України i Республiки Молдова, що проживають в прикордонних районах Республiки Молдова з Україною та пiдпадають пiд дiю Угоди мiж Урядом України i Республiкою Молдова вiд 11.03.97 p. про пункти пропуску через українсько-молдовський державний кордон i спрощений пропуск громадян, якi проживають в прикордонних районах пропускаються через державний кордон поза чергою. Водiям автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв, видається контрольний талон. Транспортнi засоби облiковуються в журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску.
У громадян Молдови, якi є власниками або користувачами зареєстрованих в Українi транспортних засобiв та якi прямують на територiю країни - члена мiжнародної системи автострахування "Зелена Картка", крiм того, перевiряє наявнiсть у них страхового сертифiката "Зелена Картка". У випадку вiдсутностi прикордонний наряд "ВШ" рекомендує звернутися для його придбання у представництва страхових компанiй, розташованих бiля пункту пропуску.
4.16.3. При перемiщеннi громадянами товарiв, сукупна вартiсть яких перевищує 200 євро, митний контроль та митне оформлення здiйснюється у порядку, визначеному законодавством України для пiдприємств.
4.16.4. Вимоги пункту 4.16.3 даної Технологiчної схеми не поширюються у наступних випадках:
• при вивезеннi товарiв, сукупна вартiсть яких не перевищує суму, еквiвалентну 200 євро;
• при вивезеннi предметiв, якi вивозяться (пересилаються) у зв'язку з виїздом за межi України на постiйне мiсце проживання;
• при вивезеннi предметiв, якi входять до складу спадщини, оформленої в Українi на користь громадянина-нерезидента, за умови пiдтвердження складу спадщини органами, що вчиняють нотарiальнi дiї;
• при вивезеннi товарiв, якi тимчасово вивозяться (пересилаються) за межi митної територiї України пiд письмове зобов'язання про їх зворотне ввезення;
• при вивезеннi товарiв, якi були тимчасово ввезенi на митну територiю України пiд зобов'язання про їх зворотне вивезення, що пiдтверджується вiдповiдними документами;
• при вивезеннi предметiв, одержаних громадянами-нерезидентами у виглядi призiв i нагород за участь у змаганнях, конкурсах, фестивалях тощо, якi проводяться на територiї України, що пiдтверджується вiдповiдними документами;
• при вивезеннi предметiв (майно) особистого користування, у тому числi предметiв початкового облаштування, придбаних в Українi громадянами-нерезидентами, якi користуються пiльгами згiдно з мiжнародними договорами України, укладеними в установленому законом порядку, що вивозяться (пересилаються) цими громадянами у зв'язку з їх остаточним виїздом за межi України;
• при вивезеннi товарiв, придбаних громадянами-нерезидентами на територiї України, загальна вартiсть яких не перевищує суми iноземної валюти, ввезеної цими громадянами пiд час в'їзду в Україну, за умови подання вiдповiдних документiв;
• предмети, призначенi для особистого користування, що вивозяться (пересилаються) громадянами-нерезидентами у зв'язку з остаточним виїздом за межi України;
• при вивезеннi товарiв, що вивозяться громадянами-нерезидентами у зв'язку з остаточним виїздом за межi України, на суму, що не перевищує 80 вiдсоткiв доходу, одержаного за час роботи чи навчання в Українi, за умови подання вiдповiдних документiв.
4.16.5. Не допускається вивезення громадянами за межi митної територiї України незалежно вiд загальної вартостi:
• товарiв, щодо яких вiдповiдно до законодавства України застосовуються заходи тарифного та нетарифного регулювання експорту;
• товарiв, на якi встановлено державнi дотацiї, крiм предметiв особистого користування;
• товарiв промислового призначення (обладнання, комплектуючих виробiв, матерiалiв тощо) згiдно з перелiком, що визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.
4.16.6. Якщо пiд час проведення прикордонного контролю, прикордонний наряд "ПД", при здiйсненнi прикордонного контролю, виявить у паспортному документi у громадян - водiїв, що виїжджають за межi територiї України, штамп "транзит" або якщо водiй є громадянином України-нерезидентом, посадова особа ДПС України iнформує iнспектора змiни митницi, що здiйснює митний контроль на даному напрямку руху, з метою недопущення вивезення такими громадянами транспортних засобiв без повернення зобов'язання про ввезення транспортного засобу та зняття його з контролю.
4.16.7. Якщо в ходi проведення прикордонного контролю прикордонним нарядом "ПД" виявить iноземця, який покидає Україну без ввезеного ним транспортного засобу, в паспортному документi або iммiграцiйнiй картцi є неанульована вiдмiтка "ТЗ реєстрацiйний N ___", прикордонний наряд припиняє перевiрку документiв даної особи, доповiдає СЗПН.
СЗПН, пiсля уточнення через старшого змiни митницi щодо можливої змiни митного режиму стосовно транспортного засобу, що належить вищезазначенiй особi, запрошує її до службового примiщення змiни прикордонних нарядiв. З цiєї особи вiдбирає пояснення з вказанням де, з яких причин залишено транспортний засiб на територiї України (при можливостi пiдкрiпляє пiдтверджуючим документом), доповiдає по лiнiї оперативно-чергової служби за встановленою органом охорони державного кордону формою. Пiсля попередження iноземця про порушення вимог пункту 4.2 Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої спiльним наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Державної Митної служби України вiд 24 листопада 2003 року N 297/793, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 9 грудня 2003 року N 1133/8454, та про можливе застосування до нього заходiв передбачених статтями 25 Закону України вiд 04.02.94 N 3929-XII "Про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства" (зi змiнами), в порядку, установленому Правилами в'їзду iноземцiв та осiб без громадянства в Україну, їх виїзду з України i транзитного проїзду через її територiю, затвердженими постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29.12.95 N 1074 (зi змiнами), вiдмiтка "ТЗ реєстрацiйний N" не анулюється, особа пропускається через державний кордон.
Керiвник пiдроздiлу прикордонного контролю протягом доби направляє до органу охорони державного кордону донесення, в якому вказує:
- марка, модель, реєстрацiйний номер, номер кузова, вид та номер документа про реєстрацiю транспортного засобу, коли, яким органом та якої країни виданий;
- прiзвище, iнiцiали та iншi установчi данi власника (водiя);
- дата в'їзду, пункт пропуску через державний кордон.
Орган охорони державного кордону письмово iнформує за даним фактом обласне управлiння МВС України та Кучурганську митницю про iноземця та транспортний засiб, що був залишений ним на територiї України, який порушив вимоги пункту 4.2 Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої спiльним наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Державної Митної служби України вiд 24 листопада 2003 року N 297/793, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 9 грудня 2003 року N 1133/8454.
В письмовiй iнформацiї обов'язково вiдображати наступне: марка, модель, реєстрацiйний номер, номер кузова, вид та номер документу про реєстрацiю транспортного засобу; коли, яким органом та якої країни виданий; прiзвище, iнiцiали та iншi установчi данi власника (водiя); дата в'їзду, пункт пропуску через державний кордон; причини не вивезення транспортного засобу та його мiсцезнаходження на Українi (з пояснень громадянина).
4.17. Пропуск легкового транспорту, мiкроавтобусiв та пасажирiв, якi перетинають кордон в загальному порядку
4.17.1. За дозволом прикордонного наряду "ВШ" водiй транспортного засобу спрямовує транспортний засiб на смугу руху в'їздного напрямку.
Пiсля заяви водiя транспортного засобу про готовнiсть до контролю та вибраний ним, самостiйно, виходячи з вимог законодавства, вид контролю, iнспектор митницi жезлом вказує мiсце зупинки в межах зони прикордонно-митного контролю (на лiнiї "Стоп"). Спiльно з прикордонним наряд "ОТЗ", пiсля вiдрекомендування, пропонує всiм особам пiдготувати для проведення прикордонного i митного контролю паспортнi документами, а водiю, крiм того, - реєстрацiйнi документи на транспортний засiб та представити транспортний засiб для здiйснення огляду, iноземцям та особам без громадянства, власниками (користувачам) зареєстрованих в Українi транспортних засобiв, крiм того, страховий сертифiкат "Зелена Картка".
4.17.2. Митний контроль та митне оформлення iнспектором митницi проводиться вiдповiдно до вимог роздiлу 4.3 даної Технологiчної схеми.
4.17.3. Пропуск через митний кордон України предметiв (товарiв) здiйснюється згiдно правил, дiючих на момент їх оформлення. У разi вивезення товарiв та iнших предметiв, якi пiдлягають обов'язковому декларуванню, та перемiщення яких через кордон здiйснюється за дозвiльними документами вiдповiдних компетентних органiв, оформлення здiйснюється згiдно вимог чинного митного законодавства, нормативних документiв iнших органiв, на пiдставi дозволiв яких здiйснюється пропуск через митний кордон України цих товарiв, з урахуванням вимог пунктiв 4.16.3 - 4.16.5 даної Технологiчної схеми.
При виявленнi предметiв, що є об'єктами порушення митних правил, iнспектор митницi здiйснює вiдповiднi затримання з оформленням протоколу та провадить дiї у вiдповiдностi до Митного кодексу України.
4.17.4. Митне оформлення громадян, якi виїжджають за кордон на постiйне проживання здiйснюється тiльки пiсля представлення iнспектору митницi довiдки податкового органу про сплату податку з доходiв фiзичних осiб або про вiдсутнiсть податкових зобов'язань з цього податку, згiдно Порядку отримання довiдки про сплату податку з доходiв фiзичних осiб платником податку - резидентом, який виїжджає за кордон на постiйне мiсце проживання, або про вiдсутнiсть податкових зобов'язань з цього податку, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 грудня 2003 року N 1998.
4.17.5. При неможливостi пропуску товарiв та iнших предметiв з митної територiї України (пiдпадають пiд визначення пункту 4.16.5 даної Технологiчної схеми, непредставлення необхiдних документiв) iнспектор митницi доповiдає старшому змiни митницi (начальнику митного поста або заступнику начальника митного поста). Не пропущенi товари та предмети повертаються на територiю України з оформленням Картки вiдмови в прийняттi митної декларацiї, митному оформленнi чи пропуску товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України.
4.17.6. Порядок митного оформлення транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України громадянами, якi не є суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi, для постiйного користування за кодами УКТЗЕД 8702, 8704, тимчасово вивозяться за межi митної територiї України, регулюється нормативними документами Держмитслужби України з питань митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, номерних вузлiв, агрегатiв та контролю за їх доставкою у митницi призначення.
4.17.7. Прикордонний наряд "ОТЗ" спiльно з iнспектором митницi, в межах зони митного контролю, здiйснюють огляд транспортного засобу пiсля проведення, останнiм, усного опитування громадян, або письмового декларування ними предметiв та товарiв, що перемiщуються через митний кордон. Огляд транспортного засобу проводиться в присутностi водiя транспортного засобу, який пред'являє транспортний засiб для огляду, а товари чи предмети, якi в ньому знаходяться - їх власники. Огляд ручної поклажi, при необхiдностi, здiйснюється в службовому примiщеннi митницi прикордонним нарядом "ОТЗ" i iнспектором митницi. При проведеннi огляду вантажних мiкроавтобусiв, крiм того, здiйснюється промiр зовнiшнiх та внутрiшнiх периметрiв.
В ходi огляду транспортних засобiв, речей прикордонний наряд та iнспектор митницi використовують технiчнi засоби прикордонного та митного контролю, при необхiдностi службових собак, технологiчнi картки огляду транспортних засобiв.
4.17.8. Якщо в ходi огляду транспортного засобу виявлено ознаки, що вказують на наявнiсть в транспортному засобi тайникiв, якi можуть використовуватись для протиправної дiяльностi, iнспектор прикордонного контролю або iнспектор митницi приймають рiшення про виведення осiб i транспортних засобiв iз загального потоку руху на майданчик для поглибленого огляду. Про прийняте рiшення прикордонний наряд "ОТЗ" та iнспектор митницi доповiдають СЗПН та старшому змiни митницi. Подальшi дiї посадових осiб здiйснюються вiдповiдно до вимог роздiлу 4.1 даної Технологiчної схеми.
Поглиблений огляд транспортних засобiв здiйснюється ССОГ вiдповiдно до вимог пункту 4.1.5 даної Технологiчної схеми.
4.17.9. Перевiрка документiв здiйснюється, пiсля закiнчення митного оформлення, прикордонним нарядом "ПД". Iнспектор прикордонного наряду на смузi руху проводить iдентифiкацiю осiб за паспортними документами та загальну iдентифiкацiю транспортного засобу, вивчає їх на наявнiсть пiдробок i передає для реєстрацiї iнспектору прикордонного контролю, який несе службу в технологiчному примiщеннi.
Iнспектор прикордонного контролю в технологiчному примiщеннi: перевiряє документи на наявнiсть пiдробок за допомогою технiчних засобiв, вносить данi про осiб та транспортний засiб в АРМ РIПП, перевiряє їх за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), повертає документи iнспектору прикордонного контролю на смугу руху.
Iнспектору прикордонного контролю на смузi руху, за наявностi вiдмiток посадових осiб митного органу, iнших контролюючих органiв про позитивнi результати всiх передбачених законодавством видiв контролю, проставляє штамп "Вибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки, при необхiдностi, iншi вiдмiтки ДПСУ, в паспортному документi та iммiграцiйнiй картцi водiя (для iноземних транспортних засобiв) одночасно з вiдмiткою "Вибуття" анулює вiдмiтку "ТЗ N ", у разi вивезення за межи України тимчасово ввезеного транспортного засобу, вилучає частину iммiграцiйної картки "Вибуття" та залишає її для облiку, направляє транспортний засiб на виїзд з пункту пропуску.
В випадку виявлення особи, яка, вiдповiдно до чинного законодавства, ввезла на митну територiю України в режимi тимчасового ввезення, для особистого користування, транспортний засiб та вiдсутностi iнформацiї митницi про змiну митного режиму стосовно даного транспортного засобу дiє вiдповiдно до пункту 4.16.7 даної Технологiчної схеми.
У разi виявлення громадян, якi виїжджають за кордон на постiйне проживання прикордонний наряд "ПД" iнформує iнспектора митницi на смузi руху.
4.17.10. При виявленнi несправностей в паспортних документах, факту використання чужого паспортного документа, ознак повної або часткової пiдробки документiв (переклейка фото, хiмiчне травлення, механiчна пiдчистка, дописки, виправлення), виявленнi осiб, яким заборонено в'їзд в Україну або вiдносно яких виконується доручення правоохоронних органiв, або у вiдношеннi яких прийнято рiшення компетентними органами iноземних держав про депортацiю, або якi слiдують за свiдоцтвами на повернення, депортацiйними листками та iншими документами прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН та дiє в порядку, викладеному в пунктах 4.2.3 - 4.2.7 даної Технологiчної схеми.
4.17.11. У випадку, якщо в ходi контролю транспортних засобiв, виникли обґрунтованi сумнiви щодо достовiрностi даних, зазначених у реєстрацiйних документах транспортного засобу, виявленi ознаки пiдроблення цих документiв або змiни номера кузова, шасi або двигуна, прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН, останнiй приймає рiшення на проведення повної iдентифiкацiї транспортного засобу. Для проведення повної iдентифiкацiї, транспортний засiб виводиться з загального потоку руху, в подальшому дiє вiдповiдно до пункту 4.2.8 даної Технологiчної схеми.
4.17.12. У разi отримання iнформацiї про вiдмову в пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв у зв'язку з не проходженням контролю iнших контрольних служб, виявлення вiдсутностi позитивних висновкiв про результати контролю або контроль не здiйснено в повному об'ємi прикордонний наряд "ВШ" дiє у вiдповiдностi до пункту 4.1.10 даної Технологiчної схеми.
4.17.13. При виїздi транспортних засобiв з територiї пункту пропуску прикордонний наряд "ВШ" вилучає картку контролю, перевiряє в нiй наявнiсть вiдмiток про позитивнi результати всiх передбачених законодавством видiв контролю, облiковує його в журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi виїхали з пункту пропуску. Надання дозволу на виїзд транспортного засобу з територiї пункту пропуску прикордонним нарядом "ВШ" i спрямування його за межi пункту пропуску на територiю Республiки Молдова здiйснюється у вiдповiдностi до пункту 4.1.8 даної Технологiчної схеми.
4.18. Пропуск легкового транспорту, мiкроавтобусiв та пасажирiв, якi перетинають кордон в спрощеному порядку
4.18.1. За заявою водiя про перетинання державного кордону у спрощеному порядку, прикордонний наряд "ВШ" поза чергою, спрямовує транспортний засiб на смугу руху виїзного напрямку
Пiсля заяви водiя транспортного засобу про готовнiсть до контролю, iнспектор митницi жезлом вказує мiсце зупинки в межах зони прикордонно-митного контролю (на лiнiї "Стоп"). Спiльно з прикордонним наряд "ОТЗ", пiсля вiдрекомендування, пропонує всiм особам пiдготувати для проведення прикордонного i митного контролю паспортнi документами, а водiю, крiм того, - документи на транспортний засiб, iноземцям та особам без громадянства, власниками (користувачам) зареєстрованих в Українi транспортних засобiв, крiм того, страховий сертифiкат "Зелена Картка".
4.18.2. Прикордонний наряд "ОТЗ" спiльно з iнспектором митницi, в зонi прикордонно-митного контролю, пiсля проведення iнспектором митницi усного опитування водiя та пасажирiв, без заповнення iндивiдуальної митної декларацiї, щодо наявностi у них предметiв та товарiв, що перемiщуються через митний кордон, здiйснюють огляд транспортного засобу. Зовнiшнiй огляд транспортного засобу проводиться без висадки пасажирiв i водiя транспортного засобу. В ходi огляду транспортних засобiв, речей прикордонний наряд та iнспектор митницi використовують технiчнi засоби прикордонного та митного контролю, при необхiдностi службових собак, технологiчнi картки огляду транспортних засобiв.
В залежностi вiд iнтенсивностi руху транспортних засобiв, обстановки в пунктi пропуску, на данiй смузi руху, за рiшенням начальника вiддiлення прикордонного контролю, огляд транспортних засобiв може здiйснюватись вибiрково.
4.18.3. Якщо в ходi зовнiшнього огляду транспортного засобу встановлюється необхiднiсть здiйснення письмового декларування та оподаткування транспортного засобу та товарiв, що перемiщуються в ньому, огляд такого транспортного засобу припиняється. За рiшенням старшого прикордонного наряду або митної змiни на напрямку руху, оформлення транспортного засобу здiйснюється в загальному порядку або виводиться на майданчик для поглибленого огляду.
Крiм того, старший прикордонного наряду або митної змiни на напрямку руху, на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв можуть iнiцiювати прийняття рiшення щодо припинення оформлення осiб та транспортних засобiв у спрощеному порядку i перейти на оформлення в загальному порядку або вивести для подальшого оформлення осiб i транспортного засобу на майданчик для поглибленого огляду.
В таких випадках, про прийняте рiшення прикордонний наряд та iнспектор митницi на смузi руху доповiдають СЗПН та старшому змiни митницi. Подальшi дiї посадових осiб здiйснюються вiдповiдно до вимог роздiлiв 4.1 та 4.3 даної Технологiчної схеми.
4.18.4. Перевiрка документiв починається пiсля отримання iнформацiї вiд прикордонного наряду "ОТЗ" або iнспектора митницi про закiнчення огляду транспортного засобу.
Iнспектор прикордонного наряду на смузi руху проводить iдентифiкацiю осiб за паспортними документами та загальну iдентифiкацiю транспортного засобу, вивчає їх на наявнiсть пiдробок i передає для реєстрацiї iнспектору прикордонного контролю, який несе службу в технологiчному примiщеннi.
Iнспектор прикордонного контролю в технологiчному примiщеннi: перевiряє документи на наявнiсть пiдробок за допомогою технiчних засобiв, вносить данi про осiб та транспортний засiб в АРМ РIПП, перевiряє їх за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), повертає документи iнспектору прикордонного контролю, який несе службу на смузi руху.
Iнспектор прикордонного наряду на смузi руху, за наявностi вiдмiток посадових осiб митного органу, iнших контролюючих органiв про позитивнi результати всiх передбачених законодавством видiв контролю, проставляє штамп "Вибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки, при необхiдностi, iншi вiдмiтки ДПСУ, в паспортному документi та iммiграцiйнiй картцi водiя (для iноземних транспортних засобiв) одночасно з вiдмiткою "Вибуття" анулює вiдмiтку "ТЗ N " у разi вивезення за межи України тимчасово ввезеного транспортного засобу, вилучає частину iммiграцiйної картки "Вибуття" та залишає її для облiку, направляє транспортний засiб на виїзд з пункту пропуску.
В випадку виявлення особи, яка, вiдповiдно до чинного законодавства, ввезла на митну територiю України в режимi тимчасового ввезення, для особистого користування, транспортний засiб дiє вiдповiдно до пункту 4.16.7 даної Технологiчної схеми.
4.18.5. При виявленнi несправностей в паспортних документах, факту використання чужого паспортного документа, ознак повної або часткової пiдробки документiв (переклейка фото, хiмiчне травлення, механiчна пiдчистка, дописки, виправлення), виявленнi осiб, яким заборонено в'їзд в Україну або вiдносно яких виконується доручення правоохоронних органiв, або у вiдношеннi яких прийнято рiшення компетентними органами iноземних держав про депортацiю, або якi слiдують за свiдоцтвами на повернення, депортацiйними листками та iншими документами прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН та дiє в порядку, викладеному в пунктах 4.2.3 - 4.2.7 даної Технологiчної схеми.
4.18.6. У випадку, якщо в ходi контролю транспортних засобiв виникли обґрунтованi сумнiви щодо достовiрностi даних, зазначених у реєстрацiйних документах транспортного засобу, виявленi ознаки пiдроблення цих документiв або змiни номера кузова, шасi або двигуна, прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН, останнiй приймає рiшення на проведення повної iдентифiкацiї транспортного засобу. Для проведення повної iдентифiкацiї, транспортний засiб виводиться з загального потоку руху, в подальшому дiє вiдповiдно до пункту 4.2.8 даної Технологiчної схеми.
4.18.7. При виявленнi громадян, якi виїжджають за кордон на постiйне проживання, прикордонний наряд "ПД", iнформує iнспектора митницi, припиняє перевiрку документiв осiб та транспортного засобу у спрощеному порядку i дiє вiдповiдно до вимог роздiлу 4.17 даної Технологiчної схеми.
4.18.8. У разi отримання iнформацiї про вiдмову в пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв у зв'язку з не проходженням контролю iнших контрольних служб, виявлення вiдсутностi позитивних висновкiв про результати контролю або контроль не здiйснено в повному об'ємi прикордонний наряд "ВШ" дiє у вiдповiдностi до пункту 4.1.10 даної Технологiчної схеми.
4.18.9. Надання дозволу на виїзд транспортного засобу з територiї пункту пропуску прикордонний наряд "ВШ" i спрямування його за межi пункту пропуску з територiї України здiйснюється у вiдповiдностi до пункту 4.1.8 даної Технологiчної схеми.
4.19. Пропуск автобусiв, рейсових автобусiв, автобусiв з органiзованими туристичними групами
4.19.1. З дозволу прикордонного наряду "ВШ" водiй транспортного засобу спрямовує транспортний засiб на смугу руху виїзного напряму.
Пiсля прибуття автобусу в зону прикордонно-митного контролю та заяви керiвника групи (водiя) про готовнiсть до контролю, наявностi вiдмiтки посадової особи СМАП про проведення контролю дозвiльних документiв на мiжнароднi перевезення пасажирiв, прикордонний наряд "ПД" заходить в салон автобуса, встановлює у водiя категорiю пасажирiв, пропонує водiю та пасажирам пiдготувати документи та речi для проведення прикордонного i митного контролю i здiйснює перевiрку документiв та внутрiшнiй огляд салону.
4.19.2. У разi вiдсутностi у водiя автобуса українського або iноземного перевiзника дозвiльних документiв на мiжнароднi перевозки пасажирiв дiє вiдповiдно до пункту 4.1.3 даної Технологiчної схеми.
4.19.3. Перевiрка документiв здiйснюється прикордонним нарядом "ПД" у спрощеному порядку на смузi руху без виходу пасажирiв та водiя з транспортного засобу. Прикордонний наряд "ПД" пiд час вiдбору документiв у пасажирiв здiйснює iдентифiкацiю, вивчає їх на наявнiсть пiдробок, здiйснює аналiз та оцiнку ризикiв, проводить внутрiшнiй огляд салону автобусу. За результатами внутрiшнього огляду iнформується наряд з огляду транспортного засобу.
В технологiчному примiщеннi прикордонний наряд "ПД": перевiряє документи на наявнiсть пiдробок за допомогою технiчних засобiв, вносить данi про осiб та транспортний засiб в АРМ РIПП, перевiряє їх за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), вилучає частину iммiграцiйної картки "Вибуття", проставляє вiдмiтки "Вибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки осiб, при необхiдностi, iнших вiдмiтки ДПСУ та повертає документи їх власникам.
Контролює, щоб у транспортному засобi знаходилась така кiлькiсть пасажирiв, яка вказана в картцi контролю, проставляє штамп "Вибуття".
В випадку виявлення особи, яка, вiдповiдно до чинного законодавства, ввезла на митну територiю України в режимi тимчасового ввезення, для особистого користування, транспортний засiб та вiдсутностi iнформацiї митницi про змiну митного режиму стосовно даного транспортного засобу дiє вiдповiдно до пункту 4.16.7 даної Технологiчної схеми.
4.19.4. Якщо в салонi рейсовому автобусi перемiщується пасажирiв бiльше, нiж посадочних мiсць (коли це передбачено технiчними характеристиками цiєї марки автобуса), прикордонний наряд "ПД" з дозволу СЗПН пропонує пасажирам, що перемiщуються стоячи, покинути транспортний засiб разом з особистими речами, при цьому вiдбiр документiв у пасажирiв та проведення iдентифiкацiї здiйснюється при виходi їх з автобусу. Огляд ручної поклажi таких пасажирiв, за наявностi пiдстав, викладених в пунктi 4.19.6 даної Технологiчної схеми, здiйснюється в службовому примiщення змiни митницi або у визначеному мiсцi в межах зони митного контролю. Посадка цих пасажирiв в автобус дозволяється пiсля завершення прикордонного та митного контролю, огляду транспортного засобу i отримання дозволу на виїзд з пункту пропуску. Вихiд таких осiб за межi зони прикордонного та митного контролю, дозволяється тiльки з дозволу СЗПН та старшого змiни митницi i тiльки пiсля проведення огляду їх особистих речей.
4.19.5. Одночасно водiй автобусу, пiсля проходження паспортного контролю, представляє транспортний засiб для проведення митного контролю вiдповiдно до роздiлу 4.3 даної Технологiчної схеми та спiльного прикордонно-митного огляду. Прикордонний наряд "ОТЗ" спiльно з iнспектором митницi, здiйснюють зовнiшнiй огляд автобусу та багажного вiддiлення з застосуванням технiчних засобiв прикордонного та митного контролю, при необхiдностi службових собак, технологiчних карток огляду транспортних засобiв.
За результатом огляду зовнiшнього огляду автобуса, iнформацiї отриманої вiд прикордонного наряду "ПД" про результати внутрiшнього огляду салону автобусу iнспектор прикордонного контролю з iнспектором митницi визначають необхiднiсть проведення iнших видiв контролю.
4.19.6. При наявностi пiдстав вважати, що у ручнiй поклажi, або багажi громадян перемiщуються через митний кордон України, в тому числi i транзитом, товари, якi пiдлягають облiку i вiдповiдним видам контролю державних контрольних органiв, чи товари, перемiщення яких через державний кордон України заборонено або обмежено, iнспектор митницi пропонує пасажирам зi своїми речами пройти до службового примiщення митницi. В службовому примiщеннi спiвробiтник митницi вручає особам, при необхiдностi, бланки митних декларацiй для заповнення. Пiсля заповнення митних декларацiй iнспектор митницi повiдомляє про порядок проходження контролю та пропонує надати речi для огляду. Огляд ручної поклажi та багажу здiйснюється спiльною групою в присутностi власника шляхом розпакування та розкриття мiсць ручної поклажi та багажу, з використанням технiчних засобiв митного контролю.
По завершенню митного контролю пасажири виходять з службового примiщення i здiйснюють посадку в автобус.
4.19.7. Митне оформлення громадян, якi виїжджають за кордон на постiйне проживання, здiйснюється тiльки пiсля представлення iнспектору митницi довiдки податкового органу про сплату податку з доходiв фiзичних осiб або про вiдсутнiсть податкових зобов'язань з цього податку, згiдно Порядку отримання довiдки про сплату податку з доходiв фiзичних осiб платником податку - резидентом, який виїжджає за кордон на постiйне мiсце проживання, або про вiдсутнiсть податкових зобов'язань з цього податку, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 грудня 2003 року N 1998.
4.19.8. Пiсля отримання iнформацiї вiд прикордонного наряду "ОТЗ" та iнспектора митницi про завершення митного оформлення пасажирiв та транспортного засобу прикордонний наряд "ПД" повертає документи пасажирам.
4.19.9. У разi встановлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi, перевезення в автобусi предметiв, якi пiдлягають оподаткуванню, або забороненi до ввезення в Україну, з ознаками контрабанди або порушення митних правил, на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв, особа або автобус виводяться iз смуги руху до визначеного мiсця поглибленого огляду i пiдлягають огляду спiльною спецiальною оглядовою групою вiдповiдно до пункту 4.1.5 даної Технологiчної схеми.
4.19.10. При виявленнi несправностей в паспортних документах, факту використання чужого паспортного документа, ознак повної або часткової пiдробки документiв (переклейка фото, хiмiчне травлення, механiчна пiдчистка, дописки, виправлення), виявленнi осiб, яким заборонено в'їзд в Україну або вiдносно яких виконується доручення правоохоронних органiв, або у вiдношеннi яких прийнято рiшення компетентними органами iноземних держав про депортацiю, або якi слiдують за свiдоцтвами на повернення, депортацiйними листками та iншими документами прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН та дiє в порядку, викладеному в пунктах 4.2.3 - 4.2.7 даної Технологiчної схеми.
4.19.11. У разi отримання iнформацiї про вiдмову в пропуску через державний кордон України транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв у зв'язку з не проходженням контролю iнших контрольних служб, виявлення вiдсутностi позитивних висновкiв про результати контролю або контроль не здiйснено в повному об'ємi прикордонний наряд "ВШ" дiє у вiдповiдностi до пункту 4.1.10 даної Технологiчної схеми.
4.19.12. Пiсля завершення прикордонно-митного контролю транспортного засобу прикордонний наряд "ОТЗ" скеровує транспортний засiб на виїзд за межi зони митного контролю в напрямку виїзду з пункту пропуску. Надання дозволу на виїзд транспортного засобу з територiї пункту пропуску прикордонний наряд "ВШ" i спрямування його за межi пункту пропуску на територiю Республiки Молдова здiйснюється у вiдповiдностi до пункту 4.1.8 даної Технологiчної схеми.
4.20. Пропуск автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв
4.20.1. Запуск транспортних засобiв на територiю пункту пропуску здiйснюється прикордонним нарядом "ВШ", з дозволу СЗПН. Пiд час запуску транспортного засобу прикордонний наряд "ВШ" перевiряє у водiя та пасажирiв наявнiсть документiв на право перетинання державного кордону, видає Контрольний талон автотранспорту, в якому проставляє вiдмiтку про час в'їзду в пункт пропуску, кiлькiсть осiб, державний реєстрацiйний номер та марку транспортного засобу, облiковує в журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску i вказує напрямок руху у зону прикордонно-митного контролю, на майданчик поглибленого огляду транспортних засобiв. Пiсля зупинки автомобiля на майданчику поглибленого огляду, iнструктор службової собаки, що входить до складу прикордонного наряду "ОТЗ", опитує водiя про характер вантажу, пiсля чого приймає рiшення щодо проведення попереднього огляду iз використанням службової собаки.
По результатам попереднього огляду iнструктор службової собаки доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв. СЗПН спiльно з старшим змiни митницi встановлюють додатковi режимнi правила i обмеження та визначають подальший порядок спiльних дiй щодо проведення спiльного огляду транспортного засобу.
4.20.2. Водiй транспортного засобу подає для перевiрки спiльнiй групi наступнi документи:
паспортнi документи;
техпаспорт i посвiдчення водiя;
пакет товаросупровiдних, комерцiйних та митних документiв.
4.20.3. Спiльною групою за результатами вивчення та аналiзу iнформацiї про пiдконтрольний товар, яка мiститься в товаросупровiдних (товаротранспортних) документах, здiйснюється попереднiй контроль, приймається рiшення згiдно з компетенцiєю вiдповiдного органу про вид огляду, про потребу залучення до проведення контролю посадових осiб iнших органiв державного контролю.
На пiдставi оцiнки аналiзу ризикiв спiльною групою, виходячи з маршруту й напрямку руху транспортних засобiв, їх конструктивних особливостей, країни отримання вантажу, спрацювання службової собаки в перiод зовнiшнього огляду, вiдповiдностi маси вантажу зазначенiй в супровiдних документах, наявностi орiєнтувань правоохоронних органiв, може бути iнiцiйоване проведення спiльного огляду транспортних засобiв або товарiв, про що робиться вiдмiтка в контрольному талонi.
Спiльний огляд транспортного засобу, що перемiщує товари пiд митним забезпеченням, здiйснюється за рiшенням старшого змiни митного органу або СЗПН.
4.20.4. Пiсля вивчення спiльною групою товаросупровiдних (товаротранспортних) документiв, iнспектор митницi на смузi руху визначає подальший порядок проходження митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв вiдповiдно до вимог законодавства, подає перевiзниковi або експедитору чи уповноваженiй особi документи, що потрiбнi для здiйснення iнших видiв контролю та направляє його до примiщення "єдиного офiсу" для здiйснення вiдповiдних видiв контролю. Факт здiйснення ветеринарного, фiтосанiтарного та iнших видiв контролю транспортних засобiв i товарiв засвiдчується шляхом проставлення посадовими особами контролюючих органiв вiдмiток про результати контролю у вiдповiдних товаросупровiдних (товаротранспортних) документах.
4.20.5. Митний контроль автомобiльного транспортного засобу i товарiв, що ним перевозяться, здiйснюється митним органом у порядку, визначеному в роздiлi 4.3 даної Технологiчної схеми.
4.20.6. Пiсля здiйснення всiх передбачених законодавством видiв контролю, сплати необхiдних платежiв та зборiв у пунктi пропуску iнспектор митницi до проставлення особистої номерної печатки на контрольному талонi спiльно з прикордонним нарядом "ОТЗ" з урахуванням результатiв прикордонного й митного контролю приймають остаточне рiшення щодо виду спiльного огляду транспортного засобу та товарiв.
За узгодженим рiшенням прикордонного наряду "ОТЗ" й посадової особи митницi визначається один з видiв спiльного огляду транспортного засобу:
вiзуальний огляд транспортного засобу з метою перевiрки цiлiсностi митного забезпечення;
огляд з вiдкриттям вантажного вiдсiку транспортного засобу без вивантаження товарiв;
повне або часткове вивантаження товарiв з пiдрахунком їх кiлькостi та перевiркою вiдповiдностi товару, заявленому з урахуванням положення пункту 9 Порядку спiльного огляду автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв, затвердженого спiльним наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України вiд 28 лютого 2004 року N 202/163, який зареєстрований в Мiнiстерствi юстицiї України 24 березня 2004 року N 360/8959;
поглиблений огляд iз залученням спiльних спецiальних оглядових груп (далi - ССОГ) з представникiв органу охорони державного кордону, митного органу та iнших контрольних служб i, за необхiдностi, з розвантаженням товарiв, повним або частковим демонтажем вузлiв та агрегатiв транспортного засобу.
Одночасний спiльний огляд транспортного засобу й товару здiйснюється у присутностi перевiзника, власника товару або уповноважених ними осiб.
У разi прийняття рiшення щодо залучення до огляду ССОГ, поглиблений огляд проводиться вiдповiдно до пункту 4.1.5 даної Технологiчної схеми.
4.20.7. Перевiрка документiв у водiя та пасажирiв, здiйснюється в технологiчному примiщеннi прикордонним нарядом "ПД", який пiд час вiдбору документiв у водiя i пасажирiв здiйснює їх iдентифiкацiю, вивчає на наявнiсть пiдробок.
В технологiчному примiщеннi прикордонний наряд "ПД": перевiряє документи на наявнiсть пiдробок за допомогою технiчних засобiв, вносить данi про осiб та транспортний засiб в АРМ РIПП, перевiряє їх за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), наявнiсть в контрольному талонi вiдбитка особистої номерної печатки посадової особи митницi, вилучає частину iммiграцiйної картки "Вибуття", проставляє вiдмiтки "Вибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки осiб, при необхiдностi, iнших вiдмiтки ДПСУ, проводить загальну iдентифiкацiю транспортного засобу, а саме: перевiряє вiдповiднiсть марки, моделi, реєстрацiйного номера, кольору, зазначених у реєстрацiйних документах з фактичними даними транспортного засобу. Контролює, щоб у транспортному засобi знаходилась така кiлькiсть пасажирiв, яка вказана в контрольному талонi автотранспорту.
Пасажири, якi прямують на транспортному засобi, подають паспортнi документи особисто.
Пiсля проведення реєстрацiї прикордонний наряд "ПД", проставляє штамп "Вибуття" в Контрольний талон автотранспорту та спрямовує його в напрямку державного кордону для виїзду з пункту пропуску. Виїзд такого транспортного засобу за межi пункту пропуску здiйснюється пiд контролем посадових осiб чергової змiни митницi та змiни прикордонних нарядiв.
4.20.8. Водiй подає прикордонному наряду "ВШ" контрольний талон транспортного засобу, товаросупровiднi, комерцiйнi та митнi документи з вiдповiдними вiдмiтками про проходження державних видiв контролю вiдповiдно пункту 4.1.8 даної Технологiчної схеми. При цьому прикордонному наряду "ВШ" в контрольному талонi проставляє час виїзду транспортного засобу за межi пункту пропуску та вилучає його. Транспортний засiб облiковує в журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску.
4.20.9. За вiдсутностi у водiя вiдповiдних вищезазначених документiв транспортний засiб та особи за межi пункту пропуску не пропускаються та у разi порушення з їх боку правил режиму у пунктi пропуску притягуються до вiдповiдальностi, встановленої законодавством, пiсля чого пiд наглядом прикордонного наряду повертаються у зону прикордонного та митного контролю та передаються старшому змiни митницi для прийняття рiшення щодо подальшого митного контролю й оформлення або притягнення до вiдповiдальностi вiдповiдно до законодавства з питань митної справи.
4.20.10. У разi повернення в Україну транспортного засобу будь-якою контрольною службою, яка здiйснює державнi види контролю в пунктах пропуску, на такий транспортний засiб iнiцiатором повернення видається СЗПН документ iз визначенням причини повернення транспортного засобу.
Зазначений документ пiдкрiплюється до контрольного талону на транспортний засiб i є пiдставою для погашення такого талону.
4.20.11. У разi спроби виїзду за межi пункту пропуску без дозволу посадової особи органу охорони державного кордону змiна прикордонних нарядiв дiє вiдповiдно до пункту 8.2.8 даної Технологiчної схеми.
4.20.12. Надання звiтних документiв за змiну, здача СЗПН старшому змiни митницi здiйснюються у вiдповiдностi з пунктом 4.1.9 даної Технологiчної схеми.
4.21. Пропуск велосипедистiв та пiшоходiв
4.21.1. Перед пропуском осiб на територiю пункту пропуску прикордонний наряд "ВШ" перевiряє наявнiсть документiв на право перетинання державного кордону у осiб. При наявностi паспортних документiв на право перетинання державного кордону, частини iммiграцiйнi картки "Вибуття" у iноземцiв, направляє осiб по пiшохiднiй дорiжцi до технологiчного примiщення, облiковує в журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску.
4.21.2. Пiсля заяви особи про готовнiсть до контролю, прикордонний наряд "Перевiрка документiв" пропонує надати для проведення прикордонного контролю паспортнi документами, а особистi речi - для здiйснення огляду.
4.21.3. Прикордонний наряд "ПД" проводить iдентифiкацiю осiб (особи) за паспортними документами, вивчає їх на наявнiсть пiдробок, перевiряє документи на наявнiсть пiдробок за допомогою технiчних засобiв, вносить данi про осiб в АРМ РIПП, перевiряє їх за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), вилучає частину iммiграцiйної картки "Вибуття", проставляє вiдмiтки "Вибуття" в паспортнi документи та iммiграцiйнi картки осiб, при необхiдностi, iнших вiдмiтки ДПСУ, повертає документи власникам.
В випадку виявлення особи, яка, вiдповiдно до чинного законодавства, ввезла на митну територiю України в режимi тимчасового ввезення, для особистого користування, транспортний засiб та вiдсутностi iнформацiї митницi про змiну митного режиму стосовно даного транспортного засобу дiє вiдповiдно до пункту 4.16.7 даної Технологiчної схеми.
4.21.4. При виявленнi несправностей в паспортних документах, факту використання чужого паспортного документа, ознак повної або часткової пiдробки документiв (переклейка фото, хiмiчне травлення, механiчна пiдчистка, дописки, виправлення), виявленнi осiб, яким заборонено в'їзд в Україну або вiдносно яких виконується доручення правоохоронних органiв, або у вiдношеннi яких прийнято рiшення компетентними органами iноземних держав про депортацiю, або якi слiдують за свiдоцтвами на повернення, депортацiйними листками та iншими документами прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН та дiє в порядку, викладеному в пунктах 4.2.3 - 4.2.7 даної Технологiчної схеми.
4.21.5. У випадку встановлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi на пiдставi аналiзу та оцiнки ризику, вибiркового огляду товарiв, якi переносяться (перевозяться) пiшоходами або велосипедистами, пiсля завершення паспортного контролю, прикордонний наряд "ПД" паспортнi документи не повертає, запрошує iнспектора митної служби i в його присутностi пропонує надати особистi речi для проведення спiльного прикордонно-митного огляду. Огляд речей громадян здiйснюється спiльною спецiальною оглядовою групою тiльки пiсля повiдомлення громадянином митним органам шляхом декларування вiдомостей, передбачених законодавством i зi складанням документiв вiдповiдно до пункту 4.1.5 даної Технологiчної схеми.
4.21.6. При перемiщеннi через державний кордон радiоактивних, хiмiчних, токсичних речовин, тварин чи товарiв тваринного походження, рослин чи товарiв рослинного походження посадова особа митницi дiє вiдповiдно до пункту 3.4 даної Технологiчної схеми.
4.21.7. При виявленнi в пунктi пропуску порушникiв законодавства України з прикордонних питань чи порушникiв режиму пункту пропуску спiвробiтники контрольних служб негайно iнформують про це СЗПН, який органiзує затримання порушникiв, проводить адмiнiстративно-правовi дiї вiдповiдно до вимог Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення, вносить данi про них до вiдповiдного роздiлу "Книги облiку затриманих порушникiв законодавства України".
4.21.8. Якщо при проведеннi контролю державними контрольними службами прийнято рiшення щодо не пропуску через державний кордон товарiв, якi перемiщуються разом з особою, або вiдказу цiєї особи вiд сплати визначених законодавством України зборiв та податкiв, i отриманнi СЗПН письмове повiдомлення вiд вiдповiдних контрольних служб, в таких випадках, постанова про не пропуск виноситься, СЗПН та зацiкавлена контрольна служба дiє вiдповiдно до вимог пункту 4.1.10 даної Технологiчної схеми.
5. Особливостi пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна
5.1. Особливостi пропуску вищих посадових осiб, офiцiйних делегацiй
5.1.1. Пропуск через державний кордон України вищих посадових осiб, офiцiйних делегацiй, органiзовується та здiйснюється посадовими особами органiв охорони державного кордону спiльно з iншими контрольними службами, що здiйснюють контроль у пунктах пропуску через державний кордон України.
5.1.2. Прикордонний контроль вищих посадових осiб України або зарубiжних держав, стосовно яких здiйснюється державна охорона (далi - вищi посадовi особи) та груп осiб - громадян України чи iнших держав, якi прямують через державний кордон України за рiшенням або на запрошення Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Верховної Ради та Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, Мiнiстерства закордонних справ України, для проведення офiцiйних заходiв на територiї України чи в iнших державах i в установленому порядку оформлена в Управлiннi Протоколу Президента України, Управлiннi мiжпарламентських зв'язкiв Секретарiату Верховної Ради України, Службi Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, Управлiннi Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України (далi - офiцiйна делегацiя) проводити в транспортному засобi, на смузi руху в'їздного або виїзного напрямку, або в iнших мiсцях згiдно з протоколом чи на пiдставi розпорядчого документа (заявки) Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Мiнiстерства закордонних справ України.
5.1.3. Прикордонний контроль вищих посадових осiб, офiцiйних делегацiй здiйснює особисто СЗПН або спецiально призначена начальником вiддiлення прикордонного контролю посадова особа на основi отриманих вiд Управлiння Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України спискiв осiб, включених до складу делегацiй.
5.1.4. Прикордонний наряд "ВШ" забезпечує позачерговий пропуск транспортних засобiв вищих посадових осiб України або зарубiжних держав в пункт пропуску, направляє їх технологiчного примiщення пiдроздiлу прикордонного контролю.
Посадова особа Управлiння Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України отримує паспорти вiд уповноваженої особи делегацiї, перевiряє вiдповiднiсть паспортних документiв членам делегацiї, здiйснюючи iдентифiкацiю осiб, пiсля чого передає паспорти посадовiй особi органiв охорони державного кордону для їх перевiрки.
СЗПН здiйснює перевiрку документiв, проставляє в них належнi службовi вiдмiтки i повертає їх працiвнику Управлiння Державного протоколу.
5.1.5. Вiдповiдальнiсть за належнiсть паспортних документiв членам офiцiйних делегацiй несе посадова особа Управлiння Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України, яка здiйснюють перевiрку паспортних даних.
У разi виявлення в документах несправностi або невiдповiдностi документiв списку делегацiї СЗПН негайно доповiдає по командi та по лiнiї оперативно-чергової служби.
5.1.6. Прикордонний контроль осiб, якi супроводжують вищих посадових осiб (представникiв засобiв масової iнформацiї та iнших осiб, якi прямують разом з делегацiєю), здiйснюється у загальному порядку, якщо iнше не передбачено у розпорядчих документах (заявцi) Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Мiнiстерства закордонних справ України.
5.1.7. При виявленнi зброї, боєприпасiв, спецiальних засобiв, що належать особам, якi здiйснюють охорону вищих посадових осiб України, iнших держав та офiцiйних делегацiй, про яку попередня iнформацiя не надавалась, СЗПН доповiдає по командi. Рiшення про пропуск (не пропуск) через державний кордон зброї, боєприпасiв i спецiальних засобiв охорони приймає начальник органу охорони державного кордону за письмовим погодженням з Мiнiстерством закордонних справ України та Мiнiстерством внутрiшнiх справ України.
Непропущеннi через державний кордон України зброя, боєприпаси, спецiальнi засоби, що належать особам, якi здiйснюють охорону вищих посадових осiб України, iнших держав та офiцiйних делегацiй, приймаються на зберiгання у встановленому порядку.
5.1.8. З метою недопущення можливих протиправних дiй щодо вищих посадових осiб, членiв офiцiйних делегацiй, як правило, за двi години до перетинання державного кордону в мiсцях здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю працiвники Управлiння Державної охорони України та iнших компетентних служб у взаємодiї з органами охорони державного кордону вживають додаткових режимних заходiв вiдповiдно до вимог пункту 9.2.9 даної Технологiчної схеми.
5.1.9. Посадовi особи пiдроздiлу прикордонного контролю, якi здiйснюють прикордонний контроль та пропуск через державний кордон осiб, транспортних засобiв i вантажiв, зобов'язанi:
пiд час прибуття в пункт пропуску через державний кордон України офiцiйних делегацiй створити умови для їх проїзду на мiсце проведення контролю;
поiнформувати посадових осiб контрольних служб про їх прибуття в пункт пропуску через державний кордон та негайно органiзувати оформлення;
в установленому порядку провести прикордонний контроль, здiйснити пропуск через державний кордон України;
доповiсти по лiнiї оперативно-чергової служби.
5.1.10. Огляд автомобiлiв, якi повнiстю використовують вищi посадовi особи та члени офiцiйних делегацiй, а також транспортних засобiв, що перевозять осiб, якi входять до складу офiцiйних делегацiй, не здiйснюється.
5.1.11. При виникненнi нестандартних ситуацiй пiд час здiйснення прикордонного контролю вищих посадових осiб, офiцiйних делегацiй СЗПН негайно доповiдає по командi i по лiнiї оперативно-чергової служби, вживає заходи щодо їх локалiзацiї. Дiї щодо локалiзацiї нестандартної ситуацiї документуються.
5.2. Особливостi пропуску через державний кордон дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей та транспортних засобiв з дипломатичними номерами та їх митного оформлення
5.2.1. Пропуск через державний кордон дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей України та Республiки Молдова здiйснюється за дiйсними дипломатичними й службовими паспортами, на смузi руху в'їздного або виїзного напрямку, з проведенням прикордонного та митного контролю в транспортних засобах.
5.2.2. Правом позачергового прикордонного та митного контролю користуються:
дипломатичнi агенти, консульськi посадовi особи i члени їх сiмей;
дипломатичнi кур'єри, тимчасовi дипломатичнi кур'єри пiд час виконання ними службових обов'язкiв;
члени сiмей вищезазначених осiб, якi їх супроводжують або прямують окремо, щоб приєднатися до них або повернутися у свою державу, за наявностi вiдповiдних дипломатичних документiв;
члени адмiнiстративно-технiчного персоналу дипломатичних представництв, консульськi службовцi;
члени обслуговуючого персоналу дипломатичних представництв, працiвники обслуговуючого персоналу консульських установ, приватнi домашнi працiвники в разi прямування їх разом з дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами або виконання ними обов'язкiв щодо супроводу та доставки транспортних засобiв з дипломатичними номерами.
Iншi особи, якi є членами обслуговуючого персоналу дипломатичних представництв, працiвниками обслуговуючого персоналу консульських установ, приватними домашнiми працiвниками, перетинають державний кордон у загальному порядку.
5.2.3. При виявленнi в потоку транспортних засобiв, на яких слiдують дипломатичнi агенти, консульськi посадовi особи i члени їх сiмей, прикордонний наряд "ВШ" забезпечує позачерговий пропуск, облiковує в частинi першiй журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску, iноземним громадянам iммiграцiйнi картки не видає, направляє їх на смугу в'їздного або виїзного напрямку, негайно доповiдає СЗПН.
СЗПН спiльно з старшим змiни митницi органiзують позачергове проведення прикордонного та iнших видiв контролю. Перевiрка документiв на право перетинання державного кордону України здiйснюється прикордонним нарядом "ПД" без виходу водiя та пасажирiв з транспортного засобу.
Прикордонний наряд "ПД" проводить iдентифiкацiю особи за паспортним документом, вивчає їх на наявнiсть пiдробок, перевiряє документи на наявнiсть пiдробок за допомогою технiчних засобiв, вносить данi про осiб та транспортний засiб в АРМ РIПП, перевiряє їх за виписками з облiкiв ДПО (частини 1 та 2), проставляє вiдмiтки "Прибуття/Вибуття" в паспортнi документи, при необхiдностi, iнших вiдмiтки Державної прикордонної служби України, повертає документи власникам i спрямовує транспортний засiб на виїзд з пункту пропуску, iнформує про даний транспортний засiб прикордонний наряд "ВШ".
Огляд автомобiлiв, якi повнiстю зайнятi дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сiмей, транспортних засобiв з дипломатичними номерами та транспортних засобiв, якi перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речi та багаж дипломатичних агентiв i консульських посадових осiб, як правило, не здiйснюється.
5.2.4. В випадку, коли є вагомi пiдстави вважати, що в дипломатичних транспортних засобах, транспортних засобах, у яких прямують дипломатичнi агенти, консульськi посадовi особи та члени їх сiмей, особистому майнi, речах або багажi дипломатичних агентiв i консульських посадових осiб перебувають особи, якi намагаються незаконно перетнути державний кордон України, або є предмети, ввезення або вивезення яких заборонено законодавством України, СЗПН доповiдає по командi та по лiнiї оперативно-чергової служби. Огляд транспортних засобiв здiйснюється за рiшенням Голови ДПС України i тiльки в присутностi дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб або уповноважених ними осiб.
Дипломатична пошта не пiдлягає нi розкриттю, нi затриманню. Всi мiсця, що належать до дипломатичної пошти, повиннi мати зовнiшнi позначки, що вказують на їх характер, i вони можуть вмiщувати лише дипломатичнi документи та предмети, призначенi для офiцiйного користування.
5.2.5. Додатковi режимнi заходи здiйснюються вiдповiдно до вимог пункту 8.2.10 даної Технологiчної схеми.
5.2.6. При прямуваннi через митний кордон України осiб, якi користуються митними пiльгами посадова особа митницi на пiдставi усної заяви особи проводить митне оформлення. Оголошує особi, що прямує через митний кордон України про завершення митного оформлення. Порядок пропуску через державний кордон української та iноземної валюти, предметiв старовини i мистецтва, друкованих матерiалiв, техмайна та iнших цiнностей здiйснюється вiдповiдно до чинного законодавства та Митного кодексу України.
5.3. Особливостi забезпечення дiяльностi Мiсiї Європейської Комiсiї з надання допомоги в питаннях кордону
5.3.1. Завданням Мiсiї Європейської Комiсiї з надання допомоги в питаннях кордону (далi - Мiсiя) є:
- надання практичних порад вiдповiдним органам державної влади України й Республiки Молдова щодо пов'язаних з кордоном, митних i фiнансових питань та пiдтримки заходiв, що здiйснюватимуся для прикордонних служб України и Республiки Молдова, митних адмiнiстрацiй, iнших правоохоронних органiв та iнших вiдповiдних органiв державної влади в межах Механiзму швидкого реагування Європейської Комiсiї та програми ТАСIС, контролю за створенням системи обмiну даними митних органiв i даними щодо руху через кордон мiж вiдповiдними адмiнiстрацiями України та Молдови;
- надання допомоги i порад посадовим особам прикордонних служб, митних адмiнiстрацiй, iнших правоохоронних органiв та iнших вiдповiдних органiв державної влади у питаннях, пов'язаних з контролем i перевiркою вантажо- i пасажиропотоку, включаючи збирання митних зборiв, процедури облiку, що застосовуються посадовим особам прикордонних служб, митних адмiнiстрацiй, iнших правоохоронних органiв, незалежно вiд того, де такi процедури застосовуються: на кордонi чи на розташованих всерединi територiї зазначених країн структурних пiдроздiлах прикордонних i митних органiв, призначених для перевiрки документiв i оформлення вантажiв.
5.3.2. Персонал Мiсiї (далi - експерти) не уповноважений забезпечувати дотримання законiв України на кордонi i повинен утримуватись вiд будь-яких дiй або дiяльностi, несумiсних з консультативним чи контролюючим характером завдань, що на них покладено.
5.3.3. Експерти мають право:
- без попереджень та безперешкодно перебувати в пунктi пропуску, знаходитись в зонах прикордонного та митного контролю, бути присутнiми i спостерiгати за проведенням митного оформлення вантажiв, вивчати та копiювати митнi iмпортнi документи та офiцiйнi документи, якi не мiстять державної таємницi, у тому числi такi, що зберiгаються в комп'ютерах, з урахуванням вимог чинного законодавства України;
- перетинати українсько-молдовський державний кордон в мiсцевих, мiждержавних та мiжнародних пунктах перетину кордону на державному кордонi.
Перебування персоналу Мiсiї в пунктi пропуску та перетинання державного кордону дозволяється за наявностi нацiонального паспорта та службової картки, виданої Європейською Комiсiєю.
5.3.4. Пiд час перебування в пунктi пропуску експерти Мiсiї можуть звернутися iз запитом, письмовим або усним, до керiвника структурного пiдроздiлу органу охорони державного кордону, посадових осiб пiдроздiлу прикордонного контролю, щодо здiйснення повторної перевiрки особи чи транспортного засобу.
При отриманнi запита вiд експерта щодо здiйснення повторної перевiрки транспортного засобу чи особи, старший змiни прикордонних нарядiв негайно здiйснюють попереджувальнi заходи, щоб транспортний засiб чи особа, стосовно яких робився запит, не залишили територiю пункту пропуску та забезпечують спостереження за цими об'єктами, особисто, повторно перевiряють їх паспортнi документи та огляд транспортного засобу, в залежностi вiд змiсту запита проводять необхiднi адмiнiстративно-правовi заходи.
5.3.5. При виявленнi в потоку транспортних засобiв, на яких слiдують експерти Мiсiї, прикордонний наряд "ВШ" забезпечує позачерговий пропуск, облiковує в частинi першiй журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску, iммiграцiйнi картки не видає, направляє їх на смугу в'їздного або виїзного напрямку, негайно доповiдає СЗПН.
СЗПН органiзує позачергове проведення прикордонного контролю. Перевiрка документiв на право перетинання державного кордону України здiйснюється прикордонним нарядом "ПД" без виходу водiя та пасажирiв з транспортного засобу.
Прикордонний наряд "ПД" проводить iдентифiкацiю особи за паспортним документом та наявнiсть службової картки, виданої Європейською Комiсiєю, вносить данi про осiб та транспортний засiб в АРМ РIПП, проставляє вiдмiтки "Прибуття/Вибуття" в паспортнi документи особи, при необхiдностi, iнших вiдмiтки ДПС України, повертає документи особi i спрямовує транспортний засiб на виїзд з пункту пропуску, iнформує про даний транспортний засiб прикордонний наряд "ВШ".
Огляд автомобiлiв, якi повнiстю зайнятi експертами Мiсiї, а також їх особисте майно, речi та багаж, як правило, не здiйснюється.
5.3.6. В випадку, коли є вагомi пiдстави вважати, що в транспортних засобах експертiв Мiсiї, особистих речах перебувають особи, якi намагаються незаконно перетнути державний кордон України, або є предмети, ввезення або вивезення яких заборонено законодавством України, СЗПН доповiдає по командi та по лiнiї оперативно-чергової служби. Огляд транспортних засобiв здiйснюється за рiшенням Голови ДПС України i тiльки в присутностi експертiв Мiсiї.
5.3.7. Iнформацiя про прибуття та перебування в пунктi пропуску через державний кордон персоналу Мiсiї негайно доповiдається за командою, установочнi данi заносяться до журналу облiку iз обов'язковим зазначенням установочних даних, мети, термiну i часу перебування.
В пунктi пропуску цих осiб супроводжує СЗПН, в зонi митного контролю - старший змiни митницi або, за його дорученням, iнша посадова особа митницi.
5.4. Особливостi пропуску через державний кордон дiтей
5.4.1. Пропуск через державний кордон дiтей здiйснюється вiдповiдно з чинним законодавством України та мiжнародними угодами.
5.4.2. Громадяни України, в тому числi, що проживають в прикордонних районах, якi досягли шiстнадцяти рокiв, мають право на вiльний самостiйний виїзд за межi України, в iнших випадках їх виїзд за межi України можливий лише за згодою батькiв (усиновлювачiв), пiклувальникiв та в їхньому супроводi або в супроводi осiб, якi уповноваженi ними.
Пропуск дiтей - громадян України через державний кордон здiйснюється на пiдставi наступних паспортних документiв:
- проїзний документ дитини;
- паспорт громадянина для виїзду за кордон;
- посвiдчення на повернення в Україну (тiльки для повернення в Україну);
- у супроводжуючих осiб, крiм паспортного документа, повинна бути нотарiально завiрена згода обох батькiв (законних представникiв).
В випадку слiдування дiтей за кордон разом з батьками (законними представниками) проїзний документ дитини може не оформлятися, у такому разi вони повиннi бути вписанi в паспорти батькiв чи одного з батькiв (законних представникiв). На дiтей вiком вiд 5 до 18 рокiв, якi виїжджають разом iз законними представниками i вiдомостi про яких вписанi у їх паспорти, крiм того, в цi паспорти вклеюються фотокартки i скрiплюються печаткою.
5.4.3. Пропуск дiтей - громадян Республiки Молдова, в тому числi, якi проживають в прикордонних районах, через державний кордон здiйснюється у вiдповiдностi iз законодавством Республiки Молдова.
Дiти - громадяни Республiки Молдова при перетинаннi державного кордону повиннi мати внутрiшнiй (посвiдчення особи громадянина Республiки Молдова) або закордонний паспорти та бути вписанi в паспортний документ одного з батькiв. Наявнiсть фотокартки у внутрiшньому паспортi для дiтей старше 10 рокiв є обов'язковою, а у в паспортному документi одного з батькiв, вiдповiдно до законодавства Республiки Молдова - необов'язковою. Фотокартки дiтей вноситься до паспортних документiв батькiв тiльки за заявою батькiв.
5.4.4. Виїзд групи дiтей вiд 6 до 18 рокiв - громадян України за кордон у туристичну подорож, на вiдпочинок та оздоровлення, здiйснюється за наявностi:
- у кожної дитини проїзного документа, оформленого за мiсцем проживання дитини;
- список групи дiтей, що виїжджають за кордон на вiдпочинок та оздоровлення, в якому зазначаються прiзвище, iм'я, по батьковi дитини, дата народження, домашня адреса, телефон батькiв (опiкунiв, пiклувальникiв, прийомних батькiв, батькiв-вихователiв), навчальний заклад, у якому дитина навчається (утримується), номер проїзного документа дитини. Список складається українською мовою. Прiзвища та iмена дiтей також зазначаються латинськими лiтерами. Пiдпис керiвника органiзатора скрiплюється печаткою.
- дозволу на виїзд групи дiтей за кордон за встановленою формою.
Крiм того, супроводжуюча особа повинна мати при собi нотарiально засвiдченi копiї документiв:
- договiр про надання послуг у сферi вiдпочинку та оздоровлення дiтей чи запрошення (українською мовою та мовою держави, до якої виїжджають дiти), в якому обов'язково зазначаються строки виїзду групи дiтей за кордон i повернення їх в Україну, умови проживання, харчування, програма перебування дiтей за кордоном, а також iншi додатковi послуги;
- мiжнародний страховий полiс медичної допомоги та страхування вiд нещасного випадку дiтей i супроводжуючих їх осiб, що забезпечує покриття всiх можливих витрат у разi виникнення потреби в наданнi медичної допомоги в країнi перебування, а також договiр страхування, або його копiя, що завiряється органiзатором, з перекладом iстотних умов договору страхування та страхового полiса, що завiряється офiцiйно;
- документи, що пiдтверджують гарантiї забезпечення перевезення дiтей органiзатором поїздки, зокрема, договiр з транспортним пiдприємством, що має лiцензiю (дозвiл) на право здiйснювати мiжнароднi перевезення пасажирiв, пiдтвердження про бронювання мiсць, гарантiйний лист iноземного перевiзника, iншi документи (копiї завiряються органiзатором);
- довiдки про стан здоров'я кожної дитини за встановленою формою, а також, якщо виїзд дiтей за кордон здiйснюється у країну з особливими клiматичними умовами, органiзатор поїздки вживає додаткових медичних заходiв (щеплення, вакцинацiя тощо), що пiдтверджується вiдповiдною медичною довiдкою;
- нотарiально засвiдчена згода батькiв (батька та матерi) або законних представникiв дитини на її виїзд за кордон;
- копiя наказу органiзатора про призначення супроводжуючих осiб, на яких покладається вiдповiдальнiсть за життя та здоров'я дiтей i повернення їх в Україну;
- нотарiально завiренi копiї установчих документiв органiзатора поїздки (статут, свiдоцтво про державну реєстрацiю).
Пiд час перетинання державного кордону в пунктах пропуску прикордонний наряд "ПД" пiсля закiнчення перевiрки проїзних документiв дiтей i паспортiв супроводжуючих осiб проставляє на списку штампи з позначкою "Виїзд" або "В'їзд", а також "Державний кордон перетнули".
5.4.5. При слiдуваннi дитини - громадянина України у супроводi одного з батькiв, нотарiально завiреної згоди iншого з батькiв, який не супроводжує дитину, посадова особа Держприкордонслужби не вимагає у разi наявностi оригiналiв або нотарiально завiрених копiй:
свiдоцтва про смерть;
рiшення суду про позбавлення батькiвських прав;
рiшення суду про визнання особи безвiстi зниклою;
рiшення суду про визнання особи недiєздатною;
довiдки вiддiлу запису актiв цивiльного стану про те, що вiдомостi про батька записанi за заявою матерi вiдповiдно до частини першої статтi 135 Сiмейного кодексу України (пiд час виїзду дитини за кордон у супроводi одинокої матерi).
Усi зазначенi документи пiсля завершення перевiрки та вiдповiдного оформлення пiдлягають поверненню пред'явнику.
Iншi будь-якi додатковi документи посадова особа Держприкордонслужби України може вимагати для з'ясування та пiдтвердження законностi виїзду осiб (дiтей) за кордон у разi виникнення сумнiвiв щодо дiйсностi та належностi наданих документiв, а також наявностi ознак злочину.
5.4.6. Якщо дiти, що слiдують через державний кордон України разом зi своїми законними представниками, вписанi в документи батькiв або супроводжуючих осiб, посадова особа пiдроздiлу прикордонного контролю в паспортних документах для закордонних поїздок громадян України, iноземцiв та осiб без громадянства проставляє штамп "Дiти", пiд ним датоштамп особи, яка здiйснює перевiрку документiв.
5.4.7. Виявленi в пунктi пропуску через державний кордон неповнолiтнi (дiти), якi намагаються залишити або залишили країну постiйного проживання без дозволу фiзичних або юридичних осiб, що здiйснюють право батькiвської опiки та пiклування, вiддiленням прикордонного контролю передаються у Бiляївський районний вiддiл ВС УМВС в Одеськiй областi для повернення до мiсця постiйного проживання, навчання або направлення до спецiальних установ для неповнолiтнiх.
Факт передавання пiдроздiлом охорони державного кордону Державної прикордонної служби України та приймання органами МВС України неповнолiтнiх (дiтей) оформляється актом у двох примiрниках.
5.5. Особливостi пропуску рятувальних та аварiйних команд
Пропуск рятувальних та аварiйних команд здiйснюється за паспортними документами на пiдставi спискiв, затверджених Мiнiстром надзвичайних ситуацiй або особою, що його замiщує, позачергово. Вiйськовослужбовцi строкової служби пропускаються за документами, що посвiдчують особу, та за списками, що додаються до паспортних документiв керiвникiв формувань, пiдписуються командирами вiйськових частин i скрiплюються гербовими печатками.
5.6. Особливостi пропуску вантажiв з гуманiтарною допомогою
В разi прибуття автотранспорту з вантажем гуманiтарної допомоги згiдно Закону України "Про гуманiтарну допомогу" вiд 22.10.99 р. данi транспортнi засоби проходять прикордонний та митний контроль в позачерговому порядку.
5.7. Особливостi митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України громадянами
5.7.1. Митне оформлення транспортних засобiв (далi - ТЗ), що перемiщуються громадянами України - нерезидентами через митний кордон України, проводиться в пунктi пропуску через державний кордон України митним органом, у зонi дiяльностi якого розташований пункт пропуску через державний кордон України. Митний контроль i митне оформлення ТЗ здiйснюється в зонi митного контролю. ТЗ для здiйснення митного контролю та митного оформлення представляє митному органу власник або вповноважена ним особа (далi - власник).
Власник, який перемiщує ТЗ через митний кордон України, подає документи, що пiдтверджують право власностi на ТЗ i iншi документи, потрiбнi для митного оформлення ТЗ, подання яких передбачено законодавством України.
Документами, що пiдтверджують право власностi на ТЗ, є:
а) придбанi (отриманi) у громадян чи пiдприємств, - засвiдченi нотарiально в країнi придбання або в консульських установах чи в посольствах України договори купiвлi-продажу, мiни чи дарування тощо;
б) придбанi у пiдприємств, - оформленi на вiдповiдних бланках i завiренi печатками цих осiб чи iнших органiзацiй та установ оригiнали рахункiв, чекiв, рахункiв-фактур, iнвойсiв, iнших документiв. У цих документах, крiм чекiв, згiдно з формою вiдповiдного бланка повиннi бути зазначенi дата продажу, номери шасi (рами), кузова (або iдентифiкацiйний номер), двигуна ТЗ, його модель i рiк виготовлення, а також прiзвище, iм'я, по батьковi особи, якiй продано ТЗ;
в) технiчнi паспорти, технiчнi талони, сервiснi книжки, реєстрацiйнi свiдоцтва та iншi документи на ТЗ, виданi вповноваженими органами країни придбання, iз зазначенням власника ТЗ або вiдмiткою про зняття ТЗ з облiку.
Митне оформлення ТЗ, що ввозяться (пересилаються) працiвниками дипломатичної служби, якi перебували за кордоном у довготермiнових вiдрядженнях або проходили дипломатичну службу строком не менше одного року та повертаються в Україну; ввозяться громадянами при переселеннi на постiйне мiсце проживання в Україну; тимчасово перебувають на територiї України та декларуються громадянами для постiйного користування на цiй територiї здiйснюється митним органом за мiсцем постiйного проживання або тимчасового перебування таких громадян.
5.7.2. При ввезеннi транспортного засобу до митної декларацiї, заповненої в установленому порядку, крiм iнших вiдомостей, уносяться такi данi про ТЗ:
тип, марка та модель;
колiр;
рiк виготовлення;
iдентифiкацiйний номер, номери кузова, шасi (рами), двигуна;
об'єм двигуна (куб. см);
найменування, номери й дати видачi документiв, на пiдставi яких здiйснюється митне оформлення (документiв, що пiдтверджують право власностi на ТЗ, тощо).
5.7.3. Не пiдлягають пропуску через митний кордон України транспортнi засоби:
- номер кузова (або iдентифiкацiйний номер), шасi (рами) чи двигуна якого знищено, пiдроблено або не вiдповiдає запису в реєстрацiйних документах;
- що ввозиться в Україну громадянином для постiйного користування, не знятий з облiку в реєстрацiйних органах країни придбання або iншої країни;
- що вивозиться за межi України громадянином для постiйного користування, не знятий з облiку в пiдроздiлах МВС України, якi вiдповiдно до законодавства України вповноваженi здiйснювати державну реєстрацiю та зняття з облiку ТЗ;
- увезення якого в Україну згiдно iз законодавством заборонено за вiком або на який вiдсутнi документи, що пiдтверджують право власностi на ТЗ;
- що ввозиться в Україну для постiйного користування й за який не сплачено податки та збори (обов'язковi платежi).
У разi виявлення ознак порушень митних правил iнспектор митної служби, який здiйснює митний контроль та митне оформлення ТЗ, уживає заходiв вiдповiдно до законодавства України з питань митної справи.
5.7.4. Зобов'язання про доставку ТЗ до митного органу засвiдчується вiдтиском особистої номерної печатки та пiдписом посадової особи митного органу. У графi "Для службових позначок" посадова особа митного органу зазначає дату доставки ТЗ до митного органу за мiсцем проживання власника ТЗ.
5.7.5. Митне оформлення при вивезеннi громадянами ТЗ за межi митної територiї України для постiйного користування проводиться вiдповiдно до Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 20.04.2005 N 314 i зареєстрованого у Мiнiстерствi юстицiї України 27.04.2005 за N 439/10719.
5.7.6. У разi тимчасового вивезення ТЗ за межi митної територiї України iнспектор митної служби пiсля завершення декларування власником ТЗ, iнспектор митної служби, в усiх випадках, здiйснює митний огляд ТЗ, перевiряє та встановлює вiдповiднiсть iдентифiкацiйного номера, номерiв кузова, шасi (рами), двигуна, року виготовлення, кольору та дати введення в експлуатацiю ТЗ даним, зазначеним у митнiй декларацiї, реєстрацiйних i технiчних документах на ТЗ, а також проводить документальну перевiрку факту реєстрацiї ТЗ уповноваженими державними реєстрацiйними органами за кордоном, а випадку увезення з України - проводить документальну перевiрку факту зняття з облiку ТЗ у пiдроздiлах МВС України, якi вiдповiдно до законодавства України вповноваженi здiйснювати державну реєстрацiю та зняття з облiку ТЗ, i приймає рiшення про можливiсть здiйснення митного оформлення ТЗ.
5.7.7. У разi зворотного ввезення тимчасово вивезеного ТЗ, його власник подає митному органу документи, що пiдтверджують право власностi на ТЗ, iнспектор митної служби здiйснює митний огляд, перевiряє та встановлює вiдповiднiсть iдентифiкацiйного номера, номерiв кузова, шасi (рами), двигуна, року виготовлення, кольору та дати введення в експлуатацiю ТЗ даним, зазначеним у реєстрацiйних та технiчних документах на ТЗ, i приймає рiшення про можливiсть здiйснення пропуску ТЗ через митний кордон України.
ТЗ, який тимчасово вивозиться за межi митної територiї України, повинен бути зареєстрований у пiдроздiлах МВС України, якi вiдповiдно до законодавства України вповноваженi здiйснювати державну реєстрацiю та зняття з облiку ТЗ, та повинен мати реєстрацiйнi документи, номернi знаки та розпiзнавальний знак держави, якi вiдповiдають чинним стандартам України та вимогам мiжнародної Конвенцiї про дорожнiй рух.
5.7.8. Електронна копiя iндивiдуальної митної декларацiї чи МД-7 не пiзнiше нiж протягом чотирьох годин з моменту оформлення ТЗ передається уповноваженою посадовою особою митницi до Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи (далi - ЄАIС) Держмитслужби України в установленому Держмитслужбою України порядку.
У разi вiдсутностi зв'язку мiж митницею оформлення та ЄАIС Держмитслужби дiї, зазначенi в пунктi 5.7.8 цiєї Технологiї, обов'язково виконуються пiсля поновлення зв'язку.
5.8. Особливостi перемiщення через державний кордон тiл померлих
5.8.1. Пропуск через державний кордон трун з померлими та урн з прахом померлих здiйснюється згiдно з Законом України "Про поховання та похоронну справу" N 1102-IV вiд 10.07.2003 за наявностi таких документiв:
свiдоцтва про смерть або iншого документа, що засвiдчує факт смертi, виданого компетентним органом;
довiдки про те, що в тiлi та трунi (урнi) немає вкладень, перемiщення яких через державний кордон України заборонено, видану судово-медичним експертом у присутностi посадової особи вiдповiдного митного органу - в разi вивезення труни (урни) за кордон - або вiдповiдним компетентним органом iноземної держави з легалiзацiєю такої довiдки консульською чи дипломатичною установою України за кордоном - у разi ввезення труни (урни) на територiю України.
5.8.2. Розкриття труни (урни) можливе у виняткових випадках за наявностi достовiрної iнформацiї щодо вкладень, перемiщення яких через державний кордон України заборонено. Розкриття здiйснюється в спецiальному примiщеннi закладу охорони здоров'я України в присутностi посадової особи митного органу та особи, яка супроводжує труну (урну), або представника пiдприємства, який здiйснює перевезення, а також iнших осiб у випадках, передбачених законом, з дотриманням вимог санiтарно-епiдемiологiчного законодавства України.
5.9. Особливостi пропуску через державний кордон осiб, якi повертаються за свiдоцтвами на повернення в Україну
5.9.1. Особи, якi повертаються за свiдоцтвами на повернення, депортацiйними листками та iншими документами, пропускаються через державний кордон України тiльки пiсля проведення спiвбесiди та здiйснення фiльтрацiйних заходiв, з наступною передачею їх до органiв внутрiшнiх справ для встановлення (пiдтвердження) особи депортованого та можливої їх причетностi до злочинної дiяльностi в Українi чи за її межами.
5.9.2. При виявленнi в пунктi пропуску через державний кордон особи, яка пред'явила на паспортний контроль паспорт громадянина України для виїзду за кордон з вiдмiтками (документами) компетентних органiв iноземної держави про депортацiю цiєї особи в Україну:
- прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН про виявлення вищезазначеної особи, тимчасово вилучає паспортний документ особи та документи компетентних органiв iноземної держави про її депортацiю, веде спостереження за дiями особи, не допускає безконтрольного проникнення особи на територiю України;
- СЗПН органiзує виведення особи з транспортного засобу у службове примiщення змiна прикордонних нарядiв у супроводi 1 - 2 iнспекторiв прикордонного контролю з резерву змiни, iз залученням найбiльш пiдготовлених iнспекторiв зi складу змiни прикордонних нарядiв здiйснює комплекс заходiв щодо перевiрки паспортного документа. Вносить данi про особу до бази даних комплексу автоматизацiї прикордонного контролю (КАПК), проставляючи в полi "Статус особи" значення - "депортована" (у разi несправностi КАПК данi про депортовану особу занести до облiкiв депортованих осiб).
Пiсля завершення перевiрки паспортного документа запрошує особу до мiсця проведення спiвбесiд, де заповнює картку облiку депортованої особи, куди занотувати наступнi данi: країна та дата депортацiї; фотокартка (ксерокопiя фотокартки) депортованого; вiдомостi про особу (прiзвище, iм'я, по батьковi, число, мiсяць, рiк та мiсце народження); стать; документ, за яким депортовано в Україну; з якої країни депортовано; через який пункт пропуску через державний кордон особа виїздила за кордон; причина депортацiї; iнформацiя правоохоронних органiв держави депортацiї; пояснення депортованого; хто проводив розгляд; результати розгляду; додатковi данi.
Крiм зазначеного, у разi виявлення в паспортному документi депортованої особи вiзи країни виїзду з'ясувати та занотувати: де, коли, особисто або з чиєю допомогою отримав (отримала) вiзу країни виїзду; назва фiрми (конкретної особи), яка займалася отриманням вiзи; де проживав i працював (спецiальнiсть) за кордоном депортований; мiсце проживання та мiсце роботи до виїзду за кордон; хто (зi слiв затриманих) з органiв полiцiї проводив опитування депортованого, якою мовою проводилось опитування та характер запитань.
Пiсля проведення спiвбесiди, заповнення картки облiку депортованої особи, СЗПН доповiдає по командi та по лiнiї оперативно-чергової служби, повертає особi паспортний документ та направляє її, при необхiдностi, для проходження iнших необхiдних видiв контролю.
5.9.3. У разi виявлення в пунктi пропуску через державний кордон особи, яка пред'явила на паспортний контроль посвiдчення особи на повернення в Україну, оформлене консульською установою України за кордоном (з депортацiйними документами):
- прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН про виявлення вищезазначеної особи, тимчасово вилучає свiдоцтво на повернення в Україну, оформлене консульською установою України за кордоном, веде спостереження за дiями особи, не допускає безконтрольного проникнення особи на територiю України;
- СЗПН органiзує виведення особи з транспортного засобу у службове примiщення змiни прикордонних нарядiв у супроводi 1 - 2 iнспекторiв прикордонного контролю з резерву змiни, iз залученням найбiльш пiдготовлених iнспекторiв зi складу змiни прикордонних нарядiв здiйснює комплекс заходiв щодо перевiрки свiдоцтва на повернення. Вносить данi про особу до бази даних КАПК, проставляючи в полi "Статус особи" значення - "депортована" (якщо є депортацiй нi документи), вид документа - "свiдоцтво на повернення" (у разi несправностi КАПК данi про депортовану особу занести до облiкiв депортованих осiб).
Пiсля завершення перевiрки свiдоцтва на повернення запрошує особу до кiмнати проведення спiвбесiд, де заповнює картку облiку депортованої особи (якщо є депортацiйнi документи); знiмає ксерокопiї свiдоцтва на повернення, пояснення особи, передає особу для проведення фiльтрацiйних заходiв офiцеру оперативно-розшукового органу прикордонного загону.
Якщо у ходi спiвбесiди буде виявлено, що в паспортному документi особи була вiза країни виїзду, з'ясувати та занотувати: де, коли, особисто або з чиєю допомогою отримав (отримала) вiзу країни виїзду; назва фiрма (конкретної особи), яка займалася отриманням вiзи; де проживав i де працював (спецiальнiсть) депортований за кордоном; мiсце проживання та мiсце роботи до виїзду за кордон; хто (зi слiв затриманих) з органiв полiцiї проводив опитування депортованого, якою мовою проводилось опитування та характер запитань; обставини втрати закордонного паспорта України або iнших причин.
Пiсля пiдтвердження громадянства, мiсця проживання та причин депортацiї офiцер оперативно-розшукового органу в присутностi СЗПН повертає особi свiдоцтво на повернення в України та направляє її для проходження iнших необхiдних видiв контролю.
5.9.4. У разi виявлення в пунктi пропуску через державний кордон особи без паспортного документа, яка пред'явила на паспортний контроль документи компетентних органiв iноземної держави про депортацiю цiєї особи в Україну (або без таких):
- прикордонний наряд "ПД" доповiдає СЗПН про виявлення вищезазначеної особи, тимчасово вилучає документи компетентних органiв iноземної держави про її депортацiю (чи без таких), веде спостереження за дiями особи, не допускає безконтрольного проникнення особи на територiю України;
- СЗПН органiзує виведення особи з транспортного засобу у службове примiщення змiна прикордонних нарядiв у супроводi 1 - 2 iнспекторiв прикордонного контролю з резерву змiни, iз залученням найбiльш пiдготовлених iнспекторiв зi складу змiни прикордонних нарядiв здiйснює комплекс заходiв щодо перевiрки паспортного документа. Вносить данi про особу до бази даних КАПК, проставляючи в полi "Статус особи" значення - "депортована" (у разi несправностi КАПК данi про депортовану особу занести до облiкiв депортованих осiб).
Пiсля завершення перевiрки документи компетентних органiв iноземної держави про її депортацiю запрошує особу до кiмнати проведення спiвбесiд, де опитує та документує обставини повернення в Україну особи за документами компетентних органiв iноземної держави про її депортацiю (чи без таких); заповнює картку облiку депортованої особи та зазначає документ (якщо є такий); знiмає ксерокопiї депортацiйних документiв, пояснення особи, передає особу офiцеру оперативно-розшукового органу, який проводить спецiальнi заходи для встановлення дiйсностi громадянства України, мiсця проживання та можливих причин депортацiї особи. До встановлення зазначених причин особа затримується в адмiнiстративному порядку, про що складаються вiдповiднi документи.
Якщо у ходi спiвбесiди буде виявлено, що у паспортному документi депортованої особи була вiза країни виїзду, з'ясувати та занотувати: де, коли, особисто або з чиєю допомогою отримав (отримала) вiзу країни виїзду; назва фiрми (конкретної особи), яка займалася отриманням вiзи; де проживав i де працював (спецiальнiсть) депортований за кордоном; мiсце проживання та мiсце роботи до виїзду за кордон; хто (зi слiв затриманих) з органiв полiцiї проводив опитування депортованого, якою мовою проводилось опитування та характер запитань; обставини втрати закордонного паспорта України або iнших причин.
Пiсля пiдтвердження громадянства, мiсця проживання та причин депортацiї офiцер оперативно-розшукового органу в присутностi СЗПН повертає особi депортацiйний документ та направляє її для проходження iнших необхiдних видiв контролю.
5.9.5. У разi виявлення у паспортному документi депортованої особи пiдроблених вiдмiток Державної прикордонної служби України, вiзових вiдмiток (етикеток) iноземних держав посадовi особи Держприкордонслужби України передають особу в установленому порядку в мiсцевi органи МВС України.
5.9.6. У разi виявлення громадян України - жiнок, якi були депортованi в Україну, пiсля всiх вищезазначених заходiв додатково з'ясовується: як вона потрапила за кордон; хто допомагав отримати закордонний паспорт та вiзи країни (якщо така була в паспортi); де проживала (адреса), хто допомагав (установчi данi, адреса) отримати роботу за кордоном; яке було до неї ставлення та факти (якщо такi були) зневажливого ставлення, примусу займатися протизаконними справами (проституцiєю), знущання.
5.9.7. Якщо пiсля виявлення громадян України, якi були депортованi в Україну, та пiсля проведення заходiв, зазначених вище, було встановлено, що особа може бути причетна до протиправних дiй на територiї України або за кордоном, була в примусовому порядку вивезена за кордон, вчинила злочин тощо, данi про особу повiдомити в орган Мiнiстерства внутрiшнiх справ України, який займається боротьбою з торгiвлею людьми.
5.10. Органiзацiя проведення спiвбесiди з iноземцями
5.10.1. Спiвбесiда з iноземцями та особами без громадянства, якi перетинають державний кордон, проводиться посадовими особами пiдроздiлу прикордонного контролю для уточнення даних, або, коли пiд час паспортного контролю встановлено невiдповiднiсть заявлених про себе iноземцем, особою без громадянства вiдомостей даним, зазначеним у документах. До проведення спiвбесiд залучаються пiдготовленi офiцери та прапорщики, якi визначаються наказом Котовського прикордонного загону.
5.10.2. Для проведення спiвбесiди iноземець, особа без громадянства виводиться iз загального потоку пасажирiв та запрошується в спецiально видiлене та обладнане примiщення (мiсце) в пунктi пропуску через державний кордон. Час для проведення спiвбесiди не повинен перевищувати часу зупинки транспортного засобу, передбаченого розкладом або графiком руху.
Спiвбесiда здiйснюється шляхом задавання iноземцю, особi без громадянства запитань, поглибленого вивчення документiв (за потреби комiсiйного), отримання письмових пояснень. При цьому, за змогою, перевiряються або уточнюються всi пояснення особи щодо правових пiдстав перетинання державного кордону, здiйснюється огляд транспортного засобу.
5.10.3. Пiд час спiвбесiди посадова особа пiдроздiлу прикордонного контролю з урахуванням даних про iноземця, особу без громадянства, якi можуть свiдчити (указувати) про справжнi намiри особи, що в'їжджає в Україну, здiйснює спостереження за поведiнкою опитуваної особи з метою виявлення змiн у поведiнцi, якi можуть свiдчити про правдивiсть чи неправдивiсть наданої iноземцем, особою без громадянства iнформацiї.
У разi вiдсутностi пiдстав для обмежень у пропуску через державний кордон iноземець або особа без громадянства пропускається через державний кордон в установленому законодавством України порядку.
5.10.4. Посадова особа, яка проводила спiвбесiду з iноземцем, особою без громадянства, складає довiдку про результати спiвбесiди, заносить результати спiвбесiди в книгу облiку результатiв спiвбесiди (базу даних). У рапортi про пiдсумки служби старший змiни прикордонних нарядiв вказує кiлькiсть осiб, з якими здiйснювалася спiвбесiда.
5.10.5. Якщо пiд час спiвбесiди встановлено факти, якi вiдповiдно до законодавства України є пiдставами для обмеження iноземця, особи без громадянства у правi перетинання державного кордону, то посадова особа Державної прикордонної служби України в межах своєї компетенцiї приймає рiшення про вiдмову в пропуску через державний кордон з винесенням вiдповiдної постанови.
Посадова особа Державної прикордонної служби України, яка здiйснювала спiвбесiду: заносить данi про iноземця в журнал облiку вiдмов у пропуску через державний кордон; оголошує iноземцю, особi без громадянства рiшення про вiдмову в пропуску через державний кордон та причини його прийняття; видає iноземцю, особi без громадянства другий примiрник (копiю) постанови про вiдмову в пропуску через державний кордон; вживає заходiв щодо повернення iноземця в країну вибуття.
5.10.6. Якщо пiд час спiвбесiди встановлено факти порушення iноземцем законодавства України, якi є пiдставою для порушення кримiнальної справи або провадження в справi про адмiнiстративне правопорушення, посадова особа Державної прикордонної служби України, яка здiйснювала спiвбесiду з iноземцем, особою без громадянства, окрiм документiв, визначених у пунктi 5.10.5 даної Технологiчної схеми, здiйснює наступне:
- здiйснює адмiнiстративне затримання;
- складає протокол про адмiнiстративне затримання;
- у подальшому дiє вiдповiдно до законодавства України.
Про кожний випадок адмiнiстративного затримання повiдомляється прокурор.
5.10.7. Вiдмова iноземця або особи без громадянства давати пояснення щодо себе, членiв сiм'ї чи близьких родичiв пiд час проведення спiвбесiди не може розглядатися як пiдстава для прийняття рiшення про його обмеження у правi в'їзду в Україну. Рiшення щодо пропуску зазначеного iноземця, особи без громадянства через державний кордон приймається вiдповiдно до законодавства України на пiдставi вивчення документiв, якi були поданi для прикордонного контролю, та iншої наявної iнформацiї.
5.10.8. Документи про вiдмову в пропуску через державний кордон протягом шести мiсяцiв зберiгаються в пiдроздiлi прикордонного контролю, потiм надсилаються в штаб органу охорони державного кордону, реєструються загальним вiддiлом дiловодства i зберiгаються в окремiй справi протягом року.
6. Час на виконання контрольних операцiй
6.1. Час на здiйснення прикордонного та митного контролю вiд початку контролю до його закiнчення без виведення особи або транспортного засобу iз загального потоку руху, як правило, не повинен перевищувати:
- для легкового автомобiля з 3-ма пасажирами - 2 хв.;
- для мiкроавтобуса з 9-ма пасажирами - 6 хв.;
- для автобуса з 30-ма пасажирами - 20 хв.
6.2. Вiдповiдно Часових нормативiв виконання контрольних операцiй посадовими особами, якi здiйснюють контроль осiб, товарiв i транспортних засобiв у пунктах пропуску через державний кордон України, затверджених спiльним наказом вiд 28.11.2005 N 1167/886/824/643/655/424/858/900, який зареєстрований в Мiнiстерствi юстицiї України 26 грудня 2005 р. за N 1557/11837, тривалiсть здiйснення прикордонного та митного контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в загальному порядку складає (кожнiй окремо):
6.2.1. Для легкових автомобiлiв:
Види контролю | Часовi нормативи | ||
Особа | Транспортний засiб | Товар | |
Прикордонний | до 2 хв. | до 10 хв. (з урахуванням часу на проведення перевiрки за базою даних викрадених) | до 5 хв. |
Митний | до 2 хв. | до 10 хв. | до 2 год. |
Фiтосанiтарний | - | при потребi - до 30 хв. | при потребi - до 30 хв. |
Ветеринарний | - | при потребi - до 30 хв. | при потребi - до 30 хв. |
6.2.2. Для автобусiв:
Види контролю | Часовi нормативи | ||
Особа | Транспортний засiб | Товар | |
Прикордонний | до 2 хв. | до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) | до 5 хв. |
Митний | до 2 хв. | до 10 хв. | до 2 год. |
Фiтосанiтарний | - | при потребi - до 30 хв. | при потребi - до 30 хв. |
Ветеринарний | - | при потребi - до 30 хв. | при потребi - до 30 хв. |
Контроль за здiйсненням мiжнародних перевезень пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом (СМАП) | - | до 10 хв. | - |
6.2.3. Для вантажних автомобiлiв:
Види контролю | Часовi нормативи | ||
Особа | Транспортний засiб | Товар | |
Прикордонний | до 2 хв. | до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду та внесення iнформацiї про транспортний засiб до бази даних) | до 10 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) |
Митний | до 2 хв. | до 10 хв. | до 2 год. |
Фiтосанiтарний | - | при потребi - до 30 хв. | при потребi - до 30 хв. |
Ветеринарний | - | при потребi - до 30 хв. | при потребi - до 30 хв. |
Контроль за здiйсненням мiжнародних перевезень пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом (СМАП) | - | до 7 хв. | - |
6.3. Часовi нормативи можуть не дотримуватись в разi наявностi достатнiх пiдстав вважати, що особи, товари та транспортнi засоби перемiщуються через державний кордон України з порушенням норм законодавства України про державний кордон України, митних правил, iнших норм законодавства, а також у разi затримання цих осiб, товарiв i транспортних засобiв внаслiдок виявлених правопорушень.
7. Порядок установлення та пiдтримання режиму
Режим у пунктi пропуску "Граденицi - Незавертайлiвка" встановлено Iнструкцiєю про встановлення та контроль за додержанням режиму в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України "Великоплоське - Малоєшть", "Слов'яносербка - Ближнiй Хутiр", "Кучурган - Первомайськ", "Кучурган - Новосавицька", "Граденицi - Незавертайлiвка", затвердженої наказом начальника Котовського прикордонного загону вiд 14.06.2005 року N 581, який зареєстрований в Одеському обласному управлiннi юстицiї 28 липня 2005 року за номером 26/586 (iз змiнами, внесеними наказом Котовського прикордонного загону вiд 10.02.2006 року N 147).
7.1. В'їзд (прибуття), тимчасове перебування, пересування, виїзд (вибуття) з пункту пропуску (пункту контролю) через державний кордон всiх категорiй осiб, типiв транспортних засобiв, видiв вантажiв та iншого майна.
7.1.1. Правила в'їзду (прибуття) i виїзду (вибуття) в (з) пункту пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, перетинання державного кордону та порядок їх вiдправлення з пункту пропуску викладенi з урахуванням вимог вищезазначеної Iнструкцiї в роздiлi 4 "Змiст контрольних операцiй та порядок пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна".
7.1.2. Пропуск представникiв юридичних та фiзичних осiб, якi не прямують через державний кордон, здiйснює прикордонний наряд "ВШ" за тимчасовими перепусками виданими штабом прикордонного загону або начальником прикордонної застави "Слов'яносербка" та наявностi документа, що посвiдчує особу, облiковує в частинi другiй журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску, доповiдає СЗПН, за його командою направляє або супроводжує до мiсця знаходження СЗПН.
СЗПН повторно перевiряє у такої особи документи, що її посвiдчують, тимчасову перепустку, з'ясовує мету прибуття, доповiдає по командi та по лiнiї оперативно-чергової служби, з дозволу начальника прикордонної застави "Слов'яносербка" видає представницьку картку загального користування для короткотермiнового тимчасового перебування в пунктi пропуску у службових справах, знайомить з правилами режиму, встановленими в пунктi пропуску "Слов'яносербка - Ближнiй Хутiр".
У випадку, звернення представникiв юридичних та фiзичних осiб, якi не прямують через державний кордон, щодо необхiдностi термiнового вiдвiдування пункту пропуску у зв'язку з форс-мажорними обставинами, СЗПН доповiдає по командi, за рiшенням начальника прикордонної застави "Слов'яносербка" i при згодi керiвника вiдповiдного контрольного органу (служби) може бути дозволено тимчасове перебування в пунктi пропуску, за умови, виконання вимог, викладених в абзацi другому пунктi 6.1.2 даної Технологiчної схеми.
У разi порушення особою порядку тимчасового перебування у пунктi пропуску особа притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi вiдповiдно до вимог Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення.
7.1.3. Пропуск спiвробiтникiв контрольних органiв та служб, транспортних та iнших пiдприємств (органiзацiй, установ), якi виконують свої функцiї у пунктi пропуску, здiйснює прикордонний наряд "ВШ" за службовими посвiдченнями, вiдповiдно до затверджених начальником прикордонного загону спискiв i графiкiв роботи, облiк ведеться в частинi другiй журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску.
Працiвники контрольних органiв та служб, транспортних та iнших пiдприємств (органiзацiй, установ) пропускаються на територiю пункту пропуску тiльки на час виконання ними службових обов'язкiв.
В випадку, звернення до СЗПН посадових осiб контрольних органiв та служб, транспортних та iнших органiзацiй щодо необхiдностi перебування в пунктi пропуску поза службовим часом, СЗПН доповiдає по командi та по лiнiї оперативно-чергової служби. Перебування в пунктi пропуску дозволяється їм пiсля письмового (усного) дозволу начальника прикордонного загону. Зазначений факт облiковується в частинi другiй журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску. В облiках зазначається: причина та пiдстава прибуття, зазначається заявлена причина та у якостi пiдстави, дата, час отримання дозволу на пропуск та вiйськове звання i прiзвище посадової особи органу охорони державного кордону, яка надала дозвiл.
Автотранспортнi засобiв особистого користування, що належать працiвникам контрольних органiв та служб, пiд час виконання зазначеними особами службових обов'язкiв пропускаються в пункт пропуску за вiдповiдними списками, затвердженими начальником прикордонного загону, тiльки, якщо в межах пункту пропуску наказом начальником митницi визначено та облаштовано мiсце їх стоянки.
7.1.4. Пропуск спiвробiтникiв правоохоронних органiв, прикордонним наряд "ВШ" здiйснюється за службовими посвiдченнями, письмовими приписами (розпорядженнями) вiдповiдних керiвникiв правоохоронних органiв згiдно до затверджених начальником прикордонного загону спискiв та отримання пiдтвердження про попереднє iнформування начальника прикордонного загону. Прикордонний наряд "ВШ" облiковує таких осiб в частинi другiй журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску, доповiдає СЗПН, останнiй доповiдає по командi та по лiнiї оперативно-чергової служби.
Пропуск спiвробiтникiв правоохоронних органiв, для проведення термiнових заходiв у пунктi пропуску, та якi не включено до цих спискiв, здiйснюється пiсля письмового (усного) дозволу начальника прикордонного загону, за службовими посвiдченнями та письмовим приписом вiдповiдних органiв та супроводi представника оперативно-розшукового пiдроздiлу органу охорони державного кордону для надання практичної допомоги в рамках законодавства.
Транспортнi засоби службового призначення посадових осiб правоохоронних органiв пропускаються на територiю пунктiв пропуску через державний кордон за узгодженням з начальником прикордонного загону.
7.1.5. В випадку прибуття в пункт пропуску осiб, якi надали прикордонному наряду службове посвiдчення, що пiдтверджує займаєму ними посаду, а саме:
народнi депутати України, депутати мiсцевих Рад народних депутатiв - пiд час вирiшення питань своєї депутатської дiяльностi;
Генеральний прокурор України, його заступники, прокурор Автономної Республiки Крим, його заступники, прокурори, заступники прокурорiв обласних, мiських, районних прокуратур;
слiдчi Генеральної прокуратури, прокуратури Автономної Республiки Крим, обласних, мiських, районних прокуратур (за письмовим розпорядженням прокурора вiдповiдної прокуратури);
спiвробiтники спецiальних пiдроздiлiв по боротьбi з органiзованою злочиннiстю органiв внутрiшнiх справ i Служби безпеки України (за письмовим розпорядженням керiвника вiдповiдного спецiального пiдроздiлу);
спiвробiтники Служби безпеки України - у разi проведення заходiв щодо боротьби з тероризмом i фiнансуванням терористичної дiяльностi за письмовим розпорядженням керiвника органу або оперативного пiдроздiлу Служби безпеки України;
слiдчi Служби безпеки України - пiд час розслiдування злочинiв, вiднесених до їх пiдслiдностi, за письмовим розпорядженням начальника слiдчого пiдроздiлу Служби безпеки України;
спiвробiтники органiв внутрiшнiх справ України з метою припинення злочинiв, переслiдування осiб, пiдозрюваних у вчиненнi злочину, в разi стихiйного лиха та iнших надзвичайних обставин (при виконаннi покладених на них обов'язкiв);
спiвробiтники Державної митної служби, якi не виконують безпосередньо службових обов'язкiв у пунктах пропуску через державний кордон, за письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби України, начальника Кучурганської митницi, а також її спiвробiтники сектору внутрiшньої безпеки;
спiвробiтники служби мiжнародних автомобiльних перевезень Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, якi не виконують безпосередньо службових обов'язкiв у пунктах пропуску через державний кордон, за письмовим розпорядженням Мiнiстерства транспорту та зв'язку України.
Пропуск їх в пункт пропуску здiйснюється безперешкодно, негайно доповiдається за командою, установчi данi заносяться в частину другу журналу облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску, iз обов'язковим зазначенням мети, термiну i часу перебування.
СЗПН зустрiчає таких осiб i супроводжує до прибуття представника оперативно-розшукового органу прикордонного загону.
7.2. Пiд час перебування в пунктах пропуску всiм особам забороняється:
самостiйно, без дозволу обслуговуючого персоналу транспортних засобiв та представника прикордонної служби залишати транспортнi засоби чи здiйснювати у них посадку;
без дозволу представникiв прикордонної служби залишати зону прикордонного контролю та територiю пункту пропуску, а без дозволу митного органу - виходити за межi зони митного контролю;
пiд час проходження визначених законодавством видiв контролю в пунктi пропуску вживати алкогольнi напої i палити в не вiдведених для цього мiсцях;
своїми дiями та розмiщенням транспортних засобiв, багажу створювати перешкоди для виконання службових обов'язкiв працiвниками контрольних служб, обслуговуючого персоналу транспортних засобiв, проходження пасажирами визначених видiв контролю;
пошкоджувати чи виводити з ладу елементи огорожi, технiчнi пристрої i обладнання, iнформацiйнi щити та iнше майно пункту пропуску (пункту контролю);
порушувати ряднiсть руху, встановлену дорожньою розмiткою, змiнювати напрям руху в'їзд, виїзд, перевищувати швидкiсть руху, здiйснювати проїзд без зупинки лiнiї прикордонного контролю, зупиняти транспортнi засоби в мiсцях, не визначених технологiєю прикордонного контролю;
знаходиться в пунктi пропуску без дiйсних документiв;
починати рух транспортного засобу до закiнчення прикордонного контролю i без дозволу посадової особи Державної прикордонної служби;
забороняється знаходження на територiї пункту пропуску приватних транспортних засобiв, якi не перетинають державний кордон.
7.3. Пункт пропуску є мiсцем пiдвищеної небезпеки та уваги. Всi особи, що перебувають у пунктi пропуску повиннi дотримуватись правил перетинання державного кордону, перевезення багажу (вантажу) автомобiльним транспортом, правил перебування та поведiнки, встановлених в громадських мiсцях, правил i заходiв безпеки та протипожежних правил, визначених на автомобiльних станцiях, а також, правил дорожнього руху.
7.4. Особи, виннi в порушеннi правил перетинання державного кордону, перебування та пересування в пунктi пропуску, несуть вiдповiдальнiсть згiдно з чинним законодавством України.
7.5. Контроль за додержанням режиму в пунктi пропуску через державний кордон здiйснюється пiдроздiлом прикордонного контролю та митними органами (в межах зони митного контролю) шляхом перiодичного комiсiйного обстеження пункту пропуску та висилки спецiального прикордонного наряду "Дозор" в межах пункту пропуску, який перевiряє:
правомiрнiсть в'їзду (прибуття), тимчасового перебування, пересування, виїзду (вибуття) з пункту пропуску через державний кордон усiх категорiй осiб, типiв транспортних засобiв, видiв вантажiв та iншого майна;
пiдстави перебування та виконання завдань у пунктi пропуску через державний кордон спiвробiтниками правоохоронних, контрольних органiв (служб) та робiтниками адмiнiстративно-господарських пiдприємств, органiзацiй, установ, розташованих у пунктах пропуску або дiяльнiсть яких пов'язана з необхiднiстю перебування цих робiтникiв та виконання ними функцiональних обов'язкiв у пунктi пропуску через державний кордон;
порядку здiйснення в пунктi пропуску через державний кордон будь-якого виду господарської та iншої дiяльностi, будiвництва, розвитку комунiкацiй та iнфраструктури, пасажирських i вантажно-транспортних операцiй, iнших дiй (заходiв), якi можуть вплинути на розвиток обстановки в пунктi пропуску через державний кордон;
виконання фiзичними особами та представниками юридичних осiб, встановлених в пунктi пропуску через державний кордон режимних правил з метою виявлення та припинення фактiв їх порушення, усунення передумов до здiйснення будь-яких видiв протиправної дiяльностi в пунктi пропуску через державний кордон.
Перед початком змiни всi посадовi особи контрольних служб, осiб, якi беруть участь у здiйсненнi контролю, займаються господарською дiяльнiстю, обслуговуванням осiб i транспортних засобiв закордонного прямування отримують у своїх старших перепустки з фотокарткою власника встановленої форми (представницькi картки), якi виготовляються i надаються представникам контрольних служб, що здiйснюють свою дiяльнiсть у пунктах пропуску, вiдповiдним органом охорони державного кордону. Протягом часу перебування у пунктi пропуску така перепустка має бути прикрiплена на верхньому одязi посадової особи контрольної служби. Пiсля закiнчення змiни перепустки здаються старшим.
Перебування в пунктi пропуску без перепустки розцiнюється як порушення правил режиму в пунктi пропуску. Особа, яка здiйснила таке порушення, несе вiдповiдальнiсть, передбачену законодавством.
Начальник прикордонної застави "Слов'яносербка" спiльно з керiвником структурного пiдроздiлу митницi та керiвниками контрольних служб, якi здiйснюють державнi види контролю, щокварталу органiзують та здiйснюють комiсiйну комплексну перевiрку (обстеження) стану додержання режиму в пунктi пропуску "Слов'яносербка - Ближнiй Хутiр".
За результатами комплексної комiсiйної перевiрки складається акт, який пiдписують члени комiсiї. Акт затверджується начальником прикордонного загону та Кучурганської митницi. Про виявленi комплексною комiсiйною перевiркою недолiки (порушення) iнформуються територiальнi органи прокуратури та Служби безпеки України, за потреби, i iншi територiальнi правоохороннi органи.
8. Додатковi режимнi правила та тимчасовi обмеження в пунктi пропуску
8.1. З метою недопущення стороннiх осiб до мiсць здiйснення прикордонного та митного контролю, створення умов для виконання покладених на Державну прикордонну службу завдань з реєстрацiї iноземцiв, осiб без громадянства та їх паспортних документiв, виконання доручень правоохоронних органiв України стосовно осiб, якi прямують через державний кордон, здiйснення адмiнiстративно-юрисдикцiйної дiяльностi, здiйснення митного контролю, забезпечення захисту особового складу й майна Державної прикордонної служби та Державної митної служби вiд злочинних посягань у межах зони прикордонного та митного контролю встановлюються додатковi режимнi правила.
8.1.1. У зону прикордонного контролю допускаються:
спiвробiтники контрольних органiв та служб, транспортних та iнших пiдприємств (органiзацiй, установ), якi виконують свої функцiї у пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон, з дозволу старшого змiни прикордонного наряду за службовою необхiднiстю та при наявностi службових посвiдчень та представницьких карток;
спiвробiтники правоохоронних органiв пропускаються в зону прикордонного контролю з вiдома старшого змiни прикордонних нарядiв за службовими посвiдченнями i письмовими приписами (розпорядженнями) вiдповiдних керiвникiв правоохоронних органiв з попереднiм сповiщенням начальника органу охорони державного кордону та затвердженого начальником органу охорони державного кордону списку працiвникiв, якi мають право в службових справах перебувати в пунктi пропуску.
Транспортнi засоби службового призначення посадових осiб правоохоронних органiв в зону прикордонного контролю не пропускаються, за виключення, випадкiв перетинання ними державного кордону.
Тимчасове перебування зонi прикордонного контролю представникiв юридичних та фiзичних осiб, якi не прямують через державний кордон, дозволяється з вiдома старшого змiни прикордонних нарядiв та при наявностi дозволу начальника органу охорони державного кордону i тимчасової перепуски.
Посадовi особи в зонах прикордонного контролю пересуваються в межах, необхiдних для виконання своїх прямих службових обов'язкiв.
Пропуск у зону прикордонного контролю осiб, транспортнi засоби, вантажi та iнше майно, у випадках, не передбачених цiєю Iнструкцiєю, може здiйснюватися тiльки з дозволу начальника органу охорони державного кордону або особи, яка його замiщає.
8.1.2. У зону митного контролю допускаються:
- посадовi особи органу охорони державного кордону, якi виконують завдання з охорони державного кордону України в пунктi пропуску, без обмежень, за наявностi представницької картки та службового посвiдчення;
- спiвробiтники фiтосанiтарного, ветеринарного та iнших видiв контролю для виконання службових обов'язкiв за службовими посвiдченнями з вiдома старшого змiни митницi;
- спiвробiтники правоохоронних органiв за письмовим розпорядженням керiвникiв цих пiдроздiлiв при узгодженнi з керiвництвом митницi.
Службовi особи, що мають доступ до зони митного контролю, можуть пересуватись в них тiльки в межах, необхiдних для виконання своїх прямих службових обов'язкiв. Такi службовi особи неповиннi мати при собi цiнностей та предметiв, вивезення або ввезення яких на митну територiю України заборонено чи обмежено митними правилами.
Доступ в зони митного контролю у випадках, не передбачених вище, може бути дозволений начальником митницi або його заступниками.
Контроль за режимом в межах зони митного контролю здiйснюється працiвниками митницi, а в окремих випадках, працiвниками митної варти митницi.
8.1.3. Правом безперешкодного перебування в зонi прикордонного i митного контролю без попереднього iнформування начальника органу охорони державного кордону та митного органу користуються згiдно iз законодавством за наявностi службового посвiдчення, що пiдтверджує займану посаду:
народнi депутати України, депутати мiсцевих Рад народних депутатiв - пiд час вирiшення питань своєї депутатської дiяльностi;
Генеральний прокурор України, його заступники, прокурор Автономної Республiки Крим, його заступники, прокурори, заступники прокурорiв обласних, мiських, районних прокуратур;
слiдчi Генеральної прокуратури, прокуратури Автономної Республiки Крим, обласних, мiських, районних прокуратур (за письмовим розпорядженням прокурора вiдповiдної прокуратури);
спiвробiтники спецiальних пiдроздiлiв по боротьбi з органiзованою злочиннiстю органiв внутрiшнiх справ i Служби безпеки України (за письмовим розпорядженням керiвника вiдповiдного спецiального пiдроздiлу);
спiвробiтники Служби безпеки України - у разi проведення заходiв щодо боротьби з тероризмом i фiнансуванням терористичної дiяльностi за письмовим розпорядженням керiвника органу або оперативного пiдроздiлу Служби безпеки України;
слiдчi Служби безпеки України - пiд час розслiдування злочинiв, вiднесених до їх пiдслiдностi, за письмовим розпорядженням начальника слiдчого пiдроздiлу Служби безпеки України;
спiвробiтники органiв внутрiшнiх справ України з метою припинення злочинiв, переслiдування осiб, пiдозрюваних у вчиненнi злочину, в разi стихiйного лиха та iнших надзвичайних обставин (при виконаннi покладених на них обов'язкiв);
представники мiжвiдомчих мобiльних груп, що виконують завдання в рамках Державної програми протидiї контрабандi "Контрабанда - Стоп", за службовими завданнями (приписами).
Iнформацiя про прибуття та перебування у пунктi пропуску через державний кордон осiб, якi мають право безперешкодного перебування в пунктах пропуску, негайно доповiдається за командою, установочнi данi заносяться в журнал облiку iз обов'язковим зазначенням установочних даних, мети, термiну i часу перебування.
В пунктi пропуску цих осiб супроводжує представник оперативно-розшукового органу загону або вищестоящих керiвних органiв, у разi його вiдсутностi i до моменту прибуття - СЗПН (помiчник СЗПН), в митнiй зонi - старший змiни митницi.
8.2. Порядок введення тимчасових обмежень в пунктi пропуску через державний кордон України
8.2.1. Тимчасовi обмеження в пунктi пропуску вводяться управлiнням прикордонного загону або негайно старшим змiни прикордонних нарядiв в випадках:
при виникненнi надзвичайних та кризових ситуацiй в пунктах пропуску;
пропуску через державний кордон вищих посадових осiб, офiцiйних делегацiй;
пропуску через державний кордон дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей та транспортних засобiв з дипломатичними номерами, пропуску через державний кордон варт, спецiальних вантажiв та вантажiв вiйськового призначення, рятувальних та аварiйних команд, пiдроздiлiв збройних сил iнших держав.
8.2.2. В пунктi пропуску можуть виникнути наступнi надзвичайнi ситуацiї:
захват заручникiв в пунктi пропуску або транспортному засобi, захват транспортного засобу;
спроба збройного прориву через державний кордон в пунктi пропуску з використанням автомобiльного транспорту;
виявлення зброї (вибухiвки, боєприпасiв) в транспортному засобi, пiд одягом або в особистих речах в перiод прикордонно-митного контролю;
масовi безпорядки в пунктi пропуску;
масовий (груповий) перехiд державного кордону в пунктi пропуску;
спроба прориву автомашини з пункту пропуску.
8.2.3. При захватi заручникiв в пунктi пропуску або транспортному засобi, захват транспортного засобу старший змiни прикордонних нарядiв:
припиняє здiйснення прикордонного контролю;
доповiдає по командi, iнформує взаємодiючi органи;
силами змiни прикордонних нарядiв спiльно з спiвробiтниками митницi з пункту пропуску виводяться стороннi особи та транспортнi засоби, органiзовується спостереження i фотодокументування дiй злочинцiв;
вживаються заходи з прикриттю силами наряду лiнiї державного кордону.
8.2.4. При спробi збройного прориву через державний кордон в пунктi пропуску з використанням автомобiльного транспорту старший змiни прикордонних нарядiв:
подається команду "Бар'єр", припиняє прикордонний контроль осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна;
доповiдає оперативному черговому загону, iнформує взаємодiючi правоохороннi органи;
вживаються заходи з прикриття державного кордону та евакуацiї осiб та транспортних засобiв з пункту пропуску;
з прибуттям резерву органiзується захват (лiквiдацiя) злочинцiв.
8.2.5. При виявлення зброї (вибухiвки, боєприпасiв) в транспортних засобах, пiд одягом або в особистих речах в перiод прикордонно-митного контролю старший змiни прикордонних нарядiв:
при необхiдностi подається команду "Бар'єр", припиняє прикордонний контроль осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна;
доповiдає оперативному черговому загону, iнформує взаємодiючi органи;
вживаються заходи з прикриття державного кордону та евакуацiї осiб та транспортних засобiв з пункту пропуску або, при можливостi, транспортний засiб з вибухiвкою перемiщується в безпечне мiсце та органiзується охорона до прибуття резерву пiдроздiлу або представникiв МНС;
здiйснює фото документування i опитування затриманого.
8.2.6. При масових безпорядках в пунктi пропуску старший змiни прикордонних нарядiв:
припиняється здiйснення прикордонного контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна;
доповiдає за командою та оперативному черговому прикордонного загону, iнформує взаємодiючi органи;
силами змiни прикордонних нарядiв та змiни митницi вживаються заходи щодо прикриття державного кордону;
вживаються заходи щодо недопущення змiшування оформлених i неоформлених в прикордонному та митному вiдношеннi громадян;
за можливостi стороннi особи виводяться з пункту пропуску;
органiзується спостереження з метою виявлення зачинщикiв i активних учасникiв безпорядкiв.
8.2.7. При масових (групових) переходах державного кордону в пунктi пропуску старший змiни прикордонних нарядiв:
припиняє здiйснення прикордонного контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна;
негайно доповiдає за командою, оперативному черговому прикордонного загону, iнформує взаємодiючi органи, старшого прикордонного наряду в пунктi пропуску на сумiжнiй територiї;
силами прикордонного наряду з притягненням членiв громадських формувань, спiвробiтникiв iнших контрольних органiв i служб вживаються заходи щодо прикриття: при спробi прориву з України - лiнiї державного кордону, а при спробi прориву в Україну - тиловi пiдходи до пункту пропуску;
вживаються заходи щодо iзоляцiї порушникiв;
органiзується спостереження з метою виявлення зачинщикiв протиправних дiй.
8.2.8. При спробi прориву автомашини з пункту пропуску:
старший змiни прикордонних нарядiв подає сигнал "Бар'єр" та припиняє здiйснення прикордонного контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна;
силами змiни прикордонних нарядiв, використовуючи засоби примусової зупинки транспортних засобiв, прикриває виїзди з пункту пропуску, органiзує затримання порушникiв кордону;
у випадку прориву порушникiв за межi пункту пропуску в тил - iнформує органи МВС, ДАI, вживає заходи до встановлення особи порушника i можливого напрямку руху;
у випадку прориву в сторону сумiжної країни - iнформує старшого наряду сумiжної країни;
доповiдає за командою, iнформує iншi контрольнi органи i служби;
вживає заходи щодо забезпечення особистої безпеки складу змiни прикордонного наряду.
8.2.9. Прикордонний контроль вищих посадових осiб України або зарубiжних держав, стосовно яких здiйснюється державна охорона (далi - вищi посадовi особи) та груп осiб - громадян України чи iнших держав, якi прямують через державний кордон України за рiшенням або на запрошення Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Верховної Ради та Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, Мiнiстерства закордонних справ України, для проведення офiцiйних заходiв на територiї України чи в iнших державах i в установленому порядку оформлена в Управлiннi Протоколу Президента України, Управлiннi мiжпарламентських зв'язкiв Секретарiату Верховної Ради України, Службi Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, Управлiннi Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України (далi - офiцiйна делегацiя), органiзовується та здiйснюється посадовими особами органiв охорони державного кордону спiльно з iншими контрольними службами, що здiйснюють контроль у пунктах пропуску через державний кордон України, вiдповiдно до послiдовностi, визначенiй в технологiчних схемах пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, в спецiально видiлених мiсцях, транспортних засобах, якщо вони прямують автомобiльним або залiзничним транспортом, або в iнших мiсцях згiдно з протоколом чи на пiдставi розпорядчого документа (заявки) Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Мiнiстерства закордонних справ України.
З метою недопущення можливих протиправних дiй щодо вищих посадових осiб, членiв офiцiйних делегацiй, як правило, за двi години до перетинання державного кордону в мiсцях здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю працiвники Управлiння Державної охорони України та iнших компетентних служб у взаємодiї з органами охорони державного кордону вживають додаткових режимних заходiв. Перелiк додаткових режимних заходiв та порядок участi в них посадових осiб Державної прикордонної служби вирiшується працiвниками Управлiння Державної охорони України.
Особи, якi зустрiчають або забезпечують зустрiч офiцiйних делегацiй, допускаються в пункт пропуску через державний кордон України з дозволу начальника органу охорони державного кордону на пiдставi офiцiйної iнформацiї служби протоколу за погодженням з Управлiнням державної охорони України, якщо її спiвробiтники забезпечують здiйснення спецiальних заходiв щодо безпеки делегацiї.
8.2.10. Пропуск через державний кордон України дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей здiйснюється за дiйсними дипломатичними й службовими паспортами та вiзами України, в мiсцях, визначених штабом органу охорони державного кордону разом з митними органами.
Особи, якi зустрiчають або забезпечують зустрiч дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей, транспортних засобiв з дипломатичними номерами, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентiв i консульських посадових осiб, допускаються в пункти пропуску з дозволу начальника органу охорони державного кордону або особи, яка його замiщує, за акредитацiйними дипломатичними, консульськими, службовими картками та нацiональними паспортами, але в мiсця проведення прикордонного та iнших видiв контролю, не допускаються до його завершення.
8.2.11. Пропуск через державний кордон варт, спецiальних вантажiв та вантажiв вiйськового призначення, рятувальних та аварiйних команд, пiдроздiлiв збройних сил iнших держав здiйснюється вiдповiдно до мiжнародних угод та законодавства України.
Особи, якi зустрiчають або забезпечують зустрiч варт, спецiальних вантажiв та вантажiв вiйськового призначення, рятувальних та аварiйних команд, пiдроздiлiв збройних сил iнших держав, а також особистого майна, речей та багажу осiб зi складу варт, рятувальних та аварiйних команд, пiдроздiлiв збройних сил iнших держав, допускаються в пункти пропуску з дозволу начальника органу охорони державного кордону або особи, яка його замiщує, за службовими посвiдченнями або нацiональними паспортами, але в мiсця проведення прикордонного та iнших видiв контролю, не допускаються до його завершення.
8.3. Пiд час перебування в зонах прикордонного та митного контролю всiм особам забороняється:
самостiйно, без дозволу обслуговуючого персоналу транспортних засобiв та представника прикордонної служби залишати транспортнi засоби чи здiйснювати у них посадку;
без дозволу представникiв прикордонної або митної служби залишати зони прикордонного або митного контролю;
починати рух транспортного засобу до закiнчення прикордонного або митного контролю i без дозволу посадової особи Державної прикордонної служби або митної служби;
забороняється знаходження в зонах прикордонного та митного контролю службових та приватних транспортних засобiв, якi не перетинають державний кордон.
8.4. Особи, виннi в порушеннi додаткових режимних правил та тимчасових обмежень в пунктi пропуску через державний кордон України, затримуються. Притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi здiйснюється посадовою особою пiдроздiлу органу охорони державного кордону або працiвником митного органу згiдно з чинним законодавством України.
Вiдповiдальнiсть за координацiю роботи по пiдтриманню додаткового режиму в пунктi пропуску покладається на старшого змiни прикордонних нарядiв вiддiлення прикордонного контролю.
9. Органiзацiя та координацiя роботи прикордонних нарядiв, змiн митницi та iнших контрольних служб
9.1. Перед початком роботи кожної змiни проводиться нарада за участю старшого змiни прикордонних нарядiв, представникiв старших змiн митницi й iнших контрольних служб, на якiй у присутностi старших змiн прикордонних нарядiв, митницi, iнших контрольних служб попередньої змiни обговорюються наступнi питання:
пiдводяться пiдсумки роботи попередньої змiни та розв'язання проблемних питань, що виникли в попереднiй змiнi при здiйсненнi контрольних операцiй службами, якi здiйснюють державнi види контролю в пунктах пропуску для автомобiльного сполучення;
здiйснюється обмiн iнформацiєю щодо змiн у правилах перетинання державного кордону особами, транспортними засобами й товарами, якi надiйшли по лiнiї контрольних служб;
визначаються можливi об'єкти контролю, що будуть пiдданi посиленому контролю пiд час роботи змiни;
уточнюється механiзм взаємодiї мiж контрольними службами;
доводяться вимоги щодо особливостей режимних заходiв у пунктi пропуску;
визначається склад спiльних оглядових груп i режим їх роботи;
iншi питання.
Контрольнi органи, служби, iншi органiзацiї й установи забезпечують iнформування органiв прикордонного контролю та митних органiв про прибуття (вибуття) в пункт пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, результатiв їх контролю, пропущених i не пропущених через державний кордон осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, виявлення осiб, причетних до протиправної дiяльностi тощо.
При виникненнi в пунктах пропуску ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через ДКУ чи функцiонування пункту пропуску, контрольнi органи i служби вживають спiльних скоординованих заходiв щодо їх лiквiдацiї в межах своєї компетенцiї.
9.2. Перевiзник або уповноважена ним особа забезпечує пiдготовку пасажирiв транспортного засобу для проходження контролю в пунктах пропуску через державний кордон (перевiрка наявностi паспортних документiв, надання карток iноземця i митних декларацiй тощо).
Перевiзник або уповноваженi ним посадовi особи завчасно забезпечують посадових осiб пiдроздiлу прикордонного контролю i митницi iнформацiєю про прибуття вищих посадових осiб, офiцiйних делегацiй, вiйськових команд i вантажiв, аварiйно-рятувальних та аварiйно-вiдновних формувань, транспортних засобiв, якi перевозять небезпечнi та спецiальнi вантажi, органiзованi групи пасажирiв, пункти виїзду з України в разi прямування транзитом через її територiю.
9.3. Дiяльнiсть контролюючих органiв, транспортних та iнших органiзацiй i установ пiд час здiйснення пропуску через державний кордон координується посадовими особами органу охорони державного кордону.
9.4. Взаємодiя уточнюється по наступним питанням:
9.4.1. Зi змiною митницi:
- порядок забезпечення прикордонного та митного контролю;
- мiсця розташування зон прикордонного та митного контролю;
- мiсця стоянок та порядок пропуску транспортних засобiв;
- додатковi режимнi заходи з метою посилення режиму в пунктi пропуску;
- порядок дiй при виникненнi порушень правил перетинання державного кордону або митних правил;
- порядок дiй при виникненнi в пунктi пропуску конфлiктних та iнших нестандартних ситуацiй;
- порядок дiй при затриманнi транспортних засобiв, осiб, контрабандних товарiв, наркотичної речовини, та iнших порушень чинного законодавства України;
- порядок звiрки кiлькiсних показникiв облiку перетину кордону транспортними засобами;
- старший змiни прикордонних нарядiв i старший змiни митницi обмiнюються iнформацiєю щодо транспортних засобiв, товарiв i фiзичних осiб, якi знаходяться на контролi перетинання державного кордону (за винятком iнформацiї з обмеженим доступом).
- старший змiни митницi перед початком змiни передає старшому змiни прикордонних нарядiв необхiдну кiлькiсть контрольних талонiв, якi використовуються для внутрiшнього контролю за перемiщенням транспортних засобiв в межах пункту пропуску. Контрольнi талони виготовляються Держмитслужбою як документи, що мають свою серiю i порядковий номер.
Облiк кiлькостi контрольних талонiв, виданих старшому змiни прикордонним нарядам, здiйснює старший змiни митницi в окремому журналi.
Розподiл по дiлянках контролю особового складу митницi фiксується в окремому журналi розподiлу особового складу по дiлянках контролю на змiну.
9.4.2. Iз службою ветеринарного контролю:
- порядок дiй при виявленнi захворювання тварин, якi перевозяться через кордон;
- порядок здiйснення карантинних заходiв при загрозi занесення iнфекцiйних хвороб;
- порядок надання iнформацiї про проведення ветеринарного контролю вантажiв та iншого майна i дозволу на перетинання ДКУ.
9.4.3. Iз службою фiтосанiтарного контролю:
- порядок дiй при виявлення захворювань карантинних органiзмiв на продукцiї, яка перевозиться через кордон;
- порядок здiйснення фiтосанiтарних заходiв при загрозi занесення хвороб рослин, шкiдникiв та бур'янiв;
- порядок надання iнформацiї про проведення фiтосанiтарного контролю продукцiї рослинного походження та iншого майна i надання дозволу на перетинання державного кордону України.
9.4.4. Iз службою контролю руху автотранспорту:
- порядок пропуску пасажирського та вантажного транспорту;
- упорядкування регулярного пасажирського сполучення через кордон;
- щодо очiкуваних обсягiв вантажного перевезення.
10. Прикiнцевi положення
10.1. Пiд час виконання службових обов'язкiв, в зонах прикордонного та митного контролю, посадовим особам контрольних служб, що здiйснюють державнi види контролю, не дозволяється мати при собi:
- грошi в розмiрi понад 100 гривень;
- телефони мобiльного зв'язку та пейджери.
Дiяльнiсть контрольних органiв i служб, транспортних та iнших органiзацiй i установ пiд час здiйснення пропуску через державний кордон координують органи охорони державного кордону. Вимоги щодо порядку дiяльностi в пунктi пропуску через державний кордон обов'язковi для виконання всiма посадовими особами органiв та служб, розташованих в ньому.
10.2. Технологiчна схема пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в мiжнародному автомобiльному пунктi пропуску "Граденицi - Незавертайлiвка" та її вiдповiднiсть вимогам нормативно-правових актiв та мiжнародних договорiв України не менш як один раз на рiк перевiряються керiвниками контрольних органiв та служб. Вiдповiднi вiдмiтки про результати перевiрки робляться в технологiчнiй схемi i засвiдчуються пiдписами уповноважених осiб. У разi змiн щодо порядку здiйснення контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна керiвники вiдповiдних структурних пiдроздiлiв контролюючих органiв завчасно надають iнформацiю для внесення доповнень та змiн пiсля погодження.
Особливостi впровадження технологiчних схем залежно вiд характеру сполучення, категорiї осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна визначаються Адмiнiстрацiєю Державної прикордонної служби України, Державною митною службою України.
10.3. Контроль за виконанням положень Технологiчної схеми покладається на керiвникiв структурних пiдроздiлiв органу охорони державного кордону та Кучурганської митницi, що функцiонують в пунктi пропуску "Граденицi - Незавертайлiвка".
ТВО Першого заступника начальника прикордонного загону - начальник штабу майор | Р. I. Бєлєй |
Заступник начальника Кучурганської митницi радник митної служби 1 рангу | О. М. Панкратов |