ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

26.08.09	N 798

Про затвердження Примiрного положення про вiддiл (сектор) контрольно-перевiрочної роботи регiональних митниць, митниць

     На виконання наказу Державної митної служби України вiд 22.04.09 N 376 "Про затвердження Примiрної структури регiональної митницi, митницi та Вимог до штатної структури регiональної митницi, митницi" та з метою вжиття заходiв, спрямованих на спрощення та гармонiзацiю митних процедур, наказую:

     1. Затвердити Примiрне положення про вiддiл (сектор) контрольно-перевiрочної роботи регiональної митницi, митницi що додається.

     2. Вважати такими, що втратили чиннiсть, накази Держмитслужби України вiд 22.11.05 N 1147 "Про затвердження Примiрного положення та Примiрної структури вiддiлу органiзацiйно-контрольної роботи регiональної митницi (митницi)", вiд 24.01.09 N 54 "Щодо реорганiзацiї структури митних органiв" та вiд 30.01.09 N 72 "Про призупинення дiї наказу Держмитслужби України вiд 24.01.09 N 54".

     Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби

А.В.Макаренко

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 26 08. 2009 р. N 798

ПРИМIРНЕ ПОЛОЖЕННЯ
про вiддiл (сектор) контрольно-перевiрочної роботи регiональної митницi, митницi

1. Загальнi положення

     1.1. Це Положення визначає правовий статус вiддiлу (сектору) контрольно-перевiрочної роботи (далi - вiддiл /сектор/) регiональної митницi, митницi (далi - митниця), а саме його компетенцiю (права, завдання, функцiї) й органiзацiйну структуру.

     1.2. Вiддiл (сектор) є структурним пiдроздiлом митницi, що здiйснює в зонi дiяльностi митницi вiдповiднi контрольно-перевiрочнi заходи й забезпечує виконання покладених цим Положенням завдань i функцiй та пiдпорядковується безпосередньо начальнику митницi.

     1.3. Вiддiл (сектор) у своїй дiяльностi керується Конституцiєю та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України, iншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.

     1.4. Структура й штатний розпис вiддiлу (сектору) формуються з урахуванням обсягiв робiт i в межах установленої чисельностi й фонду заробiтної плати митницi.

2. Основнi завдання вiддiлу (сектору)

     Основними завданнями вiддiлу (сектору) є:

     2.1. Систематична iнформацiйно-аналiтична робота та узагальнення iнформацiї, отриманої вiддiлом (сектором) офiцiйним шляхом, для iнiцiювання та проведення виїзних документальних та камеральних перевiрок платникiв податкiв.

     2.2. Взаємодiя з податковими, правоохоронними та iншими органами державної влади з питань планування та впровадження контрольних заходiв, спрямованих на запобiгання порушенням вимог митного законодавства України в частинi погашення зобов'язань платникiв податкiв перед бюджетами та державними цiльовими фондами.

     2.3. Забезпечення контролю за дотриманням вимог митного законодавства України шляхом здiйснення органiзацiї та проведення документальних виїзних (планових та позапланових) i камеральних перевiрок платникiв податкiв.

     2.4. Участь у державнiй системi запобiгання та протидiї легалiзацiї доходiв, отриманих злочинним шляхом.

     2.5. Збирання, накопичення, обробка, систематизацiя та аналiз наявної iнформацiї щодо учасникiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, об'єктiв та механiзмiв здiйснення митного контролю й митного оформлення з метою ефективного та якiсного проведення контрольно-перевiрочних заходiв.

     2.6. Формування пропозицiй щодо розробки профiлiв ризикiв.

     2.7. Сприяння спрощенню та гармонiзацiї митних процедур.

     2.8. Участь у проведеннi заходiв, спрямованих на упередження порушень митного законодавства суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi.

3. Функцiї вiддiлу (сектору)

     Вiддiл (сектор) вiдповiдно до покладених на нього завдань виконує контрольно-перевiрочну, аналiтичну, iнформацiйну, нормотворчу та координацiйну функцiї.

     Вiдповiдно до цього вiддiл (сектор):

     3.1. Органiзовує та проводить документальнi виїзнi та камеральнi перевiрки платникiв податкiв на предмет додержання ними вимог законодавства України з питань митної справи, координує роботу структурних пiдроздiлiв митницi в цьому напрямку, здiйснює загальний контроль за усуненням порушень, виявлених такими перевiрками.

     3.2. Здiйснює аналiтичну роботу, спрямовану на виявлення фактiв здiйснення митного оформлення товарiв i транспортних засобiв з порушенням вимог законодавства з питань митної справи, та використовує наявну iнформацiю для iнiцiювання та проведення перевiрок платникiв податкiв.

     3.3. Надає в установленому порядку Державнiй податковiй адмiнiстрацiї України пропозицiї щодо включення суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi до планiв-графiкiв планових виїзних перевiрок фiнансово-господарської дiяльностi суб'єктiв господарювання.

     3.4. Здiйснює збiр та аналiз iнформацiї щодо суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, створює iнформативнi бази даних, органiзовує i здiйснює контрольно-перевiрочну роботу за додержанням суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi митного законодавства, правильнiстю обчислення, повнотою i своєчаснiстю сплати до бюджету податкiв, зборiв та iнших обов'язкових платежiв, встановлених законодавством.

     3.5. Здiйснює орiєнтування структурних пiдроздiлiв митницi про можливе незаконне перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України за результатами виконання завдань, покладених на вiддiл (сектор).

     3.6. Здiйснює шляхом аналiзу статистичної iнформацiї дистанцiйний контроль додержання вимог митного законодавства України пiд час проведення зовнiшньоекономiчних операцiй в зонi дiяльностi митницi.

     3.7. Збирає, накопичує, обробляє та систематизує iнформацiю про учасникiв зовнiшньоекономiчних зв'язкiв у межах компетенцiї вiддiлу (сектору), ймовiрно причетних до реалiзацiї схем легалiзацiї (вiдмивання) доходiв, одержаних злочинним шляхом. Здiйснює в установленому порядку iнформацiйний обмiн з Державним комiтетом фiнансового монiторингу України.

     3.8. Бере участь у проведеннi спiльних заходiв з правоохоронними та iншими державними органами щодо запобiгання та протидiї легалiзацiї (вiдмиванню) доходiв, отриманих злочинним шляхом, координує роботу структурних пiдроздiлiв митницi при проведеннi таких заходiв.

     3.9. Здiйснює iншi заходи, спрямованi на усунення причин i умов, що призводять до порушень вимог митного законодавства учасниками зовнiшньоекономiчної дiяльностi.

     3.10. Здiйснює контрольно-перевiрочнi заходи, спрямованi на перевiрку належного оформлення вантажної митної декларацiї в митному режимi експорту товарiв.

4. Права вiддiлу (сектору)

     Вiддiл (сектор) має право:

     4.1. Запитувати й одержувати в установленому порядку вiд пiдроздiлiв та посадових осiб митницi, iнших митних органiв, державних i недержавних органiв, фiзичних та юридичних осiб вiдомостi, звiтнi й оперативнi данi та довiдковi матерiали, необхiднi для виконання завдань, покладених на вiддiл (сектор).

     4.2. Координувати роботу структурних пiдроздiлiв митницi з питань, що належать до компетенцiї вiддiлу (сектору).

     4.3. Здiйснювати митний контроль шляхом проведення в установленому законодавством порядку документальних виїзних (планових та позапланових) та камеральних перевiрок платникiв податкiв на предмет дотримання ними вимог законодавства України з питань митної справи.

     4.4. Пiд час проведення документальних виїзних та камеральних перевiрок платникiв податкiв визначати суму податкових зобов'язань платникiв податкiв у порядку та на умовах, визначених Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платникiв податкiв перед бюджетами та державними цiльовими фондами", в тому числi визначати базу оподаткування (митну вартiсть товарiв), правильнiсть їх класифiкацiї згiдно з УКТЗЕД, обґрунтованiсть та законнiсть отримання пiльг зi сплати митних платежiв та здiйснювати iншi дiї, необхiднi для здiйснення контролю за дотриманням вимог законодавства з питань митної справи.

     4.5. Представляти iнтереси держави в судових органах за дорученням керiвництва митницi.

     4.6. Опрацьовувати та узагальнювати пропозицiї структурних пiдроздiлiв митницi щодо суб'єктiв контролю, та приймати рiшення стосовно проведення контрольно-перевiрочних заходiв.

     4.7. Користуватися iнформацiйними та телекомунiкацiйними системами Держмитслужби, митних органiв, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй, у тому числi базами даних Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби та вiдповiдними програмно-iнформацiйними комплексами, створювати власнi та використовувати мiжнароднi iнформацiйнi бази даних з метою виконання завдань, покладених на вiддiл (сектор).

     4.8. Вносити керiвництву митницi пропозицiї щодо застосування методiв посиленого контролю до суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi й об'єктiв митного контролю, щодо коригування часу й обсягiв здiйснення митного контролю й митного оформлення та щодо iнших заходiв з метою запобiгання порушенням вимог законодавства України з питань митної справи.

     4.9. Взаємодiяти з органами державної влади з метою iнформацiйного та органiзацiйного забезпечення проведення заходiв за дорученням керiвництва митницi та керiвництва Державної митної служби України.

     4.10. За результатами контрольно-перевiрочних заходiв iнформувати керiвництво митницi про факти зловживань або порушень вимог законодавства України з питань митної справи з боку посадових осiб митницi.

     4.11. Взаємодiяти зi структурними пiдроздiлами митницi в установленому порядку з питань погашення податкових зобов'язань платникiв податкiв.

     4.12. За результатами контрольно-перевiрочних заходiв в установленому Митним кодексом порядку складати протоколи про порушення митних правил.

     4.13. Залучати для виконання завдань, що належать до компетенцiї вiддiлу (сектору), фахiвцiв структурних пiдроздiлiв митницi (за погодженням з керiвництвом митницi).

5. Керiвництво вiддiлу (сектору)

     5.1. Вiддiл (сектор) очолює начальник, який призначається на посаду та звiльняється з посади наказом митницi пiсля письмового погодження з Департаментом аналiтичної роботи, управлiння ризиками та аудиту.

     5.2. За тимчасової вiдсутностi начальника вiддiлу (сектору) його обов'язки виконує заступник начальника вiддiлу (сектору) або заступник начальника вiддiлу - завiдувач сектору (якщо такi посади передбаченi штатним розписом), або посадова особа вiддiлу (сектору), яка має бути визначена в установленому порядку.

     5.3. Посадовi особи вiддiлу (сектору) призначаються на посади та звiльняються з них наказом митницi за поданням керiвника вiддiлу (сектору).

     5.4. Начальник вiддiлу (сектору):

     5.4.1. Здiйснює загальне керiвництво роботою вiддiлу (сектору).

     5.4.2. Вносить керiвнику митницi пропозицiї щодо застосування видiв заохочень або стягнень до посадових осiб вiддiлу (сектору).

     5.4.3. Вносить керiвнику митницi пропозицiї про призначення на посади й звiльнення з посад працiвникiв вiддiлу (сектору).

     5.4.4. Забезпечує взаємодiю вiддiлу (сектору) з iншими пiдроздiлами митницi.

     5.4.5. Вимагає вiд посадових осiб вiддiлу (сектору) додержання вимог законодавства, а також контролює своєчасне виконання посадовими особами вiддiлу (сектору) доручень Держмитслужби України, Департаменту аналiтичної роботи, управлiння ризиками та аудиту та керiвництва митницi.

     5.4.6. Iнiцiює проведення контрольно-перевiрочних заходiв у межах компетенцiї вiддiлу (сектору).

     5.4.7. Виконує iншi доручення, визначенi Держмитслужбою України, Департаментом аналiтичної роботи, управлiння ризиками та аудиту та керiвництвом митницi, з питань, що належать до компетенцiї вiддiлу (сектору).

     5.5. Начальник вiддiлу (сектору) має право:

     5.5.1. В установленому порядку надавати, вiдповiдно до своєї компетенцiї, вiдомостi та пропозицiї керiвництву митницi.

     5.5.2. Вносити керiвнику митницi пропозицiї щодо внесення змiн до структури й штатного розпису вiддiлу та секторiв.

     5.5.3. Пiдписувати та вiзувати документи вiддiлу (сектору), що належать до його компетенцiї.

     5.5.4. Вносити керiвництву Департаменту аналiтичної роботи, управлiння ризиками та аудиту та начальнику митницi пропозицiї щодо пiдготовки й пiдвищення квалiфiкацiї особового складу вiддiлу та секторiв.

     5.5.5. Вносити керiвництву митницi пропозицiї щодо захисту законних прав та iнтересiв посадових осiб вiддiлу (сектору) у випадках заподiяння їм шкоди неправомiрними дiями з боку посадових осiб правоохоронних та iнших державних органiв.

     5.5.6. Приймати рiшення стосовно доцiльностi проведення контрольно-перевiрочних заходiв суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi.

6. Вiдповiдальнiсть

     Посадовi особи вiддiлу (сектору) несуть вiдповiдальнiсть за невиконання або неналежне виконання завдань та функцiй, покладених на вiддiл (сектор), вiдповiдно до Законiв України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцiєю", Дисциплiнарного статуту митної служби України, iнших законодавчих актiв.

7. Забезпечення умов роботи вiддiлу (сектору)

     7.1. Вiддiл (сектор) розмiщується в примiщеннях вiдповiдної митницi, якi мають вiдповiдати вимогам технiки безпеки та санiтарним нормам, а також забезпечують неможливiсть доступу до службової iнформацiї стороннiх осiб й належнi умови її збереження.

     7.2. Для оперативного та належного виконання завдань, покладених на вiддiл (сектор), вiн забезпечується необхiдними матерiально-технiчними засобами, в тому числi оргтехнiкою, засобами зв'язку, комп'ютерною (в тому числi портативною) технiкою, у разi необхiдностi - автотранспортом тощо.

Начальник Департаменту аналiтичної роботи, управлiння ризиками та аудиту

О.В.Руденко