.png)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
УКРАИНЫ
КРЫМСКАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
| от 11 декабря 2009 года | N 560 |
|---|
Об утверждении Технологической схемы
организации осуществления в пункте пропуска
"Керченский морской торговый порт"
таможенного контроля и таможенного оформления
судов заграничного плавания и товаров, которые
перемещаются ими через таможенную границу
Украины
| Зарегистрирован в Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым 18 декабря 2009 г. N 23/588 |
В соответствии с постановлением
Кабинета Министров Украины от 24.12.2003 г. N 1989
"Вопросы пропуска через государственную
границу автомобильных, водных, железнодорожных и
воздушных транспортных средств перевозчиков и
товаров, которые перемещаются ими" и
Инструкции об организации таможенного контроля
и таможенного оформления судов и товаров,
которые перемешаются ими, утвержденной приказом
Государственной таможенной службы Украины от
17.09.2004 г. N 678 (регистрация в Министерстве
юстиции Украины 08.10.2004 г. за N 1286/9885), приказываю:
1. Утвердить Технологическую схему организации осуществления в пункте пропуска "Керченский морской торговый порт" таможенного контроля и таможенного оформления судов заграничного плавания и товаров, которые перемещаются ими через таможенную границу Украины (прилагается).
2. Руководству таможенного поста "Керчь" обеспечить:
внесение в должностные инструкции подчиненного личного состава изменений, необходимых для выполнения положений указанной в пункте 1 данного приказа Технологической схемы:
четкое разграничение полномочий должностных лиц таможенного поста с целью организации надлежащего исполнения указанной в пункте 1 данного приказа Технологической схемы и предотвращения случаев дублирования и/или неисполнения функций по осуществлению процедур таможенного контроля и таможенного оформления.
3. Отделу организации таможенного контроля (Кричевский Р. Б.) и юридическому отделу (Сингаевский А. В.) обеспечить представление данного приказа на государственную регистрацию в Главное управление юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.
4. Установить, что данный приказ вступает в силу в порядке, предусмотренном законодательством Украины.
5. Отделу организационного и документального обеспечения (Шилов Е. Е.) обеспечить тиражирование данного приказа среди соответствующих структурных подразделений таможни.
6. Контроль за выполнением данного приказа возложить на заместителя начальника таможни, отвечающего за организацию таможенного контроля.
| Начальник Крымской таможни | Е. Самсонов |
| УТВЕРЖДЕНО Приказ Крымской таможни 11.12.2009 N 560 |
|
| Зарегистрировано в Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым 18 декабря 2009 г. за N 23/588 |
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
организации осуществления в пункте пропуска
"Керченский морской торговый порт"
таможенного контроля и таможенного оформления
судов заграничного плавания и товаров, которые
перемещаются ими через таможенную границу
Украины
1. Общие положения
1.1. Настоящая Технологическая схема разработана в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Украины от 11.07.2002 г. N 92-IV, Порядком осуществления таможенного контроля автомобильных транспортных средств перевозчиков и товаров, перемещаемых ими, в пунктах пропуска через государственную границу (далее - Порядок осуществления таможенного контроля автомобильных транспортных средств), Порядком осуществления таможенного контроля водных транспортных средств перевозчиков и товаров, перемещаемых ими, в пунктах пропуска через государственную границу (далее - Порядок осуществления таможенного контроля водных транспортных средств), Порядком осуществления таможенного контроля железнодорожных транспортных средств перевозчиков и товаров, перемещаемых ими, в пунктах пропуска через государственную границу (далее - Порядок осуществления таможенного контроля железнодорожных транспортных средств), утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 24.12.2003 г. N 1989, Инструкцией об организации таможенного контроля и таможенного оформления судов и товаров, перемещаемых ими (далее - Инструкция об организации таможенного контроля), утвержденной приказом Государственной таможенной службы Украины от 17.09.2004 г. N 678 (регистрация в Министерстве юстиции Украины 08.10.2004 г. за N 1286/9885), Инструкцией о взаимодействии должностных лиц таможенных органов, которые осуществляют таможенные процедуры с товарами (грузами), перемещаемыми железнодорожными грузовыми поездами, и работников железных дорог Украины (далее - Инструкция о взаимодействии должностных лиц таможенных органов и работников железных дорог), утвержденной приказом Государственной таможенной службы Украины и Министерства транспорта и связи Украины от 18.09.2008 г. N 1019/1143 (регистрация в Министерстве юстиции Украины 04.12.2008 г. за N 1157/15848), и другими соответствующими нормативно-правовыми актами Украины по вопросам таможенного дела с целью определения последовательности действий должностных лиц отдела таможенного оформления N 2 (далее - ОТО N 2) таможенного поста "Керчь" Крымской таможни (далее - таможенного поста) при осуществлении в морском пункте пропуска через государственную границу Украины "Керченский морской торговый порт" (далее - пункт пропуска) таможенного контроля и таможенного оформления судов заграничного плавания и товаров, перемещаемых ими.
1.2. В случае изменения таможенного законодательства Украины, которое регламентирует порядок таможенного контроля и таможенного оформления судов заграничного плавания (далее - судно) и товаров, перемещаемых ими, данная схема применяется в части, которая не противоречит действующим нормативно-правовым актам до внесения в нес необходимых изменений.
1.3. Таможенный контроль и таможенное оформление судов и товаров осуществляется в определенных в соответствии с установленным порядком на территории пункта пропуска зонах таможенного контроля должностными лицами ОТО N 2 таможенного поста (далее - должностные лица), которые в соответствии со своими должностными инструкциями уполномочены на работу в пункте пропуска и входят в состав оперативных смен ОТО N 2 таможенного поста (далее - оперативные смены).
1.4. Процедуры таможенного контроля и таможенного оформления судов осуществляются в пункте пропуска круглосуточно в порядке их прибытия (убытия).
Время, затрачиваемое на проведение процедур таможенного контроля, должно отвечать временным нормативам, установленным действующим законодательством Украины.
Работа должностных лиц в пункте пропуска должна быть организована руководством таможенного поста по принципу "единого офиса" и "единого окна".
1.5. Таможенный контроль и таможенное оформление судов и товаров осуществляются должностными лицами ОТО N 2 таможенного поста на основании анализа рисков с применением соответствующих технических средств таможенного контроля и во взаимодействии с органами государственной власти, на которые законодательством возложены функции по проведению других видов контроля, с целью обеспечения соблюдения норм законодательства Украины по вопросам таможенного дела.
1.6. Работа оперативных смен организуется по графику сменности, который утверждается начальником или заместителем начальника таможни.
Должностные лица оперативной смены, которые включены в состав комиссий по контролю судов, должны придерживаться установленных правил работы таких комиссий и особенно правил по охране труда.
1.7. Старший оперативной смены уполномочен:
на координацию взаимодействия оперативной смены с другими контролирующими органами в пункте пропуска;
организацию работы таможенного наряда в составе комиссии;
организацию работы оперативной смены и других контролирующих государственных органов по принципу "единого офиса";
согласование места стоянки судна во время проведения таможенного контроля и таможенного оформления, выгрузки или погрузки, а также посадки и высадки пассажиров;
согласование мест швартовки судов лоцманской службы порта;
принятие при наличии предусмотренных законодательством оснований решения о необходимости проведения таможенного контроля судов лоцманской службы порта и лиц, которые на них находятся;
предоставление разрешения на причаливание плавучих средств к судну, которое находится под таможенным контролем;
принятие при наличии предусмотренных законодательством оснований решения о необходимости проведения таможенного досмотра судов и товаров и согласование вопроса проведения досмотра судна контролирующими органами;
согласование места таможенного контроля и таможенного оформления товаров, которые перемещаются членами экипажей и пассажирами судов;
выполнение других действий в пределах полномочий, определенных руководством таможенного поста.
1.8. Перед началом работы оперативной смены старший смены:
проверяет готовность личного состава оперативной смены к исполнению должностных обязанностей, соблюдение правил ношения форменной одежды;
проводит среди личного состава оперативной смены необходимые инструктажи;
собирает у личного состава оперативной смены и помещает в отдельный сейф наличные денежные средства в иностранной валюте и наличные денежные средства в национальной валюте в сумме, которая превышает установленную норму, при этом фиксирует собранные наличные денежные средства в соответствующем журнале;
выдает личному составу оперативной смены представительские карточки:
доводит до личного состава оперативной смены план работы на время смены;
осуществляет предварительное распределение личного состава оперативной смены по рабочим местам.
В течение работы оперативной смены старший смены контролирует деятельность личного состава смены, осуществляет при необходимости перераспределение личного состава, принимает другие меры по обеспечению надлежащего исполнения оперативной сменой возложенных на нее функций.
1.9. Фиксация процедуры приема-передачи оперативных смен осуществляется по Рабочему журналу оперативной смены, который нумеруется, прошивается и скрепляется печатью "Отдел организационного и документального обеспечения" Крымской таможни. По окончании указанный журнал хранится в делах таможенного поста в течение одного года, после чего передается в архив Крымской таможни.
В указанный журнал вносится информация о предыдущем распределении личного состава на выполнение заданий в течение работы оперативной смены и информация о сотрудниках правоохранительных органов, которые посещали пункт пропуска (может также вноситься информация о состоянии оперативной обстановки в пункте пропуска во время работы оперативной смены, проблемных вопросах, которые возникали в оперативной смене, должностных лицах других подразделений таможни, которые посещали пункт пропуска, товарах, которые находятся в зоне таможенного контроля пункта пропуска, и о других важных данных).
Контроль за внесением указанной информации в рабочий журнал оперативной смены осуществляется старшим смены.
Если организацией работы ОТО N 2 предусматривается осуществление одной оперативной сменой таможенных процедур в нескольких пунктах пропуска, которые входят в зону деятельности ОТО N 2, допускается ведение единого рабочего журнала оперативной смены.
1.10. Заявки на осуществление таможенного контроля судов принимаются старшим смены или (по указанию старшего смены) сотрудниками оперативной смены.
Факт принятия заявки регистрируется в журнале учета заявок по таможенному контролю и таможенному оформлению судов с внесением в него информации о дате и времени поступления заявки, лице, которое ее подало, названии судна и предполагаемом времени таможенного оформления судна.
До начала таможенного контроля судна заявки хранятся в отдельной папке "Заявки на контроле", а по окончании оформления судна заявка прилагается к соответствующему судовому делу.
1.11. Таможенное оформление и налогообложение товаров, в том числе с использованием таможенных деклараций и грузовых таможенных деклараций, осуществляется согласно требованиям действующего законодательства Украины и в соответствии с существующими в таможне технологическими схемами.
1.12. Из числа должностных лиц определяются ответственные за осуществление контроля выполнения обязательств об обратном ввозе (вывозе) судов, предусмотренных Порядком осуществления таможенного контроля водных транспортных средств и/или Инструкцией об организации таможенного контроля судов.
Обязательства об обратном ввозе (вывозе) судов, форма которых установлена Государственной таможенной службой Украины, хранятся в отдельной папке "Обязательства об обратном ввозе (вывозе) на контроле". После снятия с контроля таких обязательств они подшиваются в другую папку "Обязательства об обратном ввозе (вывозе), которые сняты с контроля" и хранятся аналогично хранению судовых дел.
Контроль за выполнением данных обязательств осуществляется ответственными должностными лицами путем регистрации обязательств в Журнале учета обязательств об обратном ввозе (вывозе), который ведется в электронном виде с использованием программно-информационного комплекса "Контроль за обратным вывозом судна заграничного плавания за пределы таможенной территории Украины (ввозом на таможенную территорию Украины)" единой автоматизированной информационной системы Государственной таможенной службы Украины (далее - ПИК) обмена информацией между таможенными органами и принятия при выявлении правонарушений мер, предусмотренных действующим законодательством.
1.13. Решение о продлении срока, указанного в обязательстве об обратном вывозе за пределы таможенной территории Украины (ввозе на таможенную территорию Украины) судна заграничного плавания, принимается начальником или заместителем начальника таможенного поста в соответствии с требованиями Инструкции об организации таможенного контроля судов.
Содержание решения отображается путем указания соответствующей резолюции на заявлении о продлении срока временного ввоза (вывоза) с последующим внесением необходимой информации в ПИК.
Заявление о продлении срока временного ввоза (вывоза) регистрируется непосредственно на таможенном посту согласно требованиям Инструкции по делопроизводству в таможенной службе Украины, утвержденной приказом Государственной таможенной службы Украины от 28.12.2002 г. N 747, должностными лицами, которые согласно должностным обязанностям отвечают за ведение делопроизводства.
1.14. Должностные лица службы таможенной стражи и организации борьбы с нарушениями таможенного законодательства Крымской таможни в установленном порядке могут принимать участие в осуществлении таможенного контроля товаров и транспортных средств на любом его этапе.
2. Таможенный контроль и таможенное оформление судов
2.1. Подготовка к таможенному контролю и таможенному оформлению судов
2.1.1. Старший смены:
проверяет наличие оперативной информации, ориентировок на судно, последний порт захода и груз, который оно перевозит;
назначает старшего наряда для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления судна или лично возглавляет таможенный наряд и определяет его состав;
ставит перед старшим наряда задание по таможенному контролю и таможенному оформлению судна, доводит до его сведения необходимые ориентировки.
2.1.2. Старший наряда:
проверяет готовность таможенного наряда к осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления судна, наличие необходимого таможенного обеспечения и технических средств контроля, которые применяются при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления судна;
доводит до таможенного наряда имеющиеся ориентировки и ставит общее задание по досмотру исходя из подученной оперативной информации.
2.2. Порядок таможенного контроля и таможенного оформления судна, которое прибывает на таможенную территорию Украины
2.2.1. По прибытии судна в пункт пропуска и после завершения санитарного контроля таможенный наряд в составе комиссии поднимается на борт судна.
2.2.2. Старший наряда по прибытии на борт судна:
устанавливает радиосвязь со старшим смены;
устанавливает порядок взаимодействия с представителями других контролирующих органов;
согласовывает с администрацией судна список лиц из членов экипажа, которые будут, сопровождать должностных лип таможенного наряда при проведении таможенного досмотра судна;
распределяет должностных лиц таможенного наряда на проведение необходимых процедур таможенного контроля (таможенное оформление документов, таможенный досмотр судна и т. п.) с заполнением наряда (Приложение 1) на оформление судна, который по окончании оформления судна прилагается к соответствующему судовому делу.
2.2.3. Должностное лицо, назначенное старшим наряда ответственным за осуществление таможенного оформления документов:
проверяет комплектность поданных уполномоченным лицом администрации судна, должным образом заверенных документов, предусмотренных пунктом 14 Порядка осуществления таможенного контроля водных транспортных средств, с учетом требований Инструкции об организации таможенного контроля судов;
проводит сверку сведений взаимосвязанных документов (например, сведений декларации о грузе и сведений манифеста или коносамента и т. п.), о чем делает соответствующие отметки в проверенных документах;
на коносаменте, манифесте, обязательстве капитана судна, которое ходит под Государственным Флагом Украины, проставляет оттиск штампа "Под таможенным контролем" (далее - ПТК), свидетельствующий о том, что приобретенные за границей судовые припасы, в частности запасы снабжения, не будут вынесены из судна и обязательстве (об обратном вывозе за пределы таможенной территории Украины судна, которое ходит под иностранным флагом).
2.2.4. Должностное лицо, уполномоченное старшим наряда на досмотр судна:
проводит таможенный досмотр судна с целью проверки сведений, заявленных в поданных администрацией судна документах;
налагает таможенное обеспечение на помещения, в которых находятся товары, которые не подлежат пропуску через таможенную границу Украины, при этом контролирует составление уполномоченным лицом администрации судна акта приема-передачи товаров на хранение под таможенным контролем в опломбированных помещениях (специально оборудованных местах) в произвольной форме в двух экземплярах;
знакомит уполномоченное лицо администрации судна с содержанием статей 331, 332, 336, 337, 338 Таможенного кодекса Украины и контролирует совершение им записи на лицевой стороне обоих экземпляров акта приема-передачи товаров на хранение под таможенным контролем в опломбированных помещениях (специально оборудованных местах) о предупреждении об ответственности за нарушение таможенных правил по установленной Инструкцией об организации таможенного контроля судов форме;
удостоверяет оттиском штампа ПТК акт приема-передачи товаров на хранение под таможенным контролем в опломбированных помещениях (специально оборудованных местах), который является подтверждением принятия администрацией судна на хранение под таможенным контролем товаров в опломбированных помещениях (специально оборудованных местах);
передает один экземпляр акта администрации судна, а второй оставляет в комплекте документов судового дела;
сообщает о результатах своей работы старшему наряда и должностному лицу, ответственному за оформление документов.
2.2.5. Должностное лицо, назначенное старшим наряда ответственным за осуществление таможенного оформления документов:
при отсутствии замечаний по результатам таможенного досмотра судна заверяет поданные документы оттиском личной номерной печати (далее - ЛНП) за исключением коносамента, манифеста, обязательства капитана судна, которое ходит под Государственным Флагом Украины, о том, что приобретенные за границей судовые запасы, в частности запасы снабжения, не будут вынесены с судна, и обязательства (об обратном вывозе за пределы таможенной территории Украины судна, которое ходит под иностранным флагом);
оставляет для формирования судового дела по одному экземпляру документов, предусмотренных Инструкцией об организации таможенного контроля судов, и других документов, оформленных во время работы комиссии и подлежащих хранению в судовом деле;
если для таможенного оформления подается более одного экземпляра документа, то на экземпляре, который остается в делах таможенного поста, делается запись о количестве оформленных экземпляров настоящего документа;
возвращает администрации судна предусмотренные Инструкцией об организации таможенного контроля судов документы;
регистрирует приход судна в Журнале учета судов заграничного плавания, который ведется в электронном виде;
регистрирует обязательство об обратном вывозе судна (для судов, которые ходят под иностранным флагом) в электронном Журнале учета обязательств об обратном ввозе (гипнозе) судов и вносит информацию об обязательстве в ПИК;
прилагает к судовому делу реестр документов (Приложение 2), в котором делает отметки об имеющихся документах в судовом деле на прибытие судна, присваивает реестру номер, который совпадает с номером электронного журнала регистрации судовых дел, формирует судовое дело на прибытие судна.
2.2.6. По завершению таможенного оформления судна старший наряда:
сообщает старшему смены о завершении таможенного оформления судна с предоставлением при этом информации о состоянии оперативной обстановки во время работы наряда;
в соответствии с требованиями Порядка осуществления таможенного контроля водных транспортных средств и Инструкции об организации таможенного контроля судов, по согласованию со старшим смены принимает решение о возможности выгрузки товаров из судна в соответствующей зоне таможенного контроля.
2.3. Порядок таможенного контроля и таможенного оформления судна, которое выбывает за пределы таможенной территории Украины
2.3.1. По прибытии на судно в составе комиссии старший наряда выполняет действия, предусмотренные пунктом 2.2.2 данной Технологической схемы.
2.3.2. Должностное лицо, назначенное старшим наряда ответственным за осуществление таможенного оформления документов:
проверяет комплектность поданных уполномоченным лицом администрации судна должным образом заверенных документов, предусмотренных пунктом 14 Порядка осуществления таможенного контроля водных транспортных средств с учетом требований Инструкции об организации таможенного контроля судов, а также дополнительных документов контроля, предусмотренных правилами работы портов (акты об измерении танков наливных судов, акты об измерении осадки судна и т. п.);
проводит сверку заявленных сведений в декларации о грузе (с учетом сведений контроля по погрузке судна) со сведениями манифеста и/или коносамента и проставляет оттиск штампа НТК на коносаменте, манифесте и обязательстве (об обратном ввозе на таможенную территорию Украины судна, которое ходит под Государственным флагом Украины);
докладывает о результатах контроля старшему наряда.
При отсутствии замечаний старший таможенного наряда оповещает уполномоченное лицо администрации судна о начале таможенного досмотра судна.
2.3.3. Должностное лицо, уполномоченное старшим наряда на досмотр судна, проверяет: сведения, заявленные в документах (генеральной декларации, грузовой декларации, декларации о судовых припасах и т. п.), поданных уполномоченным лицом администрации судна;
наличие и целостность таможенного обеспечения, наложенного на судовые помещения или другие специально оборудованные для этого места;
использование валюты из судовой кассы судна, которое ходит под иностранным флагом;
сообщает о результатах своей работы старшему наряда и должностному лицу, ответственному за оформление документов.
2.3.4. Должностное лицо, назначенное старшим наряда ответственным за осуществление таможенного оформления документов:
при отсутствии замечаний по результатам таможенного досмотра судна проставляет оттиск ЛНП на документах, которые являются основанием для вывоза товаров за пределы Украины;
оставляет для формирования судового дела по одному экземпляру документов, предусмотренных Инструкцией об организации таможенного контроля судов, и других документов, оформленных во время работы комиссии и подлежащих хранению в судовом деле;
возвращает администрации судна документы, предусмотренные Инструкцией об организации таможенного контроля судов;
регистрирует отход судна в Журнале учета судов заграничного плавания, который ведется в электронном виде;
регистрирует обязательство об обратном ввозе судна (для судов, которые ходят под украинским флагом) в электронном Журнале учета обязательств об обратном ввозе (вывозе) судов и вносит информацию об обязательстве в ПИК;
осуществляет учет товаров в соответствии с примененными к ним режимами в Журнале учета товаров, которые вывозятся за пределы таможенной территории Украины на судах, который ведется в электронном виде;
в установленном Государственной таможенной службой Украины порядке передает в Единую автоматизированную информационную систему Государственной таможенной службы Украины (далее - ЕАИС ГТСУ) информацию о пропуске товара;
по окончании таможенного оформления судна формирует судовое дело согласно пункту 2.4 данной Технологической схемы.
2.4. Порядок формирования и регистрации судового дела
2.4.1. Должностное лицо оперативной смены ОТО N 2, определенное старшим смены ответственным за осуществление таможенного оформления документов на выбытие судна из пункта пропуска, является ответственным лицом за формирование судового дела этого судна (далее - ответственное лицо).
Ответственное лицо после завершения таможенного контроля и таможенного оформления судна:
проверяет комплектность документов дела на прибытие судна в пункт пропуска и документов на выбытие этого судна за пределы пункта пропуска, а также документов, предусмотренных данной Технологической схемой;
делает в реестре документов к судовому делу (Приложение 2) отметки об имеющихся документах в судовом деле и заверяет реестр своей подписью;
формирует судовое дело для передачи его в архив таможни.
Сформированное судовое дело хранится в делах ОТО N 2 до передачи его по описи в архив таможни в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в таможенной службе Украины, утвержденной приказом Государственной таможенной службы Украины от 28.12.2002 г. N 747.
3. Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, которые перемещаются на судах
3.1. При ввозе из-за границы
3.1.1. Выгрузка товаров из судов, которые прибыли из-за границы, осуществляется по окончании работы комиссии на основании грузовых документов с разрешения таможенного органа и под его контролем.
3.1.2. Должностное лицо, уполномоченное старшим смены на осуществление контроля выгрузки товаров из судна:
контролирует процесс выгрузки товаров;
в соответствии с Инструкцией об организации таможенного контроля судов делает надписи с предостережениями, которые запрещают или регулируют процесс выгрузки;
получает от администрации порта или уполномоченного ею лица документы (наряды, тальманская расписка и т. п.), которые отображают результаты выгрузки товаров в зону таможенного контроля или на транспортные средства, находящиеся в зоне таможенного контроля (по одному экземпляру каждого из оформленных документов остается в делах ОТО N 2);
в случаях выявления несоответствия наличного количества товаров с данными, отмеченными в грузовых документах, или при выявлении в процессе выгрузки судна поврежденных (подмоченных, со следами распаковки) грузовых мест контролирует составление акта-сообщения, занесение необходимых отметок в генеральный акт (один экземпляр генерального акта остается в делах таможенного поста), а также составление акта о несоответствии товаров сведениям, указанным в необходимых для осуществления таможенного оформления документах, форма которых определена Государственной таможенной службой Украины;
докладывает старшему смены о времени окончания и результатах выгрузки товаров из судна;
по окончании разгрузки судна оставляет для формирования судового дела грузовые и другие документы по выгрузке товаров из судна;
регистрирует товары, которые поступили на таможенную территорию Украины в Журнале учета товаров, которые поступают на таможенную территорию Украины на судах заграничного плавания и вывозятся за пределы зоны таможенного контроля и пункта пропуска в электронном виде;
передает документы, необходимые для формирования судового дела, должностному лицу, ответственному за формирование судового дела.
3.1.3. С целью таможенного оформления выгруженных с судна товаров или их направления в другой таможенный орган уполномоченное старшим смены должностное лицо ОТО N 2:
применяет предусмотренные Таможенным кодексом Украины формы таможенного контроля;
осуществляет в предусмотренных законодательством Украины случаях предварительный документальный контроль и/или проверяет наличие разрешений других контролирующих органов;
проверяет наличие оформленных на товар таможенных документов (документов контроля доставки, таможенных деклараций и т. п.):
контролирует процесс погрузки товаров на автомобильное или железнодорожное транспортное средство и налагает в предусмотренных законодательством случаях таможенное обеспечение на грузовые отсеки этих транспортных средств;
в соответствии с установленным Государственной таможенной службой Украины порядком заносит необходимую информацию о пропуске товаров через таможенную границу Украины в ЕАИС ГТСУ:
докладывает старшему смены о результатах проведенной работы;
оставляет в соответствующих делах таможенного поста документы, которые были основанием для пропуска товаров через таможенную границу Украины.
3.1.4. Старший смены организует (при необходимости) мероприятия по осуществлению контроля за сохранностью товаров, выгруженных из судна и не оформленных в таможенном отношении, а также контроль за соблюдением срока декларирования товаров в соответствии с Таможенным кодексом Украины.
3.2. При вывозе за границу
3.2.1. При поступлении на территорию порта товаров и транспортных средств, которые перемещаются под таможенным контролем, должностное лицо, уполномоченное старшим смены:
принимает от грузовладельца или уполномоченного им лица товаросопроводительные документы и документы, которые являются основанием для поступления товаров в зону таможенного контроля пункта пропуска и вывела товаров за пределы таможенной территории Украины;
проверяет правильность оформления указанных документов и их соответствие требованиям действующего законодательства Украины;
проверяет соответствие товара сведениям, отмеченным в товаросопроводительных документах и электронной копии документа контроля доставки, которая содержится в ЕАИС ГТСУ, проставляет на товаротранспортных накладных и на документе контроля доставки оттиск штампа ПТК;
в установленном Государственной таможенной службой Украины порядке осуществляет подтверждение поступления в пункт пропуска товаров, на которые оформлены таможенные документы другим таможенным органом;
согласовывает (при необходимости) со старшим смены место размещения товаров в зоне таможенного контроля пункта пропуска и сообщает об этом грузовладельцу.
3.2.2. Для предоставления разрешения на погрузку товаров на судно уполномоченное старшим смены должностное лицо:
получает от грузовладельца поручение на погрузку, товаросопроводительные документы, соответствующие таможенные и другие предусмотренные Инструкцией об организации таможенного контроля судов документы;
проверяет соответствие данных, указанных в поручениях на погрузку, данным вышеуказанных документов;
при отсутствии замечаний проставляет в поручении на погрузку оттиск личной номерной печати, которая является основанием на погрузку отмеченных в нем товаров на судно, и регистрирует поручение на погрузку в Журнале учета поручений в электронном виде;
на основании поручений на погрузку осуществляет учет товаров в журнале учета товаров, которые вывозятся за пределы таможенной территории Украины на судах, который ведется в электронном виде.
3.2.3. При погрузке судна уполномоченное старшим смены должностное лицо:
проверяет наличие оформленного должным образом поручения на погрузку;
проверяет наличие оформленных на товар документов (документов контроля доставки, таможенных деклараций и т. п.);
сверяет данные, отмеченные в поручении на погрузку, с данными, указанными в таможенных документах;
осуществляет контроль за погрузкой товаров на судно с проведением при этом проверки соответствия данных о товарах, которые указаны в поручении на погрузку и в таможенных документах, сданными о товаре, который фактически погружается на судно;
по окончании погрузки товаров на судно получает от представителя порта сдаточный акт;
докладывает старшему смены о времени окончания и результатах погрузки товаров на судно;
оставляет в соответствующем деле ОТО N 2 документы, которые являлись основанием для погрузки товаров на судно.
3.2.4. По окончании погрузки судна процедура пропуска товаров через таможенную границу Украины осуществляется согласно п. 2.3.2 - п. 2.3.4 данной Технологической схемы.
4. Особенности таможенного контроля и таможенного оформления судов и товаров, перемещаемых ими
4.1. Порядок таможенного контроля и таможенного оформления судов каботажного плавания
4.1.1. Должностное лицо, назначенное старшим смены на оформление выбытия судна, которое ходит под Государственным Флагом Украины, в каботажное плавание:
получает от уполномоченного лица администрации судна каботажного плавания документы, предусмотренные Инструкцией об организации таможенного контроля судов;
осуществляет таможенный контроль судна и при отсутствии замечаний отмечает на генеральной декларации сведения о наличии и количестве товаров, которые находятся под таможенным контролем на борту судна и наложенном таможенном обеспечении (в случае составления акта приема-передачи товаров на хранение под таможенным контролем в опломбированных помещениях (специально оборудованных местах), указывает реквизиты акта;
делает на генеральной декларации запись "Отход судна в порт (название порта) разрешен. Капитану вручены: 1. Генеральная декларация. 2. Декларация о грузе. 3. Декларация о судовых припасах. 4. Другие документы (в случае необходимости)", отмечает количество листов врученных документов и заверяет сделанные записи оттиском ЛНП;
оформляет в случаях, предусмотренных законодательством, соответствующие документы контроля доставки на товары, которые находятся под таможенным контролем;
передает уполномоченному лицу администрации судна предусмотренные Инструкцией об организации таможенного контроля судов документы;
оставляет в делах ОТО N 2 таможенного поста второй экземпляр генеральной декларации и документы таможенного оформления судна, которые являются основанием для снятия судового дела с контроля;
информирует старшего смены о выполненной работе.
4.1.2. Должностное лицо, назначенное старшим смены, при оформлении прибытия судна, которое ходит под Государственным Флагом Украины, из каботажного плавания:
получает от уполномоченного лица администрации судна каботажного плавания предусмотренные Инструкцией об организации таможенного контроля судов документы с отметкой таможенного органа отправления;
при отсутствии замечаний делает на генеральной декларации, оформленной таможней отправления, запись "Прибытие в порт (название порта) дата, время" и заверяет ее оттиском ЛНП;
информирует старшего смены о выполненной работе.
4.1.3. Таможенный контроль и таможенное оформление судна каботажного плавания, которое ходит под иностранным флагом, осуществляется в соответствии с главами 2 и 4 Инструкции об организации таможенного контроля судов и раздела 2 данной Технологической схемы.
4.2. Порядок таможенного контроля судов лоцманской и других служб порта
4.2.1. Старший смены при получении информации о перемещении судов лоцманской службы порта:
исходя из оперативной обстановки принимает решение о необходимости осуществления таможенного контроля относительно судна лоцманской службы порча и в случае наличия такой необходимости назначает должностное лицо на осуществление процедур таможенного контроля.
4.3. Особенности таможенного контроля и таможенного оформлении временного ввоза (вывоза) судов
4.3.1. Таможенный контроль и таможенное оформление судов, которые временно ввозятся на таможенную территорию Украины или временно вывозятся за пределы этой территории, осуществляется в соответствии с Порядком осуществления таможенного контроля водных транспортных средств, Инструкцией об организации таможенного контроля судов и с учетом положений Порядка пропуска яхт через государственную границу, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 29.08.2002 г. N 1274.
4.3.2. Контроль за выполнением обязательств об обратном ввозе (вывозе) судов осуществляется в соответствии с Порядком осуществления таможенного контроля водных транспортных средств, Инструкцией об организации таможенного контроля судов и пунктом 1.12 данной Технологической схемы.
4.4. Особенности таможенного контроля и таможенного оформления круизных судов
4.4.1. Таможенный контроль и таможенное оформление круизных судов, которые прибывают из-за границы или выбывают за границу, осуществляется, как правило, в упрощенном порядке, документально, в соответствии с Инструкцией об организации таможенного контроля судов и данной Технологической схемой.
4.4.2. Упрощенный таможенный контроль применяется в случаях перемещения пассажирами через таможенную границу Украины товаров, которые не подлежат обязательному декларированию и налогообложению и не принадлежат к категории товаров, на перемещение которых через таможенную границу Украины установлены запреты или ограничения.
В других случаях таможенное оформление предметов пассажиров и членов экипажа осуществляется должностным лицом ОТО N 2 на общих основаниях с заполнением этими пассажирами или членами экипажа таможенной декларации, форма которой утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 15.07.97 г. N 748 "О перечне сведений, оглашаемых гражданами по установленной форме в случае перемещения ими через таможенную границу Украины товаров и иных предметов".
4.4.3. Таможенный контроль предметов, которые перемещаются пассажирами, осуществляется, как правило, непосредственно на борту судна (при наличии условий для выполнения режимных мероприятий) или в досмотровом зале пассажирского комплекса с применением технических средств таможенного контроля.
4.5. Особенности таможенного контроля и таможенного оформления морских паромов и товаров, которые перемешаются на паромах в транспортных средствах
4.5.1. Таможенный контроль и таможенное оформление морских паромов, которые прибывают в пункт пропуска или выбывают за его пределы, осуществляется в соответствии с Порядком осуществления таможенного контроля водных транспортных средств, Инструкцией об организации таможенного контроля судов и разделом 2 данной Технологической схемы.
4.5.2. Разрешение на выезд транспортных средств с товарами и без товаров с морского парома и на въезд этих транспортных средств на морской паром предоставляется соответствующими должностными лицами ОТО N 2 после проведения проверки судовых и товаросопроводительных документов.
Транспортные средства выезжают с парома и следуют в зону таможенного контроля пункта пропуска.
4.5.3. Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, которые перемещаются и железнодорожных вагонах на морских паромах, осуществляется с учетом особенностей функционирования пункта пропуска в соответствии с Порядком осуществления таможенного контроля водных транспортных средств, Порядком осуществления таможенного контроля железнодорожных транспортных средств, Инструкцией об организации таможенного контроля судов, Инструкцией о взаимодействии должностных лиц таможенных органов и работников железных дорог и Порядком взаимодействия представителей железнодорожно-паромного комплекса в пункте пропуска и пограничной железнодорожной станции "Керчь-порт", регламентированного договором об организации работ, с учетом технологического процесса работы станции "Керчь-порт" Приднепровской железнодорожной дороги и железнодорожно-паромного комплекса порта "Керченский морской торговый порт".
4.5.4. Таможенный контроль за перемещением пустых железнодорожных вагонов в пункте пропуска через таможенную границу Украины осуществляется должностными лицами ОТО N 2 путем их учета с использованием базы данных ЕАИС ГТСУ.
4.5.5. Должностные лица ОТО N 2 во взаимодействии с должностными лицами пограничного наряда и подразделения охраны ГП "Керченский морской торговый порт" контролируют выезд железнодорожных вагонов с территории пункта пропуска на территорию железнодорожной станции "Керчь-порт" (во временную зону таможенного контроля - путь N 13), которые в следствие конструктивных особенностей пункта пропуска перемещаются для смены пути во время выгрузки с парома.
4.5.6. Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, которые перемещаются автомобильными транспортными средствами на морских паромах, осуществляется с учетом особенностей функционирования пункта пропуска в соответствии с Порядком осуществления таможенного контроля водных транспортных средств и Порядком осуществления таможенного контроля автомобильных транспортных средств.
4.5.7. Процедуры таможенного контроля в отношении транспортных средств осуществляются, в том числе, во взаимодействии с должностными лицами пограничной службы и другими органами государственной власти, которые осуществляют контроль во время перемещения через таможенную границу Украины, согласно требованиям действующего законодательства Украины и соответствующих технологических схем.
4.5.8. Единый сбор за проведение государственных видов контроля при ввозе в Украину товаров и транспортных средств, которыми эти товары перемешаются, осуществляется в пункте пропуска в размере и порядке, установленных законодательством Украины.
4.5.9. Таможенный контроль и таможенное оформление пассажиров, которые следуют на морских паромах, осуществляются на борту парома в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Особенности таможенного контроля и таможенного оформления предметов пассажиров, которые перемешаются на морских пассажирских судах
4.6.1. Таможенный контроль и таможенное оформление предметов пассажиров, которые перемещаются на морских пассажирских судах на выезд из Украины.
Пассажиры, которые выбывают за границу, направляются в зону таможенного контроля досмотрового зала в пункте пропуска. Должностное лицо ОТО N 2 согласно Таможенному кодексу Украины и другим соответствующим нормативно-правовым актам избирает форму таможенного контроля (устный опрос гражданина, проверка документов и сведений, необходимых для таможенного контроля, таможенный досмотр и т. п.), проверяет правильность избранной гражданином формы декларирования имеющихся у него предметов, определяет необходимость проведения других видов контроля, предусмотренных статьей 27 Таможенного кодекса Украины. В предусмотренных законодательством случаях насчитывает и взимает таможенные платежи и оформляет таможенные документы.
По окончании процедур таможенного контроля и таможенного оформления должностное лицо ОТО N 2 дает гражданину разрешение на выход из зоны таможенного контроля.
4.6.2. Таможенный контроль и таможенное оформление предметов пассажиров, которые перемещаются на морских пассажирских судах, на въезд в Украину.
По окончании проверки паспортных документов пассажиры следуют в зону таможенного контроля досмотрового зала в пункте пропуска. Должностное лицо ОТО N 2 согласно Таможенному кодексу Украины и другим соответствующим нормативно-правовым актам избирает форму таможенного контроля (устный опрос гражданина, проверка документов и сведений, необходимых для таможенного контроля, таможенный досмотр и т. п.), проверяет правильность избранной гражданином формы декларирования имеющихся у него предметов, определяет необходимость проведения других видов контроля, предусмотренных статьей 27 Таможенного кодекса Украины, в предусмотренных законодательством случаях насчитывает и взимает таможенные платежи и оформляет таможенные документы.
По окончании процедур таможенного контроля и таможенного оформления должностное лицо ОТО N 2 дает гражданину разрешение на выход из зоны таможенного контроля.
5. Ответственность должностных лиц таможни, которые осуществляют таможенный контроль и таможенное оформление судов и товаров
5.1. Должностные лица структурных подразделений таможни, которые нарушили положения данной Технологической схемы, несут ответственность согласно действующему законодательству Украины.
| Начальник отдела организации таможенного контроля | Р. Кричевский |
| Приложение 1 к Технологической схеме организации осуществления в пункте пропуска "Керченский морской торговый порт" таможенного контроля и таможенного оформления судов заграничного плавания и товаров, перемещаемых ими через таможенную границу Украины |
| Пункт пропуска |  |
ПТО | |
| (название) | (название подразделения таможенного оформления) |
НАРЯД
| на оформление судна | |
флаг | |
, |
| (название судна) |
| которое прибыло из/выбывает в | |
"___" ___________ 200 г. |
| (ненужное зачеркнуть) | (страна, порт) |
| Состав таможенного наряда: |
| |
| (фамилии и инициалы, должности лиц, которые входят в состав таможенного наряда, указывается старший наряда) |
| |
| Состав комиссии: | |
| (фамилии и инициалы, должности лиц, которые входят в состав комиссии, | |
| |
|
| за исключением должностных лиц таможенного наряда) | |
| |
|
Работа таможенного наряда:
| Общие сведения* | ||||||
| Место оформления судна (причал N рейса) |
Экипаж (количество лиц) |
Начало досмотра (дата, время) |
||||
| Наименование груза на судне | Пассажиры (количество лиц) | Конец досмотра (дата, время) |
||||
| Распределение обязанностей* | ||||||
| Ответственные по видам работ: | Фамилии и инициалы должностных лиц | |||||
| Оформление судовых документов, заполнение журналов, оформление судового дела | ||||||
| Досмотр судна: каюты членов экипажа и пассажиров; нежилые помещения |
||||||
| Старший таможенного наряда | |
| (подпись, дата) |
____________
* По решению старшего наряда
допускается занесение другой необходимой
информации.
| Приложение 2 к Технологической схеме организации осуществления в пункте пропуска "Керченский морской торговый порт" таможенного контроля и таможенного оформления судов заграничного плавания и товаров, перемещаемых ими через таможенную границу Украины |
Реестр документов
к судовому делу N 20___/___/___
| Наименование судна: | |
| Дата прибытия "___" ___________ в 20__ г. Дата выбытия "___" ___________ в 20__ г. |
| N п/п |
Наименование документа | Количество листов | Примечания | |
| прибытие | выбытие | |||
| 1. | General declaration | |||
| 2. | Cargo declaration | |||
| 3. | Заявка на комиссию | |||
| 4 | Наряд на таможенное оформление судна | |||
| 5. | Crew list | |||
| 6. | Passenger list | |||
| 7. | Crew's effects declaration | |||
| 8. | Ship's stores declaration | |||
| 9. | Справка о судовой кассе | |||
| 10. | Справка о наличии на судне наркотических веществ, прекурсоров, оружия | |||
| 11. | Обязательство капитана судна | |||
| 12. | Statement | |||
| 13. | Экологическая декларация (судовая) | |||
| 14. | Экологическая декларация (на груз) | |||
| 15. | Грузовой список | |||
| 16. | Поручение на погрузку судна | |||
| 17. | Bill of loading (mate's receipt) | |||
| 18. | Manifest | |||
| 19. | Сдаточный акт | |||
| 20. | Разнарядка | |||
| 21. | Генеральный акт | |||
| 22. | Акт-извещение | |||
| 23. | Акт таможенного досмотра | |||
| 24. | Реестр ГТД | |||
| Судовое дело оформил: | |
/ | |
/ |
| подпись | Ф. И. О. |
"___" ___________ 20__ г.
