ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
КИЇВСЬКА РЕГIОНАЛЬНА МИТНИЦЯ

НАКАЗ
Київ

07.11.11	N 1682

Про затвердження Тимчасового порядку роботи посадових осiб Київської регiональної митницi при здiйсненнi митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї в електронному виглядi

     З метою оптимiзацiї порядку митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї в електронному виглядi та практичного застосування положень Порядку здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв, якi декларуються з поданням вантажної митної декларацiї та документiв контролю за перемiщенням товарiв (попереднього повiдомлення та попередньої митної декларацiї) в електронному виглядi, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 26.09.07 N 800, з урахуванням положень Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 20.04.05 N 314 та положень наказу Держмитслужби вiд 31.05.11 N 454 (зi змiнами та доповненнями), наказую:

     1. Затвердити Тимчасовий порядок роботи посадових осiб Київської регiональної митницi при здiйсненнi митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї в електронному виглядi (далi - Тимчасовий порядок), що додається.

     2. Начальникам структурних пiдроздiлiв митницi, посадовi особи яких здiйснюють митний контроль та митне оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї в електронному виглядi, ознайомити пiдпорядкований особовий склад з вимогами даного Тимчасового порядку пiд пiдпис та забезпечити їх безумовне виконання.

     3. Начальнику вiддiлу органiзацiйного та документального забезпечення Бурi З.М. довести наказ до структурних пiдроздiлiв згiдно з розрахунком розсилки.

     4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Київської регiональної митницi вiдповiдно до тимчасового покладання повноважень.

Начальник Київської регiональної митницi

Д.В.Полiщук

 

ЗАТВЕРДЖЕНО наказ Київської регiональної митницi 07.11.11 N 1682

Тимчасовий порядок роботи посадових осiб Київської регiональної митницi при здiйсненнi митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї в електронному виглядi

1. Загальнi положення

     1.1. Цей Тимчасовий порядок розроблено вiдповiдно до статтi 187 Митного кодексу України, Законiв України "Про електроннi документи та електронний документообiг" i "Про електронний цифровий пiдпис", пункту 8 статтi 2 Указу Президента України вiд 24.10.03 N 1209 "Про заходи щодо пiдвищення ефективностi дiяльностi митної служби України", абзацу другого пункту 10 Положення про вантажну митну декларацiю, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 09.06.97 N 574, наказу Державної митної служби України вiд 20.04.05 N 314 "Про затвердження Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї", наказу Державної митної служби України вiд 26.09.07 N 800 "Про митний контроль та митне оформлення товарiв, якi декларуються з поданням вантажної митної декларацiї та документiв контролю за перемiщенням товарiв у електронному виглядi" та наказу Держмитслужби вiд 31.05.11 N 454 (зi змiнами та доповненнями) з метою спрощення та оптимiзацiї порядку митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї в електронному виглядi (далi - ЕВМД).

     1.2. Цей Тимчасовий порядок розроблено з метою прискорення товарообiгу, скорочення часу на здiйснення митного контролю, виключення суб'єктивних факторiв при здiйсненнi митних процедур i застосовується при здiйсненнi митного контролю й митного оформлення товарiв, якi декларуються з поданням вантажної митної декларацiї в електронному виглядi.

     1.3. У цьому Тимчасовому порядку термiни вживаються в значеннях, визначених законодавством України та iншими нормативно-правовими актами з питань митної справи.

     1.4. Вiдомостi, що заявляються митному органу декларантом, є вiдомостями, необхiдними для митних цiлей, i засвiдчуються електронним цифровим пiдписом (далi - ЕЦП). З моменту прийняття ЕВМД вона є документом, що засвiдчує факти, якi мають юридичне значення. Змiна, доповнення та вiдкликання ЕВМД пiсля її прийняття митним органом до митного оформлення не допускаються.

     ЕВМД вважається оформленою за наявностi в нiй проставлених посадовою особою пiдроздiлу митного оформлення (далi - ПМО) за допомогою ПIК визначених Держмитслужбою України вiдмiток, що свiдчать про результати митного контролю та завершення митного оформлення товарiв за ЕВМД.

     Оформлена ЕВМД є пiдтвердженням надання особi права на розмiщення товарiв у заявленому митному режимi i прав та обов'язкiв зазначених у ЕВМД осiб щодо здiйснення ними вiдповiдних фiнансових, господарських та iнших операцiй.

     1.5. Митне оформлення товарiв, що мiстять об'єкти права iнтелектуальної власностi, може бути призупинено митним органом вiдповiдно до положень роздiлу X Митного кодексу України.

2. Подання ЕВМД та ЕД

     2.1. ЕВМД та електроннi документи (далi - ЕД), засвiдченi ЕЦП декларанта, з дотриманням строкiв декларування, визначених статтею 85 Митного кодексу України, передаються ПМО електронною поштою у складi авторизованого повiдомлення, засвiдченого ЕЦП, з робочого мiсця декларанта до ПIК.

     2.2. ЕВМД та ЕД, що пiдтверджують заявленi в митнiй декларацiї вiдомостi, представляються декларантом у формалiзованому виглядi у форматах, установлених Держмитслужбою України. Якщо формат ЕД не встановлено, то ЕД створюються декларантом шляхом сканування документiв на паперових носiях.

     2.3. Для здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв декларант подає до вiдповiдного ПМО ЕВМД, заповнену згiдно з обраним митним режимом та ЕД. На вимогу митного органу декларантом подаються iншi документи в електронному виглядi, потрiбнi для здiйснення митного контролю та митного оформлення, подання яких визначено законодавством України.

     2.4. Пiд час декларування товарiв уповноваженими посадовими особами пiдприємства або митного брокера не створюються шляхом сканування та не передаються вiдповiдному ПМО разом з ЕВМД електроннi копiї таких документiв:

     облiкової картки суб'єкта зовнiшньоекономiчної дiяльностi;

     листа про погодження;

     унiфiкованої митної квитанцiї МД-1;

     картки вiдмови у прийняттi митної декларацiї, митному оформленнi чи пропуску товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України;

     документiв, реквiзити яких зазначено у графi 40 ЕВМД;

     документiв, якi вiдповiдно до законодавчих актiв видаються державними органами для здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i

     транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України, якi в установленому порядку розмiщенi у ЄАIС Держмитслужби України.

     Вiдповiдно до Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв, якi декларуються з поданням вантажної митної декларацiї та документiв контролю за перемiщенням товарiв (попереднього повiдомлення та попередньої митної декларацiї) в електронному виглядi, затвердженого наказом Держмитслужби 26.09.07 N 800 (зi змiнами) (далi - Порядок 800) та пункту 2.2 Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 20.04.05 N 314 (зi змiнами) (далi - Порядок 314), пiд час електронного декларування товарiв вiдомостi про зазначенi в цьому пiдпунктi документи вносяться в установленому порядку до вiдповiдних граф ЕВМД.

     Перевiрка вiдомостей, що мiстяться в таких документах, здiйснюється пiд час виконання митних процедур за допомогою автоматизованої системи митного оформлення "Iнспектор 2006".

     2.5. Електроннi документи довгострокової дiї, наданi декларантом та розмiщенi в електронному архiвi вiдповiдно до пункту 4 роздiлу II Порядку 800, повторно разом з ЕВМД вiдповiдному ПМО не передаються.

     Вiдомостi про електроннi документи довгострокової дiї вносяться декларантом в установленому порядку до вiдповiдних граф ЕВМД.

     Перевiрка вiдомостей, що мiстяться в таких документах, здiйснюється пiд час виконання митних процедур за допомогою автоматизованої системи митного оформлення "Iнспектор 2006".

     2.6. У разi необхiдностi використання пiд час електронного декларування товарiв документiв довгострокової дiї на паперових носiях, копiї таких документiв можуть попередньо подаватись декларантом до вiдповiдного ПМО та застосовуватись з метою виконання митних процедур за ЕВМД в порядку, передбаченому пунктом 2.4 Порядку 314.

     Електроннi копiї таких документiв декларантом не створюються та повторно разом з ЕВМД вiдповiдному ПМО не передаються.

     Вiдомостi про такi документи вносяться декларантом в установленому порядку до вiдповiдних граф ЕВМД.

     Перевiрка вiдомостей, що мiстяться в таких документах, здiйснюється посадовими особами митних органiв пiд час виконання митних процедур за ЕВМД.

3. Здiйснення митних процедур

     Пiсля отримання повiдомлення про надходження до ПМО ЕВМД та ЕД, посадова особа ПМО, яка згiдно з функцiональними обов'язками здiйснює розподiл ЕВМД мiж посадовими особами ПМО, визначає таку посадову особу для здiйснення митних процедур за ЕВМД шляхом запису в журналi (паперовий примiрник). Запис мiстить наступну iнформацiю:

     - порядковий номер запису;

     - дата запису;

     - час;

     - П.I.Б. посадової особи ПМО, яка здiйснила розподiл;

     - П.I.Б. посадової особи ПМО, уповноваженої на здiйснення митних процедур за ЕВМД;

     - пiдпис посадової особи ПМО, уповноваженої на здiйснення митних процедур за ЕВМД про отримання iнформацiї.

     Журнал ведеться згiдно номенклатури справ митного поста та зберiгається протягом строкiв, установлених законодавством.

3.1. Прийняття ЕВМД та ЕД для митного оформлення

     3.1.1. Пiд час приймання ЕВМД та ЕД здiйснюється процедура перевiрки ЕЦП з використанням програмного забезпечення з метою перевiрки цiлiсностi та достовiрностi електронного документа. Документ, не засвiдчений ЕЦП, не приймається ПIК до подальшої перевiрки.

     3.1.2. Перевiрка ЕВМД та ЕД проводиться з використанням ПIК невiдкладно, у порядку черговостi їх надходження в автоматичному режимi.

     3.1.3. ПIК в автоматичному режимi перевiряє дiйснiсть ЕЦП декларанта та проводить форматно-логiчний контроль вiдповiдностi ЕВМД визначеним Держмитслужбою структурi та формату даних.

     У разi виявлення в ЕВМД помилок ПIК в автоматичному режимi формує їх перелiк та направляє його декларанту у складi авторизованого повiдомлення для їх усунення.

     Подання ЕВМД та ЕД пiсля усунення помилок має здiйснюватись з дотриманням строкiв декларування, визначених статтею 85 Митного кодексу України.

     3.1.4. У разi позитивного проходження форматно-логiчного контролю ЕВМД приймається для оформлення, ПIК автоматично присвоює цiй ЕВМД реєстрацiйний номер та направляє його декларанту у складi авторизованого повiдомлення.

3.2. Митнi процедури при митному оформленi ЕВМД та ЕД

     3.2.1. У разi позитивних результатiв перевiрки ПIК формує посадовiй особi ПМО протокол, який мiстить вiдомостi про:

     - результати перевiрки достовiрностi ЕЦП декларанта на ЕВМД, ЕД та авторизованому повiдомленнi;

     - результати форматно-логiчного контролю ЕВМД та ЕД;

     - перелiк митних процедур i форм митного контролю, визначених автоматизованою системою аналiзу та управлiння ризиками.

     3.2.2. Посадова особа ПМО пiсля отримання протоколу вiд ПIК в першочерговому порядку здiйснює аналiз результатiв контролю, наданих ПIК, та виконує митнi процедури, встановленi пiдпунктами 1, 2, 4, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 30, 31, 32 пункту 3 Порядку 314.

     Результати перевiрки ЕВМД i митного контролю вносяться до вiдповiдних баз даних ПIК.

     3.2.3. Паперовi примiрники документiв, що пiдтверджують заявленi в ЕВМД вiдомостi, а також документiв, необхiдних для здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв (крiм митної декларацiї), вимагаються митним органом у випадках:

     - якщо за результатами аналiзу ЕВМД iз застосуванням автоматизованої системи аналiзу та управлiння ризиками передбачено необхiднiсть перевiрки паперових носiїв iнформацiї;

     - виявлення ознак злочину або порушення митних правил;

     - якщо законодавством України установлено обов'язкове проставляння пiд час здiйснення митних процедур вiдмiток митного органу на документах, що використовуються при митному оформленнi (облiк квот за експортними або iмпортними лiцензiями тощо).

     Декларанту направляється авторизоване повiдомлення з вимогою подання документiв, необхiдних для митного контролю та митного оформлення, на паперових носiях.

     3.2.4. У разi необхiдностi здiйснення запиту до iнших пiдроздiлiв митницi митнi процедури здiйснюються вiдповiдно до пiдпункту 29 пункту 3 Порядку 314, запит надсилається в електроннiй формi.

     3.2.5. У разi необхiдностi надання декларантом додаткових документiв, потрiбних для перевiрки правильностi класифiкацiї та кодування товарiв, правильностi визначення країни походження товарiв, правильностi визначення митної вартостi товарiв та правомiрностi застосування пiльг в оподаткуваннi iнформацiя про необхiднiсть подання таких документiв направляється декларанту електронним повiдомленням, засвiдченим електронним цифровим пiдписом посадової особи митного органу, яка здiйснює вiдповiдну митну процедуру. Запитуванi документи надаються декларантом у формi документа на паперовому носiї.

     3.2.6. У разi необхiдностi проведення митного огляду митнi процедури здiйснюються вiдповiдно до положень пiдпунктiв 27 - 28 пункту 3 Порядку 314, iнформацiя про необхiднiсть пред'явлення товарiв i транспортних засобiв для митного огляду направляється декларанту електронним повiдомленням, засвiдченим електронним цифровим пiдписом посадової особи митного органу, яка здiйснює вiдповiдну митну процедуру. За заявою декларанта митний огляд може бути проведений за мiсцезнаходженням товарiв з нарахуванням у встановленому порядку плати за проведення митного оформлення товарiв i транспортних засобiв поза мiсцем розташування митного органу.

     3.2.7. Пiдтвердження факту виконання митних процедур, встановлених пiдпунктами 7, 16, 19, 21, 26, 27, 32 пункту 3 та пунктом 4 Порядку 314 пiд час митного контролю та оформлення за ЕВМД здiйснюється шляхом внесення посадовою особою митного органу, яка здiйснила таку митну процедуру, вiдповiдної вiдмiтки до графи E/J ЕВМД за допомогою автоматизованої системи митного оформлення "Iнспектор 2006".

3.3. Завершення митного оформлення

     3.3.1. У разi прийняття за результатами митного контролю рiшення про завершення митного оформлення товару за ЕВМД посадова особа ПМО:

     - заповнює графи ЕВМД шляхом проставляння за допомогою ПIК визначених Держмитслужбою вiдмiток, що свiдчать про результати митного контролю та завершення митного оформлення за ЕВМД;

     - проставляє за допомогою ПIК вiдповiднi вiдмiтки в ЕД;

     - передає в установлений строк ЕВМД до Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби.

     3.3.2. Оформлена ЕВМД перетворюється у вiзуальну форму, придатну для сприйняття її змiсту, в форматi *.xps, засвiдчується ЕЦП посадової особи ПМО, яка завершила митне оформлення, та направляється декларанту з використанням ПIК у складi авторизованого повiдомлення.

     3.3.3. Пiсля завершення митного оформлення паперовi примiрники документiв, що були поданi декларантом або iншi наявнi паперовi примiрники (Iнформацiйного аркуша, Акту про проведення митного огляду товарiв, запиту до спецiалiзованого пiдроздiлу тощо), зберiгаються в митному органi разом з роздрукованою екранною формою ЕВМД в окремiй тецi вiдповiдно до номенклатури справ протягом строкiв, установлених законодавством.

4. Прикiнцевi положення

     4.1. Ведення Журналу облiку ЕВМД здiйснюється в електронному виглядi з використанням Автоматизованої системи митного оформлення. Щомiсяця цей Журнал роздруковується i формується в справи для зберiгання вiдповiдно до Iнструкцiї з дiловодства в митнiй службi України.

     4.2. У випадках вiдмови в митному оформленнi ЕВМД посадовою особою ПМО оформлюється в електронному виглядi Картка вiдмови в прийняттi митної декларацiї, митному оформленнi чи пропуску товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України (далi - Картка) за формою, наведеною в додатку до Порядку оформлення й використання Картки вiдмови в прийняттi митної декларацiї, митному оформленнi чи пропуску товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України, затвердженому наказом Державної митної служби України вiд 12.12.2005 N 1227 i зареєстрованому в Мiнiстерствi юстицiї України 26.12.2005 за N 1562/11842 (зi змiнами), у порядку, установленому законодавством України. При цьому Картка оформлюється в електронному виглядi без заповнення полiв "Картку вiдмови отримав", завiряється ЕЦП посадової особи ПМО, яка видала цю Картку, i направляється за допомогою ПIК декларантовi.

     Реєстрацiйний номер ЕВМД, за якою вiдмовлено в митному оформленнi, не може бути присвоєний iншiй митнiй декларацiї.

     4.3. Посадовi особи митних органiв не мають права заповнювати ЕВМД, змiнювати чи доповнювати вiдомостi, зазначенi в ЕВМД, за винятком внесення до неї вiдомостей, що належать до компетенцiї митних органiв.

     4.4. У разi надходження до митницi обґрунтованих звернень декларантiв, правоохоронних, судових органiв або в iнших випадках, установлених законодавством, посадовi особи ПМО (вiддiлу iнформацiйних технологiй та митної статистики) роздруковують екраннi форми ЕВМД, а також ЕД на паперовий носiй (аркуш формату А4) та засвiдчують, створенi таким чином копiї ЕВМД на паперi в порядку, встановленому пунктом 4 роздiлу VI Порядку 800 або в порядку, встановленому пунктом 7.4 роздiлу I Iнструкцiї про порядок заповнення вантажної митної декларацiї, затвердженої наказом Держмитслужби України вiд 09.07.97 N 307, зареєстрованої в Мiн'юстi 24.09.97 за N 443/2247 (зi змiнами).

     4.5. У разi виявлення ознак злочинiв або порушення митних правил посадова особа митного органу вживає заходiв, передбачених законодавством України.

     4.6. Посадовi особи ПМО несуть персональну вiдповiдальнiсть за нездiйснення контрольних функцiй, визначених цим Порядком.

Заступник начальника вiддiлу органiзацiї митного контролю та роботи митних посередникiв

О.О.Суслинський