РЕШЕНИЕ
об информации о ходе формирования зоны свободной торговли
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
принять Информацию Исполнительного комитета Содружества о ходе формирования зоны свободной торговли (прилагается) к сведению.
Совершено в городе Минске 1 декабря 2000 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству - участнику Содружества его заверенную копию.
Председатель Совета глав государств Содружества Независимых Государств | В. Путин |
Приложение |
Информация
о ходе формирования зоны свободной торговли
Общий объем взаимной торговли стран Содружества за январь - сентябрь 2000 г., по предварительным данным Статкомитета СНГ, составил более 43 млрд. дол. США, что превышает уровень аналогичного периода 1999 г. на 39 %, в т. ч. экспорт - на 41 %, импорт - на 38 %. Рост взаимной торговли происходил как за счет увеличения физического объема (примерно на 19 %), так и за счет повышения средних цен (на 17 %).
Доля взаимной торговли в общем объеме внешнеторговых операций стран Содружества возросла незначительно (на один процентный пункт) и составила 28 %.
Основные усилия правительств государств, Экономического совета, органов отраслевого сотрудничества СНГ сосредоточивались на формировании правового поля и реализации обязательств, которые вытекают из первоочередных мероприятий по созданию зоны свободной торговли.
Формирование правовой базы зоны свободной торговли прежде всего связано с выполнением внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. (далее - Соглашение) и Протокола к нему от 2 апреля 1999 г. (далее - Протокол). В большинстве стран, за исключением Грузии, Российской Федерации, а также Туркменистана, не подписавшего Протокол, эти процедуры завершены. Интенсивность процессов выполнения внутригосударственных процедур по соглашениям, имеющим первостепенное значение для формирования зоны свободной торговли, в странах оказалась весьма различной (Приложение 1).
Изъятия из режима свободной торговли рассматриваются, по инициативе Российской Федерации, в комплексе с переходом на взимание косвенных налогов по принципу "страны назначения" товаров. Государства - участники СНГ ведут двусторонние консультации по этим ключевым вопросам. В ходе переговоров заявленные для обсуждения Сторонами перечни изъятий были сокращены, например, в ходе переговоров Российской Федерации с Республикой Молдова, Украиной и Республикой Узбекистан - с 65 до 33 позиций. Российская Федерация предполагает приступить к согласованию графиков отмены изъятий только после завершения внутригосударственных процедур, обеспечивающих вступление в силу Соглашения и Протокола, то есть после 2000 г. Сложившаяся ситуация отражена в Приложении 2.
Переход на взимание косвенных налогов по принципу "страны назначения" товаров идет весьма неравномерно. При обсуждении порядка взимания косвенных налогов Российская Федерация заявила о намерении при экспорте на территории государств - участников СНГ сохранить взимание налога на добавленную стоимость по принципу "страны происхождения" в отношении нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа. Делегациями Грузии, Республики Молдова и Украины в основном согласованы предложенные Российской Стороной проекты соглашений о принципах взимания косвенных налогов. Вместе с тем эти страны не согласились сохранить существующий порядок взимания косвенных налогов на нефть, включая стабильный газовый конденсат, и газ. С Азербайджанской Республикой соответствующее соглашение парафировано. С Республикой Армения, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой соглашения подписаны. В результате, по состоянию на ноябрь 2000 г., в странах сложился смешанный режим взимания НДС - либо по стране назначения, либо по стране происхождения товаров (Приложение 3).
По состоянию на 01.10.2000 г.
Приложение 1 |
Выполнение внутригосударственных процедур в странах по соглашениям, имеющим первостепенное значение для формирования правовой базы зоны свободной торговли
Азербайджан | Армения | Беларусь | Грузия | Казахстан | Кыргызстан | Молдова | Россия | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан | Украина |
1. Соглашение о
создании зоны свободной торговли (15.04.94 г.). |
|||||||||||
18.12.96 | 22.01.2000 | 24.11.99 | Временно приме- няется 15.04.94 |
30.12.94 | 28.12.95 | 30.12.94 | Временно приме- няется 15.04.94 |
07.05.97 | Временно приме- няется 15.04.94 |
30.12.94 | 15.12.99 |
2. Протокол о
внесении изменений и дополнений в Соглашение о
создании зоны свободной торговли (02.04.99 г.). |
|||||||||||
12.07.2000 | 22.01.2000 | 24.11.99 | 27.01.2000 | 01.02.2000 | 13.12.99 | 24.11.99 | : : : : : | 24.11.99 | 15.12.99 | ||
3. Соглашение о
принципах взимания косвенных налогов при
экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между
государствами - участниками Содружества
Независимых Государств (25.11.98 г.). |
|||||||||||
04.07.2000 | 18.11.99 | : : : : : | 18.11.99 | 03.12.99 | : : : : : | 18.11.99 | : : : : : | : : : : : | 17.07.2000 | ||
4. Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, включая Положение о взаимодействии государств по пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, являющееся неотъемлемой частью Договора (25.01.2000 г.). |
|||||||||||
05.06.2000 | 22.09.2000 | 02.06.2000 | 30.05.2000 | : : : : : | |||||||
5. Конвенция о
транснациональных корпорациях (06.03.98 г.). |
|||||||||||
: : : : : | 14.01.2000 | : : : : : | : : : : : | 14.01.2000 | : : : : : | : : : : : | 14.01.2000 | ||||
6. Соглашение о
поддержке и развитии малого предпринимательства
в государствах - участниках СНГ (17.01.97 г.). |
|||||||||||
21.12.98 | 21.12.98 | 29.12.98 | 21.12.98 | : : : : : | 14.09.99 | ||||||
7. Соглашение о
проведении согласованной политики в области
определения транспортных тарифов (17.01.97 г.). |
|||||||||||
22.06.98 | : : : : : | 22.06.98 | : : : : : | 22.06.98 | |||||||
8. Соглашение о взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами государств - участников СНГ (27.03.97 г.). |
|||||||||||
29.03.2000 | 04.03.99 | 27.05.97 | 03.05.2000 | 03.11.97 | : : : : : | 26.08.98 | 22.06.98 | ||||
9. Соглашение об
Общем аграрном рынке государств - участников
Содружества Независимых Государств (06.03.98 г.). |
|||||||||||
: : : : : | 27.07.2000 | 27.07.2000 | 27.07.2000 | : : : : : | |||||||
10. Соглашение о
принципах формирования общего транспортного
пространства и взаимодействия государств
- участников СНГ в области транспортной
политики (09.10.97 г.). |
|||||||||||
30.04.98 | 05.08.99 | 30.04.98 | : : : : : | 07.02.2000 | 18.05.98 | 27.07.2000 | : : : : : | 30.04.98 | 31.01.2000 | ||
11. Соглашение о
порядке транзита через территории государств
- участников Содружества Независимых
Государств (04.06.99 г.). |
|||||||||||
04.07.2000 | 27.04.2000 | 27.04.2000 | : : : : : | 03.05.2000 | 27.04.2000 | ||||||
12. Соглашение о
порядке таможенного оформления и таможенного
контроля товаров, перемещаемых между
государствами - участниками Соглашения о
создании зоны свободной торговли (08.10.99 г.). |
|||||||||||
13.04.2000 | Присое- динилась 29.05.2000 (процедура не завершена) |
25.08.2000 | 13.04.2000 | 30.05.2000 | : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : |
13.04.2000 | |||||
13. Протокол о порядке
взаимодействия таможенных служб государств
- участников Содружества Независимых
Государств при перевозках специальных грузов и
продукции военного назначения (08.10.99 г.). |
|||||||||||
: : : : : | : : : : : | 30.05.2000 | 30.05.2000 | : : : : : | 30.05.2000 |
Примечание.
1. Цифрами обозначены даты завершения внутригосударственных процедур.
2. |
|
- обозначение неучастия государств. |
Приложение 2 |
Изъятия из режима свободной торговли
Государство | Характеристика положения дел с введением изъятий и итоги предварительных консультаций |
---|---|
Азербайджанская |
Применяются изъятия при импорте товаров из Республики Казахстан (19 наименований). Согласованы с Российской Федерацией проекты протокола об изъятиях из режима свободной торговли и перечня изъятий по товарам, ввозимым на территории Сторон (5 наименований). Документы парафированы |
Республика |
Подписан с Российской Федерацией Протокол об изъятиях. Перечень изъятий по товарам, ввозимым в Российскую Федерацию, включает 5 наименований. Республикой Армения предложения по изъятиям не внесены |
Республика |
Применяются изъятия при
импорте из Азербайджанской Республики,
Республики Армения, Грузии, Республики Молдова,
Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины (1
наименование - сахар белый). |
Грузия |
Согласованы с Российской
Федерацией проекты протокола об изъятиях и
перечня изъятий по товарам, ввозимым на
таможенную территорию Сторон (5 наименований). |
Республика |
Применяются зафиксированные
двусторонними соглашениями изъятия в торговле с
Азербайджанской Республикой, Республикой
Армения, Грузией, Республикой Узбекистан и
Украиной (4 наименования). |
Кыргызская |
Изъятия из режима свободной торговли, зафиксированные двусторонними соглашениями, не применяются |
Республика |
В стадии обсуждения проект
перечня изъятий по товарам, ввозимым из Молдовы в
Российскую Федерацию (10 наименований),
рассматривается вопрос дальнейшего сокращения
перечня. |
Российская |
Применяются изъятия при
импорте из государств, не являющихся участниками
Таможенного союза (1 наименование - сахар белый). |
Республика |
Применяются изъятия в торговле с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Грузией, Республикой Молдова, Туркменистаном, Республикой Узбекистан и Украиной согласно национальному законодательству |
Туркменистан |
Нет данных по изъятиям. Туркменистан выразил готовность провести переговоры с Российской Федерацией по вопросу взимания косвенных налогов (по информации Российской Федерации) |
Республика |
Применяются изъятия при
экспорте в Украину по 7 группам, 19 подгруппам, 13
товарным позициям, при импорте из Украины - по 6
подгруппам, 1 товарной позиции. |
Украина |
Применяются изъятия при экспорте в Республику Беларусь по 2 подгруппам, 8 товарным позициям; в Республику Казахстан - по 2 подгруппам, 8 товарным позициям; в Республику Узбекистан - по 11 подгруппам, 9 товарным позициям. Согласованы проекты протокола об изъятиях и перечня изъятий по товарам, экспортируемым в Российскую Федерацию (14 наименований). Представлен проект перечня изъятий по ввозимым на ее территорию товарам (35 наименований) |
Приложение 3 |
Принципы
взимания косвенных налогов, применяемые
государствами - участниками СНГ во взаимной
торговле
Государство | Государства - участники СНГ, в отношении которых взимание косвенных налогов осуществляется по принципу: | |
---|---|---|
"страны происхождения" товаров | "страны назначения" товаров | |
Азербайджанская Республика |
Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан |
Грузия, Республика Казахстан, Республика Узбекистан, Украина |
Республика Армения |
Азербайджанская Республика, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина |
|
Республика Беларусь |
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Грузия, Российская Федерация, Туркменистан Республика Узбекистан |
Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Украина |
Грузия |
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина |
|
Республика Казахстан |
Российская Федерация, Туркменистан |
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина |
Кыргызская Республика |
Азербайджанская Республика, Российская Федерация, Туркменистан |
Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина |
Республика Молдова |
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина |
|
Российская Федерация |
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина |
|
Республика Таджикистан |
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Грузия, Российская Федерация, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина |
Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова |
Туркменистан |
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина |
|
Республика Узбекистан |
Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Украина |
Азербайджанская Республика, Кыргызская Республика |
Украина |
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан |
Договаривающиеся стороны: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.