КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
Київ

вiд 17 квiтня 2013 р.	N 280

Про затвердження Порядку надання Державнiй прикордоннiй службi та виконання нею доручень уповноважених державних органiв щодо осiб, якi перетинають державний кордон, та визнання такими, що втратили чиннiсть, деяких постанов Кабiнету Мiнiстрiв України

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
постановами Кабiнету Мiнiстрiв України
вiд 13 липня 2016 року N 437,
вiд 26 квiтня 2017 року N 294,
вiд 5 грудня 2018 року N 1035

     Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:

     1. Затвердити Порядок надання Державнiй прикордоннiй службi та виконання нею доручень уповноважених державних органiв щодо осiб, якi перетинають державний кордон, що додається.

     2. Визнати такими, що втратили чиннiсть, постанови Кабiнету Мiнiстрiв України згiдно з перелiком, що додається.

Прем'єр-мiнiстр України

М. АЗАРОВ

Iнд. 70

 

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17 квiтня 2013 р. N 280

ПОРЯДОК
надання Державнiй прикордоннiй службi та виконання нею доручень уповноважених державних органiв щодо осiб, якi перетинають державний кордон

     1. Цей Порядок визначає механiзм надання Держприкордонслужбi та виконання нею доручень уповноважених державних органiв - правоохоронних, розвiдувальних органiв та ДМС щодо осiб, якi перетинають державний кордон (далi - доручення).

     2. Уповноваженi державнi органи пiд час надання, а Держприкордонслужба пiд час виконання доручень керуються Конституцiєю та законами України i цим Порядком.

     3. Доручення Держприкордонслужбi надаються уповноваженими державними органами вiдповiдно до їх компетенцiї та за наявностi пiдстав, визначених законом.

     4. Доручення надсилаються на адресу органу Держприкордонслужби, визначеного Адмiнiстрацiєю Держприкордонслужби (далi - орган Держприкордонслужби).

     5. Уповноваженi державнi органи можуть надавати доручення щодо:

     заборони в'їзду в Україну iноземцiв та осiб без громадянства протягом строку, встановленого уповноваженим державним органом;

     заборони виїзду з України осiб, яких за рiшенням слiдчого суддi, суду тимчасово обмежено у правi виїзду з України, у тому числi тих, до яких застосовано запобiжний захiд, передбачений Кримiнальним процесуальним кодексом України, за умовами якого передбачено таке обмеження;

     розшуку в пунктах пропуску через державний кордон осiб, оголошених у розшук вiдповiдно до Кримiнального процесуального кодексу України;

     iнформування про факт перетинання державного кордону особами, стосовно яких уповноваженими державними органами проводяться оперативно-розшуковi, контррозвiдувальнi, розвiдувальнi заходи або слiдчi (розшуковi) дiї та негласнi слiдчi (розшуковi) дiї в кримiнальному провадженнi, заходи з протидiї порушенням митних правил, а також прийнято рiшення про добровiльне чи примусове повернення в країну походження або третю країну;

(абзац п'ятий пункту 5 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     огляду (iз залученням у разi потреби службових осiб митних органiв, що використовують власнi технiчнi та спецiальнi засоби) транспортних засобiв, на яких прямують особи, та вантажiв, що ними перемiщуються через державний кордон, з метою недопущення його незаконного перетинання особами, а також незаконного перемiщення предметiв i речовин, заборонених до вивезення i ввезення в Україну або щодо яких встановлено спецiальний порядок перемiщення через державний кордон; виявлення викрадених транспортних засобiв;

     додаткового вивчення питання щодо наявностi законних пiдстав для перетинання державного кордону особами.

     6. Доручення оформляються на бланку за формою згiдно з додатком за пiдписом:

     Голови Нацiональної полiцiї або його заступникiв, уповноважених Головою керiвникiв структурних пiдроздiлiв центрального органу управлiння Нацiональної полiцiї або їх заступникiв, керiвникiв територiальних органiв Нацiональної полiцiї.

(абзац другий пункту 6 у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13.07.2016р. N 437)

     Голови СБУ або його заступникiв, начальникiв функцiональних пiдроздiлiв Центрального управлiння СБУ, що провадять оперативно-розшукову та контррозвiдувальну дiяльнiсть, регiональних органiв та органiв вiйськової контррозвiдки, а також їх заступникiв;

     Голови Служби зовнiшньої розвiдки або його заступникiв;

     начальника Управлiння державної охорони або його заступникiв;

     Голови ДФС або його заступникiв, уповноважених Головою керiвникiв структурних пiдроздiлiв ДФС або їх заступникiв, керiвникiв територiальних органiв ДФС або їх заступникiв;

(абзац шостий пункту 6 у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     заступника Мiнiстра юстицiї, начальникiв мiжрегiональних управлiнь з питань виконання кримiнальних покарань та пробацiї Мiн'юсту або їх заступникiв;

(абзац сьомий пункту 6 у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.04.2017р. N 294)

     Генерального прокурора або його першого заступника чи заступникiв, заступника Генерального прокурора - Головного вiйськового прокурора, заступника Генерального прокурора - керiвника Спецiалiзованої антикорупцiйної прокуратури, керiвникiв регiональних прокуратур або їх перших заступникiв чи заступникiв (у тому числi вiйськових прокуратур на правах регiональних), керiвникiв мiсцевих прокуратур або їх перших заступникiв чи заступникiв (у тому числi вiйськових прокуратур на правах мiсцевих);

(абзац восьмий пункту 6 у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     начальника Головного управлiння розвiдки Мiноборони;

     Голови ДМС або його заступникiв, начальникiв головних управлiнь, управлiнь ДМС в Автономнiй Республiцi Крим, областях, мм. Києвi та Севастополi або їх заступникiв.

     Директора Нацiонального антикорупцiйного бюро або його заступникiв, керiвникiв пiдроздiлiв внутрiшнього контролю, пiдроздiлiв детективiв або їх заступникiв;

(пункт 6 доповнено абзацом  згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     Директора Державного бюро розслiдувань або його заступникiв, уповноважених Директором керiвникiв пiдроздiлiв центрального апарату Державного бюро розслiдувань або їх заступникiв, директорiв територiальних органiв Державного бюро розслiдувань або їх заступникiв.

(пункт 6 доповнено абзацом  згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     7. Доручення, що надаються Головою Держприкордонслужби, його заступниками, начальниками регiональних управлiнь Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби або їх першими заступниками, начальниками органiв охорони державного кордону або їх першими заступниками, оформляються також на вiдповiдному бланку, надсилаються для виконання та беруться на контроль вiдповiдно до цього Порядку.

(пункт 7 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     8. Доручення, що надається згiдно з абзацами другим - четвертим пункту 5 цього Порядку, надсилається разом iз завiреною в установленому порядку копiєю постанови, винесеної посадовою особою вiдповiдного уповноваженого державного органу, або рiшення слiдчого суддi, суду.

     У дорученнi його iнiцiатором зазначаються такi вiдомостi про особу:

     громадянство (пiдданство);

     прiзвище, iм'я (iмена) та по батьковi (за наявностi) особи в називному вiдмiнку (для громадян України - українською мовою, для iноземцiв та осiб без громадянства - латиницею);

(абзац четвертий пункту 8 змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     дата народження (день, мiсяць, рiк);

     стать;

     мiсце проживання;

     серiя та номер паспортного документа, коли i ким виданий.

     9. Доручення оформляються стосовно однiєї особи iз зазначенням на вiдповiдному бланку лише одного з видiв доручень, передбачених у пунктi 5 цього Порядку.

     10. Перед наданням Держприкордонслужбi доручень щодо заборони в'їзду в Україну посадових осiб органiв влади iноземних держав, акредитованих в Українi працiвникiв дипломатичних представництв та консульських установ i членiв їх сiмей, представникiв iноземних засобiв масової iнформацiї вiдповiднi уповноваженi державнi органи погоджують своє рiшення з МЗС.

     Уповноваженi державнi органи iнформують МЗС про прийняття рiшення щодо заборони в'їзду в Україну iноземцiв, якi є засновниками, власниками або керiвниками юридичних осiб - суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi в Українi, представникiв iноземних релiгiйних або громадських органiзацiй.

     11. У разi виникнення потреби у термiновому виконаннi доручення його змiст може передаватися телеграмою або телефаксом з обов'язковим подальшим поданням протягом п'яти дiб органу Держприкордонслужби оригiналу доручення.

(абзац перший пункту 11 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     Доручення, зазначенi в абзацах п'ятому - сьомому пункту 5 цього Порядку, можуть також надаватися Держприкордонслужбi в електроннiй формi з використанням iнтегрованої мiжвiдомчої iнформацiйно-телекомунiкацiйної системи щодо контролю осiб, транспортних засобiв та вантажiв, якi перетинають державний кордон (система "Аркан"). У такому випадку вiдповiдальнiсть за достовiрнiсть iнформацiї, внесеної до iнформацiйно-телекомунiкацiйної системи прикордонного контролю "Гарт-1" Держприкордонслужби, несуть iнiцiатори доручення.

(пункт 11 доповнено абзацом згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     12. Доручення, що надiйшли до органу Держприкордонслужби, беруться ним на контроль не пiзнiше наступного дня пiсля їх надходження.

     13. Доручення беруться на контроль на строк, зазначений у дорученнi, з дня надходження до органу Держприкордонслужби.

(абзац перший пункту 13 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     Доручення, що надаються згiдно з абзацом другим пункту 5 цього Порядку, беруться на контроль не бiльш як на строк, визначений у Законi України "Про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства".

(абзац другий пункту 13 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     Доручення, що надаються згiдно з абзацами третiм i четвертим пункту 5 цього Порядку, беруться на контроль на строк, що не перевищує строку, визначеного у рiшеннi слiдчого суддi, суду, а iншi доручення - не бiльш як на один рiк.

(пункт 13 доповнено новим абзацом третiм згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035, у зв'язку з цим абзаци третiй i четвертий вважати вiдповiдно абзацами четвертим i п'ятим)

     У разi виникнення потреби у продовженнi строку здiйснення контролю посадова особа вiдповiдного уповноваженого державного органу своєчасно надсилає на адресу органу Держприкордонслужби повiдомлення про продовження такого строку за пiдписом посадової особи, яка пiдписала доручення, або посадової особи вищого рiвня, зазначеної в пунктах 6 i 7 цього Порядку.

(абзац четвертий пункту 13 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     У разi коли строк здiйснення контролю в дорученнi або в процесуальних документах, зазначених у пунктi 8 цього Порядку, не зазначено, такий строк становить 30 дiб з дня надходження доручення до органу Держприкордонслужби, крiм доручень, що надаються згiдно з абзацом четвертим пункту 5 цього Порядку, якi беруться на контроль на строк, що не перевищує один рiк, про що орган Держприкордонслужби письмово повiдомляє iнiцiатору доручення.

(абзац п'ятий пункту 13 у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     14. Орган Держприкордонслужби не приймає доручення до виконання у разi, коли:

     воно не стосується питань, зазначених у пунктi 5 цього Порядку;

     його виконання призведе до порушення вимог законодавства та прав людини;

     до доручення про заборону в'їзду в Україну iноземцiв та осiб без громадянства не додано копiї вiдповiдної постанови, винесеної посадовою особою уповноваженого державного органу;

     до доручення про заборону виїзду з України не додано копiї рiшення слiдчого суддi, суду;

     до доручення про розшук у пунктах пропуску осiб, оголошених у розшук вiдповiдно до Кримiнального процесуального кодексу України, не додано копiї ухвали суду чи постанови слiдчого або прокурора;

     вiдомостi про особу не зазначенi у повному обсязi;

     не зазначено спосiб iнформування уповноваженого державного органу чи його посадової особи про хiд виконання доручення;

     доручення надiйшло за пiдписом посадової особи, не зазначеної у пунктах 6 i 7 цього Порядку, або без погодження з МЗС вiдповiдно до пункту 10 цього Порядку.

     Забороняється вiдмовляти у виконаннi доручень з пiдстав, не передбачених цим пунктом.

     15. Про вiдмову у виконаннi доручення посадова особа органу Держприкордонслужби iнформує уповноважений державний орган, який надав доручення, iз зазначенням причини.

     16. Доручення достроково знiмається з контролю органом Держприкордонслужби у разi надходження повiдомлення про його вiдкликання за пiдписом посадової особи, яка пiдписала доручення, або посадової особи вищого рiвня, зазначеної у пунктах 6 i 7 цього Порядку, або коли протягом п'яти дiб до органу Держприкордонслужби не надiйшов оригiнал доручення, поданого згiдно з пунктом 11 цього Порядку.

(пункт 16 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

     17. Виконання доручень здiйснюється в пунктах пропуску через державний кордон уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби пiд час проведення перевiрки документiв осiб на право в'їзду в Україну або виїзду з України.

     18. Вiдповiдно до мiжнародних договорiв України iз сумiжними державами про здiйснення спiльного прикордонного контролю в пунктах пропуску через державний кордон Держприкордонслужба може проводити обмiн з прикордонними службами таких держав iнформацiєю про осiб, стосовно яких надано доручення щодо обмеження їх права виїзду за межi держави проживання (перебування).

     19. Порядок дiй уповноважених службових осiб Держприкордонслужби у разi виявлення в пунктах пропуску через державний кордон осiб, стосовно яких надано доручення, та порядок взаємодiї органiв охорони державного кордону з уповноваженими державними органами, якi надали доручення, визначаються законодавством.

     20. У разi вiдмови особi у перетинаннi державного кордону у зв'язку з виконанням доручення, наданого згiдно з абзацами другим - третiм пункту 5 цього Порядку, уповноваженою службовою особою пiдроздiлу охорони державного кордону оформляється вiдповiдно до статтi 14 Закону України "Про прикордонний контроль" рiшення про вiдмову у перетинаннi державного кордону.

 

Додаток до Порядку (в редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 5 грудня 2018р. N 1035)

Реєстрацiйний номер i
дата або кутовий штамп
iз зазначенням номера i дати

_______________________________________
(посада, прiзвище та iм'я посадової
_______________________________________
особи Держприкордонслужби,
_______________________________________
якiй надсилається доручення, адреса)

ДОРУЧЕННЯ

(найменування уповноваженого державного органу,

що надає доручення)

Правовi пiдстави для надання доручення
(кримiнальне провадження та його реєстрацiйний номер,
постанова, винесена посадовою особою вiдповiдного уповноваженого державного органу,
або рiшення слiдчого суддi, суду, оперативно-розшукова або контррозвiдувальна справа,
проведення розвiдувальних заходiв, а також норма закону,
згiдно з якою виконуватиметься доручення)

Вiдомостi про особу, щодо якої надається доручення

(громадянство (пiдданство), прiзвище, iм'я (iмена) та по батьковi (за наявностi)

в називному вiдмiнку (для громадян України - українською мовою,

для iноземцiв та осiб без громадянства - латиницею,

дата народження (день, мiсяць, рiк), стать, мiсце проживання,

серiя та номер паспортного документа, коли i ким виданий,

iмовiрнi напрямок та дата перетинання державного кордону, держава виїзду (в'їзду)

Вид доручення
	(згiдно з пунктом 5 Порядку надання Державнiй прикордоннiй службi
та виконання нею доручень уповноважених державних органiв щодо осiб,
якi перетинають державний кордон)

Строк здiйснення контролю

Про виконання доручення повiдомити
	(найменування оперативно-чергової служби
уповноваженого державного органу,
мiжмiський код та номер телефону (мобiльного телефону)
Посадова особа уповноваженого державного органу, що пiдписала доручення

(найменування посади)		(пiдпис)		(iнiцiали та прiзвище)

М. П.

(додаток у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2018р. N 1035)

 

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17 квiтня 2013 р. N 280

ПЕРЕЛIК,
постанов Кабiнету Мiнiстрiв України, що втратили чиннiсть

     1. Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22 сiчня 2001 р. N 35 "Про затвердження Положення про порядок надання Державнiй прикордоннiй службi та виконання нею доручень правоохоронних i розвiдувальних органiв щодо осiб, якi перетинають державний кордон України" (Офiцiйний вiсник України, 2001 р., N 4, ст. 119).

     2. Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29 березня 2006 р. N 378 "Про внесення змiн до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 9 грудня 1999 р. N 2244 i вiд 22 сiчня 2001 р. N 35" (Офiцiйний вiсник України, 2006 р., N 13, ст. 883).

     3. Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25 березня 2009 р. N 262 "Про внесення змiн до Положення про порядок надання Державнiй прикордоннiй службi та виконання нею доручень правоохоронних i розвiдувальних органiв щодо осiб, якi перетинають державний кордон України" (Офiцiйний вiсник України, 2009 р., N 23, ст. 742).

     4. Пункт 17 змiн, що вносяться до актiв Кабiнету Мiнiстрiв України, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20 жовтня 2011 р. N 1109 (Офiцiйний вiсник України, 2011 р., N 84, ст. 3078).