ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

вiд 28 травня 2010 року	N 545

Про затвердження Положення про Департамент митних режимiв та органiзацiї митного оформлення

     З метою оптимiзацiї дiяльностi Державної митної служби України, керуючись вимогами пункту 12 Положення про Державну митну службу України, затвердженого Указом Президента України вiд 24.08.2000 N 1022/2000, наказую:

     1. Затвердити Положення про Департамент митних режимiв та органiзацiї митного оформлення Державної митної служби України, що додається.

     2. Уважати такими, що втратили чиннiсть, накази Держмитслужби вiд 01.06.2005 N 468 "Про затвердження Положення про Департамент декларування та митних режимiв", вiд 30.07.2007 N 644 "Про внесення змiн до Положення про Департамент декларування та митних режимiв Державної митної служби України", вiд 30.09.2008 N 1077 "Про внесення змiн до Положення про Департамент декларування та митних режимiв" та вiд 22.03.2010 N 281 "Про внесення змiн до Положення про Департамент декларування та митних режимiв".

     3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Служби Гутника А. Є.

Голова Служби

I. Г. Калєтнiк

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 28.05.2010 N 545

ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ДЕПАРТАМЕНТ МИТНИХ РЕЖИМIВ ТА ОРГАНIЗАЦIЇ МИТНОГО ОФОРМЛЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ МИТНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

1. Загальнi положення

     1.1. Це положення визначає правовий статус Департаменту митних режимiв та органiзацiї митного оформлення Державної митної служби України (далi - Департамент), а саме його компетенцiю (права, завдання, функцiї) та органiзацiйну структуру.

     1.2. Кураторство роботою Департаменту здiйснює перший заступник Голови Служби, вiдповiдно до функцiональних повноважень Голови Державної митної служби України та заступникiв Голови Служби.

     1.3. Департамент при виконаннi покладених на нього завдань i функцiй взаємодiє з iншими структурними пiдроздiлами Держмитслужби, митними органами, спецiалiзованими митними установами i органiзацiями.

     1.4. Департамент у межах своєї компетенцiї взаємодiє iз заiнтересованими мiнiстерствами, вiдомствами, органами мiсцевого самоврядування, мiсцевими державними адмiнiстрацiями, пiдприємствами, громадськими органiзацiями, iншими органiзацiями.

     1.5. Департамент у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби та цим Положенням.

     1.6. Департамент в установленому порядку та в межах своєї компетенцiї забезпечує реалiзацiю Держмитслужбою норм мiжнародного права й укладених Україною мiжнародних договорiв.

     1.7. Структура та штатний розпис Департаменту затверджуються Головою Держмитслужби в межах установленої штатної чисельностi й фонду заробiтної плати центрального апарату Держмитслужби.

     1.8. Працiвники Департаменту призначаються на посади та звiльняються з посад наказом Держмитслужби.

     1.9. З методичних питань Департаменту пiдпорядковуються пiдроздiли митних органiв, що органiзовують та здiйснюють митний контроль i митне оформлення товарiв.

     1.10. Департамент здiйснює свою дiяльнiсть в межах компетенцiї, встановленої цим Положенням.

2. Основнi завдання Департаменту

     2.1. Участь у реалiзацiї державної полiтики у сферi здiйснення митної справи.

     2.2. Визначення порядкiв застосування митних режимiв, установлених Митним кодексом України.

     2.3. Визначення порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв вiдповiдно до заявленого митного режиму.

     2.4. Визначення порядку заповнення митних декларацiй, якi складаються iз використанням форм єдиного адмiнiстративного документа.

     2.5. Розробка проектiв законодавчих та нормативно-правових актiв в частинi застосування митних режимiв, органiзацiї митного оформлення, заповнення митних декларацiй, якi складаються iз використанням форм єдиного адмiнiстративного документа.

     2.6. Аналiз положень мiжнародних договорiв з питань митної справи, вжиття заходiв щодо їх iмплементацiї в законодавство України.

     2.7. Створення сприятливих умов для прискорення товарообiгу та пасажиропотоку через митний кордон України.

     2.8. Iнформування пiдприємств та громадян з питань, вiднесених до компетенцiї Департаменту.

     2.9. Виконання iнших завдань, визначених керiвництвом Державної митної служби України.

3. Функцiї Департаменту

     3.1. Департамент вiдповiдно до покладених на нього завдань виконує регулятивну, нормотворчу, правозастосовну, контрольну, органiзацiйну, координуючу та аналiтичну функцiї.

     3.2. Вiдповiдно до цього, в межах своєї компетенцiї Департамент:

     3.2.1. Збирає, обробляє та систематизує iнформацiю, необхiдну для виконання завдань Департаменту.

     3.2.2. Розробляє проекти законодавчих та нормативно-правових актiв з питань впровадження електронного декларування, застосування митних режимiв, органiзацiї митного оформлення, заповнення митних декларацiй, якi складаються iз використанням форм єдиного адмiнiстративного документа, а також опрацьовує проекти таких актiв, розроблених iншими суб'єктами нормотворчого процесу.

     3.2.3. Визначає та вдосконалює порядок здiйснення митних процедур у вiдношеннi товарiв, якi перемiщуються через митний кордон України пiдприємствами.

     3.2.4. Визначає та вдосконалює порядок та умови електронного декларування (використання електронної вантажної митної декларацiї для здiйснення декларування, митного контролю та оформлення товарiв i транспортних засобiв).

     3.2.5. Визначає та вдосконалює порядки застосування митних режимiв до товарiв, якi перемiщуються через митний кордон України пiдприємствами. Надає роз'яснення щодо застосування митних процедур з питань, вiднесених до компетенцiї Департаменту.

     3.2.6. Визначає та вдосконалює порядок заповнення митних декларацiй, якi складаються iз використанням форм єдиного адмiнiстративного документа.

     3.2.7. Розробляє та вдосконалює логiчний контроль правильностi заповнення митних декларацiй, якi складаються iз використанням форм єдиного адмiнiстративного документа.

     3.2.8. Визначає та вдосконалює порядок митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетiв) А.Т.А.

     3.2.9. Визначає та вдосконалює перелiк документiв, подання яких є необхiдним для здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв, що розмiщуються у митнi режими (крiм документiв, якi вiдповiдно до законодавчих актiв видаються державними органами для здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв).

     3.2.10. Визначає та вдосконалює порядок визначення мiсця здiйснення митного оформлення товарiв, якi перемiщуються через митний кордон України пiдприємствами.

     3.2.11. Визначає та вдосконалює порядок проведення iдентифiкацiйного огляду товарiв декларантом, а також оформлення й використання картки вiдмови в прийняттi митної декларацiї, митному оформленнi чи пропуску товарiв через митний кордон України.

     3.2.12. Визначає та вдосконалює спрощений порядок здiйснення митного оформлення товарiв та застосування спецiальних митних процедур.

     3.2.13. Визначає та вдосконалює порядок здiйснення митних процедур при перемiщеннi через митний кордон України товарiв у розiбраному чи незiбраному виглядi, якщо за виробничими чи транспортними умовами їх перевезення одним транспортним засобом є неможливим.

     3.2.14. Органiзовує роботу в митних органах з питань застосування положень Конвенцiї про тимчасове ввезення.

     3.2.15. Координує роботу пiдроздiлiв митних органiв, що органiзовують та здiйснюють митний контроль i митне оформлення товарiв з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     3.2.16. Розглядає звернення митних органiв та пiдприємств щодо включення суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi до Реєстру пiдприємств, до товарiв яких може застосовуватися процедура електронного декларування.

     3.2.17. Забезпечує ведення реєстру пiдприємств, допущених до електронного декларування.

     3.2.18. Контролює дотримання митними органами вимог законодавства з питань митної справи в межах компетенцiї Департаменту.

     3.2.19. Бере безпосередню участь у заходах контролю за дотриманням посадовими особами митних органiв законодавства України в частинi здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв, що помiщуються у митнi режими.

     3.2.20. Розглядає звернення (заяви, пропозицiї, скарги, клопотання) пiдприємств та органiзацiй, органiв державної влади та управлiння, громадян.

     3.2.21. Здiйснює прийом громадян, представникiв пiдприємств, державних органiв та iнших установ i органiзацiй.

     3.2.22. Аналiзує досвiд дiяльностi митних служб зарубiжних країн, здiйснює заходи щодо адаптацiї нацiонального законодавства до положень мiжнародних договорiв з питань митної справи, готує пропозицiї щодо впровадження в Українi прогресивних, ефективних форм i методiв митного оформлення товарiв.

     3.2.23. Реєструє, веде облiк вхiдної та вихiдної кореспонденцiї.

4. Права Департаменту

     Департамент має право:

     4.1. За дорученням керiвництва Держмитслужби представляти її iнтереси в державних органах та iнших установах i органiзацiях.

     4.2. Брати участь у забезпеченнi гласностi в дiяльностi митних органiв шляхом iнформування пiдприємств та громадян з питань, вiднесених до компетенцiї Департаменту, у тому числi шляхом висвiтлення у засобах масової iнформацiї та у мережi Iнтернет.

     4.3. Брати участь у конференцiях, семiнарах, засiданнях експертних груп з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     4.4. Одержувати вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв, органiв державної влади, пiдприємств та громадян iнформацiю (документи, матерiали, вiдомостi тощо), потрiбну для виконання покладених на нього завдань.

     4.5. Використовувати Єдину автоматизовану iнформацiйну систему Держмитслужби України.

     4.6. В межах компетенцiї Департаменту вимагати вiд керiвникiв митних органiв та їх структурних пiдроздiлiв дотримання вимог митного законодавства.

     4.7. Вносити на розгляд керiвництва Держмитслужби пропозицiї щодо застосування видiв заохочень або стягнень до працiвникiв митних органiв України.

     4.8. Надавати роз'яснення з питань практичного застосування положень нормативно-правових актiв Держмитслужби у межах компетенцiї Департаменту.

     4.9. Проводити в Департаментi стажування працiвникiв пiдроздiлiв митних органiв, якi органiзовують та здiйснюють митний контроль i митне оформлення товарiв.

     4.10. Скликати в установленому порядку наради для вирiшення поставлених керiвництвом Держмитслужби питань, якi виходять за межi компетенцiї Департаменту.

     4.11. Залучати, за згодою керiвникiв структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, вiдповiдних фахiвцiв для вирiшення покладених на Держмитслужбу завдань.

     4.12. За погодженням з керiвництвом митних органiв залучати працiвникiв митних органiв для пiдготовки проектiв законодавчих та нормативно-правових актiв з питань митної справи, а також виконання iнших завдань, покладених на Держмитслужбу.

     4.13. Проводити органiзацiйно-методичну роботу (семiнари, конференцiї тощо) з митними органами та учасниками зовнiшньоекономiчної дiяльностi з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     4.14. Брати участь у проведеннi перевiрок (у тому числi комплексних) роботи митних органiв, здiйснювати тематичнi перевiрки митних органiв.

     4.15. Вести листування з питань, що належать до компетенцiї Департаменту, використовувати бланки Департаменту встановленого зразка.

5. Керiвництво та структура Департаменту

     5.1. Департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду та звiльняється з посади наказом Держмитслужби.

     5.2. Директор має двох заступникiв, один з яких заступник директора - начальник вiддiлу застосування митних режимiв.

     5.3. Директор Департаменту:

     5.3.1. Здiйснює загальне керiвництво роботою Департаменту, визначає форми й методи взаємодiї вiддiлiв Департаменту.

     5.3.2. Забезпечує якiсне та своєчасне виконання покладених на Департамент завдань та доручень керiвництва Держмитслужби.

     5.3.3. Затверджує положення про структурнi пiдроздiли Департаменту та посадовi iнструкцiї працiвникiв Департаменту.

     5.3.4. Вносить в установленому порядку пропозицiї про призначення на посади й звiльнення з посад, вiднесених до номенклатури посад Голови Служби, працiвникiв митних органiв, про застосування до них видiв заохочення або притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi.

     5.3.5. Забезпечує взаємодiю Департаменту з iншими структурними пiдроздiлами Держмитслужби.

     5.3.6. Надає розпорядження структурним пiдроздiлам Держмитслужби, митним органам, спецiалiзованим митним установам i органiзацiям, пiдприємствам та громадянам з питань, що належать до компетенцiї Департаменту, направляє запити митним органам, контролює їх виконання.

     5.3.7. Бере участь у засiданнях колегiї Держмитслужби та у нарадах керiвного складу Держмитслужби.

     5.3.8. Вiдповiдає у межах своєї компетенцiї на звернення, що надходять до Держмитслужби або її структурних пiдроздiлiв.

     5.3.9. Формує плани роботи Департаменту, органiзовує й контролює процес їх виконання.

     5.3.10. Здiйснює постiйний контроль за забезпеченням охорони державної таємницi, конфiденцiйної iнформацiї, що є власнiстю держави, а також службової iнформацiї в Департаментi.

     5.3.11. Виконує iншi завдання в межах своєї компетенцiї, визначенi керiвництвом Держмитслужби.

     5.4. Директор Департаменту має право:

     5.4.1. Запитувати й одержувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, громадян, пiдприємств, установ, органiзацiй необхiдну iнформацiю й довiдковi матерiали для виконання завдань, покладених на Департамент.

     5.4.2. Дiяти в межах компетенцiї Держмитслужби, Департаменту й за дорученням керiвництва Держмитслужби представляти Держмитслужбу в державних та iнших органах.

     5.4.3. Надавати вiдповiдно до своєї компетенцiї вiдомостi, зауваження, пропозицiї структурним пiдроздiлам Держмитслужби, митним органам, спецiалiзованим митним установам i органiзацiям.

     5.4.4. Самостiйно встановлювати органiзацiйнi принципи та схеми роботи Департаменту та взаємодiї вiддiлiв Департаменту й видавати вiдповiдну органiзацiйну документацiю в межах Департаменту. Вимагати вiд особового складу Департаменту дотримання положень цiєї органiзацiйної документацiї.

     5.4.5. Вимагати вiд працiвникiв Департаменту, митних органiв додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень керiвництва Держмитслужби та Департаменту.

     5.4.6. Пiдписувати листи i вiзувати документи в межах компетенцiї Департаменту.

     5.4.7. Надавати розпорядження особовому складу Департаменту та вимагати подання звiтiв про їх виконання.

     5.4.8. Вносити в установленому порядку пропозицiї щодо призначення на посади або звiльнення з посад працiвникiв Департаменту, присвоєння їм спецiальних звань митної служби України, заохочення або притягнення їх до дисциплiнарної вiдповiдальностi.

     5.4.9. Вносити в установленому порядку пропозицiї щодо змiн у структурi та штатнiй чисельностi Департаменту.

     5.5. Директор Департаменту несе вiдповiдальнiсть за:

     5.5.1. Невиконання особистого Урочистого зобов'язання посадових осiб митної служби України, порушення Присяги державного службовця.

     5.5.2. Невиконання або неналежне виконання своїх службових обов'язкiв.

     5.5.3 Перевищення повноважень, порушення обмежень i заборон, установлених законодавством з питань проходження служби в митних органах, або вчинення iнших дiй, якi дискредитують не тiльки посадову особу, а й митну службу України.

     5.5.4. Порушення правил внутрiшнього трудового розпорядку, норм професiйної етики та iншi порушення службової дисциплiни.

     5.5.5. Вчинення дiянь, що сприяють контрабандi.

     5.6. До складу Департаменту входять п'ять вiддiлiв:

     - вiддiл застосування митних режимiв;

     - вiддiл декларування товарiв;

     - вiддiл по роботi iз суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi;

     - вiддiл органiзацiї митного оформлення;

     - вiддiл спецiальних митних процедур.

Директор Департаменту митних режимiв та органiзацiї митного оформлення

I. М. Муратов