Мiнiстерство зовнiшнiх економiчних зв'язкiв i торгiвлi України

вiд 6 квiтня 1999 року

N 221

Про порядок роботи центрального апарату МЗЕЗторгу України з документами вiдповiдно до Законiв України "Про захист нацiонального товаровиробника вiд демпiнгового iмпорту", "Про застосування спецiальних заходiв щодо iмпорту в Україну", "Про захист нацiонального товаровиробника вiд субсидованого iмпорту"

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 23 квiтня 1999 р. за N 252/3545

     З метою запровадження єдиного порядку прийому, облiку, зберiгання i використання документiв, справ та магнiтних носiїв iнформацiї, що надходять до МЗЕЗторгу України вiдповiдно до Законiв України "Про захист нацiонального товаровиробника вiд демпiнгового iмпорту", "Про застосування спецiальних заходiв щодо iмпорту в Україну" та "Про захист нацiонального товаровиробника вiд субсидованого iмпорту", та мiстять конфiденцiйну i неконфiденцiйну iнформацiю, НАКАЗУЮ:

     1. Затвердити "Положення про порядок прийому, облiку, зберiгання i використання документiв, справ та магнiтних носiїв, що надходять до МЗЕЗторгу України вiдповiдно до Законiв України "Про захист нацiонального товаровиробника вiд демпiнгового iмпорту", "Про застосування спецiальних заходiв щодо iмпорту в Україну", "Про захист нацiонального товаровиробника вiд субсидованого iмпорту", та мiстять конфiденцiйну i неконфiденцiйну iнформацiю" (додається).

     2. Управлiнню проблем торгових обмежень та недобросовiсної конкуренцiї здiйснювати прийом та видачу документiв згiдно з "Положенням про порядок прийому, облiку, зберiгання i використання документiв, що надходять до МЗЕЗторгу України вiдповiдно до Законiв України "Про захист нацiонального товаровиробника вiд демпiнгового iмпорту", "Про застосування спецiальних заходiв щодо iмпорту в Україну", "Про захист нацiонального товаровиробника вiд субсидованого iмпорту", та мiстять конфiденцiйну i неконфiденцiйну iнформацiю", у встановлений час, згiдно з графiком прийому документiв, у кiмнатi N 106 (перший поверх Центру ЗЕЗ України).

     3. Начальнику управлiння проблем торгових обмежень та недобросовiсної конкуренцiї в 15-денний строк пiдготувати та подати на затвердження керiвництву мiнiстерства:

     3.1) графiк прийому та видачi документiв, форму iндивiдуального журналу облiку вхiдних та вихiдних документiв;

     3.2) список фахiвцiв, вiдповiдальних за прийом та видачу документiв;

     3.3) вiдповiднi змiни до посадових iнструкцiй фахiвцiв управлiння проблем торгових обмежень та недобросовiсної конкуренцiї;

     3.4) вiдповiднi змiни до "Положення про управлiння проблем торгових обмежень та недобросовiсної конкуренцiї";

     3.5) форму окремих аркушiв облiку фiзичних та юридичних осiб, що здiйснюють захист iнтересiв нацiональних та iноземних суб'єктiв господарсько-правових вiдносин у антидемпiнгових, спецiальних та антисубсидицiйних розслiдуваннях;

     3.6) форму спецiального журналу облiку вхiдної кореспонденцiї

     з грифами "Конфiденцiйна iнформацiя" та "Неконфiденцiйна iнформацiя" для канцелярiї МЗЕЗторгу України.

     4. Начальнику управлiння справами у 15-денний строк:

     4.1) забезпечити оформлення договору з газетою "Урядовий кур'єр" щодо публiкацiй у цiй газетi iнформацiй стосовно антидемпiнгових, спецiальних або антисубсидицiйних розслiдувань вiдповiдно до вищезазначених Законiв України;

     4.2) забезпечувати вiдповiдно до вищезазначених Законiв України своєчасну публiкацiю iнформацiї стосовно антидемпiнгових, спецiальних або антисубсидицiйних розслiдувань;

     4.3) забезпечити управлiння проблем торгових обмежень та недобросовiсної конкуренцiї трьома особистими номерними печатками, трьома iндивiдуальними журналами облiку вхiдних та вихiдних документiв, журналом облiку кореспонденцiї, трьома металевими сейфами та органiзувати установлення системи сигналiзацiї у кiмнатi N 1115 Центру ЗЕЗ України.

     5. Управлiнню фiнансування, облiку та контролю:

     5.1) забезпечити фiнансування установки сигналiзацiї у кiмнатi N 1115 Центру ЗЕЗ України i виготовлення трьох особистих номерних печаток для фахiвцiв управлiння проблем торгових обмежень та недобросовiсної конкуренцiї;

     5.2) пiдготувати обґрунтування до Мiнiстерства фiнансiв України щодо додаткового фiнансування на постiйнiй основi публiкацiй у газетi "Урядовий кур'єр".

     6. Управлiнню правового забезпечення забезпечити реєстрацiю в Мiнiстерствi юстицiї України цього наказу в установлений законодавством термiн.

     7. Управлiнню справами забезпечити публiкацiю цього наказу у газетi "Урядовий кур'єр" пiсля його державної реєстрацiї в Мiнiстерствi юстицiї України.

     8. Управлiнню справами довести цей наказ до вiдома управлiнь Мiнiстерства, обласних, Київського та Севастопольського мiських управлiнь зовнiшнiх економiчних зв'язкiв, пiдприємств, установ, що знаходяться в сферi управлiння Мiнiстерства.

     9. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Мiнiстр

А. I. Гончарук

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом МЗЕЗторгу України вiд 6 квiтня 1999 р. N 221
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 23 квiтня 1999 р. за N 252/3545

ПОЛОЖЕННЯ
про порядок прийому, облiку, зберiгання i використання документiв, справ та магнiтних носiїв iнформацiї, що надходять до МЗЕЗторгу України вiдповiдно до Законiв України "Про захист нацiонального товаровиробника вiд демпiнгового iмпорту", "Про застосування спецiальних заходiв щодо iмпорту в Україну", "Про захист нацiонального товаровиробника вiд субсидованого iмпорту", та мiстять конфiденцiйну i неконфiденцiйну iнформацiю

1. Загальнi положення

     1.1. Це Положення розроблено з метою запровадження єдиного порядку прийому, облiку, зберiгання i використання документiв, справ та магнiтних носiїв iнформацiї, що надходять до МЗЕЗторгу України вiдповiдно до Законiв України: "Про захист нацiонального товаровиробника вiд демпiнгового iмпорту", "Про застосування спецiальних заходiв щодо iмпорту в Україну", "Про захист нацiонального товаровиробника вiд субсидованого iмпорту" (далi - Закони), та якi мiстять конфiденцiйну i неконфiденцiйну iнформацiю.

     1.2. Дiя Положення поширюється на вiдповiднi органи центральної виконавчої влади України та на всiх суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi України незалежно вiд форм власностi i мiсця їх реєстрацiї. Якщо мiжнародним договором України встановлено правила, не передбаченi цим Положенням, то застосовуються правила мiжнародного договору.

     1.3. Усi документи, справи та магнiтнi носiї iнформацiї, що поступають до МЗЕЗторгу України вiдповiдно до Законiв України "Про захист нацiонального товаровиробника вiд демпiнгового iмпорту", "Про застосування спецiальних заходiв щодо iмпорту в Україну" та "Про захист нацiонального товаровиробника вiд субсидованого iмпорту", та мiстять конфiденцiйну i неконфiденцiйну iнформацiю (далi - документи), повиннi бути оформленi вiдповiдно до зазначених у цьому пунктi Законiв України та цього Положення.

     1.4. Вiдповiдно до Закону України "Про захист нацiонального товаровиробника вiд демпiнгового iмпорту" документами, що мiстять конфiденцiйну iнформацiю та повиннi мати гриф "Конфiденцiйна iнформацiя", є:

     1.4.1) скарга, подана нацiональним товаровиробником або вiд його iменi (конфiденцiйна версiя);

     1.4.2) документи, поданi професiйною спiлкою працiвникiв пiдприємств нацiонального товаровиробника (конфiденцiйна версiя);

     1.4.3) документи, одержанi МЗЕЗторгом України вiд вiдповiдних органiв центральної виконавчої влади України, потрiбнi для проведення антидемпiнгового розслiдування;

     1.4.4) службовi документи МЗЕЗторгу України, Мiжвiдомчої комiсiї з мiжнародної торгiвлi та Державної митної служби України, що стосуються конкретного антидемпiнгового розслiдування;

     1.4.5) будь-якi iншi документи, що мiстять iнформацiю, яку надають на конфiденцiйнiй основi заiнтересованi сторони конкретного антидемпiнгового розслiдування вiдповiдно до Закону України "Про захист нацiонального товаровиробника вiд демпiнгового iмпорту".

     1.5. Вiдповiдно до Закону України "Про застосування спецiальних заходiв щодо iмпорту в Україну" документами, що мiстять конфiденцiйну iнформацiю i повиннi мати гриф "Конфiденцiйна iнформацiя", є:

     1.5.1) документи, що мiстять iнформацiю стосовно потреби застосування спецiальних заходiв, пiдготовленi вiдповiдними органами центральної виконавчої влади України, Державною митною службою України, МЗЕЗторгом України;

     1.5.2) заява нацiонального товаровиробника стосовно клопотання про застосування спецiальних заходiв;

     1.5.3) службовi документи МЗЕЗторгу України та Мiжвiдомчої комiсiї з мiжнародної торгiвлi, що стосуються конкретного спецiального розслiдування;

     1.5.4) будь-якi iншi документи, що мiстять конфiденцiйну iнформацiю, яка надається на конфiденцiйнiй основi заiнтересованими сторонами конкретного спецiального розслiдування вiдповiдно до Закону України "Про застосування спецiальних заходiв щодо iмпорту в Україну".

     1.6. Вiдповiдно до Закону України "Про захист нацiонального товаровиробника вiд субсидованого iмпорту" документами, що мiстять конфiденцiйну iнформацiю i повиннi мати гриф "Конфiденцiйна iнформацiя", є:

     1.6.1) скарга, подана нацiональним товаровиробником або вiд його iменi (конфiденцiйна версiя);

     1.6.2) документи, поданi професiйною спiлкою працiвникiв пiдприємств нацiонального товаровиробника (конфiденцiйна версiя);

     1.6.3) документи вiдповiдного органу центральної виконавчої влади України (конфiденцiйна версiя);

     1.6.4) службовi документи МЗЕЗторгу України та Мiжвiдомчої комiсiї з мiжнародної торгiвлi, що стосуються конкретного антисубсидицiйного розслiдування;

     1.6.5) будь-якi iншi документи, що мiстять конфiденцiйну iнформацiю, яка надається на конфiденцiйнiй основi заiнтересованими сторонами конкретного антисубсидицiйного розслiдування вiдповiдно до Закону України "Про захист нацiонального товаровиробника вiд субсидованого iмпорту".

     1.7. Iнформацiя, яка має конфiденцiйний характер, а також iнформацiя, яка надається на конфiденцiйнiй основi заiнтересованими сторонами у процесi антидемпiнгового, спецiального та антисубсидицiйного розслiдувань, вважається МЗЕЗторгом України конфiденцiйною, якщо заявник надав достатнi для цього докази.

     1.7.1. Iнформацiя, що має конфiденцiйний характер, а також iнформацiя, яка надається на конфiденцiйнiй основi, повиннi супроводжуватися її неконфiденцiйними резюме. Цi резюме повиннi бути настiльки деталiзованими, щоб була зрозумiлою суть переданої iнформацiї. Якщо заявник не може скласти з конфiденцiйної iнформацiї неконфiденцiйне резюме, то вiн повинен навести причини, з яких зазначене резюме не може бути подано.

     1.7.2. Iнформацiя, що має конфiденцiйний характер, а також iнформацiя, яка надається на конфiденцiйнiй основi, повинна бути взята в квадратнi дужки, наприклад, [............].

     1.7.3. У супровiдному листi до документiв, що мiстять конфiденцiйну iнформацiю, обов'язково слiд вказати, якi документи та/або якi сторiнки документiв мiстять конфiденцiйну iнформацiю. У правому верхньому рiжку кожної сторiнки, яка мiстить конфiденцiйну iнформацiю, проставляється гриф "Конфiденцiйна iнформацiя". Якщо гриф "Конфiденцiйна iнформацiя" неможливо нанести безпосередньо на магнiтний носiй iнформацiї, то вiн має бути зазначений у супровiдному листi.

     1.7.4. Усi iншi документи, що надаються до МЗЕЗторгу України вiдповiдно до цього Положення, повиннi мати у правому верхньому рiжку кожної сторiнки гриф "Неконфiденцiйна iнформацiя".

     1.8. Положення пп. 1.7, 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, 1.7.4 цього Положення не стосуються службових документiв МЗЕЗторгу України, Мiжвiдомчої комiсiї з мiжнародної торгiвлi, Державної митної служби України та вiдповiдних органiв центральної виконавчої влади України.

     1.9. Ведення прийому, зберiгання та використання документiв з грифом "Конфiденцiйна iнформацiя" покладається на управлiння проблем торгових обмежень та недобросовiсної конкуренцiї МЗЕЗторгу України (далi - Управлiння).

     1.10. Ведення прийому, облiку, зберiгання, розмноження та використання документiв з грифом "Неконфiденцiйна iнформацiя" покладається на Управлiння.

     1.11. Вiдповiдальнiсть за забезпечення правильного облiку, зберiгання, використання документiв з грифом "Конфiденцiйна iнформацiя" покладена на начальника Управлiння.

     1.12. Вiдповiдальнiсть за забезпечення правильного облiку, зберiгання, розмноження та використання документiв з грифом "Неконфiденцiйна iнформацiя" покладена на начальника Управлiння.

     1.13. Контроль за нерозголошенням iнформацiї, що мiститься у документах з грифами "Конфiденцiйна iнформацiя" та "Неконфiденцiйна iнформацiя", здiйснюється начальником Управлiння.

     1.14. Спiвробiтники Управлiння (далi - фахiвцi), якi працюють з документами, в обов'язковому порядку повиннi ознайомитись пiд розписку з цими наказом та Положенням. Ознайомлення здiйснюється начальником Управлiння.

     1.15. Фахiвцям, допущеним до роботи з документами, забороняється повiдомляти усно або письмово будь-кому iнформацiю, яка мiститься у цих документах, якщо це не викликано службовою потребою. За порушення, що призвели до розголошення iнформацiї або до загрози розголошення iнформацiї, що мiститься у документах, а також порушення iнших вимог Законiв та цього Положення, виннi особи несуть дисциплiнарну та цивiльно-правову вiдповiдальнiсть згiдно з законодавством України. Ознайомлення iноземних громадян та осiб без громадянства з документами, а також передавання їм iнформацiї, що мiститься у документах, заборонено вiдповiдно до Законiв.

     1.16. Представники iнших органiзацiй (крiм заявника та його уповноваженого представника) не допускаються до ознайомлення i роботи з документами з грифом "Конфiденцiйна iнформацiя".

     1.17. Представники iнших органiзацiй допускаються до ознайомлення i роботи з документами з грифом "Неконфiденцiйна iнформацiя" з дозволу керiвництва мiнiстерства, за наявностi письмового запиту органiзацiї, в якiй вони працюють, iз зазначенням характеру завдання, яке виконується.

2. Приймання документiв, що безпосередньо наданi до МЗЕЗторгу України

     2.1. Приймання та облiк (реєстрацiя) документiв здiйснюється уповноваженими на це фахiвцями, при цьому перевiряються номери, кiлькiсть сторiнок та примiрникiв документiв, а також наявнiсть додаткiв, зазначених у супровiдному листi. Документи також перевiряються на вiдповiднiсть до вимог Законiв.

     2.2. Приймання та видача документiв здiйснюється у встановлений час згiдно з графiком приймання документiв у кiмнатi 106 (перший поверх Центру ЗЕЗ України).

     2.3. Суворо забороняється прийом заявникiв (їхнiх уповноважених представникiв) фахiвцями Управлiння в iнших службових примiщеннях МЗЕЗторгу України, крiм визначеного.

     2.4. У разi вiдповiдностi документiв Законам та вимогам цього Положення фахiвець засвiдчує це своїм пiдписом та вiдмiткою особистої номерної печатки на супровiдному листi та його копiї. Також на супровiдному листi та його копiї фахiвець ставить дату приймання та вхiдний номер, вiдповiдно, iндивiдуального журналу облiку вхiдних та вихiдних документiв та вказує кiлькiсть сторiнок i примiрникiв документiв, наявнiсть додаткiв тощо.

     2.5. У разi невiдповiдностi документiв Законам та вимогам цього Положення, фахiвець повинен поiнформувати заявника (його уповноваженого представника) про те, що його документи можуть бути повернутi вiдповiдно до вимог Законiв та Положення.

     2.6. Копiя супровiдного листа з вiдмiтками про одержання документiв надається заявнику (його уповноваженому представнику) фахiвцем пiсля одержання та перевiрки документiв. Якщо, крiм документiв, передаються магнiтнi носiї iнформацiї, то копiя супровiдного листа з вiдповiдними вiдмiтками передається заявнику (його уповноваженому представнику) пiсля перевiрки змiсту на магнiтному носiї iнформацiї.

     2.7. Заявник (його уповноважений представник) повинен забезпечити належну кiлькiсть копiй документiв для усiх заiнтересованих у справi сторiн та для МЗЕЗторгу України. При цьому заявник повинен надати вiдповiднi документальнi пiдтвердження про передання таких документiв iншим заiнтересованим сторонам будь-якого вiдповiдного антидемпiнгового, спецiального або антисубсидицiйного розслiдування, крiм МЗЕЗторгу України.

     2.8. У разi подання заявником (його уповноваженим представником) додаткових документiв, вони приймаються, реєструються та перевiряються у порядку, встановленому цим наказом.

     2.9. На перiод вiдсутностi вiдповiдальних осiб начальник або заступник начальника Управлiння визначають фахiвцiв, вiдповiдальних за прийом та видачу документiв.

3. Пересилання документiв

     3.1. Пересилання до МЗЕЗторгу України документiв здiйснюється тiльки рекомендованими або цiнними поштовими вiдправленнями. Документи, що надсилаються, повиннi бути вкладеними у конверти або упакованими таким чином, щоб унеможливити доступ до них. На упаковцi або конвертi зазначаються адреси та найменування одержувача та вiдправника i проставляється позначка "Конфiденцiйна iнформацiя" та/чи "Неконфiденцiйна iнформацiя". Конверти або упаковки з позначкою "Конфiденцiйна iнформацiя" та/або "Неконфiденцiйна iнформацiя" при одержаннi канцелярiєю МЗЕЗторгу України не розкриваються, реєструються у спецiальному журналi облiку вхiдної кореспонденцiї з грифами "Конфiденцiйна iнформацiя" та "Неконфiденцiйна iнформацiя" та передаються вiдразу до Управлiння. Про передачу кореспонденцiї вiд канцелярiї МЗЕЗторгу України до Управлiння робляться вiдповiднi позначки у спецiальному журналi облiку вхiдної кореспонденцiї з грифами "Конфiденцiйна iнформацiя" та "Неконфiденцiйна iнформацiя" та в iндивiдуальному журналi облiку вхiдних та вихiдних документiв. Конверти або упаковки з позначкою "Конфiденцiйна iнформацiя" та/або "Неконфiденцiйна iнформацiя" можуть бути вiдкритi тiльки уповноваженими фахiвцями Управлiння.

4. Облiк документiв в Управлiннi

     4.1. На документи, що надходять до МЗЕЗторгу України вiдповiдно до цього Положення, поширюються вимоги одноразової реєстрацiї.

     4.2. Облiк документiв ведеться в iндивiдуальних журналах облiку вхiдних та вихiдних документiв фахiвцями Управлiння. Реєстрацiї пiдлягають усi вхiднi та вихiднi документи, вони облiковуються за кiлькiстю сторiнок. Облiк магнiтних носiїв iнформацiї ведеться у iндивiдуальних журналах облiку вхiдних та вихiдних документiв. Сторiнки iндивiдуальних журналiв облiку вхiдних та вихiдних документiв нумеруються, журнали нумеруються та опечатуються, на останнiй облiкованiй сторiнцi робиться запис про кiлькiсть сторiнок у журналi, який пiдписується начальником Управлiння.

     4.3. Проходження документiв слiд своєчасно вiдображати в iндивiдуальних журналах облiку вхiдних та вихiдних документiв.

5. Розмноження та зберiгання документiв

     5.1. Забороняється розмноження документiв з грифом "Конфiденцiйна iнформацiя".

     5.2. Розмноження документiв з грифом "Неконфiденцiйна iнформацiя" здiйснюється тiльки з дозволу начальника або заступника начальника Управлiння та реєструється у iндивiдуальному журналi облiку вхiдних та вихiдних документiв.

     5.3. Розсилання тиражу документiв з грифом "Неконфiденцiйна iнформацiя" здiйснюється з супровiдними листами за пiдписом одного з керiвникiв мiнiстерства.

     5.4. Документи з грифами "Конфiденцiйна iнформацiя" та "Неконфiденцiйна iнформацiя" є документами постiйного зберiгання. Пiдготовка справ до архiвного зберiгання та порядок їх передання здiйснюються згiдно з правилами, встановленими Головархiвом.

     5.5. Документи слiд зберiгати у службових примiщеннях, якi обладнанi системою сигналiзацiї, у металевих сейфах, якi надiйно замикаються та опечатуються особистою номерною печаткою. Забороняється виносити документи поза межi службових примiщень Управлiння. У разi потреби начальник (за його вiдсутностi - заступник начальника) Управлiння може дозволити фахiвцевi винести документи за межi службових примiщень Управлiння тiльки у випадках, зазначених у Законах.

     5.6. У разi змiни фахiвцiв, вiдповiдальних за облiк i зберiгання документiв, складається акт прийому-передання документiв, який затверджується начальником або заступником начальника Управлiння.

     5.7. Про факти втрати документiв або розголошення iнформацiї, яка мiститься у них, термiново iнформується Мiнiстр, який наказом призначає спецiальну комiсiю щодо кожного конкретного випадку. Комiсiя готує звiт, який затверджується Мiнiстром.

6. Прикiнцевi положення

     6.1. Управлiння проводить постiйний облiк фiзичних та юридичних осiб, якi здiйснюють захист iнтересiв нацiональних та iноземних суб'єктiв господарсько-правових вiдносин у антидемпiнгових, спецiальних та антисубсидицiйних розслiдуваннях. Цей облiк здiйснюється у формi окремих листiв облiку нацiональних фiзичних та юридичних осiб, якi представляють iнтереси нацiональних або iноземних фiзичних та юридичних осiб.

     6.2. Управлiння забезпечує пiдготовку, вiдповiдно до Законiв, iнформацiї стосовно антидемпiнгових, спецiальних та антисубсидицiйних розслiдувань для подальшої публiкацiї у газетi "Урядовий кур'єр".

Начальник Управлiння проблем торгових обмежень та недобросовiсної конкуренцiї

В. В. Коновалов