ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ОДЕСЬКА МИТНИЦЯ

НАКАЗ
м. Одеса

Затверджено наказ Одеської митницi 18.05.05 N 27

Технологiчна схема
пропуску та митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги у зонi дiяльностi Одеської митницi

1. Загальнi положення

     1.1. Технологiчна схема пропуску та митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги розроблена на виконання вимог Закону України вiд 22.10.99 N 1192-XIV "Про гуманiтарну допомогу", Закону України "Про благодiйництво та благодiйнi органiзацiї" вiд 16.09.97 N 531/97, Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22.03.2000 N 544 "Про порядок митного оформлення вантажiв гуманiтарної допомоги", Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.04.2000 N 728 "Про затвердження Порядку вивезення за межi України або знищення неякiсних та непридатних до споживання товарiв (предметiв) гуманiтарної допомоги", Постанови Кабiнету Мiнiстрiв вiд 25.12.02 N 1985 "Про деякi питання митного оформлення товарiв", Iнструкцiї про першочергове спрощене декларування гуманiтарних вантажiв, затвердженої наказом Держмитслужби вiд 24.12.99 N 852, Положення про порядок контролю за пропуском через митний кордон України вантажiв гуманiтарної допомоги, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 27.08.2000 N 466 (iз змiнами та доповненнями), наказу Держмитслужби України вiд 24.12.03 N 908 "Про затвердження Положення про спрощений порядок митного оформлення деяких видiв товарiв та про внесення змiни до наказу Держмитслужби України вiд 09.07.97 N 307", листа Держмитслужби України вiд 29.04.05 N 11/1-10/4828-ЕП.

     1.2. Технологiчна схема розроблена з метою:

     забезпечення позачергового пропуску товарiв гуманiтарної допомоги через митний кордон України, проведення митного оформлення та контролю товарiв гуманiтарної допомоги, що надходять на митну територiю України для отримувачiв акредитованих в зонi дiяльностi Одеської митницi;

     унiфiкацiї iснуючого порядку митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги;

     деталiзацiї дiй посадових осiб митницi;

     посилення контролю за проведенням митного контролю i митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги;

     посилення вiдповiдальностi посадових осiб митницi за порядком та результатами митного оформлення.

     1.3. Термiни, що використовуються в данiй технологiчнiй схемi уживаються в значеннях, наведених у Митному кодексi України та iнших нормативно-правових актах.

     1.4. Вiдповiдальнiсть за стан оперативного перемiщення через митний кордон України товарiв гуманiтарної допомоги покладається на керiвникiв пiдроздiлiв митного оформлення (в межах їх компетенцiї) в частинi оперативного надання митницям вiдправлення необхiдної iнформацiї з питань перемiщення через митний кордон України товарiв гуманiтарної допомоги.

2. Порядок пропуску товарiв гуманiтарної допомоги на митних постах та направлення цих товарiв в оперативному порядку в митницi призначення

     2.1. На територiю України дозволяється ввезення лише таких товарiв (гуманiтарної допомоги, якi, задовольняючи вiдповiднi потреби набувачiв гуманiтарної допомоги в Українi, не створюють загрози життю чи здоров'ю фiзичних осiб - набувачiв гуманiтарної допомоги та довкiллю України, та за своїми технiчними, фармакологiчними, санiтарно-гiгiєнiчними, фiтосанiтарними, ветеринарними та екологiчними характеристиками вiдповiдають вимогам нормативних документiв України.

     2.2. Товари гуманiтарної допомоги ввозяться на митну територiю України тiльки за наявностi документального пiдтвердження якостi, безпеки та можливостi їх споживання.

     Товари гуманiтарної допомоги, термiн придатностi яких на момент перетину державного кордону закiнчився та щодо яких вiдсутнє документальне пiдтвердження можливостi їх споживання, на митну територiю України не допускаються.

     2.3. Харчовi продукти та iншi товари гуманiтарної допомоги, що мають обмежений термiн споживання, ввозяться на митну територiю України за умови, що на момент перетинання державного кордону термiн їх придатностi становить не менше як 1/3 термiну, визначеного виробником, а медичних та ветеринарних препаратiв - не менш як 6 мiсяцiв.

     Одяг, взуття, бiлизна, що були у вжитку, допускаються до ввезення на митну територiю України, якщо їх зношення не перевищує 30 %.

     2.4. Пропуск через митний кордон України товарiв, гуманiтарної допомоги здiйснюється в позачерговому порядку.

     2.5. Товари, що ввозяться як гуманiтарна допомога, перемiщуються через митний кордон без застосування попереднього повiдомлення та попереднiх вантажних митних декларацiй за умови наявностi одержувача товарiв в Єдиному реєстрi отримувачiв гуманiтарної допомоги.

     Пiдставою для надання дозволу на ввезення на митну територiю України товарiв гуманiтарної допомоги поряд з iншими документами є наявнiсть отримувача в Єдиному реєстрi отримувачiв гуманiтарної допомоги, який перевiряється за допомогою ПIК ЄАIС Держмитслужби України "Гуманiтарна допомога".

     У разi вiдсутностi в Єдиному реєстрi iнформацiї про отримувача, пiдставою для надання дозволу для ввезення на митну територiю України товарiв гуманiтарної допомоги поряд з iншими документами є позитивна вiдповiдь за результатами перевiрки ПIК ЄАIС Держмитслужби України "Учасники ЗЕД" вiдомостей про те, що отримувач гуманiтарної допомоги перебуває на облiку в митному органi за мiсцем державної реєстрацiї.

     2.6. У разi перемiщення через митний кордон України товарiв гуманiтарної допомоги, такi товари можуть бути оформленi у спрощеному порядку, за умови нявнiстi заяви заiнтересованої особи щодо оформлення товарiв гуманiтарної допомоги у спрощеному порядку та її зобов'язання подати митному органу протягом 30 днiв митну декларацiю.

     Рiшення про проведення митного оформлення товарiв у вiдповiдному митному режимi у спрощеному порядку приймає начальник або вповноважена особа митного органу на пiдставi заяви пiдприємства, якому належать товари.

     2.7. Товари гуманiтарної допомоги пiд час перемiщення через митний кордон України пiдлягають вiдповiдному санiтарному, ветеринарному, фiтосанiтарному, радiологiчному та екологiчному контролю. Зазначенi види контролю здiйснюються безкоштовно в порядку, установленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Вiдповiдальнiсть за якiсть та безпеку товарiв, отриманих як гуманiтарна допомога, на пiдставi висновкiв вiдповiдних експертиз несе отримувач гуманiтарної допомоги.

     У разi вiдмови у документальному пiдтвердженнi якостi, безпеки та можливостi споживання товарiв гуманiтарної допомоги вони повиннi бути вивезенi за межi України або знищенi вiдповiдно до вимог Порядку вивезення за межи України або знищення неякiсних та непридатних до споживання товарiв гуманiтарної затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.04.2000 N 728.

     У разi надання органами, що проводили контроль гуманiтарної допомоги, висновкiв про непридатнiсть до споживання товарiв гуманiтарної допомоги Комiсiя з питань гуманiтарної допомоги при Кабiнетi Мiнiстрiв України приймає рiшення щодо подальшого використання зазначеної гуманiтарної допомоги.

     2.8. Пiд час перетину державного кордону України товарiв гуманiтарної допомоги в пунктах пропуску митницi не справляється єдиний збiр з транспортних засобiв, якими перевозяться товари гуманiтарної допомоги, якщо товаросупровiднi документи оформленi на отримувачiв гуманiтарної допомоги в Українi, що внесенi до Єдиного реєстру отримувачiв гуманiтарної допомоги.

3. Порядок митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги

     3.1. Декларування та митне оформлення товарiв, що належать до гуманiтарної допомоги здiйснюється за мiсцезнаходженням його отримувача.

     Митне оформлення товарiв, що входять до складу гуманiтарної допомоги, проводиться тiльки пiсля здiйснення передбачених видiв контролю.

     Митнi органи зобов'язанi забезпечити оперативне безкоштовне проведення митного оформлення гуманiтарних товарiв, а також iх цiлiснiсть пiд час перетину митного кордону України.

     3.2. До одержання отримувачем гуманiтарної допомоги вiдповiдних необхiдних дозвiльних документiв, якi є пiдставою для митного оформлення, гуманiтарна допомога повинна бути розмiщена пiд митний контроль на складах тимчасового зберiгання вiдповiдно до "Порядку розмiщення товарiв та транспортних засобiв на складах тимчасового зберiгання", який затверджено наказом Держмитслужби вiд 07.10.03 N 674. Розмiщення товарiв гуманiтарної допомоги на митних лiцензiйних складах заборонено.

     3.3. Товари, що ввозяться (пересилаються) як гуманiтарна допомога, пiдлягають першочерговому безкоштовному спрощеному декларуванню митним органам з обов'язковим проставленням у товаросупровiдних документах, вантажних митних декларацiях (далi - ВМД) клейма "Гуманiтарна допомога. Продаж заборонено", яке при митному оформленнi завiряється особистою номерною печаткою iнспектора митницi. Товаросупровiднi документи та вантажнi митнi декларацiї без такого клейма для оформлення не приймаються.

     3.4. Отримувач гуманiтарної допомоги має право провести декларування самостiйно або вибрати пiдприємство - декларанта.

     3.5. Якщо отримувач гуманiтарної допомоги не здiйснює самостiйно декларування товарiв, то процедура декларування товарiв, що входять до складу гуманiтарного товару, починається з письмового звернення отримувача гуманiтарної допомоги до митницi за мiсцем його розташування. До звернення додаються всi наявнi документи на товари, у тому числi й тi, що є пiдставою для надання пiльг зi сплати митних платежiв, та дозволи iнших вiдповiдних контрольних органiв.

     3.6. Вiдповiдальна особа, призначена згiдно з пунктом 8 Iнструкцiї про першочергове спрощене декларування гуманiтарних вантажiв, разом з отримувачем пiдписує два примiрники заявки на проведення декларування товарiв пiдприємством, що здiйснює декларування на пiдставi договору, вiдповiдно до затвердженого митницею графiку безкоштовного декларування гуманiтарних вантажiв. Заявка реєструється в окремому журналi. Один з примiрникiв заявки залишається в митницi.

     У заявцi обов'язково зазначаються такi вiдомостi:

     про донора гуманiтарної допомоги;

     про отримувача гуманiтарної допомоги;

     про пiдприємство, що буде проводити декларування (iз зазначенням номера i дати видачi свiдоцтва про визнання пiдприємства декларантом);

     про всi наявнi документи, потрiбнi для здiйснення митного оформлення.

     Опрацьованi два примiрника заявки надаються на розгляд заступнику начальника митницi - координатору групи з питань гуманiтарної допомоги для розгляду. Пiсля розгляду заявка облiковується в журналi облiку заявок на проведення безкоштовного декларування гуманiтарних товарiв вiддiлу органiзацiї митного контролю, та в подальшому засвiдчується печаткою "Загальний вiддiл". Один з примiрникiв заявки залишається в справах вiддiлу органiзацiї митного контролю.

     3.7. Належним чином оформлена заявка є пiдставою для звернення отримувача до зазначеного в нiй пiдприємства з вимогою про проведення декларування на пiдставi Закону України "Про гуманiтарну допомогу".

     3.8. Заповнення вантажної митної декларацiї у разi надходження в Україну товарiв гуманiтарної допомоги здiйснюється згiдно з Порядком заповнення граф вантажної митної декларацiї вiдповiдно до митних режимiв експорту, iмпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгiвлi, затвердженим наказом Держмитслужби вiд 30.06.98 N 380 (iз змiнами та доповненнями).

     3.9. Митне оформлення товарiв, гуманiтарної допомоги, без сплати митних платежiв здiйснюється за наявностi вiдповiдного рiшення спецiально уповноваженого вiдповiдно до Закону України "Про гуманiтарну допомогу" державного органу про визнання такого товару гуманiтарною допомогою.

     Гуманiтарна допомога, що надходить понад установленi Кабiнетом Мiнiстрiв України обсяги, пiдлягає оподаткуванню на загальних пiдставах.

     3.10. Митний збiр за перебування товарiв та iнших предметiв пiд митним контролем при здiйсненнi митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги справляється вiдповiдно до п.2 "Порядку митного оформлення вантажiв гуманiтарної допомоги" затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22.03.2000 N 544.

     3.11. Пiд час проведення митних процедур щодо iмпорту товарiв гуманiтарної допомоги, функцiї пiдроздiлу контролю митних платежiв та пiдроздiлу контролю митної вартостi, виконує уповноважена посадова особа ПМО.

4. Заключнi положення

     4.1. При виникненнi конфлiктних ситуацiй, затримках з будь-яких причин вiдправлення товарiв гуманiтарної допомоги в митницю призначення керiвники митних постiв "Одеса-вантажний", "Одеса-порт", "Одеса-аеропорт", "Григорiвка", "Iллiчiвськ", вiддiлу контролю мiжнародних поштових вiдправлень невiдкладно передають вiдповiдну iнформацiю начальнику митницi, у разi його вiдсутностi заступнику начальника митницi - координатору з питань контролю за перемiщенням товарiв гуманiтарної допомоги через митний кордон України.

     4.2. В особливо термiнових випадках начальник митного поста (вiддiлу мiжнародних поштових вiдправлень), що здiйснює митний контроль за перемiщенням через митний кордон України товару гуманiтарної допомоги, має право передавати вiдповiдну iнформацiю безпосередньо до Департаменту органiзацiї митного контролю Держмитслужби засобами електронного чи факсимiльного зв'язку з наступним iнформування начальника митницi з наданням копiй iнформацiї переданої до Держмитслужби.

     4.3. Начальники митних постiв та вiддiлу контролю мiжнародних поштових вiдправлень Одеської митницi органiзують щомiсячне iнформування вiддiлу IАР та МС для iнформування Держмитслужби про стан здiйснення митного контролю за перемiщенням через митний кордон України товарiв гуманiтарної допомоги (при наявностi таких фактiв), з обов'язковим зазначенням у iнформацiйних довiдках дати та часу початку та закiнчення процедури митного оформлення цих товарiв.

     4.4. Зазначене в заявцi пiдприємство в разi вiдмови декларування товарiв гуманiтарної допомоги зобов'язане надати письмову офiцiйну вiдповiдь отримувачу гуманiтарної допомоги з наведенням причин вiдмови. На пiдставi офiцiйної вiдповiдi пiдприємства та пояснень посадової особи митницi, яка пiдписала заявку, начальник митницi приймає рiшення про доцiльнiсть призупинення дiї свiдоцтва про визнання пiдприємства декларантом. Дiя свiдоцтва призупиняється з моменту направлення митницею до Держмитслужби листа з питання вчиненого пiдприємством порушення. У цьому листi також викладається позицiя митницi щодо скасування свiдоцтва про визнання пiдприємства декларантом. Питання необхiдностi скасування свiдоцтва про визнання пiдприємства декларантом розглядається Держмитслужбою.

Начальник вiддiлу ОМК

Д.О.Стефко

 

	Додаток N 1 до наказу Одеської митницi 18.05.05 N 27
	Начальнику Одеської митницi

Заявка
на визначення повноважного декларанта

Пiдприємство

Код ЄДРПОУ

Юридична адреса, (телефон)
Банкiвськi вiдомостi:

Банк

Р/р

МФО

Облiкова картка суб'єкта ЗЄД N

вiд "

"

2000 року

просить Вас визначити повноважного пiдприємства-декларанта, що здiйснює декларування на пiдставi договору товарiв гуманiтарної допомоги, який надiйшов з:

(держава, органiзацiя-донор гуманiтарної допомоги)

та зберiгаються по Акту вiд "

"

2000 року N

,

за адресою:

Згiдно рiшення Комiсiї з питань гуманiтарної допомоги при

вiд "		"		2000 року, протокол N		, товар визнаний
гуманiтарною допомогою.

Керiвник органiзацiї

М.П.	"____" ___________ 200_ року.

Визначене пiдприємство, яке проводитиме першочергове та безкоштовне декларування товарiв, що входять до складу гуманiтарних товарiв

(повна назва пiдприємства, код ЄДРПОУ, юридична адреса, N свiдоцтва про визнання декларантом)

(посада, прiзвище, iнiцiали посадової особи митного органу, особистий пiдпис)

М.П.

Реєстрацiйний N_________ вiд "____" _____________ 2000 року.

Перелiк документiв, що додаються:

1.
2.
3.
4.
5.

 

Додаток N 2 до наказу Одеської митницi 18.05.05 N 27

Журнал
реєстрацiї заявок на проведення безкоштовного декларування гуманiтарних товарiв

N заявки	Дата	Назва пiдприємства - отримувача гуманiтарних товарiв	Назва пiдприємства, що здiйснює безкоштовне декларування товарiв на пiдставi договору	Примiтки
1.	2.	3.	4.	5.