ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З
м. Київ

09 сiчня 2001 р.	N 003

Про затвердження Положення про проведення експерименту зi спрощення митного контролю та митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний лiцензiйний склад

     З метою практичного опрацювання процедур спрощення митного контролю та митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний лiцензiйний склад,

     НАКАЗУЮ:

     1. Затвердити Положення про проведення експерименту зi спрощення митного контролю та митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний лiцензiйний склад (далi - Положення), що додається.

     2. Установити перiод проведення експерименту - шiсть мiсяцiв з моменту набрання чинностi цим наказом.

     3. Мiсцем проведення експерименту визначити митнi лiцензiйнi склади ВАТ ХФК "БIОКОН" (лiцензiя N 10000/054 СВ-00286 вiд 14.01.99) та ДП "Кюне i Нагель" (лiцензiя N10000/022 СВ-00088 вiд 04.08.97).

     4. Iнформацiйно-аналiтичному митному управлiнню (Копосов С.А.), Управлiнню органiзацiї митного контролю (Терещенко С.С.), Київськiй регiональнiй митницi (Симонов О.I.) вiдповiдно до компетенцiї в мiсячний термiн з моменту затвердження Положення вирiшити питання, пов'язанi з реалiзацiєю вимог пунктiв 2.1 - 2.10 Положення.

     5. Начальникам регiональних митниць, митниць забезпечити виконання вимог Положення.

     6. Начальнику Київської регiональної митницi Симонову О.I.:

     6.1. У мiсячний термiн з моменту затвердження Положення вжити заходiв до забезпечення учасниками експерименту вимог пункту 2.11 Положення.

     6.2. У мiсячний термiн з моменту затвердження Положення подати до Управлiння нетарифного регулювання технологiчну схему перiодичного випуску з митних лiцензiйних складiв, зазначених у пунктi 3 цього наказу, у вiльний обiг товарiв, одержувачiв яких за договорами купiвлi-продажу зареєстровано в зонi дiяльностi Київської регiональної митницi, з наступним митним оформленням вантажної митної декларацiї.

     7. Призупинити на перiод проведення експерименту дiю пункту 5.5 Положення про вiдкриття та експлуатацiю митних лiцензiйних складiв, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 31.12.96 N 592, у частинi накладення митного забезпечення на примiщення митних лiцензiйних складiв, зазначених у пунктi 3 цього наказу, при розмiщеннi в них товарiв.

     8. Управлiнню нетарифного регулювання (Пашинний О.I.) разом з Управлiнням органiзацiї митного контролю (Терещенко С.С.) та Iнформацiйно-аналiтичним митним управлiнням (Копосов С.А.) за результатами проведеного експерименту внести пропозицiї щодо доцiльностi спрощення порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний лiцензiйний склад.

     9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Соболя I.М.

В.о. Голови служби

О.Єгоров

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 09.01.2001 N 3

Положення
про проведення експерименту зi спрощення митного контролю та митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний лiцензiйний склад

     1. Загальнi положення

     1.1. Дiя Положення про проведення експерименту зi спрощення митного контролю та митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний лiцензiйний склад (далi - Положення), поширюється на товари, що ввозяться на митну територiю України за договорами консигнацiї та розмiщуються на митних лiцензiйних складах (далi - МЛС):

• ВАТ ХФК "БIОКОН" (лiцензiя N 10000/054 СВ-00286 вiд 14.01.99);

• ДП "Кюне i Нагель" (лiцензiя N10000/022 СВ-00088 вiд 04.08.97) для ТОВ "Роберт БОШ ЛТД".

     Дiя Положення не поширюється на товари, на якi складаються акцизнi або попереднi декларацiї (вiдповiдно АД i ПД).

     1.2. Термiни, що вживаються в цьому Положеннi:

     1.2.1. Учасник експерименту - ВАТ ХФК "БIОКОН" та ДП "Кюне i Нагель", якi безпосередньо є стороною вiдповiдного договору консигнацiї.

     1.2.2. Прикордонна митниця - митниця в пунктi пропуску через митний кордон України, з якої доставляються товари в митницю за мiсцем акредитацiї МЛС.

     1.2.3. Митниця акредитацiї МЛС - Київська регiональна митниця.

     1.2.4. Митний пiдроздiл:

• транспортно-вантажний вiддiл N7 митницi акредитацiї, який здiйснює митний контроль та митне оформлення товарiв, що перемiщуються через МЛС ВАТ ХФК "БIОКОН";

• транспортно-вантажний вiддiл N 1 митницi акредитацiї, який здiйснює митний контроль та митне оформлення товарiв, що перемiщуються через МЛС ДП "Кюне i Нагель".

     1.2.5. Iнспектор - службова особа вiдповiдного митного пiдроздiлу, яка безпосередньо здiйснює митний контроль та митне оформлення товарiв, що перемiщуються через МЛС учасника експерименту.

     1.2.6. Митниця призначення - митниця за мiсцем акредитацiї кiнцевого одержувача товарiв.

     1.3. Мета експерименту - перевiрити на практицi:

• ефективнiсть контролю за доставкою вантажiв автомобiльним видом транспорту з прикордонної митницi в митницю акредитацiї МЛС iз застосуванням електронного документа контролю доставки, який вноситься до Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби (далi - ЄАIС) учасником експерименту самостiйно;

• ефективнiсть митного контролю за товарами, розмiщеними в режимi митного складу, за вiдсутностi митного забезпечення на примiщеннях МЛС, де зберiгаються товари пiд митним контролем. Необхiднiсть такої перевiрки зумовлена тим, що штатна чисельнiсть митних органiв не дає можливостi забезпечити постiйну присутнiсть iнспекторського складу на активно дiючих МЛС. При цьому вимога пункту 5.5 Положення про вiдкриття та експлуатацiю митних лiцензiйних складiв, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 31.12.96 N 592, стримує процес формування партiй товарiв для випуску у вiльний обiг, а отже сповiльнює процес надходження до Державного бюджету митних платежiв.

     1.4. З боку Державної митної служби органiзацiю та проведення експерименту забезпечує Київська регiональна митниця.

     2. Умови проведення експерименту

     2.1. Контроль за доставкою вантажiв з прикордонної митницi в митницю акредитацiї МЛС здiйснюється згiдно з вимогами Положення про порядок здiйснення контролю за доставкою вантажiв у митницi призначення, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 08.12.98 N 771 та зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї 22.01.99 за N 42/3335, при цьому згiдно з цим наказом митниця акредитацiї МЛС виконує повноваження митницi призначення.

     2.2. Адреса МЛС учасника експерименту має бути внесена до Перелiку мiсць прибуття автотранспорту вiдповiдно до наказу Держмитслужби вiд 15.11.99 N 721 "Про визначення Перелiку мiсць прибуття автотранспорту", зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 06.12.99 за N 839/4132.

     2.3. Як документ контролю доставки вантажiв у митницю акредитацiї МЛС використовується в цiлях експерименту тiльки електронний варiант попереднього повiдомлення (далi - ПП) типу "Манiфест" (далi - Манiфест). Опис структури Манiфесту учасниковi експерименту надає Iнформацiйно-аналiтичне митне Управлiння (далi - IАМУ).

     2.4. Манiфест передається учасником експерименту засобами електронної пошти безпосередньо до ЄАIС.

     2.5. На перiод проведення експерименту робота учасника експерименту забезпечується його каналами зв'язку.

     2.6. Учасник експерименту самостiйно, тобто без контролю з боку митницi акредитацiї МЛС, заповнює Манiфест та передає його до ЄАIС.

     2.7. Перевiрка правильностi заповнення граф Манiфесту проводиться автоматично. За результатами цiєї перевiрки формується та направляється учасниковi експерименту протокол перевiрки Манiфесту.

     У разi прийняття Манiфесту протокол має мiстити номер Манiфесту з дiапазону номерiв ПП, зарезервованих митницею акредитацiї МЛС для проведення експерименту.

     У разi вiдмови протокол має мiстити перелiк помилок, якi треба виправити.

     2.8. Номер Манiфесту використовується як iдентифiкацiйний номер при здiйсненнi контролю за доставкою вантажiв з прикордонної митницi в митницю акредитацiї МЛС.

     2.9. Манiфест пiсля прийняття в ЄАIС ставиться на контроль автоматично (без участi вiддiлу контролю за доставкою вантажiв митницi акредитацiї МЛС) i має стан "занесено в базу (пiдтвердження)".

     2.10. Службовi особи митницi акредитацiї МЛС у межах своїх повноважень з центральної бази Держмитслужби (далi - ЦБД) каналами оперативного зв'язку iнформацiю за Манiфестами, поставленими на крнтроль в ЄАIС.

     Вiдповiдальнiсть за органiзацiю перегляду й аналiзу документiв контролю доставки та iнформацiї про перемiщуванi вантажi покладається на начальника митницi акредитацiї МЛС.

     2.11. Учасник експерименту:

• забезпечує митний пiдроздiл оргтехнiкою, каналами зв'язку (при потребi), та програмним забезпеченням з ведення складського облiку товарiв;

• проводить навчання iнспекторiв користуванню програмним забезпеченням з ведення складського облiку товарiв;

• з перiодичнiстю, установленою за домовленiстю з начальником митного пiдроздiлу, передає засобами електронного зв'язку iнформацiю про поточний стан складського облiку товарiв.

     2.12. На перiод проведення експерименту iнспектору надаються:

• допуск до роботи з ЦБД для умовного закриття Манiфесту вiдповiдно до Положення про порядок здiйснення контролю за доставкою вантажiв у митницi призначення, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 08.12.98 N 771 та зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї 22.01.99 за N 42/3335, та при здiйсненнi операцiй з контролю за доставкою вантажiв у митницю призначення за внутрiшнiм транзитним документом далi - ВМД ТР80ВН);

• повноваження з виконання операцiй контролю за нарахуванням та сплатою митних зборiв за здiйснення митних процедур при митному оформленнi ВМД IМ74 на всi товари, якi надходять на МЛС учасникiв експерименту.

     2.13. Товари помiщуються на МЛС учасника експерименту лише пiсля закiнчення митного оформлення ВМД IМ74 та митного огляду згiдно з установленим порядком.

     2.14. Митний пiдроздiл має право здiйснювати перевiрки вiдповiдностi даних комп(ютерного облiку фактичному стану справ зi зберiгання товарiв на МЛС учасника експерименту.

     2.15. Начальник митницi акредитацiї МЛС:

• самостiйно визначає схеми реалiзацiї пунктiв 4.1, 4.2, 5.1, 5.2 та 5.3 цього Положення, спрямованi на максимальне спрощення митних процедур та скорочення часу митного оформлення;

• визначає порядок звiтностi митного пiдроздiлу про хiд проведення експерименту та за його результатами подає до Держмитслужби вiдповiднi пропозицiї щодо внесення змiн до цього Положення;

• за наявностi пiдстав, що пiдтверджують неправомiрнi дiї учасника експерименту, виходить з пропозицiєю до Держмитслужби щодо його виключення з експерименту.

     2.16. При виконаннi умов, визначених у пунктах 2.11 - 2.13 цього Положення:

     2.16.1. Митне забезпечення на примiщення МЛС не накладається.

     2.16.2. Учасник експерименту може без дозволу iнспектора здiйснювати формування партiй товарiв, що готуються до випуску у вiльний обiг чи вiдправлятимуться в митницi призначення на митнiй територiї України.

     2.16.3. Здiйснення митного огляду товарiв при їх митному оформленнi у вiльний обiг митницею акредитацiї МЛС не є обов(язковим. Iнспектор самостiйно приймає рiшення щодо доцiльностi проведення митного огляду товарiв. У разi проведення митного огляду товарiв результати цiєї процедури фiксуються згiдно з установленим порядком. Учасник експерименту несе вiдповiдальнiсть за порушення митних правил вiдповiдно до положень Митного кодексу України.

     3. Особливостi заповнення Манiфесту

     3.1. Графи Манiфесту заповнюються вiдповiдно до Порядку заповнення та використання попереднього повiдомлення, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 24.04.99 N 240 i зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї 14.05.99 за N 306/3599, за винятком граф 1 та 7.

     3.2. У першому пiдроздiлi графи 1 проставляється код напрямку перемiщення товарiв "IМ", другий не заповнюється, у третьому проставляється лiтерний код "МФ".

     3.3. У графi 7 учасником експерименту проставляється код митницi акредитацiї МЛС та поточний рiк.

     4. Завершення митницею акредитацiї МЛС контролю за доставкою товарiв, що ввозяться на територiю України з використанням Манiфесту

     4.1. Мiсцем доставки вантажу в митницю акредитацiї МЛС є МЛС учасника експерименту. Учасник експерименту до моменту доставки вантажу здiйснює пiдготовчу роботу iз заповнення ВМД IМ74. У графi 40 цiєї ВМД проставляються номер i дата Манiфесту.

     4.2. Митний пiдроздiл здiйснює операцiї зi зняття Манiфесту з контролю та з митного оформлення товарiв у режим митного складу з урахуванням вимог пунктiв 2.12, 2.13 та 2.15 цього Положення.

     5. Контроль за доставкою товарiв у митницi призначення

     5.1. Доставка товарiв з митницi акредитацiї МЛС у митницю призначення здiйснюється вiдповiдно до наказу Держмитслужби вiд 12.04.2000 N 206 "Про затвердження Порядку заповнення внутрiшнього транзитного документа для його використання при здiйсненнi контролю за доставкою товарiв, що перемiщуються мiж митницями в межах митної територiї України", зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї 05.05.2000 за N 261/4482. Усi митнi процедури, пов(язанi з контролем за доставкою товарiв з МЛС учасника експерименту в митницю призначення за ВМД ТР80ВН, здiйснюються митним пiдроздiлом безпосередньо на МЛС учасника експерименту.

     5.2. Митне оформлення ВМД ТР80ВН здiйснюється на пiдставi звернення учасника експерименту до митного пiдроздiлу. Звернення подається разом з письмовим розпорядженням постачальника-нерезидента, копiєю облiкової картки суб'єкта ЗЕД - одержувача товарiв та iншими документами, визначеними нормативно-правовими актами.

     5.3. Лист-узгодження митницi призначення на перевезення товарiв з митницi акредитацiї МЛС у митницю призначення не вимагається.

     У графi 40 "Загальна декларацiя/попереднiй документ" ВМД ТР80ВН проставляються номер i дата ВМД IМ74, оформленої в митницi акредитацiї МЛС при розмiщеннi вантажу на МЛС учасника експерименту.

     У графi 2 "Вiдправник" ВМД ТР80ВН зазначаються вiдповiдно до Iнструкцiї про порядок заповнення вантажної митної декларацiї, затвердженої наказом Держмитслужби вiд 09.07.97 N 307 i зареєстрованої в Мiнiстерствi юстицiї 24.09.97 за N 443/2247, вiдомостi про учасника експерименту.

     5.4. Пiсля надходження товарiв у митницю призначення одержувач товару має право на їх повторне розмiщення в режимi митного складу в цiй митницi. При цьому термiн перебування товару в режимi митного складу обчислюється з дати оформлення ВМД IМ74 при розмiщеннi вантажу на МЛС учасника експерименту митницею акредитацiї МЛС. Розмiщення товару одержувачем на МЛС у митницi призначення здiйснюється вiдповiдно до наказу Держмитслужби вiд 31.12.96 N 592 "Про затвердження Положення про вiдкриття та експлуатацiю митних лiцензiйних складiв".

Начальник Управлiння нетарифного регулювання

О.Пашинний