КОТОВСЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГIН
НАКАЗ
| вiд 14 червня 2005 року | N 581 |
|---|
Про затвердження Iнструкцiї про порядок
встановлення та контролю за додержанням режиму в
пунктах пропуску (пунктах контролю) через
державний кордон України
| Зареєстровано в Одеському обласному управлiннi юстицiї 28 липня 2005 р. за N 25/586 |
Вiдповiдно до Законiв України "Про державний кордон України", "Про Державну прикордонну службу
України", вимог статтi 27 Положення про пункти
пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 3
серпня 2000 року N 1203, постанови
Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 грудня 2003 року
N 1989 "Питання пропуску через державний
кордон автомобiльних, водних, залiзничних та
повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i
товарiв, що перемiщуються ними", Технологiї
прикордонного та митного контролю у пунктах
пропуску через державний кордон i Порядку
спiльного огляду автомобiльних транспортних
засобiв, якi використовуються для перевезення
зовнiшньоекономiчних вантажiв, затверджених
вiдповiдно спiльними наказами Адмiнiстрацiї
Державної прикордонної служби України та
Державної митної служби України вiд 24 листопада
2003 року N 297/793 та вiд 28 лютого 2004 року N 202/163, зареєстрованi в Мiнiстерствi
юстицiї України 9 грудня 2003 року за N 1133/8454 та 24
березня 2004 року за N 360/8959, Iнструкцiї з
органiзацiї i здiйснення прикордонного контролю,
затвердженої наказом Адмiнiстрацiї Державної
прикордонної служби України вiд 05.10.2004 року N 711
ДСК, зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України
10 грудня 2004 року за N 1571/10170, наказую:
1. Затвердити Iнструкцiю про порядок встановлення та контролю за додержанням режиму в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України "Великоплоське - Малоєшть", "Слов'яносербка - Ближнiй Хутiр", "Кучурган - Первомайськ", "Кучурган - Новосавицька", "Граденицi - Незавертайлiвка" (далi - Iнструкцiя) (додається).
2. До 15 серпня 2005 року штабу прикордонного загону, комендантам прикордонних комендатур, начальникам вiддiлень прикордонного контролю i прикордонних застав, що мають у своєму складi контролерськi пости, провести комплекс наступних органiзацiйних та практичних заходiв щодо забезпечення виконання вимог Iнструкцiї в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України:
- вiдповiдно до затвердженої Iнструкцiї в роздiл "Установлення та пiдтримання режиму в пунктi пропуску" технологiчної схеми пропуску через державний кордон для конкретного пункту пропуску (пункту контролю) внести необхiднi змiни та доповнення;
- довести до установ, пiдприємств, що здiйснюють свою дiяльнiсть в пунктi пропуску, вимоги Iнструкцiї у частинi, що їх стосується;
- посилити контроль щодо вiдвiдування пунктiв пропуску цивiльними особами, якi розмитнюють автотранспорт, отримують дозволи тощо, шляхом ведення вiдповiдних облiкiв прикордонним нарядом "Вартовий бiля шлагбауму";
- узгодити схеми органiзацiї спостереження в пунктах пропуску з керiвниками контрольних органiв та служб, вiдповiдно до чинного законодавства вжити заходи щодо вiдповiдальностi кожної посадової особи за якiсть додержання режиму в пунктах пропуску;
- по узгодженню з керiвниками контрольних служб визначити маршрути пересування iнспекторiв по територiї пункту пропуску, єдиний час перезмiни всiх представникiв контрольних служб;
- при уточненнi питань взаємодiї старшому змiни прикордонних нарядiв особливу увагу звертати на вiдповiдальнiсть посадових осiб за порушення режиму у пунктi пропуску, виключити випадки бездiяльностi при виявленнi їх порушення громадянами та транспортними засобами, що перетинають державний кордон;
- постiйно здiйснювати контроль за розмiщенням та функцiонуванням пiдприємств (установ) сфери обслуговування пасажирiв закордонного прямування.
3. Контроль за виконанням вимог наказу покласти на Першого заступника начальника Котовського прикордонного загону - начальника штабу майора Бабюка В. Б.
4. Наказ довести до особового складу пiдроздiлiв прикордонного загону в частинi, що його стосується.
| Начальник Котовського прикордонного загону пiдполковник | А. П. Тишкевич |
| ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Котовського прикордонного загону вiд 14 червня 2005 р. N 581 |
|
| Зареєстровано в Одеському обласному управлiннi юстицiї 28 липня 2005 р. за N 25/586 |
Iнструкцiя
про порядок встановлення та контролю за
додержанням режиму в пунктах пропуску (пунктах
контролю) через державний кордон України
"Великоплоське - Малоєшть",
"Слов'яносербка - Ближнiй Хутiр", "Кучурган
- Первомайськ", "Кучурган - Новосавицька",
"Граденицi - Незавертайлiвка"
1. Загальнi положення
1.1. Iнструкцiя про порядок встановлення та контролю за держанням режиму в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон (далi - Iнструкцiя) розроблена згiдно з вимогами Закону України "Про державний кордон України", Закону України "Про Державну прикордонну службу України", Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення, Кодексу законiв України про працю, Закону України "Про органiзацiйно-правовi основи боротьби з органiзованою злочиннiстю", Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 N 1203, Порядку здiйснення координацiї дiяльностi органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування з питань додержання режимiв на державному кордонi, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18.01.99 N 48, постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 грудня 2003 року N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними", Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої спiльним наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України вiд 24 листопада 2003 року N 297/793, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 9 грудня 2003 року за N 1133/8454, та Порядку спiльного огляду автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв, затвердженого спiльним наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України вiд 28 лютого 2004 року N 202/163, який зареєстрований в Мiнiстерствi юстицiї України 24 березня 2004 року за N 360/8959, Iнструкцiї з органiзацiї i здiйснення прикордонного контролю, затвердженої наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України вiд 05.10.2004 року N 711 ДСК, зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України 10 грудня 2004 року за N 1571/10170, iнших актiв законодавства України та визначає режим та порядок контролю за його додержанням в пунктах пропуску через державний кордон посадовими особами Котовського прикордонного загону.
1.2. Згiдно з нормами законодавства України в Iнструкцiї застосовуються наступнi термiни в такому значеннi:
Орган охорони державного кордону - це прикордонний загiн, основна оперативно-службова ланка Державної прикордонної служби України, на яку покладається органiзацiя охорони певної дiлянки державного кордону, забезпечення дотримання режиму державного кордону i прикордонного режиму, встановлення режиму в пунктах пропуску, а також здiйснення в установленому порядку прикордонного контролю i пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, реєстрацiї iноземцiв, осiб без громадянства та їх паспортних документiв.
Пiдроздiли прикордонного контролю - структурнi пiдроздiли органiв охорони державного кордону Державної прикордонної служби України, на якi покладено пропуск через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна. Це - прикордоннi комендатури, прикордоннi застави, вiддiлення прикордонного контролю.
Контрольнi органи i служби - пiдроздiли центральних органiв виконавчої влади, якi в пунктах пропуску через державний кордон контролюють додержання вимог чинного законодавства з питань прикордонного, митного контролю, контролю руху автомобiльного транспорту, контролю на безпеку (в авiацiйних пунктах пропуску), контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства, екологiчного, ветеринарного, санiтарного, фiтосанiтарного, епiдемiологiчного, радiологiчного та iнших державних видiв контролю.
Правоохороннi органи - органи прокуратури, Служби безпеки України, Мiнiстерства внутрiшнiх справ України, Державної податкової адмiнiстрацiї України, Державної прикордонної служби України.
Паспортний документ - документ, що пiдтверджує громадянство, посвiдчує особу власника та виданий уповноваженими державними органами або статутними органiзацiями ООН, який дає право в'їзду або виїзду з країни i визнаний Україною. Документ вважається дiйсним, якщо вiн належить пред'явниковi, вiдповiдає встановленому зразку, виданий правомочним на те органом i належним чином оформлений, термiн дiї якого не закiнчився.
Недiйснi паспортнi документи - повнiстю або частково пiдробленi паспортнi документи, або термiн дiї яких закiнчився, або якi оголошено, компетентними органами, недiйсними, або такi, що використовуються особою, яка не є їх власником.
Пункт пропуску через державний кордон України (далi - пункт пропуску) - це спецiально видiлена територiя на залiзничних, автомобiльних станцiях, морських i рiчкових портах, аеропортах (аеродромах) з комплексом будiвель, споруд i технiчних засобiв, де здiйснюється прикордонний, митний та iншi види контролю i пропуск через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.
Пункт контролю - це додаткова територiя пункту пропуску, яка спецiально видiлена на тиловiй залiзничнiй станцiї на шляху мiжнародного сполучення, в межах контрольованого прикордонного району, де здiйснюється прикордонний, митний та iншi види контролю i пропуск через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.
Межi територiї пункту пропуску (пункту контролю) затверджуються наказом вiдповiдного пiдприємства, установи чи органiзацiї, на балансi яких перебуває пункт пропуску, за погодженням з органом охорони державного кордону та митницi.
Режим у пунктах пропуску (пунктах контролю) через Державний кордон України - це порядок перебування i пересування осiб i транспортних засобiв у межах територiї прикордонних залiзничних i автомобiльних станцiй, морських i рiчкових портiв, аеропортiв, вiдкритих для мiжнародного сполучення, а також здiйснення господарської та iнших видiв дiяльностi, пов'язаної з пропуском через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.
Визначається та встановлюються органом охорони державного кордону за погодженням з керiвником вiдповiдної митницi та пiдроздiлу Мiнтрансу України (залiзничної i автомобiльної станцiї, морських i рiчкових портiв, аеропортiв i аеродромiв, вiдкритих для мiжнародного (мiждержавного) сполучення).
Контроль за додержанням режиму в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон - це заходи, якi проводяться пiдроздiлами органiв охорони державного кордону та митними органами з перевiрки правових пiдстав в'їзду (прибуття), тимчасового перебування, пересування, виїзду (вибуття) з пункту пропуску (пункту контролю) через державний кордон України всiх осiб, в тому числi працiвникiв контролюючих органiв та контрольних служб, а також здiйснення в його межах господарської та будь-якої iншої дiяльностi.
Технологiчна схема пропуску осiб, транспортних засобiв та вантажiв - документ затверджений керiвником органу охорони державного кордону та погоджений з вiдповiдним керiвником митного органу i пiдроздiлу Мiнтрансу, який визначає види, послiдовнiсть, змiст контрольних операцiй i порядок пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в конкретному пунктi пропуску через державний кордон.
Облiк осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску (пункт контролю) через державний кордон - це документ, який ведеться представником пiдроздiлу органу охорони державного кордону iз складу змiни прикордонних нарядiв, в якому облiковуються всi особи та транспортнi засоби, що перетинають державний кордон або вiдвiдують пункт пропуску.
Тимчасова перепустка - це номерний документ Державної прикордонної служби України встановленої форми з установчими даними власника, який надає йому право на тимчасове перебування в конкретному пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон протягом визначеного термiну.
Картка контролю (контрольний талон) - це номерний талон, який є документом внутрiшнього контролю за перемiщенням транспортних засобiв територiєю пункту пропуску через державний кордон України та є однiєю з пiдстав для прийняття рiшення щодо остаточного пропуску транспортного засобу за межi пункту пропуску.
Службовий час - це час мiж початком та закiнченням щоденної роботи (змiни), що встановлений правилами внутрiшнього трудового розпорядку i графiка змiнностi органiзацiй (пiдприємств, установ) у вiдповiдностi з законодавством України.
2. В'їзд (прибуття), тимчасове перебування, пересування, виїзд (вибуття) з пункту пропуску (пункту контролю) через державний кордон всiх категорiй осiб, типiв транспортних засобiв, видiв вантажiв та iншого майна
2.1. В'їзд (прибуття) i виїзд (вибуття) в пункт пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, перетинання державного кордону та порядок їх вiдправлення з пунктiв пропуску
2.1.1. Особа закордонного прямування в'їжджає (прибуває) в пункт пропуску (пункту контролю) через державний кордон за наявностi належних паспортних документiв на право перетинання державного кордону України.
2.1.2. Транспортний засiб закордонного прямування (з будь-яким видом вантажу) в'їжджає (прибуває) в пункт пропуску (пункту контролю) через державний кордон за наявностi у його водiя транспортного засобу, залiзничної бригади потягу, обслуговуючого персоналу транспортного засобу належних паспортних документiв на право перетинання державного кордону України.
Наявнiсть належних паспортних документiв у особи перевiряється посадовою особою пiдроздiлу прикордонного контролю при в'їздi (прибуттi) в:
пункт пропуску (пункт контролю) для автомобiльного сполучення - прикордонним нарядом "Вартовий бiля шлагбауму" чи "Перевiрка документiв" (далi - "ВШ", "ПД");
в пункти пропуску (пункти контролю) для залiзничного сполучення прикордонними нарядами "ПД" вiд пiдроздiлу прикордонного контролю в спецiально визначених технологiчною схемою мiсцях зупинок (стоянок) вiдповiдних транспортних засобiв у межах цього пункту пропуску (пункту контролю).
в межах територiї будь-якого пункту пропуску - прикордонним нарядом "Дозор", "Контроль за режимом" - за вимогою.
2.1.3. Особи i транспортнi засоби прямують через територiю пункту пропуску (пункту контролю) за визначеними в технологiчних схемах пропуску осiб, транспортних засобiв та вантажiв напрямами руху i здiйснюють зупинки (стоянки) в мiсцях, визначених органом охорони державного кордону та митним органом, i вибувають з територiї пункту пропуску (пункту контролю) через державний кордон з дозволу старшого змiни прикордонних нарядiв пiсля закiнчення прикордонного, митного та iнших належних видiв контролю, передбачених законодавством України.
2.1.4. При в'їздi транспортного засобу у пункт пропуску (пункт контролю) для автомобiльного сполучення водiю автотранспортного засобу закордонного прямування прикордонним нарядом "ВШ" видаються пронумерована картка контролю, транспортний засiб облiковується в журналi облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску (пункт контролю) через державний кордон.
Перемiщення транспортних засобiв i вантажiв в межах пункту пропуску через державний кордон на iншi напрями (смуги) руху, а також завантаження (вивантаження) транспортних засобiв, посадка (висадка) осiб у транспортнi засоби, проводиться тiльки з дозволу старшого змiни прикордонних нарядiв, в зонi митного контролю - з дозволу старшого змiни митницi.
Виїзд автотранспортного засобу за межi територiї пункту пропуску дозволяється представником пiдроздiлу прикордонного контролю iз складу змiни прикордонних нарядiв тiльки за наявностi в картцi контролю (товаросупровiдних документах) вiдмiток про позитивнi висновки здiйснення контролю i закiнчення контролю всiма контрольними органами i службами, внесення до облiку осiб та транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску (пункт контролю) через державний кордон. Використана картка контролю вiдбирається прикордонним нарядом "ВШ" та зберiгається у нього протягом змiни.
2.1.5. Використанi картки контролю (з вiдповiдними вiдмiтками контрольних органiв i служб) здаються прикордонними нарядами "ВШ" старшому змiни прикордонних нарядiв пiсля закiнчення змiни i зберiгаються в пiдроздiлi прикордонного контролю протягом мiсяця (контрольнi талони на вантажнi автомобiлi протягом пiвроку). Пiсля закiнчення термiну зберiгання картки контролю знищуються в установленому порядку за рiшенням начальника органу охорони державного кордону.
2.1.6. При здiйсненнi паспортного, митного та iнших видiв контролю в залi оформлення пасажирiв адмiнiстративного будинку залiзничної або автомобiльної станцiї, особи, якi пройшли їх, посадовими особами змiни прикордонних нарядiв та змiни митницi у визначений час супроводжуються на посадку до потягу (рейсового автобусу).
2.1.7. Виїзд транспортних засобiв з пункту пропуску (пункту контролю) для залiзничного сполучення здiйснюється черговим по залiзничнiй станцiї тiльки пiсля офiцiйного пiдтвердження проходження визначених законодавством України видiв контролю, яке надається шляхом проставлення старшим змiни прикордонних нарядiв та старшим змiни митницi пiдписiв в журналi вiдправлення потягiв (журналi затримки потягiв).
2.1.8. У разi вiдмови контрольними органами (службами) в пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, вiдповiдний контрольний орган (служба) складає постанову (протокол) про вiдмову, про що для вжиття вiдповiдних заходiв обов'язково iнформуються iншi контрольнi органи (служби), контроль якими на час вiдмови було здiйснено. Якщо на час вiдмови в пропуску через державний кордон, було закiнчено здiйснення прикордонного контролю, вiдповiдний контрольний орган (служба) надає старшому змiни прикордонних нарядiв вiдмову в пропуску в письмовому виглядi iз вказанням причин вiдмови.
2.2. Тимчасове перебування i пересування в пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон представникiв юридичних осiб та фiзичних осiб
2.2.1. Тимчасове перебування в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон представникiв юридичних та фiзичних осiб, якi не прямують через державний кордон, дозволяється тiльки з дозволу начальника органу охорони державного кордону або, у термiнових випадках, з дозволу керiвникiв пiдроздiлiв прикордонного контролю, пiсля усного погодження з начальником органу охорони державного кордону, для виконання ними службових обов'язкiв, пов'язаних iз забезпеченням пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, обслуговуванням пасажирiв (транспортних засобiв, вантажiв) чи забезпеченням функцiонування пункту пропуску (пункту контролю), а також для проведення господарських або будiвних робiт та вирiшення iнших службових питань.
Тимчасове перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон за службовою необхiднiстю представника юридичної, фiзичної особи дозволяється при наявностi тимчасової перепуски. Перепустки на перебування в пунктi пропуску видаються штабом органу охорони державного кордону або керiвником пiдроздiлу прикордонного контролю пiсля усного погодження з начальником органу охорони державного кордону i дають право на разове перебування в пунктах пропуску (пунктах контролю).
2.2.2. Для отримання дозволу на тимчасове перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон за службовою необхiднiстю представника юридичної, фiзичної особи, керiвник цiєї органiзацiї (пiдприємства, установи) офiцiйно звертається до начальника органу охорони державного кордону шляхом подання письмової заяви встановленого зразка не пiзнiше нiж за 1 добу до запланованого тимчасового перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон. Звернення може бути здiйснено через керiвникiв пiдроздiлiв прикордонного контролю.
Фiзична особа в разi потреби тимчасового перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) не пiзнiше як за 1 добу до запланованого тимчасового перебування в пунктi пропуску звертається до начальника органу охорони державного кордону або керiвникiв пiдроздiлiв прикордонного контролю з письмовою заявою довiльної форми, у якiй зазначаються установчi данi особи, назва пункту пропуску (пункту контролю), мета i термiн перебування в ньому.
Пiсля надання дозволу на тимчасове перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон представнику юридичної або фiзичнiй особi, їй видається перепустка - номерний документ Державної прикордонної служби України встановленої форми з установчими даними власника, який надає йому право на тимчасове перебування в конкретному пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон протягом визначеного термiну. Перепустки на перебування в пунктi пропуску видаються штабом органу охорони державного кордону або за керiвниками пiдроздiлiв прикордонного контролю, i дають право на разове перебування в пунктах пропуску (пунктах контролю).
Надання дозволу на тимчасове перебування в пунктах пропуску та видача перепустки фiксується в журналi облiку заяв i видачi перепусток на право тимчасового перебування в пунктах пропуску (пунктах контролю), який ведеться в штабi прикордонного загону та в пiдроздiлах прикордонного контролю. Термiн зберiгання журналу облiку з моменту його закiнчення - 1 рiк. В подальшому журнали облiку знищуються у встановленому порядку.
2.2.3. Якщо мета тимчасового перебування представника юридичної або фiзичної особи в пунктi пропуску (пунктi контролю) викликана форс-мажорними обставинами i носить короткотермiновий характер (не бiльше як протягом доби) рiшення про надання дозволу приймає начальник пiдроздiлу прикордонного контролю самостiйно з подальшою доповiддю про своє рiшення начальнику органу охорони державного кордону.
У разi, якщо метою тимчасового перебування при виникненнi форс-мажорних обставин в пунктi пропуску (пунктi контролю) є вiдвiдування представником юридичної особи або фiзичною особою у службових справах посадових осiб iнших контрольних органiв, транспортних чи iнших пiдприємств (органiзацiй, установ), якi здiйснюють у ньому свої функцiї - рiшення про надання дозволу на тимчасове перебування приймається керiвником пiдроздiлу прикордонного контролю пiсля узгодження цього питання з керiвником вiдповiдної контрольної служби (органу), пiдприємства (органiзацiї, установи).
2.2.4. В обох вищезазначених випадках представнику юридичної особи або фiзичнiй особi за умови наявностi документу, що посвiдчує особу, старшим змiни прикордонних нарядiв з дозволу керiвника пiдроздiлу прикордонного контролю видається представницька картка загального користування для короткотермiнового тимчасового перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) у службових справах.
Представницькi картки загального користування виготовляються з кольорового картону, повиннi мати номер i носяться закрiпленими на верхньому одязi.
Представницькi картки зберiгаються в старшого змiни прикордонних нарядiв. Факт видачi представницької картки вiдображається в книзi облiку видачi представницьких карток загального користування.
Пiсля вiдвiдування представником юридичної особи або фiзичною особою пункту пропуску (пункту контролю) представницька картка повертається старшому змiни прикордонних нарядiв.
У разi виявлення порушення порядку тимчасового перебування у пунктi пропуску осiб посадовою особою органу охорони державного кордону здiйснюється затримання цiєї особи. Притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi здiйснюється посадовою особою пiдроздiлу органу охорони державного кордону.
2.3. Допуск в пункт пропуску спiвробiтникiв контрольних органiв та служб
2.3.1. Спiвробiтники контрольних органiв та служб, транспортних та iнших пiдприємств (органiзацiй, установ), якi виконують свої функцiї у пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон перебувають в ньому за своїми службовими посвiдченнями, вiдповiдно до затверджених начальником органу охорони державного кордону спискiв i графiкiв роботи.
Керiвники контрольних органiв та служб, транспортних та iнших пiдприємств (органiзацiй, установ), якi функцiонують у пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон, до 25 числа щомiсяця надають до управлiння органу охорони державного кордону графiки роботи спiвробiтникiв контрольних служб на наступний мiсяць.
Пiд час перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) всi вищезазначенi особи повиннi мати представницькi картки встановленого зразка.
2.3.2. Керiвники контрольних органiв та служб, транспортних та iнших пiдприємств (органiзацiй, установ), якi виконують свої функцiї у пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон один раз на пiвроку подають на iм'я начальника органу охорони державного кордону для затвердження списки працiвникiв, що виконують у ньому службовi обов'язки. За потребою протягом року до затверджених начальником органу охорони державного кордону спискiв за поданням вiдповiдних керiвникiв можуть вноситися змiни i доповнення. Копiї затверджених спискiв направляються штабом органу охорони державного кордону до вiдповiдного пiдроздiлу прикордонного контролю для урахування пiд час надання дозволу зазначеним особам на перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю). Додатково до цього, керiвник митного органу у вiдповiдностi до статтi 411 Митного кодексу України надає списки посадових осiб, що згiдно з його розпорядженням залучаються для виконання невiдкладних заходiв з митного контролю, митного оформлення, боротьби з контрабандою i порушеннями митних правил та iнших службових завдань до роботи в надурочний, а також у нiчний час, у святковi i неробочi днi.
Працiвники контрольних органiв та служб, транспортних та iнших пiдприємств (органiзацiй, установ) пропускаються на територiю пункту пропуску (пункту контролю) тiльки на час виконання ними службових обов'язкiв.
Перебування в пунктi пропуску посадових осiб контрольних органiв та служб, транспортних та iнших органiзацiй поза службовим часом дозволяється начальником органу охорони державного кордону пiсля письмового (усного) звернення до нього керiвника або заступника вiдповiдної служби, пiдприємства (органiзацiї, установи). Зазначенi факти облiковуються. В облiках зазначається: причина та пiдстава прибуття, зазначається заявлена причина та у якостi пiдстави дата, час отримання дозволу на пропуск та вiйськове звання i прiзвище посадової особи органу охорони державного кордону, яка надала дозвiл.
2.3.3. Керiвник митного органу, керiвники контрольних служб обласного рiвня i їх заступники, в зонi вiдповiдальностi яких знаходяться пункти пропуску, пропускаються в пункт пропуску (пункт контролю), безперешкодно, цiлодобово, за службовим посвiдченням, з послiдуючою доповiддю по лiнiї оперативно-чергової служби загону та внесенням до облiкiв. Транспортнi засоби вищезазначених осiб пропускаються на територiю пункту пропуску через державний кордон за узгодженням з начальником органу охорони кордону.
2.3.4. Транспортнi засоби службового призначення, якi належать державним контрольним органам (службам), транспортним та iншим органiзацiям, що беруть участь у пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, пропускаються в пункт пропуску (пункт контролю) тiльки з дозволу органу охорони державного кордону за вiдповiдними списками. Списки таких транспортних засобiв один раз на рiк подаються керiвниками зазначених служб (органiзацiй) на iм'я начальника органу охорони державного кордону. За потреби протягом року до затверджених спискiв вносяться змiни та доповнення.
За наявностi достатнього мiсця в пунктах пропуску, визначеннi наказом установи або органiзацiї, на балансi якої знаходиться пункт пропуску, спецiально облаштованих мiсць для стоянки особистого транспорту, дозволяється знаходження в межах пункту пропуску автотранспортних засобiв особистого користування, що належать працiвникам контрольних органiв та служб, пiд час виконання зазначеними особами службових обов'язкiв. Списки таких транспортних засобiв один раз на рiк подаються керiвниками зазначених служб (органiзацiй) на iм'я начальника органу охорони державного кордону, при необхiдностi до нього вносяться змiни та доповнення.
2.3.5. В пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон, при наявностi необхiдних умов, визначаються мiсця стоянки службових та окремо особистих транспортних засобiв, якi затверджуються в роздiлi "Установлення та пiдтримання режиму в пунктi пропуску" технологiчної схеми пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна для конкретного пункту пропуску (пункту контролю).
2.4. Допуск в пункт пропуску спiвробiтникiв правоохоронних органiв
2.4.1. Спiвробiтники правоохоронних органiв пропускаються на територiю пункту пропуску (пункту контролю) за службовими посвiдченнями та письмовими приписами (розпорядженнями) вiдповiдних керiвникiв органiв з попереднiм сповiщенням начальника органу охорони державного кордону згiдно iз зазначеними витягами iз спискiв.
Керiвники правоохоронних органiв, на територiї вiдповiдальностi яких розташованi пункти пропуску (пункти контролю) через державний кордон, один раз на рiк подають на iм'я начальника органу охорони державного кордону списки працiвникiв, якi мають право в службових справах перебувати в пунктах пропуску. За потребою протягом року до затверджених начальником органу охорони державного кордону спискiв вносяться змiни i доповнення. Зазначенi списки (витяги з них) направляються штабом органу охорони державного кордону до вiдповiдного пiдроздiлу прикордонного контролю.
2.4.2. У разi виникнення необхiдностi у проведеннi термiнових заходiв у пунктi пропуску (пунктi контролю) спiвробiтниками правоохоронних органiв, яких не включено до цих спискiв, начальник органу охорони державного кордону може прийняти рiшення на пропуск на територiю пункту пропуску (пункту контролю) цих спiвробiтникiв за усною iнформацiєю керiвника вiдповiдного правоохоронного органу за службовими посвiдченнями та письмовим приписом вiдповiдних органiв. У пунктi пропуску (пунктi контролю) спiвробiтникiв правоохоронних органiв супроводжує представник оперативно-розшукового пiдроздiлу органу охорони державного кордону для надання практичної допомоги в рамках законодавства. Пiсля проведення заходiв, але не пiзнiше нiж через 3 доби керiвник вiдповiдного правоохоронного органу надає начальнику органу охорони державного кордону письмове звернення, яке зберiгається в оперативно-розшуковому пiдроздiлi.
2.4.3. Транспортнi засоби службового призначення посадових осiб правоохоронних органiв пропускаються на територiю пунктiв пропуску через державний кордон за узгодженням з начальником органу охорони державного кордону.
2.5. Перелiк осiб, що користуються безперешкодним перебуванням в пунктах пропуску
2.5.1. Правом безперешкодного перебування в пунктах пропуску через державний кордон без попереднього iнформування начальника прикордонного загону, окремого контрольно-пропускного пункту користуються згiдно iз законодавством за наявностi службового посвiдчення, що пiдтверджує займану посаду:
народнi депутати України, депутати мiсцевих Рад народних депутатiв - пiд час вирiшення питань своєї депутатської дiяльностi;
Генеральний прокурор України, його заступники, прокурор Автономної Республiки Крим, його заступники, прокурори, заступники прокурорiв обласних, мiських, районних прокуратур;
слiдчi Генеральної прокуратури, прокуратури Автономної Республiки Крим, обласних, мiських, районних прокуратур (за письмовим розпорядженням прокурора вiдповiдної прокуратури);
спiвробiтники спецiальних пiдроздiлiв по боротьбi з органiзованою злочиннiстю органiв внутрiшнiх справ i Служби безпеки України (за письмовим розпорядженням керiвника вiдповiдного спецiального пiдроздiлу);
спiвробiтники Служби безпеки України - у разi проведення заходiв щодо боротьби з тероризмом i фiнансуванням терористичної дiяльностi за письмовим розпорядженням керiвника органу або оперативного пiдроздiлу Служби безпеки України;
слiдчi Служби безпеки України - пiд час розслiдування злочинiв, вiднесених до їх пiдслiдностi, за письмовим розпорядженням начальника слiдчого пiдроздiлу Служби безпеки України;
спiвробiтники органiв внутрiшнiх справ України з метою припинення злочинiв, переслiдування осiб, пiдозрюваних у вчиненнi злочину, в разi стихiйного лиха та iнших надзвичайних обставин (при виконаннi покладених на них обов'язкiв).
спiвробiтники Державної митної служби, якi не виконують безпосередньо службових обов'язкiв у пунктах пропуску через державний кордон, за письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби України, начальника Роздiльнянської митницi, а також спiвробiтники сектору внутрiшньої безпеки Роздiльнянської митницi.
спiвробiтники служби мiжнародних автомобiльних перевезень (далi - СМАП) Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, якi не виконують безпосередньо службових обов'язкiв у пунктах пропуску через державний кордон, за письмовим розпорядженням Мiнiстерства транспорту та зв'язку України.
2.5.2. Iнформацiя про прибуття та перебування у пунктi пропуску через державний кордон осiб, якi мають право безперешкодного перебування в пунктах пропуску, негайно доповiдається за командою, установочнi данi заносяться в журнал облiку iз обов'язковим зазначенням установочних даних, мети, термiну i часу перебування.
В пунктi пропуску цих осiб супроводжує представник оперативно-розшукових органiв, у разi його вiдсутностi i до моменту прибуття - старший змiни прикордонних нарядiв (помiчник старшого змiни прикордонних нарядiв).
3. Облiк осiб та транспортних засобiв
В мiсцях входу (виходу) в'їзду (виїзду) в пункт (з пункту) пропуску (пункту контролю) представником пiдроздiлу органу охорони державного кордону iз складу змiни прикордонних нарядiв ведеться облiк усiх категорiй осiб та типiв транспортних засобiв, якi в'їхали (виїхали) в пункт пропуску (пункт контролю) через державний кордон.
Облiк ведеться за роздiлами:
особи i транспортнi засоби, якi перетнули державний кордон (тип, державний номер та марка транспортного засобу, прiзвище та iм'я водiя автотранспортного засобу, кiлькiсть осiб у транспортному засобi (з водiєм), час в'їзду (виїзду) в пункт пропуску (пункт контролю) через державний кордон);
спiвробiтники правоохоронних, контрольних органiв i служб, робiтники адмiнiстративно-господарських пiдприємств, органiзацiй, якi вiдвiдували та тимчасово перебували в пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон (посада, прiзвище, iм'я та по батьковi, серiя та N посвiдчення особи, N транспортного засобу, причина та пiдстава прибуття, час перебування).
4. Вимоги до осiб та транспортних засобiв пiд час знаходження на територiї пункту пропуску
Пiд час перебування в пунктах пропуску всiм особам забороняється:
самостiйно, без дозволу обслуговуючого персоналу транспортних засобiв та представника прикордонної служби залишати транспортнi засоби чи здiйснювати у них посадку;
без дозволу представникiв прикордонної служби залишати зону прикордонного контролю та територiю пункту пропуску, а без дозволу митного органу - залишати зону митного контролю;
пiд час проходження визначених законодавством видiв контролю в пунктi пропуску (контролю) вживати алкогольнi напої i палити в не вiдведених для цього мiсцях;
своїми дiями та розмiщенням транспортних засобiв, багажу створювати перешкоди для виконання службових обов'язкiв працiвниками контрольних служб, обслуговуючого персоналу транспортних засобiв, проходження пасажирами визначених видiв контролю;
пошкоджувати чи виводити з ладу елементи огорожi, технiчнi пристрої i обладнання, iнформацiйнi щити та iнше майно пункту пропуску (пункту контролю);
порушувати ряднiсть руху, встановлену дорожньою розмiткою, змiнювати напрям руху, в'їзд, виїзд, перевищувати швидкiсть руху, здiйснювати проїзд без зупинки лiнiї прикордонного контролю, зупиняти транспортнi засоби в мiсцях, не визначених технологiєю прикордонного контролю;
знаходиться в пунктi пропуску без дiйсних документiв;
вiдкривати дверi вагонiв до закiнчення прикордонного контролю;
починати рух транспортного засобу до закiнчення прикордонного контролю i без дозволу посадової особи Державної прикордонної служби;
забороняється знаходження на територiї пункту пропуску приватних транспортних засобiв, якi не перетинають державний кордон.
5. Заходи безпеки пiд час перебування в пунктi пропуску
Пункт пропуску є мiсцем пiдвищеної небезпеки та уваги. Всi особи, що перебувають у пунктах пропуску повиннi дотримуватись правил перетинання державного кордону, перевезення багажу (вантажу) залiзничним та автомобiльним транспортом, правил перебування та поведiнки, встановлених в громадських мiсцях, правил i заходiв безпеки та протипожежних правил, визначених на залiзничних i автомобiльних станцiях, а також правил дорожнього руху.
6. Вiдповiдальнiсть за порушення правил перетинання державного кордону, перебування та пересування в пунктi пропуску
Особи, виннi в порушеннi правил перетинання державного кордону, перебування та пересування в пунктi пропуску, несуть вiдповiдальнiсть згiдно з чинним законодавством України.
7. Контроль за дотриманням режиму в пунктах пропуску через державний кордон України
7.1. Контроль за додержанням режиму в пунктах пропуску через державний кордон (пунктах контролю) здiйснюється пiдроздiлом прикордонного контролю (органом охорони державного кордону) та митними органами (в зонах митного контролю) шляхом перiодичного комiсiйного обстеження пункту пропуску (пункту контролю) та висилки спецiального прикордонного наряду в межах пункту пропуску (пункту контролю), який перевiряє:
правомiрнiсть в'їзду (прибуття), тимчасового перебування, пересування, виїзду (вибуття) з пункту пропуску (пункту контролю) через державний кордон усiх категорiй осiб, типiв транспортних засобiв, видiв вантажiв та iншого майна;
пiдстави перебування та виконання завдань у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон спiвробiтниками правоохоронних, контрольних органiв (служб) та робiтниками адмiнiстративно-господарських пiдприємств, органiзацiй, установ, розташованих у пунктах пропуску, або дiяльнiсть яких пов'язана з необхiднiстю перебування цих робiтникiв та виконання ними функцiональних обов'язкiв у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон;
порядку здiйснення в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон будь-якого виду господарської та iншої дiяльностi, будiвництва, розвитку комунiкацiй та iнфраструктури, пасажирських i вантажно-транспортних операцiй, iнших дiй (заходiв), якi можуть вплинути на розвиток обстановки в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон;
виконання фiзичними особами та представниками юридичних осiб встановлених в пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон режимних правил з метою виявлення та припинення фактiв їх порушення, усунення передумов до здiйснення будь-яких видiв протиправної дiяльностi в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон.
7.2. Керiвником пiдроздiлу прикордонного контролю разом з керiвниками контрольних органiв i служб, якi здiйснюють державнi види контролю, адмiнiстрацiї пiдприємства (установи, органiзацiї), у межах територiї якої розташований пункт пропуску (пункт контролю) через державний кордон, щокварталу органiзовується та здiйснюється комiсiйна комплексна перевiрка (обстеження) стану додержання режиму в пунктi пропуску.
За результатами комплексної комiсiйної перевiрки складається акт, який пiдписується членами комiсiї i затверджується начальником органу охорони державного кордону та керiвником митницi. Про виявленi комплексною комiсiйною перевiркою недолiки (порушення) iнформуються органи прокуратури, Служби безпеки України, за потреби, i iншi територiальнi правоохороннi органи.
| Перший заступник начальника Котовського прикордонного загону - штабу загону майор | В. Б. Бабюк |
 | Copyright © 2024 НТФ «Интес» Все права сохранены. |