ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

10.08.06	N 684

Про затвердження Порядку роботи з повiдомленнями, що надходять за телефоном довiри Держмитслужби України

     З метою впорядкування роботи телефону довiри Держмитслужби України наказую:

     1. Затвердити Порядок роботи з повiдомленнями, що надходять за телефоном довiри Держмитслужби України (далi - Порядок), що додається.

     2. Начальникам структурних пiдроздiлiв Державної митної служби України, начальникам митних органiв, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй забезпечити неухильне виконання вимог Порядку.

     3. Уважати таким, що втратив чиннiсть, наказ Держмитслужби України вiд 25.03.05 N 210 "Про забезпечення роботи "Служби довiри" в центральному апаратi Держмитслужби України".

     Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби

О.Б.Єгоров

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України вiд 10.08.2006р. N 684

ПОРЯДОК
роботи з повiдомленнями, що надходять за телефоном довiри Держмитслужби України

1. Загальнi положення

     1.1. Цей Порядок розроблено вiдповiдно до статтi 40 Конституцiї України, Законiв України вiд 05.10.95 N 356/95-ВР "Про боротьбу з корупцiєю", вiд 02.10.96 N 393/96 "Про звернення громадян", Указу Президента України вiд 13.08.02 N 700/2002 "Про додатковi заходи щодо забезпечення конституцiйних прав громадян на звернення", Положення про профiлактику правопорушень, пов'язаних iз здiйсненням службової дiяльностi працiвниками митної служби України, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 24.05.04 N 380 i зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 13.07.04 за N 875/9474, Порядку проведення службових розслiдувань у митних органах України, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 29.07.02 N 408 i зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 15.08.02 за N 665/6953, Положення про Департамент внутрiшньої безпеки Державної митної служби України та пiдроздiли внутрiшньої безпеки митної служби, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 10.06.05 N 511, Iнструкцiї з дiловодства в митнiй службi України, затвердженої наказом Держмитслужби України вiд 28.12.02 N 747, Порядку розгляду звернень громадян у Держмитслужбi України, iнших митних органах, спецiалiзованих митних установах i органiзацiях, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 10.08.04 N 584, Iнструкцiї про порядок проведення комплексних i тематичних перевiрок митних органiв з питань оперативно-службової дiяльностi, затвердженої наказом Держмитслужби України вiд 06.08.03 N 526.

     1.2. Цей Порядок визначає послiдовнiсть дiй посадових осiб митної служби при отриманнi, опрацюваннi, перевiрцi, узагальненнi та облiку iнформацiї, яка надходить вiд фiзичних i юридичних осiб (далi - заявник) за багатоканальним телефоном довiри Держмитслужби України (далi - телефон довiри), при оперативному реагуваннi на повiдомлення про можливi неправомiрнi дiяння посадових осiб митної служби при здiйсненнi ними митного контролю й митного оформлення предметiв, про створення посадовими особами митної служби штучних перешкод особам, а також при усуненнi причин i умов, що сприяли неправомiрним дiянням з боку посадових осiб митної служби, при лiквiдацiї негативних наслiдкiв цих дiянь.

     1.3. За телефоном довiри не надаються консультацiї з питань митної справи.

     1.4. Телефон довiри працює цiлодобово. Звiтна доба починається й закiнчується о 8.00.

     1.5. За телефоном довiри приймаються повiдомлення про:

     а) можливе скоєння злочинiв у сферi службової дiяльностi, корупцiйних та iнших неправомiрних дiянь з боку працiвникiв митної служби;

     б) затримки здiйснення митного контролю й митного оформлення предметiв, у тому числi про можливе створення при цьому штучних перешкод з боку посадових осiб митної служби;

     в) замах на контрабанду й порушення митних правил;

     г) черги в пунктах пропуску через державний кордон України; а також

     ґ) пропозицiї (зауваження) щодо органiзацiї роботи митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй (далi - митнi органи) тощо.

     1.6. Не допускається розголошення вiдомостей про заявникiв й повiдомленої ними за телефоном довiри iнформацiї особам, якi не мають вiдношення до вирiшення справи.

2. Прийняття, облiк i опрацювання повiдомлень, що надiйшли за телефоном довiри

     2.1. Прийняття, облiк i опрацювання повiдомлень, що надiйшли за телефоном довiри (далi - повiдомлення), узагальнення iнформацiї про результати проведених за цими повiдомленнями перевiрок, розслiдувань i вжитi митними органами заходи реагування здiйснюються посадовими особами iнформацiйного вiддiлу Департаменту внутрiшньої безпеки Держмитслужби України (далi - вiддiл) згiдно з графiком, який затверджується директором Департаменту внутрiшньої безпеки Держмитслужби України (далi - Департамент) або особою, що його замiщує.

     2.2. До прийняття, облiку й опрацювання повiдомлень у нiчний час, святковi й вихiднi днi може бути залучений оперативний черговий Держмитслужби України, який дiє вiдповiдно до цього Порядку.

     2.3. Iнформацiя про отриманi протягом звiтної доби повiдомлення вноситься посадовими особами вiддiлу та оперативним черговим до довiдки про надходження повiдомлень за телефоном довiри Держмитслужби України (далi - Довiдка), форму якої наведено в додатку 1 до цього Порядку.

     Довiдка, складена оперативним черговим Держмитслужби України, передається до вiддiлу до 08:00.

     Iнформацiя про повiдомлення з питань, що не входять до компетенцiї митної служби, i про звернення з метою отримання консультацiї з питань митної справи до Довiдки не вноситься.

     2.4. Довiдки реєструються посадовими особами вiддiлу в окремому журналi, форму якого наведено в додатку 2 до цього Порядку, i зберiгаються в окремiй справi вiддiлу.

     2.5. Довiдки щоранку надаються начальником вiддiлу або особою, що його замiщує, директоровi Департаменту або особi, що його замiщує, для попереднього розгляду й прийняття рiшень.

     Найбiльш важлива iнформацiя та результати її перевiрки доповiдаються директором Департаменту Головi Служби або особi, що його замiщує.

     2.6. Посадовi особи Держмитслужби України, визначенi в пунктах 2.1, 2.2 цього Порядку (далi - уповноважена особа Держмитслужби України), при прийняттi повiдомлень, зазначених у пунктi 1.5 цього Порядку, пропонують заявниковi надати:

     - iнформацiю про себе (прiзвище, iм'я, по батьковi, громадянство фiзичної особи; реквiзити юридичної особи; контактний телефон тощо);

     - максимально деталiзовану iнформацiю (про мiсце подiї, назву митного органу, його пiдроздiлу, прiзвище, iм'я посадової особи митної служби, номер її представницької картки, конкретнi обставини, дiї посадових осiб митної служби, що оскаржуються) по сутi подiй, що стали причиною звернення за телефоном довiри;

     - iншу iнформацiю, що має суттєве значення для вирiшення конкретного питання.

     2.7. Уповноважена особа Держмитслужби України має право зв'язатися в разi потреби iз заявником для уточнення iнформацiї.

     2.8. Небажання заявника надати iнформацiю про себе не є пiдставою для вiдмови в прийняттi його повiдомлення.

     2.9. Уповноважена особа Держмитслужби України повинна роз'яснити заявниковi вимоги Закону України "Про звернення громадян" до звернень громадян.

     При бажаннi заявника надiслати письмове звернення вповноважена особа Держмитслужби України повiдомляє йому поштову адресу митного органу, до компетенцiї якого належить розгляд порушеного заявником питання, а також прiзвище, iм'я, по батьковi посадової особи митної служби, уповноваженої на розгляд звернення. Ця iнформацiя вноситься до графи 5 Довiдки.

     2.10. Якщо заявник звертається з питань, що не входять до компетенцiї митної служби, або з метою отримання консультацiї з питань митної справи, то вповноважена особа Держмитслужби України надає при можливостi заявнику iнформацiю про контактнi телефони вiдповiдних компетентних органiв.

     Зокрема, при прийняттi повiдомлень, зазначених у пiдпунктi "г" пункту 1.5 цього Порядку, уповноважена особа Держмитслужби України надає заявниковi iнформацiю про контактнi телефони Адмiнiстрацiї Держприкодонслужби України.

     2.11. Повiдомлення, зазначенi в пiдпунктах "а", "б" i "в" пункту 1.5 цього Порядку, негайно передаються вповноваженою особою Держмитслужби України начальниковi вiдповiдного митного органу або його заступниковi та посадовiй особi пiдроздiлу внутрiшньої безпеки вiдповiдного митного органу телефоном або засобами факсимiльного зв'язку у виглядi витягу з Довiдки.

     2.12. Повiдомлення, зазначенi в пiдпунктах "г" i "ґ" пункту 1.5 цього Порядку, негайно передаються вповноваженою особою Держмитслужби України начальниковi вiдповiдного митного органу або його заступниковi телефоном або засобами факсимiльного зв'язку у виглядi витягу з Довiдки.

     2.13. Якщо повiдомлення, зазначенi в пiдпунктах "а", "б", "в" i "ґ" пункту 1.5 цього Порядку, стосуються посадових осiб митної служби, посади яких вiднесенi до номенклатури посад Голови Служби, то вони передаються директоровi Департаменту або особi, що його замiщує, у день прийняття повiдомлення або наступного робочого дня.

     2.14. У разi неможливостi передати повiдомлення згiдно з пунктами 2.11 i 2.12 цього Порядку, вони передаються наявними засобами зв'язку оперативному черговому митного органу для доведення їх до вiдповiдних посадових осiб. Про передання таких повiдомлень оперативний черговий митного органу доповiдає вповноваженiй особi Держмитслужби України протягом двох годин з моменту їх отримання.

     2.15. Оперативний черговий митного органу облiковує отриманi вiд уповноваженої особи Держмитслужби України повiдомлення в окремому журналi, форму якого наведено в додатку 3 до цього Порядку.

     2.16. Пiдроздiл внутрiшньої безпеки митного органу облiковує отриманi вiд уповноваженої особи Держмитслужби України й оперативного чергового митного органу повiдомлення, якi мiстять iнформацiю, зазначену в пiдпунктах "а", "б" i "в" пункту 1.5 цього Порядку, в окремому журналi, форму якого наведено в додатку 4 до цього Порядку.

3. Перевiрка iнформацiї, що мiститься в повiдомленнях, iнформування Держмитслужби України про результати перевiрки, облiк i зберiгання її матерiалiв

     3.1 За повiдомленнями, зазначеними в пунктi 1.5 цього Порядку й отриманими вiд уповноважених осiб Держмитслужби України, повиннi бути проведенi перевiрки iнформацiї (далi - перевiрка iнформацiї).

     3.2. Керiвник митного органу (уповноважена ним особа) i керiвник пiдроздiлу внутрiшньої безпеки митного органу зобов'язанi в межах своєї компетенцiї забезпечити перевiрку iнформацiї iз залученням посадових осiб тих пiдроздiлiв митного органу, до компетенцiї яких належить питання, порушене в повiдомленнi, про що повiдомити вповноважену особу Держмитслужби України телефоном протягом чотирьох годин пiсля отримання iнформацiї, але не пiзнiше 9-ої години ранку наступного робочого дня.

     3.3. Рiшення про направлення письмового доручення митному органу про проведення перевiрки iнформацiї може бути прийняте Головою Служби, директором Департаменту або особами, що їх замiщують за поданням вiддiлу.

     3.4. Пiдроздiл внутрiшньої безпеки митного органу безпосередньо проводить перевiрку лише тiєї iнформацiї, що вiдповiдно до Положення про Департамент внутрiшньої безпеки Державної митної служби України та пiдроздiли внутрiшньої безпеки митної служби, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 10.06.05 N 511, вiднесено до його компетенцiї.

     Взаємодiя пiдроздiлу внутрiшньої безпеки митного органу з керiвництвом та iншими структурними пiдроздiлами цього органу здiйснюється в порядку, установленому зазначеним Положенням.

     3.5. Пiдроздiл внутрiшньої безпеки митного органу має право вивчати та оцiнювати з точки зору законностi й об'єктивностi матерiали перевiрок iнформацiї стосовно посадових осiб митної служби та їх дiянь, у разi потреби вносити необхiднi пропозицiї керiвництву митного органу, Департаменту, Держмитслужби.

     3.6. За результатами перевiрки iнформацiї керiвник митного органу за наявностi пiдстав може прийняти рiшення про:

     - проведення службового розслiдування стосовно посадових осiб митного органу;

     - проведення тематичної перевiрки роботи пiдроздiлу митного органу;

     - iнформування правоохоронних або iнших державних органiв;

     - проведення профiлактичних заходiв;

     - притягнення посадових осiб митного органу до вiдповiдальностi;

     - завершення перевiрки iнформацiї у зв'язку з вiдсутнiстю неправомiрних дiянь з боку посадових осiб митного органу.

     3.7. При направленнi iнформацiї до правоохоронних органiв у супровiдному або iнформацiйному листi митного органу повинно бути зазначено, що повiдомлення чи матерiали службового розслiдування, перевiрки направляються до правоохоронного органу згiдно з вимогами статтi 97 Кримiнально-процесуального кодексу України або статтi 10 Закону України "Про боротьбу з корупцiєю", статтi 26 Митного кодексу України i висловлено прохання проiнформувати митний орган про результати розгляду (прийняте рiшення).

     Визначення адресатiв, яким надсилаються повiдомлення, здiйснюється на пiдставi статтi 112 Кримiнально-процесуального кодексу України й статтi 10 Закону України "Про боротьбу з корупцiєю".

     3.8. Про результати перевiрки iнформацiї складається довiдка за формою, наведеною в додатку 5 до цього Порядку, яка за пiдписом керiвника митного органу або вповноваженої ним особи надсилається протягом трьох робочих днiв з дати отримання iнформацiї до Департаменту електронною поштою на скриньку "DMS DVB dovira" або засобами факсимiльного зв'язку.

     3.9. У разi проведення митним органом, пiдроздiлом внутрiшньої безпеки митного органу перевiрки iнформацiї на пiдставi письмового доручення посадових осiб, зазначених у пунктi 3.3 цього Порядку, вiдомостi про вжитi заходи та про результати перевiрки надаються цим особам електронною поштою у встановлений ними термiн на скриньку "DMS DVB dovira".

     3.10. Iнформацiя про результати службових розслiдувань, тематичних перевiрок, про притягнення до вiдповiдальностi посадових осiб митної служби, про iншi заходи, ужитi керiвником митного органу згiдно з пунктом 3.6 цього Порядку, направляється ним або вповноваженою ним особою до Департаменту електронною поштою на скриньку "DMS DVB dovira" або засобами факсимiльного зв'язку протягом трьох робочих днiв з дати завершення службового розслiдування, тематичної перевiрки або притягнення посадових осiб митного органу до вiдповiдальностi тощо.

     3.11. Матерiали перевiрок iнформацiї облiковуються й зберiгаються пiдроздiлом митного органу, який здiйснив перевiрку.

     3.12. Облiк i зберiгання матерiалiв службових розслiдувань, тематичних перевiрок здiйснюються вiдповiдно до порядку, установленого Держмитслужбою України.

Директор Департаменту внутрiшньої безпеки

В.В.Хмаров

 

	Додаток 1 до Прядку роботи з повiдомленнями, що надходять за телефоном довiри Держмитслужби України
	Форма

__.__.__ N 23/1iнф - __ Довiдка про надходження повiдомлень за телефоном довiри Держмитслужби України з 08:00 __.__.__ до 08:00 __.__.__
N з/п	Час дзвiнка	Посадова особа, яка прийняла повiдомлення (прiзвище, iнiцiали, посада)	Iнформацiя про заявника (прiзвище, iнiцiали, контактний телефон тощо)	Змiст повiдомлення	Кому передано iнформацiю для реагування (посада, прiзвище, iнiцiали, номер телефону, час)	Результати реагування
1	2	3	4	5	6	7

Начальник iнформацiйного вiддiлу Департаменту внутрiшньої безпеки
	(пiдпис)		(iнiцiали, прiзвище)

Виконавець:
прiзвище, iнiцiали, тел.

 

	Додаток 2 до Прядку роботи з повiдомленнями, що надходять за телефоном довiри Держмитслужби України
	Форма

Журнал реєстрацiї
довiдок про надходження повiдомлень за телефоном довiри Держмитслужби України

Реєстрацiйний N довiдки	Дата реєстрацiї довiдки	Кiлькiсть аркушiв	Звiтна доба	Кiлькiсть повiдомлень	Примiтки
1	2	3	4	5	6

 

	Додаток 3 до Прядку роботи з повiдомленнями, що надходять за телефоном довiри Держмитслужби України
	Форма

Журнал реєстрацiї повiдомлень,
що надiйшли за телефоном довiри Держмитслужби України й були отриманi оперативним черговим вiд уповноваженої особи Держмитслужби України
_______________________________________
(назва митного органу)

N з/п	Час дзвiнка	Прiзвище та iнiцiали оперативного чергового, який прийняв повiдомлення	Прiзвище та iнiцiали посадової особи, яка передала повiдомлення	Iнформацiя про заявника (прiзвище, iнiцiали, контактний телефон тощо)	Змiст повiдомлення	Кому передано iнформацiю для реагування (посада, прiзвище, iнiцiали, номер телефону, час)	Результати реагування
1	2	3	4	5	6	7	8

 

	Додаток 4 до Прядку роботи з повiдомленнями, що надходять за телефоном довiри Держмитслужби України
	Форма

Журнал реєстрацiї повiдомлень,
що надiйшли за телефоном довiри Держмитслужби України й були отриманi вiддiлом внутрiшньої безпеки вiд уповноваженої особи Держмитслужби України та оперативного чергового
_______________________________________
(назва митного органу)

N з/п	Час дзвiнка	Прiзвище та iнiцiали посадової особи вiддiлу внутрiшньої безпеки, яка прийняла повiдомлення	Прiзвище та iнiцiали посадової особи, яка передала повiдомлення	Iнформацiя про заявника (прiзвище, iнiцiали, контактний телефон тощо)	Змiст повiдомлення	Результати реагування (дата i вих. N довiдки про результати перевiрки iнформацiї; iнформацiя про iншi рiшення, прийнятi керiвником митного органу вiдповiдно до пункту 3.6. Порядку роботи з повiдомленнями, що надходять за телефоном довiри Держмитслужби України)
1	2	3	4	5	6	7

 

	Додаток 5 до Прядку роботи з повiдомленнями, що надходять за телефоном довiри Держмитслужби України
	Форма

Довiдк
про результати перевiрки iнформацiї, що надiйшла за телефоном довiри Держмитслужби України

Дата звернення
Iнформацiя про заявника (прiзвище, iнiцiали фiзичної особи, назва юридичної особи тощо)
Iнформацiя, за якою проводилася перевiрка
Iнформацiя про посадових осiб митного органу, стосовно яких проводилася перевiрка (у разi їх встановленнi)	Прiзвище, iнiцiали
	Посада
	Пiдроздiл
Результати перевiрки iнформацiї, що надiйшла за телефоном довiри Держмитслужби України
Прийнятi вiдповiдно до пункту 3.6 Порядку роботи з повiдомленнями, що надходять за телефоном довiри Держмитслужби України рiшення, ужитi заходи
Iнформацiя про направлення матерiалiв перевiрки iнформацiї до правоохоронних або iнших державних органiв (назва органу, дата i вих. N листа)
Висновок (необхiдне пiдкреслити)	Наведена у зверненнi iнформацiя: - пiдтверджується; - пiдтверджується частково; - не пiдтверджується.

Начальник митного органу
	(пiдпис)		(iнiцiали, прiзвище)

Виконавець:
(прiзвище, iнiцiали, телефон)