ДЕРЖАВНА ФIСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

12.12.2018	N 38547/7/99-99-19-02-01-17

Митницям ДФС, ГУ ДФС в областях та м. Києвi, Офiсу великих платникiв податкiв ДФС

З метою вдосконалення здiйснення митних процедур iз врахуванням ризикованостi щодо неправомiрної мiнiмiзацiї суб'єктами господарювання сплати митних платежiв при здiйсненнi випуску товарiв iз застосуванням тимчасових митних декларацiй та для актуалiзацiї наданих роз'яснень роздiл "Щодо оформлення тимчасової митної декларацiї iз сплатою митних платежiв" листа ДФС вiд 27.04.2018 N 12685/7/99-99-18-02-01-17 викласти в новiй редакцiї:

"Щодо митних формальностей пiд час оформлення товарiв за тимчасовими митними декларацiями та додатковими декларацiями до них

Частиною третьою статтi 260 Кодексу встановлено, що для випуску товарiв вiдповiдно до заявленого митного режиму за тимчасовою митною декларацiєю застосовуються курси валют, визначенi вiдповiдно до статтi 3 Кодексу, заходи тарифного та нетарифного регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi, чиннi на дату прийняття органом доходiв i зборiв тимчасової митної декларацiї для оформлення. Якщо декларант не володiє точними вiдомостями, необхiдними для визначення ставок митних платежiв, для нарахування сум митних платежiв за тимчасовою митною декларацiєю застосовується найбiльша ставка митних платежiв з тих, пiд яку може пiдпадати товар.

Отже, оскiльки частина перша статтi 260 Кодексу передбачає подання тимчасової митної декларацiї, якщо декларант або уповноважена ним особа не володiє точними вiдомостями про характеристики товарiв, необхiднi для заповнення митної декларацiї у звичайному порядку, декларування до обраного митного режиму частини партiї товарiв, щодо яких у декларанта наявнi точнi вiдомостi, здiйснюється за митною декларацiєю, заповненою в звичайному порядку, а частини партiї товарiв, щодо яких декларант або уповноважена ним особа не володiє точними вiдомостями про характеристики, необхiднi для заповнення митної декларацiї у звичайному порядку, - за тимчасовою митною декларацiєю.

При цьому якщо декларант не володiє точними вiдомостями, необхiдними для визначення ставок митних платежiв, для нарахування сум митних платежiв, за тимчасовою митною декларацiєю застосовується найбiльша ставка митних платежiв з тих, пiд яку може пiдпадати товар, передбачених Законом України "Про Митний тариф України", з урахуванням особливостей, визначених статтями 44, 270 Кодексу та Податковим кодексом України.

Оскiльки оформлення тимчасової митної декларацiї передбачає випуск товарiв вiдповiдно до заявленого митного режиму, її оформлення може бути здiйснено за умови дотримання вимог частини двадцять першої статтi 356 та частини десятої статтi 260 Кодексу з виконанням необхiдних митних формальностей, визначених роздiлом IV Порядку виконання митних формальностей при здiйсненнi митного оформлення товарiв iз застосуванням митної декларацiї на бланку єдиного адмiнiстративного документа, затвердженого наказом Мiнiстерства фiнансiв України вiд 30.05.2012 N 631, зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України 10.08.2012 за N 1360/21672, в тому числi й щодо контролю правильностi визначення митної вартостi товарiв.

Пунктом 1 частини першої статтi 50 Кодексу визначено, що для нарахування митних платежiв використовуються вiдомостi про митну вартiсть товарiв.

Згiдно з положеннями статтi 54 Кодексу контроль правильностi визначення митної вартостi товарiв здiйснюється пiд час здiйснення митного контролю та митного оформлення шляхом перевiрки числового значення заявленої митної вартостi, за результатами якого орган доходiв i зборiв визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартiсть чи приймає письмове рiшення про її коригування вiдповiдно до положень статтi 55 цього Кодексу. Крiм перевiрки числового значення заявленої митної вартостi, орган доходiв i зборiв зобов'язаний, серед iншого, здiйснювати перевiрку наявностi в поданих зазначеними особами документах усiх вiдомостей, що пiдтверджують числовi значення складових митної вартостi товарiв, чи вiдомостей щодо цiни, що була фактично сплачена або пiдлягає сплатi за цi товари.

Якщо при митному оформленнi товарiв за тимчасовою митною декларацiєю декларант або уповноважена ним особа документально пiдтверджує вiдомостi про числовi значення заявленої митної вартостi товарiв, за вiдсутностi будь-яких умов або застережень, якi унеможливлюють визначення вартостi цих товарiв для застосування одного з методiв визначення митної вартостi вiдповiдно до вимог глави 9 Кодексу, орган доходiв i зборiв визнає заявлену митну вартiсть товарiв.

Вiдомостi про нарахування митних платежiв за тимчасовою митною декларацiю в такому випадку зазначаються з використанням коду способу розрахунку "01" згiдно з Класифiкатором способiв розрахунку, затвердженим наказом Мiнiстерства фiнансiв України вiд 20.09.2012 N 1011 (далi - Класифiкатор способiв розрахунку).

Якщо за результатами контролю правильностi визначення митної вартостi товарiв, митне оформлення яких здiйснюється за тимчасовою митною декларацiєю, наявнi пiдстави, передбаченi частиною шостою статтi 54 Кодексу, органом доходiв i зборiв приймається письмове рiшення про коригування митної вартостi товарiв з дотриманням вимог статтi 55 Кодексу та наказу Мiнiстерства фiнансiв України вiд 24.05.2012 N 598 "Про затвердження форми рiшення про коригування митної вартостi товарiв, Правил заповнення рiшення про коригування митної вартостi товарiв та Перелiку додаткових складових до цiни договору".

У випадку незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рiшенням органу доходiв i зборiв про коригування митної вартостi товарiв, декларант або уповноважена ним особа має право на здiйснення випуску товарiв у вiльний обiг з наданням гарантiй вiдповiдно до частини сьомої статтi 55 та роздiлу X Кодексу.

При цьому графи 43, 48 тимчасової митної декларацiї заповнюються згiдно з Порядком заповнення митних декларацiй на бланку єдиного адмiнiстративного документа, затвердженим наказом Мiнiстерства фiнансiв України вiд 30.05.2012 N 651, зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України 14.08.2012 за N 1372/21684 (далi - Порядок N 651), а заповнення графи 47 тимчасової митної декларацiї здiйснюється з такими особливостями та кодами згiдно з Класифiкатором способiв розрахунку:

митнi платежi, що пiдлягають сплатi до державного бюджету, нарахованi згiдно з митною вартiстю, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та за найбiльшою ставкою з тих, пiд яку може пiдпадати товар, - код способу розрахунку "01";

митнi платежi, нарахованi згiдно з митною вартiстю, визначеною органом доходiв i зборiв, та за найбiльшою ставкою з тих, пiд яку може пiдпадати товар, - код способу розрахунку "60";

рiзниця мiж сумами платежiв, нарахованих згiдно з митною вартiстю, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та митною вартiстю, визначеною органом доходiв i зборiв, сплата якої забезпечується шляхом надання гарантiй вiдповiдно до роздiлу X Кодексу, - код способу розрахунку "55".

Якщо на момент подання додаткової декларацiї орган доходiв i зборiв визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартiсть на пiдставi наданих документiв, передбачених статтею 53 Кодексу, та за наявностi в цих документах всiх вiдомостей, що пiдтверджують числовi значення складових митної вартостi товарiв, чи вiдомостей щодо цiни, що була фактично сплачена або пiдлягає сплатi за цi товари, заповнення графи 47 додаткової декларацiї здiйснюється на пiдставi точних вiдомостей про товари згiдно з Порядком N 651 з наведенням кодiв "70", "71" та, у разi повернення сум митних платежiв, "99" згiдно з Класифiкатором способiв розрахунку.

Якщо за результатами проведених митних формальностей будуть встановленi точнi вiдомостi про характеристики товарiв, вiдмiннi вiд характеристик таких товарiв, задекларованих за тимчасовою митною декларацiєю, та якi можуть вплинути на визначення їх митної вартостi, то при поданнi вiдповiдно до частини першої статтi 261 Кодексу додаткової декларацiї орган доходiв i зборiв має право здiйснити контроль за правильнiстю визначення митної вартостi товарiв з урахуванням встановлених точних вiдомостей про характеристики товарiв, та, у разi необхiдностi, закрiпити результати здiйснення контролю за правильнiстю визначення митної вартостi товарiв пiсля їх випуску вiдповiдно до вимог статей 54 i 55 Кодексу. Разом з тим, враховуючи, що товари вже випущенi у вiльний обiг за тимчасовою митною декларацiєю, положення частини сьомої статтi 55 Кодексу не застосовуються.

Якщо на момент подання додаткової декларацiї на товари, що випущенi у вiльний обiг за тимчасовою митною декларацiєю з наданням фiнансових гарантiй вiдповiдно до частини сьомої статтi 55 та роздiлу X Кодексу, вiдомостi про характеристики яких пiсля проведення дослiджень (аналiзу, експертизи) не змiнились, i при цьому декларант або уповноважена ним особа не може надати органу доходiв i зборiв додатковi документи для пiдтвердження заявленої ним митної вартостi (термiн дiї фiнансової гарантiї не завершений), то графи 43, 48 (термiн дiї гарантiї обраховується з моменту випуску товарiв за тимчасовою митної декларацiєю) додаткової декларацiї заповнюються згiдно з Порядком N 651, а заповнення графи 47 додаткової декларацiї здiйснюється з такими особливостями та кодами згiдно з Класифiкатором способiв розрахунку:

митнi платежi, сплаченi за тимчасовою митною декларацiєю, - код способу розрахунку "70";

митнi платежi, нарахованi згiдно зi ставкою податку, встановленою вiдповiдно до точних вiдомостей про товари, та митною вартiстю, визначеною органом доходiв i зборiв, - код способу розрахунку "60";

рiзниця мiж нарахованими згiдно зi ставкою податку, встановленою вiдповiдно до точних вiдомостей про товари, сумами платежiв, визначеними згiдно з митною вартiстю, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та сумою митних платежiв, нарахованою згiдно зi ставкою податку, встановленою вiдповiдно до точних вiдомостей про товари, та митною вартiстю, визначеною органом доходiв i зборiв, сплата якої забезпечується шляхом надання гарантiй вiдповiдно до роздiлу X Кодексу, - код способу розрахунку "55";

митнi платежi, нарахованi за додатковою декларацiєю, визначенi вiдповiдно до ставки податку, встановленої вiдповiдно до точних вiдомостей про товари, та митної вартостi, визначеної декларантом або уповноваженою ним особою, - код способу розрахунку "71";

сума митних платежiв, що пiдлягає доплатi або поверненню у зв'язку iз встановленням точних вiдомостей про товар, - рiзниця мiж сумами, наведеними зi способом розрахунку "71" та "70", - коди способу розрахунку "01" або "99".

Вимогами частини десятої статтi 260 Кодексу встановлено, що оформлення органом доходiв i зборiв тимчасової декларацiї передбачає необхiднiсть виконання вимог Кодексу, передбачених для помiщення товарiв в обраний митний режим.

Згiдно з частиною першою статтi 74 Кодексу iмпорт (випуск для вiльного обiгу) - це митний режим, вiдповiдно до якого iноземнi товари пiсля сплати всiх митних платежiв, встановлених законами України на iмпорт цих товарiв, та виконання усiх необхiдних митних формальностей випускаються для вiльного обiгу на митнiй територiї України.

З урахуванням зазначеного, якщо декларантом або уповноваженою ним особою не надається органу доходiв i зборiв достатньої iнформацiї для здiйснення всiх митних формальностей, передбачених для випуску товарiв у обраний митний режим, в оформленнi тимчасової митної декларацiї може бути вiдмовлено.".

В.о. Голови

О. ВЛАСОВ