ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

10.07.2006 р.	N 11/3-30/7561-ЕП

 

Керiвникам митних органiв

Про надання рекомендацiй щодо знищення, утилiзацiї та переробки майна

     Державною митною службою України проведено аналiз iнформацiї митних органiв про здiйснення ними знищення, утилiзацiї та переробки неякiсного та небезпечного майна.

     У зв'язку з численними непорозумiннями, якi виникають в митних органах при спробах розрiзнити утилiзацiю вiд знищення i переробку вiд утилiзацiї, та з метою недопущення порушень при здiйсненнi митницями вiдповiдної господарської дiяльностi, iнформуємо про вимоги чинного законодавства, яких слiд дотримуватися при розпорядженнi зазначеною категорiєю майна.

     Законодавство про вилучення з обiгу, переробку, утилiзацiю, знищення або подальше використання неякiсної та небезпечної продукцiї складається з законiв України "Про якiсть та безпеку харчових продуктiв i продовольчої сировини", "Про вiдходи", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення", "Про захист прав споживачiв", "Про вилучення з обiгу, переробку, утилiзацiю, знищення або подальше використання неякiсної та небезпечної продукцiї" та iнших нормативно-правових актiв.

     Порядок розпорядження окремими видами товарiв, якi не пiдлягають реалiзацiї, встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України, що передбачено частиною сьомою статтi 172 Митного кодексу України.

     Згiдно з пiдпунктом п'ятим пункту 63 Порядку органiзацiї митних аукцiонiв, реалiзацiї товарiв i транспортних засобiв на митних аукцiонах, товарних бiржах або через пiдприємства торгiвлi, а також розпорядження окремими видами товарiв, що не пiдлягають реалiзацiї, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.04.03 N 607, товари, забороненi згiдно iз законодавством до реалiзацiї в Українi, утилiзуються або знищуються у порядку, встановленому законодавством.

     Вiдповiдно до визначень, якi надає Закон України "Про вилучення з обiгу, переробку, утилiзацiю, знищення або подальше використання неякiсної та небезпечної продукцiї" (далi - Закон):

     знищення вилученої продукцiї з обiгу - механiчна, фiзико-хiмiчна, бiологiчна або iнша обробка та розмiщення (захоронення) продукцiї або її залишкових компонентiв у спецiально визначених мiсцях;

     утилiзацiя вилученої з обiгу продукцiї - використання продукцiї як вторинних матерiальних чи енергетичних ресурсiв;

     переробка вилученої з обiгу продукцiї - будь-якi технологiчнi операцiї, пов'язанi iз змiною фiзичних, хiмiчних чи бiологiчних властивостей вилученої з обiгу продукцiї з метою пiдготовки її до утилiзацiї або подальшого використання цiєї продукцiї за умови приведення її у вiдповiднiсть з вимогами нормативно-правових актiв i нормативних документiв.

     Частиною першою статтi 18 цього Закону регламентовано, що загальнi вимоги щодо порядку, умов та правил переробки, утилiзацiї, знищення або подальшого використання вилученої з обiгу неякiсної та небезпечної продукцiї встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Загальнi вимоги до здiйснення переробки, утилiзацiї, знищення або подальшого використання вилученої з обiгу неякiсної та небезпечної продукцiї затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.01.01 N 50.

     Так, пунктом 7 Загальних вимог передбачено, що способи утилiзацiї, знищення або подальшого використання вилученої з обiгу неякiсної та небезпечної харчової продукцiї, продовольчої сировини i супутнiх матерiалiв визначаються за погодженням iз санiтарно-епiдемiологiчною службою МОЗ та службою ветеринарної медицини Мiнагрополiтики.

     Вiдповiдно до частини другої статтi 18 Закону порядок, умови та правила переробки, утилiзацiї, знищення або подальшого використання конкретних видiв вилученої з обiгу неякiсної та небезпечної продукцiї розробляються та затверджуються спецiально уповноваженими центральними органами виконавчої влади в межах їх повноважень.

     Зокрема, згiдно з пунктом 38 Порядку здiйснення контролю за обiгом наркотичних (психотропних) лiкарських засобiв, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18.01.03 N 58, наркотичнi (психотропнi) лiкарськi засоби, наркотичнi засоби, психотропнi речовини, прекурсори, що використовуються у виробництвi, виготовленнi наркотичних (психотропних) лiкарських засобiв, визнанi непридатними для подальшого використання, на пiдставi заяви, а також аналiзу лабораторiї пiдприємства, установи, органiзацiї, за участю представника Державної iнспекцiї контролю за якiстю лiкарських засобiв МОЗ, знищуються за письмовим дозволом Комiтету з контролю за наркотиками, про що складається вiдповiдний акт.

     Механiзм знищення наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв визначає Порядок знищення наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв, визнаних непридатними для подальшого використання або переробки, а також вiдходiв, що мiстять наркотичнi засоби чи психотропнi речовини, затверджений постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.03.01 N 299.

     Згiдно з частиною третьою статтi 18 Закону переробка, утилiзацiя або знищення вилученої з обiгу неякiсної та небезпечної продукцiї здiйснюється пiдприємствами, виробництво яких пройшло атестацiю на виконання цих робiт вiдповiдно до вимог Закону.

     Вiдповiдно до частини четвертої пункту 16 Порядку облiку, зберiгання, оцiнки конфiскованого та iншого майна, що переходить у власнiсть держави, i розпорядження ним, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.08.98 N 1340, знищення (утилiзацiя) проводиться пiд контролем членiв комiсiї, створеної вiдповiдно до пункту 7 цього Порядку.

Заступник Голови Служби

П.В.Пашко