ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ОДЕСЬКА МИТНИЦЯ

НАКАЗ

вiд 7 липня 2006 року	N 412

Про затвердження Положень про визначення меж зон митного контролю та їх функцiонування

Зареєстровано в Одеському обласному управлiннi юстицiї 11 серпня 2006 р. за N 81/695

     Вiдповiдно до ч. 1 ст. 49, ст. 51 Митного кодексу України вiд 11.07.2002 N 92-IV, п. 5 Порядку створення зон митного контролю та їх функцiонування, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.12.2002 N 1947, наказую:

     1. Затвердити Положення про визначення меж зон митного контролю та їх функцiонування в мiжнародних пунктах пропуску водного сполучення у зонi дiяльностi Одеської митницi та Положення про визначення меж зон митного контролю та їх функцiонування в мiжнародному пунктi пропуску повiтряного сполучення зони дiяльностi Одеської митницi, що додаються.

     2. Юридичному вiддiлу Одеської митницi (Волкова I. О.) зареєструвати даний наказ в Одеському обласному управлiннi юстицiї.

     3. Начальнику загального вiддiлу Одеської митницi (Кiпенко Н. М.) пiсля проведення державної реєстрацiї даного наказу в Одеському обласному управлiннi юстицiї направити затвердженi ним положення до структурних пiдроздiлiв митницi згiдно розрахунку розсилки.

     4. Керiвникам структурних пiдроздiлiв митницi, посадовi особи яких задiянi у здiйсненнi митних процедур в межах територiї зон митного контролю, визначених Одеською митницею та сектору зв'язкiв з громадськiстю (Панас Б. Р.), вiдповiдно до визначених повноважень забезпечити:

     доведення вимог положень про визначення меж зон митного контролю та їх функцiонування, затверджених п. 1 наказу, до вiдома представникiв органiв державної влади, якi здiйснюють передбаченi ст. 27 Митного кодексу України види контролю пiд час перемiщення предметiв та транспортних засобiв через митний кордон України та iншим особам, що присутнi при проведенi митних процедур, з висвiтленням основних правил дотримання режиму зон митного контролю на iнформацiйних стендах в мiсцях здiйснення митного оформлення.

     5. Визнати такими, що втратили чиннiсть, накази Чорноморської регiональної митницi:

     5.1. вiд 30.07.2001 N 365 "Про затвердження Положення про зони митного контролю Чорноморської регiональної митницi", зареєстрованого в управлiннi юстицiї в Одеськiй областi 08.08.2001 за N 28/413;

     5.2. вiд 01.04.2004 N 243 "Про визначення зон митного контролю у пунктах пропуску".

     6. Встановити, що даний наказ набирає чинностi через 10 днiв пiсля його державної реєстрацiї в Одеському обласному управлiннi юстицiї.

     7. Контроль за виконанням наказу покласти на заступникiв начальника митницi вiдповiдно до розподiлу обов'язкiв.

Начальник митницi

О. Т. Фокiн

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Одеської митницi вiд 7 липня 2006 р. N 412
	Зареєстровано в Одеському обласному управлiннi юстицiї 11 серпня 2006 р. за N 81/695

Положення
про визначення меж зон митного контролю та їх функцiонування в мiжнародних пунктах пропуску водного сполучення у зонi дiяльностi Одеської митницi

I. Загальнi положення

     1.1. Дане Положення про визначення меж зон митного контролю та їх функцiонування в мiжнародних пунктах пропуску водного сполучення у зонi дiяльностi Одеської митницi (далi - Положення) розроблено з метою визначення меж зон митного контролю, створених на територiї пунктiв пропуску: "Одеський морський торговельний порт", "Iллiчiвський морський торговельний порт", "Iллiчiвський рибний порт", "Морський торговельний порт "Южний" (далi - пункти пропуску) та правил по забезпеченню здiйснення митних процедур й дотримання установленого режиму у зонах митного контролю.

     1.2. Положення розроблено вiдповiдно до:

     ст. ст. 48 - 52, 122 Митного кодексу України (далi - МК України);

     ст. ст. 13, 83 Кодексу торговельного мореплавства (далi - КТМ України);

     Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою КМУ вiд 03.08.2000 N 1203 (далi - Положення про пункти пропуску);

     Загальних вимог до облаштування пунктiв пропуску, затверджених постановою КМУ вiд 17.08.2002 N 1142;

     Порядку створення зон митного контролю та їх функцiонування (далi - Порядок про створення ЗМК) i Порядку надання дозволу на розмiщення у зонах митного контролю споруд та об'єктiв iнфраструктури, що належать iншим, нiж митнi, органам державної влади, якi здiйснюють контроль пiд час перемiщення товарiв через митний кордон України, затверджених постановою КМУ вiд 25.12.2002 N 1947;

     Типової технологiчної схеми пропуску через державний кордон (далi - ТТС) й Порядку здiйснення митного контролю водних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними у пунктах пропуску через державний кордон (далi - Порядок контролю ВТЗ), затверджених постановою КМУ вiд 24.12.2003 N 1989;

     Перелiку пунктiв пропуску (пунктiв контролю) через державний кордон України, у межах яких створюються або можуть створюватися зони митного контролю, затвердженого спiльним наказом Держмитслужби/ Держприкордонслужби/ Мiнтрансзв'язку України вiд 01.06.2005 N 457/438/270, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 04.07.2005 N 710/10990;

     Iнструкцiї про органiзацiю митного контролю та митного оформлення суден i товарiв, що перемiщуються ними, затвердженої наказом Держмитслужби вiд 17.09.2004 N 678, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 08.10.2004 за N 1286/9885 (далi - Iнструкцiя);

     iнших законодавчих норм, нормативно-правових актiв Держмитслужби й нормативних актiв Одеської митницi, що застосовуються посадовими особами митницi при здiйсненнi митних процедур у зонах митного контролю, розташованих в пунктах пропуску.

     1.3. Термiни, що застосовуються в Положеннi вживаються у значеннях, установлених Митним кодексом України та iншими нормативно-правовими актами, на пiдставi яких розроблено це Положення, а також у значеннi:

     вiддiл митного оформлення (ВМО) - структурний пiдроздiл митного поста Одеської митницi;

     зона митного контролю - мiсце, визначене митними органами в пунктi пропуску через митний кордон України або в iнших мiсцях митної територiї України, в межах якого митниця здiйснює митнi процедури (п. 8 ст. 1 МК України);

     правоохороннi органи - органи прокуратури, внутрiшнiх справ, служби безпеки, Вiйськової служби правопорядку у Збройних Силах України, митнi органи, органи охорони державного кордону, органи державної податкової служби, органи й установи виконання покарань, державної контрольно-ревiзiйної служби, iншi органи, якi здiйснюють правозастосовнi або правоохороннi функцiї (ч. 1 ст. 2 Закону України вiд 23.12.93 N 3781-XII);

     представницька картка - це документ посадової особи пiдроздiлiв органу охорони державного кордону, митних органiв, iнших контролюючих органiв, що функцiонують (здiйснюють свою дiяльнiсть) у пунктi пропуску через державний кордон для здiйснення державних видiв контролю пiд час перетинання державного кордону особами, транспортними засобами, вантажами (товарами) та iншим майном; (п. 1.1 Порядку виготовлення представницьких карток та забезпечення ними спiвробiтникiв контрольних органiв (служб), що функцiонують у пунктах пропуску через державний кордон (внутрiшнiх митницях, iнших визначених законодавством України мiсцях для здiйснення державних видiв контролю пiд час перетинання державного кордону особами, транспортними засобами, вантажами (товарами) та iншим майном), затвердженого спiльним наказом Держприкордонслужби, Держмитслужби, Мiнтрансзв'язку України, Мiнприроди України, МОЗ України, Мiнкультури i туризму України, Мiнагрополiтики України вiд 16.05.2005 N 370/396/208/173/219/294/205, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 24.05.2005 N 567/10847);

     причал - комплекс будiвель та гiдротехнiчних споруд, якi функцiонують у складi порту, пристанi або самостiйно й призначенi для пiдходу, швартування, стоянки та обслуговування суден, посадки i висадки пасажирiв, вантажних операцiй тощо (п. 2 Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою КМУ вiд 27.07.98 N 1147);

     пункт пропуску через державний кордон України - спецiально видiлена територiя (зокрема, у морських портах) iз комплексом будiвель, споруд та iнженерно-технiчних засобiв, де здiйснюється прикордонний, митний та iншi види контролю й пропуск через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна (ч. 3 ст. 9 Закону України "Про державний кордон України");

     режим зони митного контролю - установленi законодавством України з питань митної справи приписи, заборони та обмеження щодо перебування товарiв, транспортних засобiв та громадян, умови розташування будiвель та споруд, а також щодо проведення господарських робiт у зонi митного контролю, в межах якої вiдповiдними митними органами здiйснюється митний контроль, забезпечення безпеки громадян, а також схоронностi товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, контроль дотримання режиму, законностi та правопорядку; пiд режимом зон митного контролю також розумiється порядок доступу й перебування у такiй зонi посадових осiб контрольних служб, включаючи службових осiб, якi безпосередньо забезпечують процес митного контролю й оформлення, та громадян, якi проходять митний контроль або уповноваженi пред'явити до такого контролю предмети, транспортнi засоби, а також порядок їх перемiщення за межi зони митного контролю (п. 8 та п. 15 ст. 1 та ст. 51 МК України);

     режим у пунктах пропуску через державний кордон України - порядок перебування й пересування всiх осiб i транспортних засобiв у межах територiї прикордонних залiзничних i автомобiльних станцiй, морських i рiчкових портiв, аеропортiв i аеродромiв, вiдкритих для мiжнародного сполучення, а також здiйснення iншої дiяльностi, пов'язаної iз пропуском через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, - визначається згiдно iз законодавством України Державною прикордонною службою України разом iз компетентними органами (ст. 26 Закону України "Про державний кордон України");

     тимчасовi картки - перепустка, яка мiстить данi про особу, необхiднi для здiйснення контролю за режимом ЗМК в мiсцях здiйснення митного контролю, яка за потреби видається вiдповiдним пiдроздiлом митного оформлення митницi на час тимчасового перебування такої особи при здiйсненнi митних процедур;

     контролюючi органи (служби, iнспекцiї) - органи державної влади, якi вiдповiдно до ст. 27 МК України здiйснюють контроль за додержанням вимог чинного законодавства з питань екологiчного, ветеринарного, санiтарного, фiтосанiтарного, епiдемiологiчного, радiологiчного та iнших видiв контролю пiд час перемiщення товарiв через митний кордон;

     органи державної влади - органи, передбаченi ст. 26 МК України, а також правоохороннi (органи МВС України та СБУ), контрольно-наглядовi (система органiв прокуратури), iншi державнi органи виконавчої, судової влади (Конституцiя України).

     1.4. З метою забезпечення здiйснення митних процедур щодо товарiв та транспортних засобiв, якi перемiщуються через митний кордон України, проведення заходiв, пов'язаних iз виявленням, попередженням i припиненням контрабанди та порушень митних правил, зони митного контролю створюються Одеською митницею (далi - митниця) у пунктах пропуску водного сполучення, на залiзничних станцiях, на територiях пiдприємств, спецiальних митних зон, а також в iнших мiсцях, визначених для здiйснення митного контролю й митного оформлення в межах пунктiв пропуску, визначених п. 1.9 даного Положення.

     1.5. Вiдповiдно до п. 4, п. 7 Загальних вимог до облаштування пунктiв пропуску через державний кордон, затверджених постановою КМУ вiд 17.08.2002 N 1142, в пунктах пропуску:

     1.5.1. для морського сполучення:

     на причалах, де здiйснюється прикордонний, митний та iншi види контролю, для службових осiб будуються примiщення, якi облаштовуються засобами зв'язку, засобами рятування на водi, а також iншим вiдповiдним обладнанням, а також примiщення для здiйснення контролю пасажирiв перед посадкою на судна або пiсля сходження їх iз суден: технологiчнi - для контрольного огляду пасажирiв, службовi - для розмiщення персоналу контрольних пiдроздiлiв;

     на територiї порту для зберiгання затриманих вантажiв створюються спецiальнi огородженi майданчики поблизу мiсця стоянки суден, якi пiдлягають контролю, а також обладнується мiсце для приладiв радiацiйного контролю;

     1.5.2. для поромного сполучення:

     залежно вiд виду транспортних засобiв та вантажiв, що перевозяться поромами (автотранспортнi засоби, залiзничнi вагони, контейнери), повиннi облаштовуватися згiдно з вимогами, встановленими для облаштування пунктiв пропуску для автомобiльного, залiзничного, морського та рiчкового сполучення;

     на в'їздi до пункту пропуску поблизу зони (мiсця) оформлення вантажних транспортних засобiв на "вiдхiд" передбачається будiвництво майданчика для попереднього огляду вантажних автомобiлiв.

     1.6. На виконання п. 28 Положення про пункти пропуску, межi територiї пункту пропуску затверджуються наказом вiдповiдного пiдприємства, установи чи органiзацiї, на балансi яких перебуває пункт пропуску, за погодженням з пiдроздiлами органiв прикордонного та митного контролю.

     Для забезпечення функцiонування пункту пропуску може створюватися зона обслуговування (торговельнi точки, пункти надання медичної допомоги, мiсця технiчного обслуговування автомобiльного транспорту тощо), яка розмiщується поблизу пункту пропуску або прилягає до нього.

     Вiдповiдно до ст. ст. 73, 74 КТМ України та п. 28 Положення про пункти пропуску, межi територiї пунктiв пропуску, зазначених у п. 1.9 Положення затверджуються за погодженням з пiдроздiлами органiв прикордонного та митного контролю наказами морських портiв (вiдповiдного пiдприємства, установи чи органiзацiї, на балансi яких перебувають пункти пропуску).

     Згiдно п. 27 Положення про пункти пропуску, режим у пунктах пропуску встановлюється органами охорони державного кордону за погодженням з Держмитслужбою та Мiнтрансом, а в мiсцевих пунктах пропуску - з органами мiсцевого самоврядування.

     1.7. Надання дозволу на розмiщення у ЗМК у межах пункту пропуску через державний кордон споруд та об'єктiв iнфраструктури, що належать iншим, нiж митнi, територiальних органiв або пiдроздiлiв органiв державної влади, якi здiйснюють пiд час перемiщення товарiв та транспортних засобiв через митний кордон України зазначенi в ст. 27 МК України види контролю, здiйснюється згiдно вимог Порядку, затвердженого постановою КМУ вiд 25.12.2002 N 1947.

     1.8. На виконання ч. 2 п. 2.13 Iнструкцiї про порядок розмiщення на територiях пунктiв пропуску через державний кордон України пiдприємств, що здiйснюють господарську або iншу дiяльнiсть, пов'язану iз забезпеченням дiяльностi пунктiв пропуску, i пiдприємств (установ) сфери обслуговування, затвердженої спiльним наказом Держмитслужби/ Держприкордонслужби вiд 24.01.2006 N 51/49, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 24.02.2006 за N 176/12050, адмiнiстрацiя пiдприємств, що отримали рiшення про можливiсть розмiщення в пунктi пропуску через державний кордон України та на якi вiдповiдно поширюються вимоги цiєї Iнструкцiї, розмiщуються поза межами зон прикордонного й митного контролю пунктiв пропуску.

Розподiл зон митного контролю

     1.9. Згiдно Перелiку пунктiв пропуску, затвердженого спiльним наказом Держмитслужби/ Держприкордонслужби/ Мiнтрансзв'язку України вiд 01.06.2005 N 457/438/270, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 04.07.2005 N 710/10990, ч. 2 п. 4 та п. 6 Порядку створення ЗМК, погодження iз органом охорони державного кордону та адмiнiстрацiєю морських портiв, межi створених зон митного контролю (надалi ЗМК) та мiсця, де можуть створюватись митницею ЗМК, визначаються вiдповiдно до даного Положення в зонi дiяльностi:

     1.9.1. митного поста "Одеса - порт", в межах територiї, визначеної наказом Одеського морського торговельного порту вiд 29.04.2005 N 322 (крiм нафтогаванi), пункту пропуску для морського сполучення Одеський морський торговельний порт (ОМТП), вiдкритого розпорядженням КМУ вiд 29.02.96 N 143-р (схема додається);

     1.9.2. митного поста "Iллiчiвськ", в межах територiї, визначеної наказом Iллiчiвського морського торговельного порту вiд 11.04.2003 N 328 (iз змiнами, внесеними наказами вiд 20.11.2003 N 900 та вiд 01.09.2005 N 853), пункту пропуску для морського та поромного сполучення Iллiчiвський морський торговельний порт (IМТП), вiдкритого розпорядженням КМУ вiд 27.05.99 N 482-р (схема додається);

     1.9.3. митного поста "Iллiчiвськ", в межах територiї, визначеної наказом Iллiчiвського морського рибного порту вiд 19.05.2006 N 251, пункту пропуску для морського вантажного сполучення Iллiчiвський рибний порт (IРП), вiдкритого розпорядженням КМУ вiд 29.02.96 N 143-р (схема додається);

     1.9.4. митного поста "Григорiвка", в межах територiї, визначеної наказом морського торговельного порту "Южний" вiд 10.08.2005 N 435, пункту пропуску для морського вантажного сполучення Морський торговельний порт "Южний" (МТШО), вiдкритого розпорядженням КМУ вiд 29.02.96 N 143-р (схема додається).

Окремi вимоги до режиму та меж зон митного контролю

     1.10. У пунктах пропуску, зазначених в п. 1.9 Положення, за погодженням з органом охорони державного кордону та адмiнiстрацiєю морських портiв, ЗМК визначається митницею вiдповiдно до режиму ЗМК, установленого згiдно ст. ст. 51, 52 МК України та режиму їх функцiонування, передбаченого п. 6 Порядку створення ЗМК.

     Для забезпечення здiйснення митного й iнших видiв державного контролю установленого вiдповiдно до порядку, передбаченого ст. ст. 112, 113, 114 МК України, пунктiв 21, 22 Положення про пункти пропуску, вимог ТТС та Порядку контролю ВТЗ, межi ЗМК установлюються при здiйсненнi митного контролю на територiї пункту пропуску, з врахуванням:

     1.10.1. необхiдного обсягу митних процедур для контролю дотримання митних правил при перемiщеннi предметiв через митний кордон України водним транспортом у вантажних вiдправленнях, супроводжуваному багажi, несупроводжуваному багажi, ручнiй поклажi, iншими засобами та способами, визначених ст. 110 МК України;

     1.10.2. особливостей характеру транспортних перевезень, загального технологiчного процесу господарчої дiяльностi порту, специфiки розташування в межах пункту пропуску об'єктiв та споруд митної iнфраструктури й пiдроздiлiв митного поста, iнших контролюючих органiв та порту;

     1.10.3. технологiчного процесу виконання дiй посадовими особами митницi пiд час здiйснення митного контролю та митного оформлення суден i товарiв, що перемiщуються ними через митний кордон України, встановленого Iнструкцiєю, затвердженою наказом Держмитслужби вiд 17.09.2004 N 678 (надалi - Iнструкцiя) та здiйснення контролю згiдно глави 6 роздiлу II, глав 15, 16 роздiлу V МК України;

     1.10.4. вимог iнших нормативно-правових актiв з питань митної справи щодо пропуску осiб, предметiв та транспортних засобiв, якi перемiщуються через державний кордон України водним транспортом (в тому числi при комбiнованих перевезеннях) через пункти пропуску, зазначених у п. 1.9 Положення;

     1.11. Вiдповiдно до ст. 16 МК України, основних завдань та функцiй, передбачених роздiлом 2 Типового положення про митний пост, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 06.05.2003 N 289, та Положеннями про митнi пости "Григорiвка", "Iллiчiвськ", "Одеса - порт" Одеської митницi (надалi - митний пост), затверджених нормативним актом Одеської митницi, посадовими особами пiдроздiлiв Митного поста при здiйсненнi митних процедур забезпечується контроль:

     1.11.1. за дотриманням установленого законодавством режиму у зонах митного контролю вiдповiдно до режиму їх функцiонування;

     1.11.2. за перемiщенням через межi ЗМК i в межах цiєї зони товарiв, транспортних засобiв, громадян у тому числi посадових осiб органiв державної влади (крiм митних органiв), якi не перетинають митний кордон України, а також проведення в ЗМК господарських робiт або вчинення iнших дiй у цих зонах.

Правове забезпечення посадових осiб митницi

     1.12. При контролi за дотриманням режиму у ЗМК, законностi та правопорядку, безпеки громадян, а також схоронностi товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, посадовi особи пiдроздiлiв Митного поста та iнших пiдроздiлiв митницi, що безпосередньо здiйснюють митний контроль та митне оформлення у зонi дiяльностi митного поста, керуються Конституцiєю України, Митним кодексом України та iншими законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабiнету Мiнiстрiв України, рiшеннями колегiї та наказами Держмитслужби, наказами митницi та цим Положенням.

     1.13. Посадовi особи митного поста, спiвробiтники iнших структурних пiдроздiлiв митницi, якi працюють на постiйнiй основi по мiсцю розташування пiдроздiлiв митного поста, дiють в умовах установленого режиму ЗМК вiдповiдно до правового статусу посадових осiб митної служби, передбаченого ст. 408 та з дотриманням вимог ст. ст. 414 - 416 МК України, виконуючи службовi обов'язки згiдно визначених повноважень, посадових iнструкцiй, порядкiв, iнструкцiй, технологiчних схем, затверджених згiдно встановленого порядку, забезпечуючи виконання вимог нормативно-правових та нормативних актiв Держмитслужби й митницi, в тому числi з питань координацiї дiй пiд час проведення спецiальних заходiв.

     При здiйсненнi службових обов'язкiв у межах визначених повноважень та установленого правового статусу законнi розпорядження та вимоги посадових осiб митної служби України є обов'язковими для виконання вiдповiдно до ст. 409 МК України.

     1.14. Дотримання режиму ЗМК у межах пункту пропуску щодо транспортних засобiв та окремих номерних вузлiв до них громадян, митний контроль та митне оформлення яких здiйснюється вiддiлом митного оформлення автотранспорту митницi, забезпечується цим вiддiлом.

     При спiльному використаннi ЗМК у пунктi пропуску для проведення митних процедур згiдно визначених функцiй та завдань, керiвництво вiддiлiв у складi митного поста, вiддiлу митного оформлення автотранспорту й iнших пiдроздiлiв митницi забезпечують згiдно визначених повноважень взаємодiю для пiдтримання режиму ЗМК на весь перiод їх функцiонування.

     Для належної координацiї дiй пiд час здiйснення митних процедур, посадовими особами пiдроздiлiв митницi здiйснюється згiдно пiдпорядкування iнформацiйний обмiн з фiксацiєю необхiдних даних вiдповiдно до порядку митного контролю й митного оформлення, установленого Держмитслужбою.

     1.15. Вiдповiдно до вимог законодавства з питань митної справи та наказу Держмитслужби вiд 25.06.2005 N 587 (iз змiнами та доповненнями), контроль за дотриманням установленого режиму в межах ЗМК, визначених Енергетичною регiональною митницею в пунктах пропуску, забезпечується посадовими особами пiдроздiлiв цiєї митницi:

     на територiї нафтогаванi, розташованої в межах пункту пропуску Одеський морський торговельний порт зони дiяльностi митного поста "Одеса-нафтогавань";

     в мiсцях здiйснення митних процедур вiддiлами митного контролю та митного оформлення енергоносiїв у м. Iллiчiвськ, м. Одесi, оперативно-вантажним вiддiлом у морському торговельному порту "Южний".

     1.15.1. На територiї морських пунктiв пропуску, розташованих в межах зони дiяльностi Одеської митницi для проведення митних процедур з питань, вiднесених до компетенцiї Енергетичної регiональної митницi, в тому числi при митному контролi операцiй, пов'язаних iз бункеруванням суден, може застосовуватись спiльне використання ЗМК. Контроль за дотриманням установленого режиму ЗМК в таких випадках забезпечується посадовими особами вiдповiдного пiдроздiлу кожної iз митниць при безпосередньому здiйсненнi митних процедур згiдно визначених повноважень та посадових iнструкцiй.

     1.15.2. Контроль в пунктах пропуску за дотриманням режиму ЗМК та облiк накопичення й здiйснення навантажувально-розвантажувальних операцiй стосовно товарiв (амiак, нафти, нафтопродуктiв тощо), пiдконтрольних Енергетичнiй регiональнiй митницi, якi перемiщуються трубопровiдним та залiзничним транспортом, в тому числi при змiшаних перевезеннях iз застосуванням автомобiльного транспорту, забезпечується виключно вiдповiдним пiдроздiлом цiєї митницi.

     Для належної координацiї дiй пiд час виконання митних процедур при спiльному використаннi зон митного контролю, визначених в пунктах пропуску митницями, посадовими особами пiдроздiлiв митниць здiйснюється згiдно пiдпорядкування iнформацiйний обмiн з фiксацiєю необхiдних даних щодо митного контролю та митного оформлення товарiв вiдповiдно до порядку та по формi, установлених Держмитслужбою.

Органiзацiя взаємодiї пiдроздiлiв митницi, правоохоронних та iнших органiв державної влади в пунктi пропуску по дотриманню режиму зон митного контролю

     1.16. Пiд час безпосереднього здiйснення митних процедур та контролю установленого режиму ЗМК, посадовi особи структурних пiдроздiлiв митного поста взаємодiють з iншими пiдроздiлами митницi згiдно порядку, установленого вiдповiдними наказами Держмитслужби та митницi.

     1.17. Взаємодiя з пiдроздiлами Служби боротьби з контрабандою та митної варти (надалi Служби БК та МВ) здiйснюється вiдповiдно до вимог ст. ст. 21, 424, 425 МК України; п. 4 Iнструкцiї з органiзацiї охорони будинкiв, споруд, примiщень митних органiв, iнших об'єктiв митної iнфраструктури, у тому числi зон митного контролю, фiзичного захисту працiвникiв митних органiв, iнших осiб, а також товарiв, якi перебувають у зонах митного контролю, вiд протиправних дiй пiдроздiлами митної варти та боротьби з контрабандою, затвердженої наказом Держмитслужби вiд 16.06.2005 N 548, даного Положення й iнших нормативних актiв Держмитслужби та митницi з питань органiзацiї взаємодiї пiдроздiлiв митницi щодо забезпечення режиму ЗМК, фiзичного захисту працiвникiв митних органiв, iнших осiб, а також товарiв, якi перебувають у ЗМК, вiд протиправних дiй.

     За вiдсутностi потреби залучення спiвробiтникiв вiдповiдних пiдроздiлiв Служби БК та МВ до пiдтримання режиму в тимчасових ЗМК, створених на перiод здiйснення митних процедур та в мiсцях проведення митного огляду товарiв та транспортних засобiв або в iнших мiсцях, визначених митницею в межах територiї пункту пропуску, забезпечення дотримання режиму ЗМК здiйснюється Митним постом та його структурними пiдроздiлами згiдно визначених функцiй i завдань, встановленого порядку щодо здiйснення митних процедур, вимог даного Положення.

     1.18. Для здiйснення митного контролю предметiв громадян, що перемiщуються через пункти пропуску у морських контейнерах (в т. ч. разом з автотранспортними засобами та/або окремими номерними вузлами до них), керiвництвом вiддiлу митного оформлення автотранспорту, митного поста та iнших пiдроздiлiв митницi, посадовi особи яких беруть участь у митному контролi й митному оформленнi, забезпечується органiзацiя взаємодiї для спiльного використання ЗМК.

     Для належної координацiї дiй пiд час здiйснення митних процедур, посадовими особами пiдроздiлiв митницi застосовуються оперативний iнформацiйний обмiн засобами зв'язку, облiк вiдомостей, проставлення особистих митних забезпечень, а також виконуються iншi операцiї необхiдних для митного контролю та митного оформлення вiдповiдно до порядку, визначеного Держмитслужбою й митницею.

     Контроль за дотриманням установленого режиму ЗМК в таких випадках забезпечується посадовими особами митницi, якi безпосередньо здiйснюють митнi процедури згiдно визначених повноважень, функцiй та завдань.

     1.19. Пiд час взаємодiї пiдроздiлiв митницi з пiдроздiлами охорони державного кордону, iншими контролюючими органами, якi дiють в пунктi пропуску в межах компетенцiї, визначеної законодавством, здiйсненнi спiльних заходiв iз правоохоронними органами, дотримання посадовими особами установленого режиму ЗМК, створених на територiї пункту пропуску й вимог законодавства з питань додержання режимiв на державному кордонi, а також ст. ст. 26 - 28, ч. 3 ст. 40, ч. 3 ст. 45, ст. ст. 50 - 52, 308 МК України; п. 6 Положення про пункти пропуску; п. 6 ТТС; iнших нормативно-правових актiв, якими регламентується дiяльнiсть державних органiв влади, наказiв Держмитслужби й митницi з питань, що стосуються дотримання режиму ЗМК, є обов'язковим.

     1.19.1. Для дотримання установленого режиму в межах ЗМК пункту пропуску, що є територiями, контрольованими виключно митними органами, де вони виконують свої функцiї по здiйсненню митних процедур щодо предметiв та транспортних засобiв, якi перемiщуються через державний кордон, посадовi особи митницi у межах своїх повноважень, мають право застосовувати вiдповiдно до ст. 53 МК України примусовi заходи до порушникiв режиму ЗМК.

     Контроль за перемiщенням товарiв, транспортних засобiв та громадян через межi ЗМК й установленого режиму ЗМК, проведенням господарських робiт у ЗМК, забезпечення законностi та правопорядку у таких зонах на виконання ст. ст. 51, 52 МК України, п. 8 Порядку про створення ЗМК, даного Положення, здiйснюється посадовими особами пiдроздiлiв митного поста на територiях ЗМК пункту пропуску з врахуванням розподiлу зон дiяльностi мiж митними постами у складi митницi.

     1.19.2. Взаємодiя контролюючих органiв, транспортних та iнших органiзацiй i установ здiйснюється шляхом обмiну iнформацiєю, проведення нарад, спiльних iнструктажiв. Зазначеннi суб'єкти забезпечують iнформування органiв охорони державного кордону та митних органiв згiдно п. 16 ТТС, в тому числi у разi виявлення осiб, причетних до протиправної дiяльностi.

     Контролюючi органи в межах своєї компетенцiї вживають скоординованих заходiв до локалiзацiї ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функцiонування пунктiв пропуску.

     Згiдно п. 26 Положення про пункти пропуску, контрольнi пiдроздiли, що безпiдставно затримали осiб, транспортнi засоби, вантажi та iнше майно в пунктi пропуску, несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством.

     1.19.3. Для рацiонального використання сил та засобiв, уникнення дублювання заходiв, якi вiдповiдно до законодавства вживаються для додержання законностi i правопорядку на державному кордонi, а також пiд час здiйснення прикордонного, митного й iнших видiв контролю, координацiя дiяльностi органiв виконавчої влади, мiсцевого самоврядування, пiдроздiлiв правоохоронних органiв, здiйснюється у пунктi пропуску з розмежовуванням функцiй у вiдповiдностi до вимог законодавства, дотриманням вимог Порядку здiйснення координацiї дiяльностi органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування з питань додержання режимiв на державному кордонi, затвердженого постановою КМ України вiд 18.01.99 N 48, та iнших нормативно-правових актiв iз зазначених питань.

     1.20. Вiдповiдно до п. 29 Положення про пункти пропуску, додержання громадського порядку в пунктi пропуску забезпечується органами охорони державного кордону у взаємодiї (у разi потреби) з вiдповiдними пiдроздiлами МВС України.

     На виконання ч. 2 ст. 51 МК України, забезпечення безпеки громадян, дотримання режиму, законностi та правопорядку у зонi митного контролю здiйснюється посадовими особами вiдповiдних пiдроздiлiв митницi в пунктах пропуску з дотриманням вимог п. 1.17 Положення. Згiдно п. 1.4 Iнструкцiї, охорона зон митного контролю в морських пунктах пропуску забезпечується пiдроздiлами митної варти шляхом виконання функцiй та завдань, покладених на цi пiдроздiли Держмитслужбою та митницею.

     Забезпечення в межах ЗМК схоронностi товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, здiйснюється посадовими особами пiдроздiлiв митницi з дотриманням:

     вимог ч. 1 ст. 51 МК України й порядку контролю, установленого згiдно ст. 187 МК України;

     застосування у порядку, встановленому Держмитслужбою, заходiв гарантування на виконання ст. ст. 161, 165 МК України;

     установленого порядку зберiгання товарiв i транспортних засобiв на складах митних органiв вiдповiдно до ст. ст. 166, 168 МК України;

     iнших норм МК України, нормативно-правових актiв, а також мiжнародних договорiв України, вiдповiдно до яких визначається обсяг та порядок застосування митних процедур й забезпечується додержання законодавства з питань митної справи згiдно вимог ст. ст. 40, 41, 42 МК України.

     1.21. Для реалiзацiї державної полiтики в сферi боротьби iз злочиннiстю, профiлактики злочинiв й iнших правопорушень, припинення та розслiдування злочинiв, забезпечення громадського порядку та громадської безпеки, удосконалення правової бази боротьби iз злочиннiстю, митниця взаємодiє з пiдроздiлами органiв охорони державного кордону та iнших правоохоронних органiв на обласному та мiсцевому рiвнях вiдповiдно до напрямкiв та основних форм взаємодiї, визначених п. 2 та п. 3 Iнструкцiї про взаємодiю правоохоронних та iнших державних органiв України у боротьбi iз злочиннiстю, затвердженої спiльним наказом МВС України/ СБ України/ Держприкордонслужби/ Держмитслужби/ НГ України/ Мiноборони/ Мiн'юсту України  вiд 10.08.94 N 4348/138/151/11-2-2870/172/148-407/2-90-442, зареєстрованої в Мiнiстерствi юстицiї України 21.09.94 за N 225/435.

II. Межi зон митного контролю

     2.1. Вiдповiдно до п. 1.9 та п. 1.10 Положення, п. 6 Порядку створення про ЗМК, з врахуванням iнфраструктури кожного пункту пропуску та встановлених законодавством України з питань митної справи приписiв, заборон та обмежень щодо перебування товарiв, транспортних засобiв та громадян, умов розташування будiвель та споруд порту, за режимом функцiонування ЗМК можуть бути постiйними або тимчасовими.

     2.1.1. Постiйнi ЗМК функцiонують в мiсцях розташування пiдроздiлiв митних постiв та митницi у межах пунктiв пропуску через державний кордон України вiдповiдно до встановленого режиму цих зон, даного Положення.

     2.1.2. Тимчасовi ЗМК функцiонують пiд час здiйснення митних процедур поза мiсцем розташування пiдроздiлiв митного поста та митницi, на прохiдних та в iнших мiсцях, визначених в межах пунктiв пропуску вiдповiдно до встановленого режиму цих зон, даного Положення.

     2.1.3. В межах прикордонної смуги на державному кордонi, за погодженням з вiдповiдним пiдроздiлом органу охорони державного кордону створюються тимчасовi ЗМК на перiод, необхiдний для здiйснення митного контролю.

     2.1.4. На територiї пiдприємств тимчасовi ЗМК функцiонують на термiн необхiдний для митного контролю щодо товарiв та iнших предметiв, транспортних засобiв, межi ЗМК визначаються митницею з дотриманням приписiв, заборон та обмежень, установлених законодавством з питань митної справи щодо перебування пiд митним контролем товарiв, транспортних засобiв, громадян тощо й забезпечується дотримання режиму ЗМК.

     2.2. На територiї та об'єктах, розташованих у пунктi пропуску ОМТП, зони дiяльностi митного поста "Одеса - порт", зони митного контролю встановлюються в межах:

     2.2.1. уздовж причальних лiнiй та на причалах 4 - 26, 29 - 33, а також причалах 1, 4, 5, 17 СРЗ пiд час проведення митного контролю та митного оформлення суден, предметiв членiв екiпажу, громадян та iнших осiб, що перевозяться ними через державний кордон у пунктi пропуску;

     2.2.2. на 15 - 20 причалах територiї пасажирського комплексу морвокзалу порту (далi - ПК), а також бiля 14 причалу порту при здiйсненнi митних процедур щодо мiжнародних перевезень осiб та товарiв поромними суднами;

     2.2.3. на суднах, що знаходяться пiд митним контролем бiля причалiв та в акваторiї порту пункту пропуску (крiм нафтогаванi) на перiод здiйснення митного контролю та митного оформлення;

     2.2.4. в оглядовому залi ПК та в примiщеннях багажного вiддiлення ПК, на час здiйснення митних процедур;

     2.2.5. в примiщеннi магазину безмитної торгiвлi та його складiв, межами якої є периметр примiщення магазину та вiдповiдного складу;

     2.2.6. на територiї транзитно-вантажного термiналу Одеського морського торговельного порту (надалi ТВТ) за адресою: м. Одеса, вул. Одарiя, 2 при здiйсненнi митних процедур щодо транспортних засобiв та товарiв, що знаходяться пiд митним контролем;

     2.2.7. на оглядовому майданчику транзитно-вантажного комплексу Одеського морського торговельного порту та перевантажувальному комплексi порту 1 - 3 причалiв порту на термiн здiйсненнi митних процедур;

     2.2.8. на територiї порту в межах огородженої дiлянки "Автостоянки на Червоних складах" на перiод здiйснення митних процедур щодо товарiв, якi знаходяться пiд митним контролем на цiй дiлянцi;

     2.2.9. визначеної територiї спецiальної економiчної зони "Порто-франко".

     Вимоги щодо режиму та меж ЗМК в межах спецiальної економiчної зони "Порто-франко" застосовуються вiдповiдно до норм, установлених главою 36 МК України та Закону України вiд 23.03.2000 N 1607-III "Про спецiальну (вiльну) економiчну зону "Порто-франко", постанов КМУ вiд 27.08.2000 N 1345, вiд 30.11.2005 N 1119, а також Вимог до технiчного оснащення та облаштування територiї спецiальної (вiльної) економiчної зони й до контролю за перемiщенням товарiв через кордони цiєї зони, затверджених спiльним наказом Держмитслужби/ Мiнфiна/ Держприкордонслужби/ ДПА України вiд 02.03.2006 N 163/242/159/100, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 20.03.2006 за N 294/12168, iнших нормативно-правових актiв з питань митної справи, що стосуються дiяльностi СЕЗ.

     2.3. На територiї та об'єктах, розташованих у пунктi пропуску IМТП зони дiяльностi митного поста "Iллiчiвськ", зони митного контролю встановлюються:

     2.3.1. в межах прохiдних та визначеної територiї складу N 27 спецiалiзованого вантажного комплексу Iллiчiвського морського торговельного порту;

     2.3.2. в межах територiї та об'єктiв, якi визначаються при здiйсненнi митних процедур для дотримання установленого режиму ЗМК: уздовж причальних лiнiй та на територiї бiля причалiв 1 - 22, 25 - 31 Iллiчiвського морського торговельного порту, уздовж причальних лiнiй пiд час здiйснення митного контролю й митного оформлення суден i товарiв, що перемiщуються ними через державний кордон та виконання митних процедур щодо пропуску предметiв членiв екiпажу, громадян й iнших осiб через митний кордон України;

     2.3.3. на суднах, що знаходяться пiд митним контролем бiля причалiв та в акваторiї порту пункту пропуску на перiод здiйснення митного контролю та митного оформлення;

     2.3.4. на територiї Iллiчiвського морського торговельного порту, визначеної складами N 12 та N 15 в межах мiсць перебування пiд митним контролем товарiв та транспортних засобiв на перiод здiйснення митних процедур;

     2.3.5. на територiї поромного комплексу Iллiчiвського морського торговельного порту, визначеної складами N 25, N 26, N 28 в межах мiсць перебування товарiв та/або транспортних засобiв пiд митним контролем, митного контролю та митного оформлення предметiв громадян на термiн здiйснення митних процедур;

     2.3.6. в межах майданчика для огляду залiзничних транспортних засобiв станцiї "Залiзниця" на територiї поромного комплексу Iллiчiвського морського торговельного порту на час перебування товарiв та транспортних засобiв пiд митним контролем i здiйснення митних процедур.

     2.4. На територiї та об'єктах, розташованих у пунктi пропуску IРП зони дiяльностi митного поста "Iллiчiвськ", зони митного контролю визначаються:

     2.4.1. в межах територiї причалiв 1 - 10 Iллiчiвського морського рибного порту, уздовж причальних лiнiй (на дiлянках порту для генеральних та сипучих вантажiв), iнших мiсць, визначених на територiї пункту пропуску для здiйснення митних процедур щодо транспортних засобiв та предметiв, якi перебувають пiд митним контролем);

     2.4.2. на суднах, що знаходяться пiд митним контролем бiля причалiв та в акваторiї порту пункту пропуску на перiод здiйснення митного контролю та митного оформлення цих суден та предметiв членiв екiпажу;

     2.4.3. в межах територiї оглядового майданчику Iллiчiвського морського рибного порту на перiод здiйснення митних процедур.

     2.5. На територiї та об'єктах, розташованих у пунктi пропуску МТПЮ зони дiяльностi митного поста "Григорiвка", зони митного контролю визначаються:

     2.5.1. в межах визначеної територiї пункту пропуску на перiод здiйснення митних процедур: в мiсцях уздовж лiнiй причалiв та мiсцях розташування вантажно-розвантажувальних районiв: N 1 МТП "Южний" (причали 1 - 4, пост N 1-А ВОХР МТП "Южний"), N 2 МТП "Южний" (причали 5 - 8, пост N 5 ВОХР МТП "Южний"), причалiв N 15 - 17 (пост ВОХР ТОВ "Трансiнвестсервiс"), а також: причально-складського перевантажувального комплексу ДП "Сiсайд (Україна)" та мiсцях стоянки суден й причалi ГОIн (УкрНЦЕМ) з прилеглою до них територiєю (пост ВОХР ДП "Сiсайд (Україна)"; бункеровочних причалах ТОВ "Трансбункер-Южний" N 5-А i N 5-Б; причалi ЗН МНТ "Пiвденний" (ВАТ "Укртранснафта");

     2.5.2. на суднах, що знаходяться пiд митним контролем бiля причалiв визначених наказом Морського торговельного порту "Южний" вiд 10.08.2005 N 435, в iнших мiсцях визначених дiлянок пункту пропуску, де учасниками транспортно-експедиторської дiяльностi здiйснюються розвантаження, перевантаження, навантаження товарiв, що знаходяться пiд митним контролем, а також в акваторiї порту пункту пропуску на перiод здiйснення митних процедур;

     2.5.3. на прохiдних пункту пропуску, визначених для перемiщення членiв екiпаж суден.

     2.6. Вiдповiдно до визначеної зони дiяльностi Митних постiв та пунктiв 1.5, 1.6, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 Положення, в межах пунктiв пропуску, ЗМК визначаються:

     2.6.1. на територiї митних лiцензiйних складiв (МЛС), на перiод функцiонування складу та знаходження товарiв у митному режимi митний склад в межах примiщень, майданчикiв та споруд, визначених вiдповiдною лiцензiєю для таких складiв;

     2.6.2. на складах тимчасового зберiгання (СТЗ), на перiод функцiонування складу, межами якої є периметр таких складiв (примiщень, майданчикiв, площадок), визначених вiдповiдним дозволом митницi;

     2.6.3. в мiсцях прибуття автотранспорту, на якому товари перевозяться пiд митним контролем на митнiй територiї України на перiод здiйснення митних процедур та в межах майданчикiв, визначених для їх стоянки;

     2.6.4. в межах дiлянок, майданчикiв, споруд, ємностей та iнших об'єктiв й iнших мiсць визначених митницею для здiйснення митного контролю, митного оформлення, на перiод здiйснення митних процедур щодо товарiв (в т.ч. наливних та насипних), якi перебувають пiд митним контролем в таких мiсцях;

     2.6.5. в мiсцях залiзничних колiй та колiй спецiального призначення (причальнi тощо), розташованих на територiях портiв в межах пункту пропуску на перiод здiйснення митних процедур щодо товарiв та iнших предметiв, перевезення яких здiйснюються на умовах змiшаних (комбiнованих) перевезень iз застосуванням водного та залiзничного транспорту;

     2.6.6. в мiсцях, визначених митницею в межах територiї пункту пропуску для проведення митного огляду предметiв з наявнiстю технiчних та iнших засобiв контролю.

     2.7. В мiсцях, визначених за погодженням iз митницею та органом охорони державного кордону України в межах пункту пропуску адмiнiстрацiєю порту iз урахуванням функцiональної i технологiчної дiяльностi, в районах розвантаження та завантаження суден закордонного плавання, посадки й висадки пасажирiв цих суден, а також мiсцях стоянки таких суден, межi тимчасових ЗМК визначаються на мiсцях на перiод здiйснення митного контролю та проведення операцiй, необхiдних для митного оформлення, пiдроздiлом митницi, який безпосередньо здiйснює митнi процедури.

     При здiйсненнi прикордонного та митного контролю у складi комiсiй щодо перемiщення суден через державний кордон, а також осiб, якi перевозяться ними через державний кордон України, межi тимчасових ЗМК, що спiвпадають та/або межують iз зонами прикордонного контролю визначаються представниками вiдповiдного пiдроздiлу митного оформлення митного поста за погодженням iз представниками вiдповiдного пiдроздiлу прикордонного контролю, а саме:

     2.7.1. в примiщеннях (оглядових залах), де здiйснюється прикордонний та митний контроль;

     2.7.2. на суднах пiд час їх оформлення бiля причалiв або в акваторiї портiв, iнших мiсцях та об'єктах територiї пунктiв пропуску, визначених згiдно установленого порядку для здiйснення митних процедур.

III. Забезпечення дотримання режиму зон митного контролю

     3.1. Забезпечення дотримання режиму в межах ЗМК здiйснюється вiдповiдно до вимог ст. 51 МК України та iнших нормативно - правових актiв, згiдно яких розроблено дане Положення.

     Форми та обсяг контролю, достатнiх для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи та мiжнародних договорiв України, укладених в установленому законом порядку, контроль за дотриманням яких покладено на митнi органи, визначаються самостiйно Держмитслужбою та митницею вiдповiдно до ч. 2. ст. 40 та ст. 42 МК України, що доводиться згiдно встановленого порядку до вiдому спiвробiтникiв пiдроздiлiв митницi, а також iнших осiб, присутнiх при митному оформленнi, для обов'язкового дотримання пiд час здiйснення митних процедур в межах ЗМК.

     3.2. Контроль за дотриманням режиму в межах ЗМК, здiйснюється з урахуванням послiдовностi здiйснення державного контролю в пунктах пропуску та вимог ч. 2 ст. 40, ст. ст. 41 - 43 МК України.

     Вiдповiдно до ч. 3. ст. 40 МК України, п. 6 Порядку, затвердженого постановою КМУ вiд 24.12.2003 N 1989, у разi в'їзду (прибуття) транспортних засобiв i ввезення товарiв в Україну, здiйснення їх контролю в пунктах пропуску розпочинається прикордонним контролем i закiнчується митним контролем, у разi виїзду i вивезення товарiв з України - розпочинається митним контролем i закiнчується прикордонним контролем.

     Митне оформлення товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, завершується тiльки пiсля здiйснення встановлених законодавством України необхiдних для цього товару видiв контролю, передбачених ч. 1 ст. 27 МК України.

     Товари та транспортнi засоби перебувають пiд митним контролем в ЗМК з моменту ввезення на її територiю.

     3.2.1. У примiщеннях i мiсцях, де здiйснюється прикордонний контроль, Державна прикордонна служба України згiдно ст. 26 Закону України "Про державний кордон України" встановлює вiдповiдно до вимог законодавства додатковi режимнi правила, що регламентують порядок допуску в них осiб, якi беруть участь у контролi та обслуговуваннi пасажирiв i транспортних засобiв закордонного прямування, вiдправленнi з пунктiв пропуску транспортних засобiв, що вибувають за кордон i прибувають в Україну, а також iншi обмеження для запобiгання незаконному перетинанню державного кордону України.

     3.2.2. У примiщеннях та iнших мiсцях в межах ЗМК, визначених в пунктах пропуску згiдно встановленого порядку та даного Положення, на територiях яких здiйснюється митний контроль, Держмитслужбою, митницею, вiдповiдно до ст. ст. 3, 51 МК України; п. 13 Порядку створення ЗМК, встановлюються:

     додатковi режимнi правила, що регламентують порядок допуску в них осiб, якi беруть участь у митному контролi та обслуговуваннi юридичних та фiзичних осiб, пасажирiв i транспортних засобiв закордонного прямування, вiдправленнi з пунктiв пропуску товарiв та транспортних засобiв, що вибувають за кордон i прибувають в Україну;

     iншi обмеження вiдповiдно до нормативно - правових актiв з питань митної справи для запобiгання незаконному перетинанню митного кордону України.

     3.2.3. Контроль за перемiщенням транспортних засобiв, товарiв, посадових осiб та громадян через ЗМК, розташованих в пунктах пропуску здiйснюється митницею, що забезпечується вiдповiдними пiдроздiлами митного оформлення у складi митних постiв при безпосередньому виконаннi таких функцiй посадовими особами, якi здiйснюють митнi процедури згiдно службових обов'язкiв (пункти 8, 10 - 12, 14 Порядку створення ЗМК).

     3.3. Учасники транспортно-експедиторської дiяльностi, якi безпосередньо здiйснюють декларування та/або перевезення пiд митним контролем, оформлення митних, транспортних та iнших товаросупровiдних документiв щодо предметiв, якi перебувають пiд митним контролем, здiйснюють iншi види транспортно-експедиторських послуг на територiях ЗМК визначених в пунктах пропуску, забезпечують вiдповiдно до вимог законодавства та митних правил України недоторканнiсть та схороннiсть предметiв, якi перебувають пiд митним контролем, митних та iнших забезпечень й iнших засобiв iдентифiкацiї, що застосовуються при здiйсненнi зовнiшньоекономiчних операцiй.

     3.3. Особливостi режиму зон митного контролю

     3.3.1. Пiд час роботи комiсiї на суднах, яка складається з представникiв пiдроздiлiв Одеського прикордонного загону, Одеської митницi, агентської органiзацiї (морського агента) та адмiнiстрацiї порту, а в передбачених законодавством випадках - iнших контрольних органiв:

     у вiдповiдностi, до п. 10 ТТС, п. 1.5 Iнструкцiї, у разi потреби до складу комiсiї включаються представники iнших органiв, установ та органiзацiй з дозволу керiвництва Одеського прикордонного загону Держприкордонслужби та керiвництва Митного поста (або iнших посадових осiб митного органу й органу охорони державного кордону, якi мають право приймати таке рiшення); керiвництво комiсiєю здiйснює старший наряду органу охорони державного кордону;

     на виконання ч. 3 та ч. 4 ст. 26, ст. 27 МК України, п. 7, п. 16 ТТС, пiд час роботи у складi комiсiї, факт здiйснення контролю вiдповiдним контролюючими органами засвiдчується шляхом проставлення посадовими особами цих органiв вiдмiток про результати контролю на вантажних або суднових документах. У разi негативного результату контролю посадова особа вiдповiдного контролюючого органу проставляє вiдмiтки iз застереженнями тощо й обов'язково повiдомляє iншi контролюючi органи, органи охорони державного кордону i митнi органи для вжиття заходiв;

     для здiйснення навантаження та розвантаження суден закордонного плавання, а також проведення допомiжних операцiй з товарами (крiплення, розкрiплення тощо) у перiод роботи комiсiї, передбачених п. 18 Порядку контролю ВТЗ допускається за згодою членiв комiсiї, уповноважених здiйснювати контроль транспортних засобiв та вiдповiдних товарiв, з проставленням вiдмiтки в декларацiї про вантаж.

     3.3.2. Дотримання режиму ЗМК у випадках, передбачених п. 3.3.1 даного Положення, пунктами 3.1, 3.2 та iншими нормами Iнструкцiї, є обов'язковим всiма особами, якi працюють пiд час роботи комiсiї або беруть участь у процесi здiйснення допомiжних операцiй, вивантаження та навантаження товарiв на судно, бункерування суден тощо;

     3.3.3. Члени комiсiї та особи, яким дозволено вiдвiдання судна пiд час здiйснення контролю, не повиннi вносити на судно та виносити з нього предмети, крiм тих, що використовуються ними для виконання своїх службових обов'язкiв.

     3.3.4. Вiдповiдна до п. 1.5 Iнструкцiї, митний контроль предметiв, валютних та iнших цiнностей осiб, яким дозволено вiдвiдання судна пiд час здiйснення контролю комiсiєю, провадиться шляхом усного або письмового декларування.

     3.3.5. Згiдно п. 3.1.1 - п. 3.1.4 Iнструкцiї, посадовi особи митницi мають право робити написи iз застереженнями, якi забороняють або регулюють процес вивантаження товарiв iз суден, що прибули з-за кордону, i є обов'язковими для виконання всiма особами, що беруть участь у процесi вивантаження.

     Вивантаження товарiв пiд митним контролем здiйснюється в ЗМК (склади, термiнали, вiдкритi майданчики, причали), розташованi на територiї пунктiв пропуску, або на транспортнi засоби, що перебувають у цих зонах за умови дотримання учасниками транспортно-експедиторської дiяльностi установленого режиму ЗМК.

     Вiдповiдно до ст. 8 Закону України "Про транспортно-експедиторську дiяльнiсть" вiд 01.07.2004 N 1955-IV, експедитори за дорученням клiєнтiв серед iнших послуг:

     здiйснюють роботи, пов'язанi з прийманням, накопиченням, подрiбненням, доробкою, сортуванням, складуванням, зберiганням, перевезенням вантажiв;

     ведуть облiк надходження та вiдправлення вантажiв з портiв, залiзничних станцiй, складiв, термiналiв або iнших об'єктiв;

     органiзовують охорону вантажiв пiд час їх перевезення, перевалки та зберiгання;

     оформляють документи та органiзовують роботи вiдповiдно до митних, карантинних та санiтарних вимог.

     Здiйснення транспортно-експедиторських послуг щодо товарiв та транспортних засобiв, якi знаходяться пiд митним контролем в межах територiї ЗМК провадиться з дозволу посадових осiб митницi в пунктi пропуску, наданого згiдно визначених повноважень, за умови дотримання учасниками транспортно-експедиторської дiяльностi установленого режиму ЗМК й недопущення до товарiв та транспортних засобiв, що знаходяться пiд митним контролем в межах територiї ЗМК доступу стороннiх осiб, якi не приймають участь у процесi здiйснення митних процедур.

     Вивантаження товарiв iз суден, проводиться на пiдставi вантажних документiв з дозволу митного органу й пiд його контролем; посадовими особами митницi використовуються для здiйснення контролю документи (тальманська розписка тощо), якi вiдображають результати вивантаження товарiв у ЗМК або на транспортнi засоби, що перебувають у нiй, що подаються адмiнiстрацiєю порту або iншими уповноваженими особами.

     Для контролю за перемiщенням за межi ЗМК та порту через прохiднi, визначенi портами, розташованих в межах пункту пропуску, посадовi особи митницi, крiм митних документiв, використовують товаротранспортнi та iншi товаросупровiднi документи (в тому числi наряд на вiдвантаження, видатковий ордер порту, тощо) виданих учасниками транспортно-експедиторської дiяльностi згiдно чинного законодавства вiдповiдно до правил транспортно-експедиторського обслуговування.

     3.3.6. В межах пункту пропуску, вiдповiдно до п. 14 ТТС, контроль транспортного засобу i товарiв уважається закiнченим, якщо в товаросупровiдних (товаротранспортних) документах на транспортний засiб i товари проставлено вiдповiднi вiдмiтки митних органiв та iнших контролюючих органiв стосовно пiдконтрольних вантажiв або якщо у передбачених законодавством випадках (зокрема проходження через "зеленi коридори", зони спрощеного контролю) надано посадовими особами органу охорони державного кордону i митного органу усний дозвiл на пропуск через державний кордон.

     3.3.7. Для дотримання установленого законодавством режиму в постiйних та тимчасових ЗМК, керуючись п. 13 Порядку створення ЗМК, iншими нормативно-правовими актами Держмитслужби та нормативними актами митницi, посадовi особи митницi застосовують правила (в тому числi додатковi) щодо пiдтримання режиму ЗМК, забезпечуючи виконання установленого порядку та технологiй митного контролю.

     3.3.8. На територiї складiв, якi згiдно Положення про вiдкриття та експлуатацiю митних лiцензiйних складiв, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 31.12.96 N 592, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 20.01.97 за N 5/1809 (далi - Положення про МЛС), є ЗМК i становить невiд'ємну складову частину митної територiї України, на якiй дiє законодавство України, Митний кодекс України, нормативнi акти Держмитслужби, а також нормативнi акти митницi, iнших вiдомств, що регулюють вимоги до товарiв, якi ввозяться в Україну або вивозяться з України, межi ЗМК встановлюються в межах МЛС вiдповiдно до умов митного режиму.

     Охорона МЛС i забезпечення пропускного режиму проводиться власником складу за його рахунок.

     Митницею можуть встановлюватись додатковi конкретнi вимоги до обладнання МЛС для забезпечення надiйностi зберiгання товарiв та дотримання режиму ЗМК в межах МЛС у вiдповiдностi iз умовами митного режиму та вимогами Положення про МЛС.

     3.3.9. На територiї ЗМК в межах СТЗ, де порядок розмiщення товарiв i транспортних засобiв, видачi їх iз СТЗ пiсля проведення митного оформлення визначається митницею вiдповiдно до Положення про склади тимчасового зберiгання, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 07.10.2003 N 674, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 19.11.2003 N 1061/8382, власник СТЗ забезпечує:

     функцiонування охоронної та протипожежної сигналiзацiї (крiм функцiонування такої сигналiзацiї на майданчиках);

     цiлодобову охорону та наявнiсть засобiв пожежегасiння, якщо товари й транспортнi засоби зберiгаються на майданчику.

     Власник СТЗ несе вiдповiдальнiсть перед митницею за втрату чи пошкодження товарiв i транспортних засобiв, розмiщених на СТЗ, за винятком випадкiв дiї обставин непереборної сили.

     3.3.10. В мiсцях, визначених портом в межах територiї пункту пропуску, де товари, що знаходяться пiд митним контролем перебувають у транспортних засобах або з дозволу митницi розмiщуються пiд митним контролем у ЗМК на перiод здiйснення митних процедур.

     Вiдповiдно до наказу Держмитслужби вiд 21.11.2005 N 1136, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 09.12.2005 за N 1474/11754, "Про мiсця прибуття автотранспорту", пiдприємство - власник територiї повинно забезпечити умови для здiйснення митного контролю в повному обсязi - з моменту прибуття автотранспортного засобу з товарами й до завершення митного оформлення їх в обраному митному режимi та надати посадовим особам митницi технiчнi можливостi зв'язку з ЄАIС.

     Щодо товарiв та транспортних засобiв, якi перебувають пiд митним контролем при перемiщеннi митною територiєю України iз застосуванням рiзних видiв транспорту (в тому числi змiшаних перевезеннях), особи, якi здiйснюють такi перевезення зобов'язанi дотримуватись митних правил режиму ЗМК установленого в пунктах пропуску, забезпечуючи виконання норм гл. 22 МК України при розпорядженнi товарами, що перебувають пiд митним контролем.

     Згiдно Положення про порядок здiйснення контролю за доставкою вантажiв у митницi призначення, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 08.12.98 N 771, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 22.01.99 за N 42/3335, вiдповiдальнiсть за збереження та недоторканiсть вантажу перед митницею призначення несуть:

     при перевезеннях автомобiльним транспортом - перевiзник;

     при перевезеннях залiзничним транспортом - начальник прикордонної залiзничної станцiї;

     при перемiщеннi морським, рiчковим та повiтряним транспортом - начальник порту.

     Будь-якi операцiї з таким вантажем можуть бути здiйсненi тiльки з дозволу та пiд контролем митницi призначення.

     Митниця вiдправлення дає дозвiл на доставку товарiв у митницю призначення за умови вiдсутностi у неї обґрунтованих претензiй до пред'явлених для митного контролю документiв, товарiв та транспортних засобiв, що перевозять цi товари.

     Згiдно п. 2.5 Порядку взаємодiї митниць i залiзниць України при перемiщеннi через митний кордон товарiв та iнших предметiв у вантажних залiзничних поїздах, затвердженого спiльним наказом Держмитслужби/ Мiнiстерства транспорту України вiд 30.03.2001 N 231/174, зареєстрованого 19.04.2001 N 360/5551, залiзниця несе вiдповiдальнiсть за збереження вантажу вiд моменту його прийняття для перевезення й до моменту видачi одержувачу або передання згiдно з правилами iншому пiдприємству (стаття 110 Статуту залiзниць України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 06.04.98 N 457).

     3.3.11. Вiдповiдно до вимог п. 3.1.5 Iнструкцiї, вивезення товарiв за межi ЗМК i порту дозволяється в разi:

     митного оформлення у вiдповiдний митний режим;

     направлення пiд митним контролем у митний орган призначення;

     потреби розмiщення на митних лiцензiйних складах за умови розташування цих складiв у зонi дiяльностi митного органу, у якому розташовано пункт пропуску, i наявностi в ЄАIС Держмитслужби попереднього повiдомлення (попередньої декларацiї), вiдповiдним чином оформленого структурним пiдроздiлом митного органу, у зонi дiяльностi якого розташовано митний лiцензiйний склад;

     потреби розмiщення на складах тимчасового зберiгання для зберiгання пiд митним контролем за умови подання заяви пiдприємства з позитивною резолюцiєю керiвництва митного органу i наявностi в ЄАIС Держмитслужби попереднього повiдомлення (попередньої декларацiї), вiдповiдним чином оформленого структурним пiдроздiлом митного органу, у зонi дiяльностi якого розташовано склад тимчасового зберiгання.

     В iнших випадках, за окремим письмовим дозволом керiвництва митницi.

     3.3.12. Згiдно ч. 1 п. 20 Порядку контролю ВТЗ, дозвiл митного органу на вивезення транспортних засобiв i товарiв iз ЗМК i порту надається на пiдставi оформлених митних декларацiй у порядку, встановленому Держмитслужбою.

     3.3.13. Вiдповiдно до глави 12 МК України, для перемiщення товарiв та транспортних засобiв через пункти пропуску, до початку їх митного оформлення у мiсцях установлених згiдно ст. 71 МК України, виконуються попереднi операцiї.

     Згiдно ст. ст. 54, 92 МК України, ч. 2 п. 4 ТТС, посадовим особам митницi в пунктах пропуску для здiйснення митного контролю надаються транспортнi, комерцiйнi та iншi супровiднi документи, що мiстять вiдомостi про товари i транспортнi засоби, достатнi для прийняття рiшення про можливiсть їх пропуску через митний кордон України, а також пред'являються товари та транспортнi засоби на виконання ст. ст. 43, 44, 45 МК України.

     Пропуск товарiв i транспортних засобiв здiйснюється посадовими особами митницi з урахуванням заявленої мети перемiщення пiсля проведення митних процедур, що здiйснюються посадовими митницi в пунктi пропуску вiдповiдно до вимог нормативно-правових актiв, якими регламентовано порядок застосування системи контролю за доставкою товарiв (п. 35 ст. 1 МК України).

     У таких випадках, дозвiл на ввезення та вивезення iз зони митного контролю та порту надається iз застосуванням документiв контролю за доставкою товарiв, оформлених в митному вiдношеннi в пунктi пропуску вiдповiдно до вимог нормативно-правових актiв, визначено порядок дiй посадових осiб митницi вiдправлення або митницi призначення щодо товарiв, якi перемiщуються через митну територiю України рiзними видами транспорту.

     На виконання п. 25 Порядку контролю ВТЗ, у перiод здiйснення митного контролю транспортних засобiв i товарiв, що завантажуються на судна закордонного плавання (вивантажуються iз суден) та перебувають у зонах митного контролю в пунктi пропуску, посадовi особи митницi мають право використовувати документи, передбаченi правилами роботи портiв (тальманська розписка, видатковий ордер порту, наряд на вiдвантаження, доручення на вiдвантаження, вантажнi списки тощо) для контролю за дотриманням режиму установленого в ЗМК.

     3.3.14. Забороняється знаходження в ЗМК товарiв та транспортних засобiв, щодо яких здiйсненi митнi процедури та надано дозвiл митного органу на пропуск їх через митний кордон України вiдповiдно до заявленої мети перемiщення (п. 14 Порядку контролю ВТЗ).

     Не допускається перебування в ЗМК товарiв, митне оформлення яких завершено, крiм випадкiв, коли таке перебування є наслiдком функцiональної i технологiчної дiяльностi порту або митниця одержала вiд iнших контрольних органiв iнформацiю про можливе порушення законодавства пiд час митного оформлення цих товарiв або транспортних засобiв (п. 3.1.5 Iнструкцiї).

     Вiдповiдно до порядку, встановленого Держмитслужбою та митницею, посадовi особи пiдроздiлiв Митного поста здiйснюють облiк товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через державний кордон України у пунктi пропуску та ЗМК.

     3.4. З метою забезпечення Конституцiї України, митного законодавства та мiжнародних договорiв, контроль за якими покладено на митнi органи, щодо окремих категорiй посадовцiв та громадян, якi перетинають митний кордон України, процедури митного контролю, якi вiдрiзняються вiд загального порядку перемiщення предметiв через митний кордон України здiйснюються посадовими особами митницi на територiї ЗМК, розташованих в межах пункту пропуску, iз вжиттям сукупностi заходiв, визначених ст. ст. 66 - 69 глави 9 МК України.

     В таких випадках, пiд час перетинання митного кордону особливi процедури митного контролю, в тому числi допуск осiб на територiю ЗМК, здiйснюються посадовими особами митницi за наявностi у таких осiб вiдповiдних посвiдчень. Незастосування посадовими особами митницi деяких або всiх форм митного контролю при здiйсненнi митних процедур до предметiв пiд час проходження громадянами через ЗМК не звiльняє таких громадян вiд обов'язку виконувати встановленi державою правила по порядку перемiщення предметiв через митний кордон України.

IV . Допуск у зони митного контролю

     4.1. Доступ у зони митного контролю дозволяється тiльки посадовим особам митних органiв, якi безпосередньо беруть участь у здiйсненнi митних процедур. Iншi посадовi особи митних органiв та iнших органiв державної влади, якi здiйснюють передбаченi ст. 27 Митного кодексу України види контролю пiд час перемiщення товарiв та транспортних засобiв через митний кордон України, допускаються у зони митного контролю для виконання своїх прямих службових обов'язкiв.

     4.2. Громадяни, якi перетинають митний кордон України, представники органiзацiй, пiдприємств та установ, якi отримують чи вiдправляють товари, допускаються в ЗМК на пiдставi дiючих для в'їзду, виїзду документiв, транспортних та iнших документiв на отримання, вiдправку товарiв, iз використанням за потреби контрольного талону (тимчасової перепустки), що вiдповiдно до технологiчних схем, затверджених митницею згiдно встановленого порядку, може застосовуватись вiдповiдним вiддiлом митного оформлення в пунктi пропуску для пiдтримання режиму ЗМК.

     При здiйсненнi митних процедур у порядку, встановленому Держмитслужбою, учасники транспортно-експедиторської дiяльностi та декларанти можуть допускатись у ЗМК, розташованих в межах пункту пропуску за наявностi документiв, що пiдтверджують їх повноваження на декларування, перевезення або виконання транспортно-експедиторського обслуговування щодо товарiв та iнших предметiв, якi перебувають пiд митним контролем. Для контролю за перемiщенням таких осiб через ЗМК та тимчасового перебування в межах ЗМК, вiддiлами митного оформлення в пунктi пропуску можуть застосовуватись за потреби контрольнi талони (тимчасовi перепустки).

     Власник супроводжуваного або несупроводжуваного багажу, вантажного вiдправлення за наявностi паспорту та документiв, пiдтверджуючих право власностi на товари та iншi предмети, може допускатись у ЗМК з дозволу митницi iз застосуванням у разi потреби контрольного талону (тимчасової перепустки).

     За потреби застосування контрольних талонiв (тимчасових перепусток), механiзм їх використання в межах ЗМК визначається вiдповiдними технологiями митного контролю, затверджених митницею згiдно встановленого порядку, де при здiйсненнi контролю за встановленим режимом ЗМК враховуються особливостi митної та iншої iнфраструктури, розмiщення прохiдних та технологiчний процес порту, режим функцiонування пункту пропуску при наданнi транспортно-експедиторських послуг на об'єктах, розташованих в межах пункту пропуску, а також категорiя та характер транспортних мiжнародних перевезень.

     4.3. Усi вантажно-розвантажувальнi роботи щодо товарiв та iнших предметiв, транспортних засобiв, якi знаходяться пiд митним контролем в тимчасовiй ЗМК здiйснюються службами порту з дозволу митницi, iз застосуванням у разi потреби спискiв причетних осiб, затверджених керiвництвом порту та погоджених з керiвництвом вiдповiдного пiдроздiлу митного оформлення в пунктi пропуску, який забезпечує контроль режиму ЗМК при безпосередньому здiйсненнi митної справи.

     При здiйсненнi операцiй навантаження, розвантаження суден або проведення додаткових допомiжних операцiй пiд час роботи комiсiї на суднi або при здiйсненнi митних процедур щодо товарiв та суден в iнших мiсцях порту у межах зон спiльного прикордонного й митного контролю, такi списки можуть застосовуватись для контролю за режимом перемiщення у ЗМК, погоджуються з керiвництвом вiдповiдних пiдроздiлiв Одеського прикордонного загону - Пiвденного регiонального управлiння Держприкордонслужби та пiдроздiлу митного оформлення, розташованих на територiї пункту пропуску.

     Порядок допуску у зони митного контролю iнших осiб визначається Держмитслужбою.

     4.4. Вiдповiдно до ч. 3 п. 10 Порядку створення ЗМК, доступ у ЗМК та перебування у них посадових осiб правоохоронних органiв i органiв прокуратури дозволяється у випадках та у порядку, передбачених законом. Посадовi особи, яким дозволяється доступ у ЗМК, можуть перебувати в них тiльки в межах, необхiдних для виконання своїх прямих службових обов'язкiв (п. 11 Порядку створення ЗМК).

     Перемiщення через межi та в межах ЗМК у пунктi пропуску товарiв, транспортних засобiв i громадян, у тому числi посадових осiб органiв державної влади, якi не перетинають митний кордон України, допускається з дотриманням вимог ст. 52 МК України, тiльки з дозволу начальника або заступника начальника митницi за погодженням з начальником Одеського прикордонного загону i пiд контролем посадових осiб митницi, крiм випадкiв передбачених законом.

     Спiвробiтники спецiальних пiдроздiлiв по боротьбi з органiзованою злочиннiстю органiв внутрiшнiх справ i Служби безпеки України при здiйсненнi конкретних оперативно-розшукових заходiв боротьби з органiзованою злочиннiстю мають право за письмовим розпорядженням керiвника вiдповiдного спецiального пiдроздiлу входити за службовими посвiдченнями у пункти пропуску через державний кордон України та митницю, посадовi особи цих пiдроздiлiв можуть допускатись у ЗМК з дозволу начальника або заступника начальника митницi (пiдпункт "а" п. 4 ст. 12 Закону України "Про органiзацiйно-правовi основи боротьби з органiзованою злочиннiстю" вiд 30.06.93 N 3341-XII, ст. ст. 51, 52 МК України).

     Допуск у ЗМК посадових осiб iнших правоохоронних органiв здiйснюється у випадках та порядку, передбачених законом, за письмовим зверненням до керiвництва митницi вiдповiдно до ст. ст. 51, 52 МК України, а також пiд час реалiзацiї заходiв письмово узгоджених на вiдповiдному рiвнi керiвництвом цих органiв та митницi, визначених вiдповiдно до органiзацiйних засад взаємодiї згiдно порядку, передбаченому нормативно-правовими актами з цих питань.

     Згiдно п. 1 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру", при здiйсненнi прокурорського нагляду за додержанням i застосуванням законiв прокурор має право безперешкодно за посвiдченням, що пiдтверджує займану посаду, входити у примiщення органiв державної влади та установ без особливих перепусток, де такi запроваджено, посадовi особи органiв прокуратури можуть допускатись у ЗМК з дозволу начальника або заступника начальника митницi з дотриманням вимог ст. ст. 51, 52 МК України.

     Посадовi особи, яким дозволяється доступ у ЗМК, можуть перебувати в них тiльки в межах, необхiдних для виконання своїх прямих службових обов'язкiв, такi посадовi особи не повиннi мати при собi цiнностi та предмети, вивезення або ввезення яких на митну територiю України заборонено чи обмежено законодавством (п. 11 Порядку створення ЗМК).

     4.5. З урахуванням встановленого режиму у ЗМК щодо товарiв та транспортних засобiв, якi знаходяться пiд митним контролем, а також режиму функцiонування цих зон, межi ЗМК оснащуються iнформацiйними табличками або надписами "Зона митного контролю. Стороннiм вхiд заборонено" тощо, на українськiй та за потреби на англiйськiй мовах.

     Для чiткого визначення меж ЗМК можуть застосовуватись й iншi засоби тимчасового обладнання - пересувнi огорожi, розмiтка в мiсцях стоянки транспортних засобiв, визначення маршрутних коридорiв руху транспортних засобiв та товарiв, що перевозяться ними пiд митним контролем в межах пункту пропуску тощо, якими забезпечується встановлення обмежень для доступу стороннiх осiб на територiю ЗМК та дотримання учасниками транспортно-експедиторської дiяльностi встановленого режиму ЗМК. Вимоги щодо режиму ЗМК доводяться до осiб, якi безпосередньо присутнi пiд час проведення митних процедур.

     4.6. З урахуванням об'єктiв митної iнфраструктури в пунктах пропуску, характеру транспортних перевезень, розмiщення технологiчних споруд для здiйснення прикордонного, митного та iнших видiв державного контролю, особливостей митного контролю та митного оформлення iноземних круїзних суден, встановленої першочерговостi щодо здiйснення митних процедур вiдносно вiйськових та пасажирських суден тощо, забезпечення режиму ЗМК, органiзацiя фiзичного захисту працiвникiв митницi, iнших осiб, а також товарiв, якi перебувають у ЗМК, вiд протиправних дiй, у разi потреби здiйснюється iз залученням митного наряду, який складається з представникiв пiдроздiлiв (митної варти) Служби БК та МВ вiдповiдно до п. 1.16 та п. 1.17 Положення.

     Залучення митного наряду Служби БК та МВ до забезпечення режиму ЗМК здiйснюється за рiшенням керiвництва митницi, координацiя дiй посадових осiб митницi забезпечується керiвництвом митного поста та вiдповiдного вiддiлу митного оформлення по мiсцю дислокацiї наряду.

     4.6.1. Для виконання своїх функцiй наряд забезпечується схемою ЗМК iз зазначенням її меж, мiсць здiйснення митних процедур, iмовiрних напрямкiв проникнення порушникiв митних правил.

     Посадовi особи наряду пiд час несення служби можуть розмiщуватися як у серединi ЗМК, так i на її зовнiшнiх межах, у мiсцях, зручних для ведення спостереження, затримки порушникiв митних правил i припинення можливих протиправних дiй стосовно працiвникiв, що здiйснюють митний контроль i митне оформлення.

     При цьому, дiї посадових осiб наряду можуть бути вiдкритими (демонстративними) або прихованими (коли окремi посадовi особи наряду виступають як посадовi особи, що здiйснюють митний контроль або митне оформлення товарiв i транспортних засобiв).

     4.6.2. У разi одержання завдання щодо забезпечення режиму ЗМК старший наряду вивчає особливостi ЗМК, обстановку навколо неї, уточнює мiсця розташування посадових осiб нарядiв органу охорони державного кордону, представляється керiвнику вiддiлу митного оформлення у складi митного поста, який здiйснює митний контроль i митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, разом iз ним визначає порядок несення служби й дiй посадових осiб наряду.

     4.6.3. Наряд виконує поставленi завдання шляхом спостереження, патрулювання всерединi ЗМК або вздовж її периметра. У пунктах пропуску через державний кордон України посадовi особи наряду можуть розташовуватися на в'їздi в ЗМК чи виїздi з неї.

     4.6.4. Органiзацiя взаємодiї посадових осiб вiдповiдного вiддiлу митного оформлення в пунктi пропуску та наряду Служби БК та МВ по забезпеченню питань контролю дотримання установленого режиму та допуску осiб до ЗМК здiйснюється iз вжиттям заходiв щодо дотримання технологiй митного контролю та митного оформлення товарiв та транспортних засобiв, затверджених згiдно встановленого порядку Держмитслужбою та митницею.

     Для забезпечення взаємодiї, керiвництвом вiддiлу митного оформлення в пунктi пропуску або iншою посадовою особою цього вiддiлу, яка має таке право згiдно визначених повноважень, спiльно iз старшим наряду Служби БК та МВ:

     з'ясовується периметр територiї, об'єктiв, маршрутних смуг в межах ЗМК, що перебувають пiд контролем наряду вiдповiдно до встановленого режиму цих зон;

     узгоджується конкретна процедура забезпечення контролю та допуску осiб у ЗМК;

     iз урахуванням технологiчного процесу здiйснення посадовими особами вiддiлу митного оформлення митних процедур у ЗМК визначається час прийому та здачi контролю по ЗМК старшому наряду пiд пiдпис у справах вiддiлу за формою, встановленою керiвництвом вiддiлу митного оформлення;

     за наявностi у вiддiлi митного оформлення спискiв осiб, яким згiдно встановленого порядку дозволено перебування в межах ЗМК, такi списки надаються старшому наряду;

     за потреби проводиться iнструктаж посадових осiб вiддiлу митного оформлення та наряду Служби БК та МВ, доведений до вiдома наявну iнформацiю правоохоронних органiв, визначення порядку дiй та зв'язку iз пiдроздiлом митного оформлення в пунктi пропуску у разi виникнення надзвичайних ситуацiй (пожежi, нападу, iнших спроб злочинних посягань тощо) або пiд час порушень громадського порядку на пiдконтрольному об'єктi та у разi потреби, встановлення зв'язку з черговим вiдповiдного територiального правоохоронного органу тощо.

     Посадова особа наряду Служби БК та МВ пiдпорядковується старшому наряду, який визначає мiсце несення нею служби, її завдання й вiдповiдальнiсть.

     4.7. При здiйсненнi за напрямками та згiдно повноважень установлених законодавством заходiв в пунктах пропуску вiдповiдно до п. 1.21 даного Положення у взаємодiї iз представниками правоохоронних та прикордонних органiв, керiвниками вiдповiдних пiдроздiлiв митницi забезпечується контроль за їх допуском до ЗМК з урахуванням режиму, установленого в межах територiї зон, перелiку конкретних посадових осiб та процедури певної форми взаємодiї, узгоджених на обласному та/або мiсцевому рiвнях керiвництвом органiв, що приймають участь у таких заходах.

V. Забезпечення пiдтримання режиму у зонах митного контролю

     5.1. Посадовi особи наряду Служби БК та МВ та вiдповiдного вiддiлу митного оформлення виконують свої обов'язки по забезпеченню режиму ЗМК згiдно вимог законодавчих й нормативних документiв, що стосуються контролю за дотриманням режиму ЗМК, посадових iнструкцiй, даного Положення.

     5.2. Пiд час контролю за дотриманням установленого режиму ЗМК посадовi особи структурних пiдроздiлiв митницi згiдно визначених повноважень:

     пiдтримують громадський порядок пiд час проведення митного контролю з метою забезпечення безпеки громадян та службових осiб митницi, якi мають право знаходитись у ЗМК;

     вимагають вiд посадових осiб органiзацiй, пiдприємств, установ, посадових осiб iнших державних органiв влади, в тому числi правоохоронних органiв, громадян додержання встановленого режиму у визначеному секторi ЗМК;

     у разi необхiдностi, вiдповiдно до ч. 2 ст. 21, ст. ст. 51, 53 МК України, застосовують примусовi заходи для забезпечення режиму ЗМК, перелiк яких та порядок застосування встановлюються вiдповiдно до ч. 1 ст. 424, ст. 425 МК України та iнших законiв України, при потребi iз вжиттям заходiв по забезпеченню фiзичного захисту працiвникiв митних органiв й iнших осiб, а також товарiв, що перебувають у зонi митного контролю, вiд протиправних дiй;

     на встановлених засадах взаємодiї iз службовими особами територiальних пiдроздiлiв Держприкордонслужби та органiв внутрiшнiх справ;

     припиняють спроби несанкцiонованого перетину ЗМК;

     перевiряють документи щодо повноважень на право доступу у ЗМК, свiдчать про правомiрнiсть перемiщення через ЗМК громадян, посадових осiб учасникiв транспортно-експедиторського процесу, органiв державної влади, а також товарiв та транспортних засобiв, що перебувають у зонi митного контролю;

     у разi виявлення фактiв порушення режиму ЗМК, складають протокол про порушення митних правил згiдно ст. 329 МК України або за ознаками iнших митних правопорушень, виявлених у зонi митного контролю;

     з метою виявлення та попередження порушень митних правил, вiдбирають при потребi пояснення у осiб, якi здiйснюють декларування та iнших осiб, причетних до вiдправлення/отримання, перемiщення за межi ЗМК та виконання iнших операцiй щодо товарiв та iнших предметiв, транспортних засобiв, якi перебувають пiд митним контролем;

     використовують засоби iдентифiкацiї для вiдображення та закрiплення результатiв митного контролю й митного оформлення; здiйснюють згiдно встановленого порядку вiдбiр проб та зразкiв, проводять огляд територiї тощо, застосовують iншi, передбаченi законодавством форми митного контролю та пов'язанi з цим операцiї та заходи;

     застосовують фiзичну силу, спецiальнi засоби й вогнепальну зброю в порядку, визначеному законодавством України;

     затримують осiб, що порушили режим ЗМК, громадський порядок, про що доповiдають безпосередньому керiвництву для вжиття вiдповiдних заходiв реагування;

     виконують iншi дiї згiдно чинного законодавства для здiйснення контролю за дотриманням митних правил на територiї ЗМК в пунктi пропуску.

     5.3. Особи, виннi в порушеннi режиму зони митного контролю, у тому числi вимог щодо перемiщення через межi зони товарiв, транспортних засобiв, валютних цiнностей та iнших предметiв несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством.

VI. Прикiнцевi положення

     6.1. При здiйсненнi митного контролю та митного оформлення вiйськової технiки та вiйськових транспортних засобiв, якi перетинають митний кордон України з використанням водного транспорту, режим ЗМК забезпечується iз урахуванням вимог Порядку митного оформлення вiйськової технiки та вiйськових транспортних засобiв, якi перетинають митний кордон України, затвердженого постановою КМ України вiд 18.01.2003 N 63, та Порядку митного контролю й митного оформлення вiйськової технiки та вiйськових транспортних засобiв, що перетинають державний кордон України з метою використання їх при проведеннi заходiв оперативно-тактичного характеру, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 01.12.2003 N 812, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 16.12.2003 за N 1166/8487.

     6.2. Забезпечення режиму ЗМК, встановленого з наданням митних пiльг, передбачених роздiлом XIII МК України, здiйснюється у вiдповiдностi iз вимогами законодавства та нормативно-правових актiв Держмитслужби, регламентуючих послiдовнiсть дiй посадових осiб митницi iз зазначених питань.

     6.3. У разi набуття чинностi правових норм, якi змiнюють, вiдмiняють окремi норми даного Положення або встановлюють iншi правила забезпечення режиму зон митного контролю, посадовi особи митницi застосовують виключно такi норми Положення, що є чинними на день здiйснення митних процедур у випадках, коли митна декларацiя не застосовується або прийняття митної декларацiї до митного оформлення.

     Особливостi дiї законодавства з питань митної справи у часi застосовуються згiдно норм ст. 10 Митного кодексу України.

Начальник вiддiлу органiзацiї митного контролю

С. А. Куц

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Одеської митницi вiд 7 липня 2006 р. N 412
	Зареєстровано в Одеському обласному управлiннi юстицiї 11 серпня 2006 р. за N 82/696

Положення
про визначення меж зон митного контролю та їх функцiонування в мiжнародному пунктi пропуску повiтряного сполучення зони дiяльностi Одеської митницi

I. Загальнi положення

     1.1. Дане Положення про визначення меж зон митного контролю та їх функцiонування в мiжнародному пунктi пропуску повiтряного сполучення зони дiяльностi Одеської митницi (далi - Положення) розроблено з метою визначення меж зон митного контролю, створених на територiї пункту пропуску Мiжнародного аеропорту "Одеса", а також правил по забезпеченню здiйснення митних процедур та дотримання установленого режиму у таких зонах.

     1.2. Положення розроблено вiдповiдно до:

     ст. ст. 48 - 52 Митного кодексу України (далi - МК України);

     ст. 48 Повiтряного кодексу України (далi - ПК України);

     Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою КМУ вiд 03.08.2000 N 1203 (далi - Положення про пункти пропуску);

     Загальних вимог до облаштування пунктiв пропуску, затверджених постановою КМУ вiд 17.08.2002 N 1142;

     Порядку створення зон митного контролю та їх функцiонування (далi - Порядок про створення ЗМК) i Порядку надання дозволу на розмiщення у зонах митного контролю споруд та об'єктiв iнфраструктури, що належать iншим, нiж митнi, органам державної влади, якi здiйснюють контроль пiд час перемiщення товарiв через митний кордон України, затверджених постановою КМУ вiд 25.12.2002 N 1947;

     Типової технологiчної схеми пропуску через державний кордон (далi - ТТС) й Порядку здiйснення митного контролю повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними у пунктах пропуску через державний кордон (далi - Порядок контролю ПС), затверджених постановою КМУ вiд 24.12.2003 N 1989;

     Перелiку пунктiв пропуску (пунктiв контролю) через державний кордон України, у межах яких створюються або можуть створюватися зони митного контролю, затвердженого спiльним наказом Держмитслужби/ Держприкордонслужби/ Мiнтрансзв'язку України вiд 01.06.2005 N 457/438/270, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 04.07.2005 N 710/10990;

     Iнструкцiї про органiзацiю митного контролю та митного оформлення повiтряних суден перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються цими суднами, затвердженої наказом Держмитслужби вiд 06.04.2004 N 240, зареєстрованої в Мiнiстерствi юстицiї України 23.04.2004 за N 522/9121 (далi - Iнструкцiя контролю ПС);

     Правил застосування спрощеного порядку здiйснення митного контролю предметiв, що перемiщуються громадянами, якi прямують авiацiйним транспортом, затверджених наказом Держмитслужби вiд 18.02.2006 N 137, зареєстрованих в Мiнiстерствi юстицiї України 01.03.2006 за N 217/12091 (далi - Правила спрощеного контролю);

     iнших законодавчих норм, нормативно-правових актiв Держмитслужби й нормативних актiв Одеської митницi, що застосовуються посадовими особами митницi при здiйсненнi митних процедур у зонах митного контролю, розташованих в пунктах пропуску.

     1.3. Термiни, що застосовуються в Положеннi вживаються у значеннях, установлених Митним кодексом України та iншими нормативно-правовими актами, на пiдставi яких розроблено це Положення, а також у значеннi:

     авiацiйна безпека - комплекс заходiв, а також людськi та матерiальнi ресурси, призначенi для захисту цивiльної авiацiї вiд актiв незаконного втручання в її дiяльнiсть (п. 3 роздiлу II Програми авiацiйної безпеки цивiльної авiацiї, затвердженої Законом України вiд 20.02.2003 N 545-IV);

     авiацiйне пiдприємство - авiатранспортне пiдприємство, яке пропонує або експлуатує повiтряне сполучення (п. 3 роздiлу II Програми авiацiйної безпеки цивiльної авiацiї, затвердженої Законом України вiд 20.02.2003 N 545-IV);

     агент з органiзацiї обслуговування авiаперевезень (далi - агент авiаперевезень) - персонал служби пасажирського обслуговування, який здiйснює реєстрацiю пасажирiв та оформлення їх багажу за правилами авiаперевiзника та дiючими технологiями (п. 3 роздiлу II Програми авiацiйної безпеки цивiльної авiацiї, затвердженої Законом України вiд 20.02.2003 N 545-IV);

     вiддiл митного оформлення (ВМО) - структурний пiдроздiл митного поста "Одеса - аеропорт" Одеської митницi;

     зона митного контролю - мiсце, визначене митними органами в пунктi пропуску через митний кордон України або в iнших мiсцях митної територiї України, в межах якого митниця здiйснює митнi процедури (п. 8 ст. 1 МК України);

     "зелений" коридор - зона спрощеного митного контролю, яка є частиною зони митного контролю на територiї (у примiщеннi) аеропорту, облаштована належним технiчним та iнформацiйним обладнанням i призначена для здiйснення в спрощеному порядку митного контролю товарiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України, не пiдлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а також оподаткуванню й на перемiщення яких через митний кордон України не встановлено заборон або обмежень (п. 1.2 Правила спрощеного контролю);

     "червоний" коридор - частина зони митного контролю на територiї (у примiщеннi) аеропорту, призначена для здiйснення в установленому законодавством порядку митного контролю та митного оформлення товарiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України, пiдлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а також оподаткуванню чи на перемiщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження (п. 1.2 Правила спрощеного контролю);

     правоохороннi органи - органи прокуратури, внутрiшнiх справ, служби безпеки, Вiйськової служби правопорядку у Збройних Силах України, митнi органи, органи охорони державного кордону, органи державної податкової служби, органи й установи виконання покарань, державної контрольно-ревiзiйної служби, iншi органи, якi здiйснюють правозастосовнi або правоохороннi функцiї (ч. 1 ст. 2 Закону України вiд 23.12.93 N 3781-XII);

     представницька картка - це документ посадової особи пiдроздiлiв органу охорони державного кордону, митних органiв, iнших контролюючих органiв, що функцiонують (здiйснюють свою дiяльнiсть) у пунктi пропуску через державний кордон для здiйснення державних видiв контролю пiд час перетинання державного кордону особами, транспортними засобами, вантажами (товарами) та iншим майном (п. 1.1 Порядку виготовлення представницьких карток та забезпечення ними спiвробiтникiв контрольних органiв (служб), що функцiонують у пунктах пропуску через державний кордон (внутрiшнiх митницях, iнших визначених законодавством України мiсцях для здiйснення державних видiв контролю пiд час перетинання державного кордону особами, транспортними засобами, вантажами (товарами) та iншим майном), затвердженого спiльним наказом Держприкордонслужби, Держмитслужби, Мiнтрансзв'язку України, Мiнприроди України, МОЗ України, Мiнкультури i туризму України, Мiнагрополiтики України вiд 16.05.2005 N 370/396/208/173/219/294/205, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 24.05.2005 N 567/10847);

     повiтряний перевiзник - визнається будь-яка юридична чи фiзична особа, яка виконує повiтрянi перевезення, має права експлуатанта авiацiйної технiки. Стосовно iноземних повiтряних перевiзникiв визнаються права експлуатанта за документами, якi виданi компетентним органом вiдповiдної зарубiжної держави i якi вiдповiдають вимогам мiжнародних договорiв та угод, учасницею яких є Україна (крiм державних повiтряних суден, ст. 59 ПК України);

     пункт пропуску через державний кордон України - спецiально видiлена територiя (зокрема, у аеропортах (аеродромах) iз комплексом будiвель, споруд та iнженерно-технiчних засобiв, де здiйснюється прикордонний, митний та iншi види контролю й пропуск через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна (ч. 3 ст. 9 Закону України "Про державний кордон України вiд 04.11.91 N 1777-XII);

     режим зони митного контролю - установленi законодавством України з питань митної справи приписи, заборони та обмеження щодо перебування товарiв, транспортних засобiв та громадян, умови розташування будiвель та споруд, а також щодо проведення господарських робiт у зонi митного контролю, в межах якої вiдповiдними митними органами здiйснюється митний контроль, забезпечення безпеки громадян, а також схоронностi товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, контроль дотримання режиму, законностi та правопорядку; пiд режимом зон митного контролю також розумiється порядок доступу й перебування у такiй зонi посадових осiб контрольних служб, включаючи службових осiб, якi безпосередньо забезпечують процес митного контролю й оформлення, та громадян, якi проходять митний контроль або уповноваженi пред'явити до такого контролю предмети, транспортнi засоби, а також порядок їх перемiщення за межi зони митного контролю (п. 8 та п. 15 ст. 1 та ст. 51 МК України);

     режим у пунктах пропуску через державний кордон України - порядок перебування й пересування всiх осiб i транспортних засобiв у межах територiї прикордонних залiзничних i автомобiльних станцiй, морських i рiчкових портiв, аеропортiв i аеродромiв, вiдкритих для мiжнародного сполучення, а також здiйснення iншої дiяльностi, пов'язаної iз пропуском через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, визначається згiдно iз законодавством України Державною прикордонною службою України разом iз компетентними органами (ст. 26 Закону України "Про державний кордон України");

     тимчасовi картки - перепустка, яка мiстить данi про особу, необхiднi для здiйснення контролю за режимом ЗМК в мiсцях здiйснення митного контролю, яка за потреби видається вiдповiдним пiдроздiлом митного оформлення митницi на час тимчасового перебування такої особи при здiйсненнi митних процедур;

     контролюючi органи (служби, iнспекцiї) - органи державної влади, якi вiдповiдно до ст. 27 МК України здiйснюють контроль за додержанням вимог чинного законодавства з питань екологiчного, ветеринарного, санiтарного, фiтосанiтарного, епiдемiологiчного, радiологiчного та iнших видiв контролю пiд час перемiщення товарiв через митний кордон;

     органи державної влади - органи, передбаченi ст. 26 МК України, а також правоохороннi (органи МВС України та СБУ), контрольно-наглядовi (система органiв прокуратури), iншi державнi органи виконавчої, судової влади (Конституцiя України);

     орендарi аеропорту - юридичнi та фiзичнi особи: концесiонери, пiдприємства громадського харчування, ремонтно-технiчнi та iншi служби. Якi в установленому законодавством порядку орендують примiщення аеропорту для провадження своєї дiяльностi (п. 3 роздiлу II Програми авiацiйної безпеки цивiльної авiацiї, затвердженої Законом України вiд 20.02.2003 N 545-IV);

     експлуатант - юридична особа, що експлуатує повiтрянi судна чи пропонує свої послуги в цiй галузi (п. 3 роздiлу II Програми авiацiйної безпеки цивiльної авiацiї, затвердженої Законом України вiд 20.02.2003 N 545-IV);

     учасники транспортно-експедиторської дiяльностi - клiєнти, перевiзники, експедитори, транспортнi агенти, порти, залiзничнi станцiї, об'єднання та спецiалiзованi пiдприємства залiзничного, авiацiйного, автомобiльного, рiчкового та морського транспорту, митнi брокери та iншi особи, що виконують роботи (надають послуги) при перевезеннi вантажiв (ст. 1 Закону України "Про транспортно-експедиторську дiяльнiсть" вiд 01.07.2004 N 1955-IV).

     1.4. Вiдповiдно до ст. ст. 48, 49 МК України, Перелiку пунктiв пропуску, затвердженого спiльним наказом Держмитслужби/ Держприкордонслужби/ Мiнтрансзв'язку України вiд 01.06.2005 N 457/438/270, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 04.07.2005 N 710/10990, п. 4 та п. 6 Порядку створення ЗМК, п. 1.4 Iнструкцiї контролю ПС - зони митного контролю створюються Одеською митницею на територiї пункту пропуску мiжнародного аеропорту "Одеса", вiдкритого розпорядженням КМ України вiд 14.11.95 N 698-р для мiжнародного повiтряного сполучення, з метою забезпечення здiйснення митних процедур щодо предметiв та повiтряних суден, якi перемiщуються через митний кордон України, проведення заходiв, пов'язаних iз виявленням, попередженням i припиненням контрабанди та порушень митних правил.

     1.5. На виконання п. 28 Положення про пункти пропуску, за погодженням з пiдроздiлами органiв прикордонного та митного контролю межi територiї пункту пропуску мiжнародного аеропорту "Одеса" (далi - Пункт пропуску) затверджено наказом КП "Мiжнародний аеропорт Одеса" вiд 05.01.2005 N 03/дсп "Про встановлення меж пункту пропуску через державний кордон України в Мiжнародному аеропорту Одеса".

     Для забезпечення функцiонування Пункту пропуску може створюватися зона обслуговування (торговельнi точки, пункти надання медичної допомоги, мiсця технiчного обслуговування автомобiльного транспорту тощо), яка розмiщується поблизу пункту пропуску або прилягає до нього.

     1.6. Згiдно ст. ст. 113, 114 МК України, Положення про пункти пропуску, пп. 15 - 19 п. 5 Загальних вимог до облаштування пунктiв пропуску через державний кордон, затверджених постановою КМУ вiд 17.08.2002 N 1142, серед iнших вимог, у пунктi пропуску для повiтряного сполучення:

     оформлення документiв для пасажирiв закордонного прямування здiйснюється в примiщеннi аеропорту або в окремих спорудах на територiї аеропорту з визначенням мiсць для здiйснення контролю та їх кiлькостi;

     для здiйснення контролю облаштовуються: службовi примiщення для розмiщення контрольних пiдроздiлiв; технологiчне примiщення для розмiщення технiчних засобiв контролю та розмiщення контрольних пiдроздiлiв; зал-накопичувач для розмiщення пасажирiв, що вiдлiтають; зал-накопичувач для розмiщення пасажирiв, що прилiтають; зал для розмiщення транзитних пасажирiв; зал офiцiйних делегацiй; у вантажному термiналi примiщенням для зберiгання затриманих вантажiв та окреме примiщення - для зберiгання затриманих небезпечних вантажiв розмiщення контрольних пiдроздiлiв.

     Зали-накопичувачi повиннi забезпечувати iзоляцiю пасажирiв вiд контактiв iз стороннiми особами.

     1.7. Згiдно п. 27 Положення про пункти пропуску, режим у пунктах пропуску встановлюється органами охорони державного кордону за погодженням з Держмитслужбою та Мiнтрансом, а в мiсцевих пунктах пропуску - з органами мiсцевого самоврядування.

     1.8. Вiдповiдно до п. 5 Порядку про створення ЗМК, межi створених зон митного контролю (надалi - ЗМК) встановлених на територiї, об'єктах, ПС та в iнших мiсцях, визначених для здiйснення митного контролю й митного оформлення визначаються Одеською митницею (далi - митниця) в межах територiї пункту пропуску, затвердженого згiдно п. 1.5 цього Положення, за погодженням iз органом охорони державного кордону та адмiнiстрацiєю мiжнародного аеропорту КП "Мiжнародний аеропорт Одеса" (схема додається).

     1.9. Надання дозволу на розмiщення у ЗМК у межах пункту пропуску через державний кордон споруд та об'єктiв iнфраструктури, що належать iншим, нiж митнi, територiальних органiв або пiдроздiлiв органiв державної влади, якi здiйснюють пiд час перемiщення товарiв та транспортних засобiв через митний кордон України зазначенi в ст. 27 МК України види контролю, здiйснюється згiдно вимог Порядку, затвердженого постановою КМУ вiд 25.12.2002 N 1947.

     1.10. На виконання ч. 2 п. 2.13 Iнструкцiї про порядок розмiщення на територiях пунктiв пропуску через державний кордон України пiдприємств, що здiйснюють господарську або iншу дiяльнiсть, пов'язану iз забезпеченням дiяльностi пунктiв пропуску, i пiдприємств (установ) сфери обслуговування, затвердженої спiльним наказом Держмитслужби/Держприкордонслужби вiд 24.01.2006 N 51/49, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 24.02.2006 за N 176/12050, адмiнiстрацiя пiдприємств (орендарiв аеропорту, експлуатантiв, агентiв з органiзацiї повiтряних перевезень, учасникiв транспортно-експедиторської дiяльностi, авiацiйних пiдприємств), що отримали рiшення про можливiсть розмiщення в пунктi пропуску через державний кордон України та на якi вiдповiдно поширюються вимоги цiєї Iнструкцiї, розмiщуються поза межами зон прикордонного й митного контролю пункту пропуску.

Окремi вимоги до режиму та меж зон митного контролю

     1.11. У пунктi пропуску, вiдповiдно до п. 1.5 та п. 1.8 даного Положення, ЗМК визначається митницею вiдповiдно до режиму ЗМК, установленого згiдно ст. ст. 51, 52 МК України та режиму їх функцiонування, передбаченого п. 6 Порядку створення ЗМК.

     Для забезпечення здiйснення митного й iнших видiв державного контролю, установленого вiдповiдно до порядку, передбаченого ст. ст. 112, 113, 114 МК України, пунктiв 21, 22 Положення про пункти пропуску, вимог ТТС, Порядку контролю ПС, Iнструкцiї контролю ПС, межi ЗМК установлюються при здiйсненнi митного контролю на територiї пункту пропуску, з врахуванням:

     1.11.1. необхiдного обсягу митних процедур для контролю дотримання митних правил при перемiщеннi предметiв через митний кордон України повiтряним транспортом у вантажних вiдправленнях, супроводжуваному багажi, несупроводжуваному багажi, ручнiй поклажi, iншими засобами та способами, визначених ст. 10 МК України;

     1.11.2. особливостей мiжнародних авiаперевезень, загального технологiчного процесу дiяльностi мiжнародного аеропорту, специфiки розташування в межах пункту пропуску об'єктiв та споруд митної iнфраструктури й пiдроздiлiв митного поста, iнших контролюючих органiв, орендарiв аеропорту, авiацiйних пiдприємств, агентiв авiаперевезень та iнших орендарiв аеропорту, якi здiйснюють транспортно-експедиторську дiяльнiсть в сферi повiтряних (або змiшаних) перевезень;

     1.11.3. технологiчного процесу виконання дiй посадовими особами митницi пiд час здiйснення митного контролю та митного оформлення повiтряних суден (далi - ПС) i товарiв, що перемiщуються ними через митний кордон України, встановленого Iнструкцiєю контролю ПС та здiйснення контролю згiдно глави 6 роздiлу II, глав 15, 17 роздiлу V МК України;

     1.11.4. установлених правил спрощеного митного контролю щодо предметiв громадян;

     1.11.5. узгоджених засад взаємодiї в оформленнi авiаперевезень, визначених вiдповiдно до ст. 137 МК України, з врахуванням Правил повiтряних перевезень, затверджених наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авiацiї вiд 14.03.2006 N 186, зареєстрованих в Мiнiстерствi юстицiї України 13.06.2006 за N 705/12579, Правил повiтряних перевезень i багажу, затверджених наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авiацiї вiд 14.03.2006 N 187, зареєстрованих в Мiнiстерствi юстицiї України 13.06.2006 за N 706/12580, а також iнших нормативно-правових актiв в сферi мiжнародних повiтряних перевезень.

     1.11.6. системи заходiв щодо забезпечення авiацiйної безпеки, що здiйснюються в мiжнародному аеропорту на виконання норм Державної програми авiацiйної безпеки цивiльної авiацiї, затвердженої Законом України вiд 20.02.2003 N 545-IV, при здiйсненнi згiдно п. 9 ТТС контролю на безпеку вiдповiдно до нормативно-правових актiв та мiжнародних договорiв;

     1.11.7. вимог iнших нормативно-правових актiв з питань митної справи щодо пропуску осiб та предметiв, якi перемiщуються у пунктi пропуску через державний кордон України ПС (в тому числi при мiжнародних змiшаних (комбiнованих) перевезеннях).

     1.12. Вiдповiдно до ст. 16 МК України, основних завдань та функцiй, передбачених роздiлом 2 Типового положення про митний пост, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 06.05.2003 N 289, та Положення про митний пост "Одеса - аеропорт" Одеської митницi (надалi - Митний пост), затверджених нормативним актом Одеської митницi, посадовими особами пiдроздiлiв Митного поста при здiйсненнi митних процедур забезпечується контроль:

     1.12.1. за дотриманням установленого законодавством режиму у зонах митного контролю вiдповiдно до режиму їх функцiонування;

     1.12.2. за перемiщенням через межi ЗМК i в межах цiєї зони товарiв, транспортних засобiв, громадян, у тому числi посадових осiб органiв державної влади (крiм митних органiв), якi не перетинають митний кордон України, а також проведення в ЗМК господарських робiт або вчинення iнших дiй у цих зонах.

Правове забезпечення посадових осiб митницi

     1.13. При контролi за дотриманням режиму у ЗМК, законностi та правопорядку, безпеки громадян, а також схоронностi товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, посадовi особи пiдроздiлiв Митного поста та iнших пiдроздiлiв митницi, що безпосередньо здiйснюють митний контроль та митне оформлення у зонi дiяльностi митного поста, керуються Конституцiєю України, Митним кодексом України та iншими законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабiнету Мiнiстрiв України, рiшеннями колегiї та наказами Держмитслужби, наказами митницi та цим Положенням.

     1.14. Посадовi особи митного поста, спiвробiтники iнших структурних пiдроздiлiв митницi, якi працюють на постiйнiй основi по мiсцю розташування пiдроздiлiв митного поста, дiють в умовах установленого режиму ЗМК вiдповiдно до правового статусу посадових осiб митної служби, передбаченого ст. 408 та з дотриманням вимог ст. ст. 414 - 416 МК України, виконуючи службовi обов'язки згiдно визначених повноважень, посадових iнструкцiй, порядкiв, iнструкцiй, технологiчних схем, затверджених згiдно встановленого порядку, забезпечуючи виконання вимог нормативно-правових та нормативних актiв Держмитслужби й митницi, в тому числi з питань координацiї дiй пiд час проведення спецiальних заходiв.

     При здiйсненнi службових обов'язкiв у межах визначених повноважень та установленого правового статусу законнi розпорядження та вимоги посадових осiб митної служби України є обов'язковими для виконання вiдповiдно до ст. 409 МК України.

     1.15. Дотримання режиму ЗМК у межах пункту пропуску щодо транспортних засобiв та окремих номерних вузлiв до них громадян, митний контроль та митне оформлення яких здiйснюється вiддiлом митного оформлення автотранспорту митницi, забезпечується цим вiддiлом.

     При спiльному використаннi ЗМК у пунктi пропуску для проведення митних процедур згiдно визначених функцiй та завдань, керiвництво вiддiлiв у складi митного поста та iнших пiдроздiлiв митницi забезпечують згiдно визначених повноважень взаємодiю для пiдтримання режиму ЗМК на весь перiод їх функцiонування.

     Для належної координацiї дiй пiд час здiйснення митних процедур, посадовими особами пiдроздiлiв митницi здiйснюється згiдно пiдпорядкування iнформацiйний обмiн з фiксацiєю необхiдних даних вiдповiдно до порядку митного контролю й митного оформлення, установленого Держмитслужбою.

     1.16. Вiдповiдно до вимог законодавства з питань митної справи, у випадках та порядку, установленого Держмитслужбою, посадовими особами вiддiлiв митного оформлення митного поста "Одеса - аеропорт" згiдно визначених повноважень здiйснюються митнi процедури щодо операцiй, пов'язаних iз заправкою ПС паливно-мастильними матерiалами та контроль за режимом ЗМК, функцiонуючих на перiод здiйснення таких процедур в пунктi пропуску.

Органiзацiя взаємодiї пiдроздiлiв митницi, правоохоронних та iнших органiв державної влади в пунктi пропуску по дотриманню режиму зон митного контролю

     1.17. Пiд час безпосереднього здiйснення митних процедур та контролю установленого режиму ЗМК, посадовi особи вiддiлiв митного оформлення митного поста взаємодiють з iншими пiдроздiлами митницi згiдно порядку, установленого вiдповiдними наказами Держмитслужби та митницi.

     1.18. Взаємодiя з пiдроздiлами Служби боротьби з контрабандою та митної варти (надалi - Служби БК та МВ) здiйснюється вiдповiдно до вимог ст. ст. 21, 424, 425 МК України; п. 4 Iнструкцiї з органiзацiї охорони будинкiв, споруд, примiщень митних органiв, iнших об'єктiв митної iнфраструктури, у тому числi зон митного контролю, фiзичного захисту працiвникiв митних органiв iнших осiб, а також товарiв, якi перебувають у зонах митного контролю, вiд протиправних дiй пiдроздiлами митної варти та боротьби з контрабандою, затвердженої наказом Держмитслужби вiд 16.06.2005 N 548, даного Положення й iнших нормативних актiв Держмитслужби та митницi з питань органiзацiї взаємодiї пiдроздiлiв митницi щодо забезпечення режиму ЗМК, фiзичного захисту працiвникiв митних органiв, iнших осiб, а також товарiв, якi перебувають у ЗМК, вiд протиправних дiй.

     За вiдсутностi потреби залучення спiвробiтникiв вiдповiдних пiдроздiлiв Служби БК та МВ до пiдтримання режиму в тимчасових ЗМК, створених на перiод здiйснення митних процедур та в мiсцях проведення митного огляду, предметiв та транспортних засобiв або в iнших мiсцях, визначених митницею в межах територiї пункту пропуску, забезпечення дотримання режиму ЗМК здiйснюється митним постом та його структурними пiдроздiлами згiдно визначених функцiй i завдань, встановленого порядку щодо здiйснення митних процедур, вимог даного Положення.

     1.19. Для здiйснення митного контролю предметiв громадян, що перемiщуються через пункт пропуску разом з автотранспортними засобами та/або окремими номерними вузлами до них, керiвництвом вiддiлу митного оформлення автотранспорту, митного поста та iнших пiдроздiлiв митницi, посадовi особи яких беруть участь у митному контролi й митному оформленнi таких предметiв, забезпечується органiзацiя взаємодiї для спiльного використання ЗМК.

     Для належної координацiї дiй пiд час здiйснення митних процедур, посадовими особами пiдроздiлiв митницi застосовуються оперативний iнформацiйний обмiн засобами зв'язку, облiк вiдомостей, проставлення особистих митних забезпечень, а також виконуються iншi операцiї, необхiднi для митного контролю та митного оформлення вiдповiдно до порядку, визначеного Держмитслужбою й митницею.

     Контроль за дотриманням установленого режиму ЗМК в таких випадках забезпечується посадовими особами митницi, якi безпосередньо здiйснюють митнi процедури згiдно визначених повноважень, функцiй та завдань.

     1.20. Пiд час взаємодiї пiдроздiлiв митницi з пiдроздiлами охорони державного кордону, iншими контролюючими органами, якi дiють в пунктi пропуску в межах компетенцiї, визначеної законодавством, здiйснення спiльних заходiв iз правоохоронними органами, дотримання посадовими особами установленого режиму ЗМК, створених на територiї пункту пропуску й вимог законодавства з питань додержання режимiв на державному кордонi, а також ст. ст. 26 - 28, ч. 3 ст. 40, ч. 3 ст. 45, ст. ст. 50 - 52, 308 МК України; п. 6 Положення про пункти пропуску; п. 6 та п. 9 ТТС; iнших нормативно-правових актiв, якими регламентується дiяльнiсть державних органiв влади, наказiв Держмитслужби й митницi з питань, що стосуються дотримання режиму ЗМК, є обов'язковим.

     1.20.1. Для дотримання установленого режиму в межах ЗМК пункту пропуску, що є територiями, контрольованими виключно митними органами, де вони виконують свої функцiї по здiйсненню митних процедур щодо предметiв та транспортних засобiв, якi перемiщуються через державний кордон, посадовi особи митницi у межах своїх повноважень, мають право застосовувати вiдповiдно до ст. 53 МК України примусовi заходи до порушникiв режиму ЗМК.

     Контроль за перемiщенням товарiв, транспортних засобiв та громадян через межi ЗМК й установленого режиму ЗМК, проведенням господарських робiт у ЗМК, забезпечення законностi та правопорядку у таких зонах на виконання ст. ст. 51, 52 МК України, п. 8 Порядку про створення ЗМК, даного Положення, здiйснюється посадовими особами митного поста на територiях ЗМК в межах пункту пропуску вiдповiдно до розподiлу функцiй та завдань, визначених митницею згiдно встановленого порядку для митного поста "Одеса - аеропорт" та його структурних пiдроздiлiв.

     1.20.2. Взаємодiя контролюючих органiв, транспортних та iнших органiзацiй i установ здiйснюється шляхом обмiну iнформацiєю, проведення нарад, спiльних iнструктажiв, в тому числi з питань авiацiйної безпеки мiжнародного аеропорту в пунктi пропуску. Зазначеннi суб'єкти забезпечують iнформування органiв охорони державного кордону та митних органiв згiдно п. 16 ТТС, в тому числi у разi виявлення осiб, причетних до протиправної дiяльностi.

     Контролюючi органи в межах своєї компетенцiї вживають скоординованих заходiв до локалiзацiї ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функцiонування пунктiв пропуску.

     Згiдно п. 26 Положення про пункти пропуску, контрольнi пiдроздiли, що безпiдставно затримали осiб, транспортнi засоби, вантажi та iнше майно в пунктi пропуску, несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством.

     1.20.3. Для рацiонального використання сил та засобiв, уникнення дублювання заходiв, якi вiдповiдно до законодавства вживаються для додержання законностi i правопорядку на державному кордонi, а також пiд час здiйснення прикордонного, митного й iнших видiв контролю, координацiя дiяльностi органiв виконавчої влади, мiсцевого самоврядування, пiдроздiлiв правоохоронних органiв, здiйснюється у пунктi пропуску з розмежовуванням функцiй у вiдповiдностi до вимог законодавства, дотриманням вимог Порядку здiйснення координацiї дiяльностi органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування з питань додержання режимiв на державному кордонi, затвердженого постановою КМ України вiд 18.01.99 N 48, та iнших нормативно-правових актiв iз зазначених питань.

     1.21. Вiдповiдно до п. 29 Положення про пункти пропуску, додержання громадського порядку в пунктi пропуску забезпечується органами охорони державного кордону у взаємодiї (у разi потреби) з вiдповiдними пiдроздiлами МВС України.

     На виконання ч. 2 ст. 51 МК України, забезпечення безпеки громадян, дотримання режиму, законностi та правопорядку у зонi митного контролю здiйснюється згiдно визначених повноважень посадовими особами вiдповiдних пiдроздiлiв митницi в пунктах пропуску вiдповiдно до Митного кодексу України та iнших нормативно-правових актiв та нормативних актiв митницi, якими регламентується дiяльнiсть митних органiв iз зазначених питань, з дотриманням вимог п. 1.18, п. 1.20 даного Положення.

     1.22. Забезпечення в межах ЗМК схоронностi товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, здiйснюється посадовими особами пiдроздiлiв митницi вiдповiдно до:

     вимог ч. 1 ст. 51 МК України й порядку контролю, установленого згiдно ст. 187 МК України;

     застосування у порядку, встановленому Держмитслужбою заходiв гарантування на виконання ст. ст. 161, 165 МК України;

     установленого порядку зберiгання товарiв i транспортних засобiв на складах митних органiв вiдповiдно до ст. ст. 166, 168 МК України;

     iнших норм МК України, нормативно-правових актiв, а також мiжнародних договорiв України, вiдповiдно до яких визначається обсяг та порядок застосування митних процедур й забезпечується додержання законодавства з питань митної справи згiдно вимог ст. ст. 40, 41, 42 МК України.

     1.23. Для реалiзацiї державної полiтики в сферi боротьби iз злочиннiстю, профiлактики злочинiв й iнших правопорушень, припинення та розслiдування злочинiв, забезпечення громадського порядку та громадської безпеки, удосконалення правової бази боротьби iз злочиннiстю, митниця взаємодiє з пiдроздiлами органiв охорони державного кордону та iнших правоохоронних органiв на обласному та мiсцевому рiвнях вiдповiдно до напрямкiв та основних форм взаємодiї, визначених п. 2 та п. 3 Iнструкцiї про взаємодiю правоохоронних та iнших державних органiв України у боротьбi iз злочиннiстю, затвердженої спiльним наказом МВС України/ СБ України/ Держприкордонслужби/ Держмитслужби/ НГ України/ Мiноборони/ Мiн'юсту України вiд 10.08.94 N 4348/138/151/11-2-2870/172/148-407/2-90-442, зареєстрованої в Мiнiстерствi юстицiї України 21.09.94 за N 225/435.

II. Межi зон митного контролю

     2.1. Вiдповiдно до п. 1.11 Положення, п. 6 Порядку створення про ЗМК, з врахуванням митної iнфраструктури та пункту пропуску, встановлених законодавством України з питань митної справи приписiв, заборон та обмежень щодо перебування предметiв, транспортних засобiв, громадян та iнших осiб на територiях ЗМК, умов розташування будiвель, споруд та iнших об'єктiв аеропорту в межах пункту пропуску, за режимом функцiонування ЗМК можуть бути постiйними або тимчасовими.

     2.1.1. Постiйнi ЗМК функцiонують в мiсцях розташування пiдроздiлiв Митного поста та митницi у межах пункту пропуску через державний кордон України вiдповiдно до встановленого режиму цих зон, даного Положення.

     2.1.2. Тимчасовi ЗМК функцiонують пiд час здiйснення митних процедур поза мiсцем розташування пiдроздiлiв митного поста та митницi в мiсцях, визначених в межах пункту пропуску вiдповiдно до встановленого режиму цих зон, даного Положення.

     2.1.3. В межах прикордонної смуги на державному кордонi, за погодженням з вiдповiдним пiдроздiлом органу охорони державного кордону створюються тимчасовi ЗМК на перiод, необхiдний для здiйснення митного контролю.

     Митниця, за погодженням з органом охорони державного кордону та адмiнiстрацiєю аеропорту встановлює ЗМК на стоянках ПС та в iнших мiсцях, передбачених у мiжнародному аеропорту для митного контролю й митного оформлення ПС i товарiв. На ПС митниця встановлює тимчасовi ЗМК.

     Мiсце стоянки ПС для проведення митного контролю та митного оформлення, вивантаження або навантаження товарiв, а також посадки й висадки пасажирiв визначається адмiнiстрацiєю КП "Мiжнародний аеропорт Одеса" за погодженням з керiвництвом митного поста "Одеса - аеропорт" i служби вiддiлення прикордонного контролю в пунктi пропуску. Межi ЗМК в мiсцях стоянок ПС визначаються на перiод здiйснення митних процедур щодо ПС та предметiв, що перебувають пiд митним контролем у таких зонах.

     Змiна такого мiсця проводиться з вiдома митного поста "Одеса -аеропорт" й пiдроздiлу органу охорони державного кордону в пунктi пропуску, за винятком випадкiв аварiї та стихiйного лиха, при цьому адмiнiстрацiя мiжнародного аеропорту невiдкладно повiдомляє про це митний пост та пiдроздiл прикордонного контролю.

     2.2. На територiї та об'єктах, розташованих у пунктi пропуску зони дiяльностi митного поста "Одеса - аеропорт" за наявностi умов та облаштування для забезпечення дотримання установленого режиму ЗМК, межi таких зон визначаються:

     2.2.1. в мiсцi розташування магазину безмитної торгiвлi та його складiв, межами якої є периметр примiщення магазину та вiдповiдного складу на перiод здiйснення митних процедур щодо їх функцiонування;

     2.2.2. в залах "вiдльоту" та "прильоту", залi офiцiйних делегацiй аеровокзалу, залах для розмiщення транзитних пасажирiв повiтряних суден, межами яких є визначена частина територiї цих залiв;

     2.2.3. в залах митного огляду, межею яких є визначена частина залiв "вiдльоту" та "прильоту", що входять в аеровокзальний комплекс мiжнародного аеропорту й обслуговуються орендарями аеропорту на пiдставi вiдповiдних дозволiв, де посадовими особами митного поста здiйснюються процедури митного контролю та митного оформлення пасажирiв категорiї VIP (високопоставлених осiб) й iнших осiб при повiтряних перевезеннях через митний кордон України у пунктi пропуску лiтаками "бiзнес-класу" та лiтаками загального користування;

     2.2.4. на стоянках ПС, в примiщеннях ПС, ПС на перiод здiйснення митних процедур та iнших мiсцях, визначених в мiжнародному аеропорту, межi яких визначаються митним постом за погодженням з вiддiленням прикордонного контролю "Одеса-аеропорт" Державної служби прикордонного контролю та адмiнiстрацiєю КП "Мiжнародний аеропорт Одеса";

     2.2.5. в транспортних коридорах мiжнародного аеропорту, визначених за погодженням iз митницею для перемiщення предметiв, транспортних засобiв, пасажирiв ПС, якi перемiщуються пiд митним контролем в межах пункту пропуску;

     2.2.6. в примiщеннях "експрес-перевiзникiв", межами яких є периметр цих примiщень;

     2.2.7. на складах митницi, де зберiгаються предмети пiд митним контролем, межами якої є периметр цих складських примiщень;

     2.2.8. в примiщеннях мiжнародного аеропорту, якi використовуються аеропортом вiдповiдно до правил мiжнародних авiаперевезень як камери зберiгання для багажу (незапитаного, зареєстрованого або не зареєстрованого, який вiдстав вiд власника тощо);

     2.2.9. на складах тимчасового зберiгання (СТЗ), на перiод здiйснення митних процедур щодо функцiонування складу, межами якої є периметр таких складiв (примiщень, майданчикiв, площадок), визначених вiдповiдним дозволом митницi;

     2.2.10. в мiсцях прибуття автотранспорту, на якому товари перевозяться пiд митним контролем на митнiй територiї України на перiод здiйснення митних процедур та в межах майданчикiв, визначених для їх стоянки;

     2.2.11. в межах дiлянок, майданчикiв, споруд, ємностей та iнших об'єктiв й iнших мiсць, передбачених для здiйснення митного контролю, митного оформлення, на перiод здiйснення митних процедур щодо предметiв, якi перебувають пiд митним контролем в таких мiсцях;

     2.2.12. в мiсцях, розташованих на територiях аеропорту, в межах пункту пропуску на перiод здiйснення митних процедур щодо предметiв, перевезення яких здiйснюються на умовах змiшаних (комбiнованих) перевезень iз застосуванням повiтряного транспорту;

     2.2.13. в мiсцях, визначених митницею в межах територiї пункту пропуску для проведення митного огляду предметiв з наявнiстю технiчних та iнших засобiв контролю.

     2.2.14. на територiї митних лiцензiйних складiв (МЛС), на перiод функцiонування складу та знаходження товарiв у митному режимi митний склад в межах примiщень, майданчикiв та споруд, визначених вiдповiдною лiцензiєю для таких складiв;

     2.3. В мiсцях, визначених за погодженням iз митницею та органом охорони державного кордону України в межах пункту пропуску адмiнiстрацiєю аеропорту iз урахуванням функцiональної i технологiчної дiяльностi мiжнародного аеропорту, в районах розвантаження та завантаження ПС, посадки й висадки пасажирiв цих суден, а також мiсцях стоянки таких суден, межi тимчасових ЗМК можуть визначатись на мiсцях на перiод здiйснення митного контролю та проведення операцiй, необхiдних для митного оформлення, посадовими особами митного поста "Одеса - аеропорт", якi безпосередньо здiйснюють митнi процедури в таких зонах.

     2.4. При здiйсненнi прикордонного та митного контролю на ПС щодо перемiщення ПС, а також осiб, якi перевозяться ними через державний кордон України, межi тимчасових ЗМК, що спiвпадають та/або межують iз зонами прикордонного контролю, визначаються представниками вiдповiдного пiдроздiлу митного оформлення митного поста за погодженням iз представниками вiдповiдно пiдроздiлу прикордонного контролю, а саме:

     2.4.1. в примiщеннях (оглядових залах), де здiйснюється прикордонний, митний та iншi види контролю вiдповiдно до ст. 27 МК України;

     2.4.2. на ПС пiд час їх оформлення на стоянках, в iнших мiсцях та об'єктах територiї пункту пропуску, визначених згiдно установленого порядку для здiйснення митних процедур.

III. Забезпечення дотримання режиму зон митного контролю

     3.1. Забезпечення дотримання режиму в межах ЗМК здiйснюється вiдповiдно до вимог ст. 51 МК України та iнших нормативно-правових актiв, згiдно яких розроблено дане Положення.

     Форми та обсяг контролю, достатнiх для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи та мiжнародних договорiв України, укладених в установленому законом порядку, контроль за дотриманням яких покладено на митнi органи, визначаються самостiйно Держмитслужбою та митницею вiдповiдно до ч. 2 ст. 40 та ст. 42 МК України, що доводиться згiдно встановленого порядку до вiдома спiвробiтникiв пiдроздiлiв митницi, а також iнших осiб, присутнiх при митному оформленнi, для обов'язкового дотримання пiд час здiйснення митних процедур в межах ЗМК.

     3.2. Контроль за дотриманням режиму в межах ЗМК здiйснюється з урахуванням послiдовностi здiйснення державного контролю в пунктi пропуску та вимог ч. 2 ст. 40, ст. ст. 41 - 43 МК України.

     Вiдповiдно до ч. 3 ст. 40 МК України, пунктiв 1.5 - 1.6 Iнструкцiї контролю ПС, повiтрянi судна, що виконують мiжнароднi рейси, i товари, що перемiщуються ними:

     пiдлягають митному контролю та митному оформленню: по прибуттi на митну територiю України - пiсля проведення прикордонного контролю; при вибуттi з митної територiї України - до початку прикордонного контролю;

     у разi нетривалої стоянки ПС вiдповiдно до затвердженого розкладу руху митний контроль здiйснюється одночасно з прикордонним контролем;

     якщо прикордонний i митний контроль ПС здiйснюється спiльно, то може складатись акт про результати контролю ПС за формою, що встановлюється Адмiнiстрацiєю Державної прикордонної служби України та Державною митною службою України.

     3.3. Митне оформлення товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, завершується тiльки пiсля здiйснення встановлених законодавством України необхiдних для цього товару видiв контролю, передбачених ч. 1 ст. 27 МК України.

     Товари та транспортнi засоби перебувають пiд митним контролем в ЗМК з моменту ввезення на її територiю.

     3.4. У примiщеннях i мiсцях в межах пункту пропуску, де здiйснюється прикордонний контроль, Державна прикордонна служба України згiдно ст. 26 Закону України "Про державний кордон України" встановлює вiдповiдно до вимог законодавства додатковi режимнi правила, що регламентують порядок допуску в них осiб, якi беруть участь у контролi та обслуговуваннi пасажирiв i транспортних засобiв закордонного прямування, вiдправленнi з пунктiв пропуску транспортних засобiв, що вибувають за кордон i прибувають в Україну, а також iншi обмеження для запобiгання незаконному перетинанню державного кордону України.

     3.5. У примiщеннях та iнших мiсцях в межах ЗМК, визначених в пунктi пропуску згiдно встановленого порядку та даного Положення, на територiях яких здiйснюється митний контроль Держмитслужбою, митницею, вiдповiдно до ст. ст. 3, 51 МК України; п. 13 Порядку створення ЗМК, встановлюються:

     додатковi режимнi правила, що регламентують порядок допуску в них осiб, якi беруть участь у митному контролi та обслуговуваннi юридичних та фiзичних осiб, пасажирiв i ПС, вiдправленнi з пункту пропуску предметiв та ПС, що вибувають за кордон i прибувають в Україну;

     iншi обмеження вiдповiдно до нормативно-правових актiв з питань митної справи для запобiгання незаконному перетинанню митного кордону України та меж ЗМК.

     3.6. Контроль за перемiщенням транспортних засобiв, предметiв, посадових осiб та громадян через ЗМК, розташованих в пунктi пропуску здiйснюється митницею, що забезпечується вiдповiдними пiдроздiлами митного оформлення у складi митного поста при безпосередньому виконаннi таких функцiй посадовими особами, якi здiйснюють митнi процедури згiдно службових обов'язкiв (пункти 8, 10 - 12, 14 Порядку створення ЗМК).

     3.7. Учасники транспортно-експедиторської дiяльностi, якi безпосередньо здiйснюють декларування та/або перевезення пiд митним контролем, оформлення митних, транспортних та iнших товаросупровiдних документiв щодо предметiв, якi перебувають пiд митним контролем, здiйснюють iншi види транспортно-експедиторських послуг на територiях ЗМК, визначених в пунктi пропуску, забезпечують вiдповiдно до вимог законодавства та митних правил України недоторканнiсть та схороннiсть предметiв, якi перебувають пiд митним контролем, митних та iнших забезпечень й iнших засобiв iдентифiкацiї, що застосовуються при здiйсненнi зовнiшньоекономiчних операцiй.

     3.8. Особливостi режиму зон митного контролю

     3.3.1. Для дотримання установленого режиму ЗМК, на виконання ч. 3 та ч. 4 ст. 26, ст. 27 МК України, п. 7, п. 16 ТТС, факт здiйснення контролю вiдповiдними контролюючими органами засвiдчується шляхом проставлення посадовими особами цих органiв вiдмiток про результати контролю у вiдповiдних (товаросупровiдних) товаротранспортних документах та у разi негативного результату контролю посадова особа вiдповiдного контролюючого органу проставляє вiдмiтки iз застереженнями тощо й обов'язково повiдомляє iншi контролюючi органи в пунктi пропуску, пiдроздiл органу охорони державного кордону i митницi для вжиття заходiв.

     У разi виникнення у пунктi пропуску ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон України чи його функцiонування, контролюючi органи в межах своєї компетенцiї вживають скоординованих заходiв до їх локалiзацiї.

     3.3.2. При здiйсненнi митного контролю та митного оформлення ПС перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються цими суднами через митний кордон України у пунктi пропуску, посадовi особи пiдроздiлiв митного поста "Одеса - порт" та митницi забезпечують здiйснення контролю за установленим режимом ЗМК, виконуючи згiдно визначених повноважень дiї та правила щодо режиму ЗМК, передбаченi Iнструкцiєю контролю ПС, технологiчною схемою митницi, затвердженої на виконання п. 4 наказу Держмитслужби вiд 06.04.2004 N 240, спiльними технологiчними схемами, якi застосовуються у вiдповiдностi iз вимогами ст. ст. 112, 137 МК України.

     3.3.3. Вiдповiдно до ст. 8 Закону України "Про транспортно-експедиторську дiяльнiсть" вiд 01.07.2004 N 1955-IV, експедитори за дорученням клiєнтiв серед iнших послуг:

     здiйснюють роботи, пов'язанi з прийманням, накопиченням, подрiбненням, доробкою, сортуванням, складуванням, зберiганням, перевезенням вантажiв;

     ведуть облiк надходження та вiдправлення вантажiв з портiв, залiзничних станцiй, складiв, термiналiв або iнших об'єктiв;

     органiзовують охорону вантажiв пiд час їх перевезення, перевалки та зберiгання;

     оформляють документи та органiзовують роботи вiдповiдно до митних, карантинних та санiтарних вимог.

     Здiйснення транспортно-експедиторських послуг щодо товарiв та транспортних засобiв, якi знаходяться пiд митним контролем в межах територiї ЗМК провадиться з дозволу посадових осiб митницi в пунктi пропуску, наданого згiдно визначених повноважень, за умови дотримання учасниками транспортно-експедиторської дiяльностi установленого режиму ЗМК й недопущення до товарiв та транспортних засобiв, що знаходяться пiд митним контролем в межах територiї ЗМК доступу стороннiх осiб, якi не приймають участь у процесi здiйснення митних процедур.

     3.3.4. В межах пункту пропуску, вiдповiдно до п. 14 ТТС, контроль транспортного засобу i товарiв уважається закiнченим, якщо в товаросупровiдних (товаротранспортних) документах на транспортний засiб i товари проставлено вiдповiднi вiдмiтки посадових осiб пiдроздiлiв митницi та iнших контролюючих органiв стосовно пiдконтрольних вантажiв або якщо у передбачених законодавством випадках (зокрема проходження через "зеленi коридори", зони спрощеного контролю) надано посадовими особами органу охорони державного кордону i митного органу усний дозвiл на пропуск через державний кордон.

     3.3.5. Для контролю за дотриманням установленого законодавством режиму в постiйних та тимчасових ЗМК, керуючись п. 13 Порядку створення ЗМК, iншими нормативно-правовими актами Держмитслужби та нормативними актами митницi, посадовi особи митного поста "Одеса -аеропорт" та iнших пiдроздiлiв митницi, якi працюють в пунктi пропуску, застосовують правила (в тому числi додатковi) щодо пiдтримання режиму ЗМК, забезпечуючи виконання установленого порядку та технологiй митного контролю, нормами яких визначаються окремi особливостi режиму ЗМК, розташованих в межах пункту пропуску.

     3.3.6. На територiї складiв, якi згiдно Положення про вiдкриття та експлуатацiю митних лiцензiйних складiв, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 31.12.96 N 592, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 20.01.97 за N 5/1809 (далi - Положення про МЛС), є ЗМК i становить невiд'ємну складову частину митної територiї України, на якiй дiє законодавство України, Митний кодекс України, нормативнi акти Держмитслужби, а також нормативнi акти митницi, iнших вiдомств, що регулюють вимоги до товарiв, якi ввозяться в Україну або вивозяться з України, межi ЗМК встановлюються в межах МЛС вiдповiдно до умов митного режиму.

     Охорона МЛС i забезпечення пропускного режиму проводиться власником складу за його рахунок.

     Митницею можуть встановлюватись додатковi конкретнi вимоги до обладнання МЛС для забезпечення надiйностi зберiгання товарiв та дотримання режиму ЗМК в межах МЛС у вiдповiдностi iз умовами митного режиму та вимогами Положення про МЛС.

     3.3.7. На територiї ЗМК в межах СТЗ, де порядок розмiщення товарiв i транспортних засобiв, видачi їх iз СТЗ пiсля проведення митного оформлення визначається митницею вiдповiдно до Положення про склади тимчасового зберiгання, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 07.10.2003 N 674, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 19.11.2003 N 1061/8382, власник СТЗ забезпечує:

     функцiонування охоронної та протипожежної сигналiзацiї (крiм функцiонування такої сигналiзацiї на майданчиках);

     цiлодобову охорону та наявнiсть засобiв пожежегасiння, якщо товари й транспортнi засоби зберiгаються на майданчику.

     Власник СТЗ несе вiдповiдальнiсть перед митницею за втрату чи пошкодження товарiв i транспортних засобiв, розмiщених на СТЗ, за винятком випадкiв дiї обставин непереборної сили.

     3.3.8. Вiдповiдно до наказу Держмитслужби вiд 21.11.2005 N 1136, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 09.12.2005 за N 1474/11754, "Про мiсця прибуття автотранспорту", пiдприємство - власник територiї повинно забезпечити умови для здiйснення митного контролю в повному обсязi - з моменту прибуття автотранспортного засобу з товарами й до завершення митного оформлення їх в обраному митному режимi та надати посадовим особам митницi технiчнi можливостi зв'язку з ЄАIС.

     3.3.9. Щодо товарiв та транспортних засобiв, якi перебувають пiд митним контролем при перемiщеннi митною територiєю України iз застосуванням рiзних видiв транспорту (комбiнованих перевезеннях), особи, якi здiйснюють такi перевезення зобов'язанi дотримуватись митних правил та режиму ЗМК установленого в пунктi пропуску, забезпечуючи виконання норм гл. 22 МК України при розпорядженнi товарами, що перебувають пiд митним контролем.

     Згiдно Положення про порядок здiйснення контролю за доставкою вантажiв у митницi призначення, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 08.12.98 N 771, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 22.01.99 за N 42/3335, вiдповiдальнiсть за збереження та недоторканiсть вантажу перед митницею призначення несуть:

     при перевезеннях автомобiльним транспортом - перевiзник;

     при перемiщеннi морським, рiчковим та повiтряним транспортом - начальник порту.

     Будь-якi операцiї з таким вантажем можуть бути здiйсненi тiльки з дозволу та пiд контролем митницi призначення.

     Митниця вiдправлення дає дозвiл на доставку товарiв у митницю призначення за умови вiдсутностi у неї обґрунтованих претензiй до пред'явлених для митного контролю документiв, товарiв та транспортних засобiв, що перевозять цi товари.

     3.3.12. Вивезення товарiв за межi ЗМК складiв, розташованих в межах пункту пропуску дозволяється у разi:

     оформлення товарiв вiдповiдно до заявленого митного режиму; направлення товарiв пiд митним контролем до митницi призначення:

     вивезення за межi митної територiї України товарiв, ввезення яких на митну територiю України заборонено, а також у разi вiдмови iнших контролюючих органiв пропустити товари на митну територiю України;

     в iнших випадках, передбачених законодавством, за письмовим дозволом керiвництва митницi.

     3.3.13. Вiдповiдно до глави 12 МК України, для перемiщення товарiв та транспортних засобiв через пункт пропуску, до початку їх митного оформлення у мiсцях, установлених згiдно ст. 71 МК України, виконуються попереднi операцiї.

     Згiдно ст. ст. 54, 92 МК України, ч. 2 п. 4 ТТС, посадовим особам митницi в пунктi пропуску для здiйснення митного контролю надаються транспортнi, комерцiйнi та iншi супровiднi документи, що мiстять вiдомостi про товари i транспортнi засоби, достатнi для прийняття рiшення про можливiсть їх пропуску через митний кордон України, а також пред'являються товари та транспортнi засоби на виконання ст. ст. 43, 44, 45 МК України.

     Пропуск товарiв при змiшаних (комбiнованих) перевезеннях здiйснюється посадовими особами митницi з урахуванням заявленої мети перемiщення пiсля проведення митних процедур, якi проводяться посадовими митницi в пунктi пропуску вiдповiдно до вимог нормативно-правових актiв, якими регламентовано порядок застосування системи контролю за доставкою товарiв (п. 35 ст. 1 МК України).

     У таких випадках, дозвiл на ввезення та вивезення iз зони митного контролю надається iз застосуванням документiв контролю за доставкою товарiв, оформлених в митному вiдношеннi в пунктi пропуску вiдповiдно до вимог нормативно-правових актiв, якими визначено порядок дiй посадових осiб митницi вiдправлення або митницi призначення щодо товарiв, якi перемiщуються через митну територiю України рiзними видами транспорту.

     3.3.14. Не допускається перебування в ЗМК товарiв, що повнiстю оформленi в митному вiдношеннi й виданi вповноваженим представником мiжнародного аеропорту або перевiзника одержувачевi цих товарiв (п. 3.1.11 Iнструкцiї контролю ПС).

     3.3.15. Вiдповiдно до порядку, встановленого Держмитслужбою та митницею, посадовi особи пiдроздiлiв митного поста здiйснюють облiк предметiв та ПС, що перемiщуються через державний кордон України у пунктi пропуску та ЗМК.

     3.3.16. Перемiщення з борту ПС до мiсця доставки пасажирiв у зал "прильоту" або в зворотньому напрямку може здiйснюватись iз застосуванням транспорту аеропорту або транспортом орендаторами аеропорту на пiдставi вiдповiдної угоди за умови дотримання режиму зон прикордонного та митного контролю в пунктi пропуску.

     Технологiчне устаткування по обробцi багажу (ваги, стрiчковий транспортер, багажнi вiзки тощо), яке розташовано у залах "прильоту" або "вiдльоту", обслуговується спiвробiтниками мiжнародного аеропорту або уповноваженими посадовими особами орендатора аеропорту (ТОВ "Вi Ай Пi Одеса", iншi, за наявностi вiдповiдного дозволу) пiд митним контролем за наявностi у обслуговуючого персоналу перепусток (iдентифiкацiйних карток) та за умови виконання iнших вимог по дотриманню режиму ЗМК, передбачених цим Положенням.

     Доставка, розпаковування й перепакування пошкодженого при перевезенi на ПС багажу, що проводиться на складах тимчасового зберiгання аеропорту (або у залах "прильоту" та "вiдльоту"), здiйснюється представниками авiаперевiзника або аеропорту пiд безпосереднiм контролем уповноваженої посадової особи митного поста.

     Вивантаження багажу, що надiйшов без зазначення в документах повiтряного перевезення (в тому числi з наявними багажними бирками, досильними бирками з написом "RUSH" - "термiновий рух"), здiйснюється у зону митного контролю спецiально визначеного з цiєю метою примiщення аеропорту.

     3.3.17. Служба органiзацiї обслуговування перевезень КП "Мiжнародний аеропорт Одеса" (СООП) або iншого орендатора аеропорту на пiдставi вiдповiдного договору, що здiйснюють реєстрацiю квиткiв пасажирiв, якi пройшли митний контроль, зважування ручної поклажi, та її завантаження на лiтак, забезпечують виконання випуску/посадку пасажирiв ПС з/на лiтак та їх посадку в транспортний засiб для доставки до накопичувачiв або до ПС з дозволу старшого прикордонного та митного наряду.

     Вивантаження багажу та вантажу з борту лiтака або завантаження на лiтак, органiзацiя та виконання доставки багажу до залу "прильоту", складу аеропорту або вiд залу "вiдльоту" до борту ПС, здiйснюється пiд митним контролем з дозволу старшого митного та прикордонного наряду.

     3.3.18. Пiдтримання режиму прикордонного контролю - в залах "прильоту" та "вiдльоту" аеропорту, в мiсцях оформлення лiтакiв та вантажу, iнших визначених мiсцях аеропорту, здiйснюється спiвробiтниками вiддiлення прикордонного контролю "Одеса - аеропорт", в зонах митного контролю - пiдтримання встановленого режиму зони митного контролю здiйснюється посадовими особами митного поста, якi безпосередньо здiйснюють митнi процедури на весь перiод їх проведення у цих зонах.

     3.4. Вiдповiдно до п. 3.3.5 та п. 3.3.6 Iнструкцiї контролю ПС, предмети, за якими не звернувся власник, пiдлягають зберiганню в мiжнародному аеропорту або на складi митного органу пiд контролем останнього до вирiшення питання потреби здiйснення митного оформлення або впродовж строку, установленого законодавством.

     Помилково ввезенi предмети (надiсланi ненавмисно й не внаслiдок грубої недбалостi мiжнародного аеропорту або авiаперевiзника) пiдлягають зберiганню мiжнародним аеропортом у спецiально визначених примiщеннях у зонi митного контролю пiд контролем митного органу до вiдправлення в найближчий час у зворотному напрямку.

     Порядок реєстрацiї, зберiгання та вiдправлення таких предметiв установлюється адмiнiстрацiєю мiжнародного аеропорту за погодженням з митним органом.

     3.5. Вiдповiдно до п. 1.8 Правил спрощеного контролю предмети громадян перебувають пiд митним контролем з моменту перемiщення цих предметiв у ЗМК.

     Митний контроль предметiв громадян закiнчується:

     з моменту перемiщення цих предметiв за межi зони митного контролю - у разi обрання громадянином "зеленого" коридору;

     пiсля здiйснення в повному обсязi митного оформлення цих предметiв - у разi ввезення їх на митну територiю України й обрання громадянином "червоного" коридору;

     пiсля здiйснення в повному обсязi митного оформлення цих предметiв та перетинання ними митного кордону України, за винятком митних режимiв, якi передбачають перебування пiд митним контролем протягом усього часу дiї митного режиму, - у разi вивезення предметiв за межi митної територiї України й обрання громадянином "червоного" коридору.

     3.6. З метою забезпечення Конституцiї України, митного законодавства та мiжнародних договорiв, контроль за якими покладено на митнi органи, щодо окремих категорiй посадовцiв та громадян, якi перетинають митний кордон України, процедури митного контролю, якi вiдрiзняються вiд загального порядку перемiщення предметiв через митний кордон України здiйснюються посадовими особами митницi на територiї ЗМК, розташованих в межах пункту пропуску, iз вжиттям сукупностi заходiв, визначених ст. ст. 66 - 69 глави 9 МК України.

     В таких випадках, пiд час перетинання митного кордону особливi процедури митного контролю, в тому числi допуск осiб на територiю ЗМК, здiйснюються посадовими особами митницi за наявностi у таких осiб вiдповiдних посвiдчень. Незастосування посадовими особами митницi деяких або всiх форм митного контролю при здiйсненнi митних процедур до предметiв пiд час проходження громадянами через ЗМК не звiльняє таких громадян вiд обов'язку виконувати встановленi державою правила по порядку перемiщення предметiв через митний кордон України.

IV. Доступ у зони митного контролю

     4.1. Доступ у зони митного контролю дозволяється тiльки посадовим особам митних органiв, якi безпосередньо беруть участь у здiйсненнi митних процедур. Iншi посадовi особи митних органiв та iнших органiв державної влади (в тому числi правоохоронних органiв та органiв, якi здiйснюють передбаченi ст. 27 Митного кодексу України види контролю пiд час перемiщення товарiв та транспортних засобiв через митний кордон України) допускаються у зони митного контролю для виконання своїх прямих службових обов'язкiв.

     4.2. Громадяни, якi перетинають митний кордон України, представники органiзацiй, пiдприємств та установ, якi отримують чи вiдправляють товари, допускаються в ЗМК на пiдставi дiючих для в'їзду, виїзду документiв, транспортних та iнших документiв на отримання, вiдправку предметiв, iз використанням за потреби контрольного талону (тимчасової перепустки), що вiдповiдно до технологiчних схем, затверджених митницею згiдно встановленого порядку, може застосовуватись вiдповiдним вiддiлом митного оформлення в пунктi пропуску для пiдтримання режиму ЗМК.

     При здiйсненнi митних процедур у порядку, встановленому Держмитслужбою, учасники транспортно-експедиторської дiяльностi та декларанти можуть допускатись у ЗМК, розташованих в межах пункту пропуску за наявностi документiв, що пiдтверджують їх повноваження на декларування, перевезення або виконання транспортно-експедиторського обслуговування щодо предметiв, якi перебувають пiд митним контролем. Для контролю за перемiщенням таких осiб через ЗМК та тимчасового перебування в межах ЗМК, вiддiлами митного оформлення в пунктi пропуску можуть застосовуватись за потреби контрольнi талони (тимчасовi перепустки).

     Власник супроводжуваного або несупроводжуваного багажу, вантажного вiдправлення за наявностi паспорту та документiв, пiдтверджуючих право власностi на предмети, може допускатись у ЗМК з дозволу митницi iз застосуванням у разi потреби контрольного талону (тимчасової перепустки).

     За потреби застосування контрольних талонiв (тимчасових перепусток), механiзм їх використання в межах ЗМК визначається вiдповiдними технологiями (iнструкцiями) здiйснення митного контролю, затверджених митницею згiдно встановленого порядку, де для контролю за встановленим режимом ЗМК враховуються особливостi митної та iншої iнфраструктури, розмiщення ЗМК та технологiчний процес господарчої дiяльностi мiжнародного аеропорту в сферi повiтряних перевезень, обслуговування ПС тощо, режим функцiонування пункту пропуску, а також категорiя та характер мiжнародного повiтряного перевезення.

     4.3. Вiдповiдно до ч. 3 п. 10 Порядку створення ЗМК, доступ у ЗМК та перебування у них посадових осiб правоохоронних органiв i органiв прокуратури дозволяється у випадках та у порядку, передбачених законом.

     Посадовi особи (в тому числi правоохоронних та iнших органiв державної влади, авiацiйних пiдприємств, експлуатантiв, орендарiв аеропорту, агентiв органiзацiї повiтряних перевезень), яким дозволяється доступ у ЗМК, можуть перебувати в них тiльки в межах, необхiдних для виконання своїх прямих службових обов'язкiв (п. 11 Порядку створення ЗМК).

     Доступ у зони митного контролю дозволяється тiльки службовим особам авiацiйних пiдприємств, експлуатантiв, орендарiв аеропорту, агентiв органiзацiї повiтряних перевезень та iнших учасникiв транспортно-експедиторської дiяльностi, якi безпосередньо беруть участь у технологiї контролю та особам, якi забезпечують виконання технологiчного процесу контролю у порядку, установленому чинним законодавством для здiйснення такої дiяльностi в пунктi пропуску.

     Проведення господарських робiт, перемiщення через межi та в межах ЗМК у пунктi пропуску предметiв, транспортних засобiв i громадян, у тому числi посадових осiб органiв державної влади, якi не перетинають митний кордон України, допускається з дотриманням вимог ст. 52 МК України - тiльки з дозволу начальника або заступника начальника митницi за погодженням з начальником Одеського прикордонного загону i пiд контролем посадових осiб митницi, крiм випадкiв, передбачених законом.

     Спiвробiтники спецiальних пiдроздiлiв по боротьбi з органiзованою злочиннiстю органiв внутрiшнiх справ i Служби безпеки України при здiйсненнi конкретних оперативно-розшукових заходiв боротьби з органiзованою злочиннiстю мають право за письмовим розпорядженням керiвника вiдповiдного спецiального пiдроздiлу, входити за службовими посвiдченнями у пункти пропуску через державний кордон України та митницю, посадовi особи цих пiдроздiлiв можуть допускатись у ЗМК тiльки з дозволу начальника або заступника начальника митницi (пiдпункт "а" п. 4 ст. 12 Закону України "Про органiзацiйно-правовi основи боротьби з органiзованою злочиннiстю" вiд 30.06.93 N 3341-XII та ст. ст. 51, 52 МК України).

     Допуск у ЗМК посадових осiб iнших правоохоронних органiв здiйснюється у випадках та порядку, передбачених законом, за письмовим зверненням до керiвництва митницi вiдповiдно до ст. ст. 51, 52 МК України, а також пiд час реалiзацiї спiльних заходiв письмово узгоджених на вiдповiдному рiвнi керiвництвом цих органiв та митницi, визначених вiдповiдно до органiзацiйних засад взаємодiї згiдно порядку, передбаченому нормативно-правовими актами з цих питань.

     Згiдно п. 1 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру", при здiйсненнi прокурорського нагляду за додержанням i застосуванням законiв прокурор має право безперешкодно за посвiдченням, що пiдтверджує займану посаду, входити у примiщення органiв державної влади та установ без особливих перепусток, де такi запроваджено, посадовi особи органiв прокуратури можуть допускатись у ЗМК для виконання прямих службових обов'язкiв з дозволу начальника або заступника начальника митницi з дотриманням вимог ст. ст. 51, 52 МК України.

     Порядок допуску у зони митного контролю iнших осiб визначається Держмитслужбою.

     Посадовi особи, в тому числi органiв державної влади (правоохоронних органiв тощо), яким дозволяється доступ у ЗМК, можуть перебувати в них тiльки в межах, необхiдних для виконання своїх прямих службових обов'язкiв. Такi посадовi особи не повиннi мати при собi цiнностi та предмети, вивезення або ввезення яких на митну територiю України заборонено чи обмежено законодавством (п. 11 Порядку створення ЗМК).

     4.4. Службовi особи мiжнародного аеропорту, орендарiв аеропорту (ТОВ "Вi Ай Пi Одеса" за наявностi вiдповiдного дозволу на розмiщення в пунктi пропуску), iнших служб аеропорту, якi забезпечують обслуговування ПС, пасажирiв ПС та предметiв, що перемiщуються через митний кордон України на цих ПС, допускаються:

     у зону прикордонного та митного контролю - з дозволу начальника вiддiлення прикордонного контролю "Одеса - аеропорт" та начальника або заступника начальника митного поста "Одеса - аеропорт" на пiдставi перепусток (iдентифiкацiйних карток), що мiстять данi про особу, мiсце роботи, посаду, i термiн дiї цього документу (картки);

     у зону митного контролю, де митницею виконуються процедури митного оформлення - на пiдставi перепусток (iдентифiкацiйних карток) або iнших документiв, перелiчених цим Положенням, в iнших випадках з дозволу начальника або заступника начальника митного поста.

     4.5. З урахуванням встановленого режиму у ЗМК щодо предметiв, ПС та iнших транспортних засобiв транспортних засобiв, якi знаходяться пiд митним контролем, а також перебування в таких зонах членiв екiпажу, громадян та iнших пасажирiв ПС, посадових осiб, в тому числi органiв державної влади, визначеного режиму функцiонування цих зон, межi ЗМК оснащуються iнформацiйними табличками або надписами "Зона митного контролю. Стороннiм вхiд заборонено" тощо, на українськiй та за потреби на англiйськiй мовах.

     Для чiткого визначення меж ЗМК можуть застосовуватись й iншi засоби обладнання - пересувнi огорожi, розмiтка в мiсцях стоянки ПС, визначення маршрутних коридорiв руху транспортних засобiв та предметiв, що перевозяться ними пiд митним контролем в межах пункту пропуску тощо, якими забезпечується встановлення обмежень для доступу стороннiх осiб на територiю ЗМК та дотримання учасниками транспортно-експедиторської дiяльностi, громадянами, посадовими особами, в тому числi органiв державної влади й правоохоронних органiв, встановленого режиму ЗМК.

     Вимоги щодо режиму ЗМК доводяться до осiб, якi безпосередньо присутнi пiд час проведення митних процедур.

     4.6. З урахуванням об'єктiв митної iнфраструктури в пунктi пропуску, характеру транспортних перевезень, розмiщення технологiчних споруд для здiйснення прикордонного, митного та iнших видiв державного контролю, встановленої першочерговостi щодо здiйснення митних процедур вiдносно державних, вiйськових, лiтерних ПС тощо, забезпечення режиму ЗМК, органiзацiя фiзичного захисту працiвникiв митницi, iнших осiб, а також товарiв, якi перебувають у ЗМК, вiд протиправних дiй, здiйснюється у разi потреби iз залученням митного наряду, який складається з представникiв пiдроздiлiв (митної варти) Служби БК та МВ.

     Залучення митного наряду Служби БК та МВ до забезпечення режиму ЗМК здiйснюється за рiшенням керiвництва митницi, координацiя дiй посадових осiб митницi забезпечується керiвництвом митного поста та вiдповiдного вiддiлу митного оформлення по мiсцю дислокацiї наряду.

     4.6.1. Для виконання своїх функцiй наряд забезпечується схемою ЗМК iз зазначенням її меж, мiсць здiйснення митних процедур, iмовiрних напрямкiв проникнення порушникiв митних правил.

     Посадовi особи наряду пiд час несення служби можуть розмiшуватися як у серединi ЗМК, так i на її зовнiшнiх межах, у мiсцях, зручних для ведення спостереження, затримки порушникiв митних правил i припинення можливих протиправних дiй стосовно працiвникiв, що здiйснюють митний контроль i митне оформлення.

     При цьому, дiї посадових осiб наряду можуть бути вiдкритими (демонстративними) або прихованими (коли окремi посадовi особи наряду виступають як посадовi особи, що здiйснюють митний контроль або митне оформлення товарiв i транспортних засобiв).

     4.6.2. У разi одержання завдання щодо забезпечення режиму ЗМК старший наряду вивчає особливостi ЗМК, обстановку навколо неї, уточнює мiсця розташування посадових осiб нарядiв органу охорони державного кордону, представляється керiвнику вiддiлу митного оформлення у складi митного поста, який здiйснює митний контроль i митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, разом iз ним визначає порядок несення служби й дiй посадових осiб наряду.

     4.6.3. Наряд виконує поставленi завдання шляхом спостереження, патрулювання всерединi ЗМК або вздовж її периметра. У пунктах пропуску через державний кордон України посадовi особи наряду можуть розташовуватися на в'їздi в ЗМК чи виїздi з неї.

     4.6.4. Органiзацiя взаємодiї посадових осiб вiдповiдного вiддiлу митного оформлення в пунктi пропуску та наряду Служби БК та МВ по забезпеченню питань контролю дотримання установленого режиму та допуску осiб до ЗМК здiйснюється iз вжиттям заходiв щодо дотримання технологiй митного контролю та митного оформлення товарiв та транспортних засобiв, затверджених згiдно встановленого порядку Держмитслужбою та митницею.

     Для забезпечення взаємодiї керiвництвом вiддiлу митного оформлення в пунктi пропуску або iншою посадовою особою цього вiддiлу, яка має таке право згiдно визначених повноважень, спiльно iз старшим наряду Служби БК та МВ:

     з'ясовується периметр територiї, об'єктiв, маршрутних смуг в межах ЗМК, що перебувають пiд контролем наряду вiдповiдно до встановленого режиму цих зон;

     узгоджується конкретна процедура забезпечення контролю та допуску осiб у ЗМК;

     iз урахуванням технологiчного процесу здiйснення посадовими особами вiддiлу митного оформлення митних процедур у ЗМК визначається час прийому та здачi контролю по ЗМК старшому наряду пiд пiдпис у справах вiддiлу за формою, встановленою керiвництвом вiддiлу митного оформлення;

     за наявностi у вiддiлi митного оформлення спискiв осiб, яким згiдно встановленого порядку дозволено перебування в межах ЗМК, такi списки надаються старшому наряду;

     за потреби проводиться iнструктаж посадових осiб вiддiлу митного оформлення та наряду Служби БК та МВ, доведення до вiдому наявну iнформацiю правоохоронних органiв, визначення порядку дiй та зв'язку iз пiдроздiлом митного оформлення в пунктi пропуску у разi виникнення надзвичайних ситуацiй (пожежi, нападу, iнших спроб злочинних посягань тощо) або пiд час порушень громадського порядку на пiдконтрольному об'єктi та у разi потреби, встановлення зв'язку з черговим вiдповiдного територiального правоохоронного органу тощо.

     Посадова особа наряду Служби БК та MB пiдпорядковується старшому наряду, який визначає мiсце несення нею служби, її завдання й вiдповiдальнiсть.

     4.7. При здiйсненнi за напрямками та згiдно повноважень установлених законодавством заходiв в пунктах пропуску вiдповiдно до п. 1.23 даного Положення у взаємодiї iз представниками правоохоронних та прикордонних органiв, керiвниками вiдповiдних пiдроздiлiв митницi забезпечується контроль за їх допуском до ЗМК з урахуванням режиму, установленого в межах територiї зон, перелiку конкретних посадових осiб та процедури певної форми взаємодiї, узгоджених на обласному та/або мiсцевому рiвнях керiвництвом органiв, що приймають участь у таких заходах.

V. Забезпечення пiдтримання режиму у зонах митного контролю

     5.1. Посадовi особи вiдповiдного вiддiлу митного оформлення митного поста "Одеса - аеропорт" та у встановлених випадках - наряду Служби БК та МВ, виконують свої обов'язки по забезпеченню режиму ЗМК згiдно вимог законодавчих й нормативних документiв, що стосуються контролю за дотриманням режиму ЗМК, посадових iнструкцiй, даного Положення.

     5.2. Пiд час контролю за дотриманням установленого режиму ЗМК в пунктi пропуску посадовi особи структурних пiдроздiлiв митницi згiдно визначених повноважень:

     пiдтримують громадський порядок пiд час проведення митного контролю з метою забезпечення безпеки громадян та службових осiб митницi, якi мають право знаходитись у ЗМК;

     вимагають вiд посадових осiб органiзацiй, пiдприємств, установ, експлуатантiв, орендарiв аеропорту, авiацiйних пiдприємств, повiтряних перевiзникiв, посадових осiб iнших державних органiв влади, в тому числi правоохоронних органiв, громадян й iнших осiб, присутнiх при здiйсненнi митних процедур, додержання встановленого режиму у визначеному секторi ЗМК;

     у разi необхiдностi, вiдповiдно до ч. 2 ст. 21, ст. ст. 51, 53 МК України, застосовують примусовi заходи для забезпечення режиму ЗМК, перелiк яких та порядок застосування встановлюються вiдповiдно до ч. 1 ст. 424, ст. 425 МК України та iнших законiв України, при потребi iз вжиттям заходiв по забезпеченню фiзичного захисту працiвникiв митних органiв й iнших осiб, а також товарiв, що перебувають у зонi митного контролю, вiд протиправних дiй;

     приймають участь у спецiальних заходах, якi проводяться на встановлених засадах взаємодiї iз службовими особами територiальних пiдроздiлiв Держприкордонслужби та органiв внутрiшнiх справ;

     припиняють спроби несанкцiонованого перетину ЗМК;

     перевiряють документи щодо повноважень на право доступу у ЗМК, свiдчать про правомiрнiсть перемiщення через ЗМК громадян, посадових осiб учасникiв транспортно-експедиторського процесу, органiв державної влади, експлуатантiв, агентiв органiзацiї повiтряних перевезень, авiацiйних пiдприємств, а також товарiв та транспортних засобiв, що перебувають у зонi митного контролю;

     у разi виявлення фактiв порушення режиму ЗМК, складають протокол про порушення митних правил згiдно ст. 329 МК України або за ознаками iнших митних правопорушень, виявлених пiд час здiйснення митних процедур.

     з метою виявлення та попередження порушень митних правил, вiдбирають при потребi пояснення у осiб, якi здiйснюють декларування та iнших осiб, причетних до вiдправлення/отримання, перемiщення за межi ЗМК та виконання iнших операцiй щодо товарiв та iнших предметiв, транспортних засобiв, якi перебувають пiд митним контролем;

     використовують засоби iдентифiкацiї для вiдображення та закрiплення результатiв митного контролю й митного оформлення; здiйснюють згiдно встановленого порядку вiдбiр проб та зразкiв, проводять огляд територiї тощо, застосовують iншi, передбаченi законодавством форми митного контролю та пов'язанi з цим операцiї та заходи;

     застосовують фiзичну силу, спецiальнi засоби й вогнепальну зброю в порядку, визначеному законодавством України;

     затримують осiб, що порушили режим ЗМК, громадський порядок, про що доповiдають безпосередньому керiвництву для вжиття вiдповiдних заходiв реагування;

     виконують iншi дiї згiдно чинного законодавства для здiйснення контролю за дотриманням митних правил на територiї ЗМК в пунктi пропуску.

     5.3. Особи, виннi в порушеннi режиму зони митного контролю, у тому числi вимог щодо перемiщення через межi зони товарiв, транспортних засобiв, валютних цiнностей та iнших предметiв несуть вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством.

VI. Прикiнцевi положення

     6.1. При здiйсненнi митного контролю та митного оформлення вiйськової технiки та вiйськових транспортних засобiв, якi перетинають митний кордон України з використанням повiтряного транспорту, режим ЗМК забезпечується iз урахуванням вимог Порядку митного оформлення вiйськової технiки та вiйськових транспортних засобiв, якi перетинають митний кордон України, затвердженого постановою КМ України вiд 18.01.2003 N 63, та Порядку митного контролю й митного оформлення вiйськової технiки та вiйськових транспортних засобiв, що перетинають державний кордон України з метою використання їх при проведеннi заходiв оперативно-тактичного характеру, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 01.12.2003 N 812, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 16.12.2003 за N 1166/8487.

     6.2. Забезпечення режиму ЗМК, встановленого з наданням митних пiльг, передбачених роздiлом XIII МК України, здiйснюється у вiдповiдностi iз вимогами законодавства та нормативно-правових актiв Держмитслужби, регламентуючих послiдовнiсть дiй посадових осiб митницi iз зазначених питань.

     6.3. У разi набуття чинностi правових норм, якi змiнюють, вiдмiняють окремi норми даного Положення або встановлюють iншi правила забезпечення режиму зон митного контролю, посадовi особи митницi застосовують виключно такi норми Положення, що є чинними на день здiйснення митних процедур у випадках, коли митна декларацiя не застосовується або прийняття митної декларацiї до митного оформлення.

     Особливостi дiї законодавства з питань митної справи у часi застосовуються згiдно норм ст. 10 Митного кодексу України.

Т. в. о. начальника митного поста "Одеса - аеропорт" Одеської митницi

А. М. Песляк

 

ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Одеської митницi вiд 7 липня 2006 р. N 412

Карта-схема
зони митного контролю МТП "Южний"

Зображення має графiчний вигляд. Не наводиться.

 

ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Одеської митницi вiд 7 липня 2006 р. N 412

Розмiщення зон митного контролю в пунктi пропуску
"Iллiчiвський морський торговельний порт"

Зображення має графiчний вигляд. Не наводиться.

 

ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Одеської митницi вiд 7 липня 2006 р. N 412

Розмiщення зон митного контролю та мiсць, де можуть встановлюватися зони митного контролю в пунктi пропуску "Одеський морський торговельний порт"

Зображення має графiчний вигляд. Не наводиться.

 

ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Одеської митницi вiд 7 липня 2006 р. N 412

Розмiщення зон митного контролю та мiсць, де можуть встановлюватися зони митного контролю в пунктi пропуску "Iллiчiвський рибний порт"

Зображення має графiчний вигляд. Не наводиться.