ЛЬВIВСЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГIН
ЯГОДИНСЬКА МИТНИЦЯ

НАКАЗ

вiд 26 квiтня 2006 року	N 438/167

Про затвердження Технологiчної схеми пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв в мiжнародному пунктi пропуску для автомобiльного сполучення "Устилуг"

Зареєстровано в Львiвському обласному управлiннi юстицiї 17 травня 2006 р. за N 20/1180

     З метою забезпечення безперебiйного пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв в мiжнародному пунктi пропуску для автомобiльного сполучення "Устилуг", недопущення порушення державного кордону, незаконного перемiщення транспортних засобiв i товарiв та на виконання вимог Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою КМУ вiд 03.08.2000 р. N 1203, наказуємо:

     1. Затвердити Технологiчну схему пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв в мiжнародному пунктi пропуску для автомобiльного сполучення "Устилуг". Набирає чинностi вiдповiдно до чинного законодавства України.

     2. Штабу Львiвського прикордонного загону у встановлений термiн направити Технологiчну схему у Львiвське обласне управлiння юстицiї для реєстрацiї та забезпечити введення в дiю.

     3. Начальнику вiддiлення прикордонного контролю "Устилуг" та митного поста "Устилуг" пiсля реєстрацiї Технологiчної схеми в органi юстицiї органiзувати вивчення з особовим складом вiддiлення прикордонного контролю, митного поста та контрольних служб, вiдповiдно.

     4. При необхiдностi внесення змiн чи доповнень до затвердженої Технологiчної схеми здiйснювати це пiсля їх погодження з контрольними службами у встановленому порядку.

     5. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника начальника прикордонного загону - начальника штабу Рибака О. Г. та першого заступника начальника Ягодинської митницi Базярука А. В.

     6. Спiльний наказ начальника Львiвського прикордонного загону та начальника Ягодинської митницi, зареєстрований в органах юстицiї 26 липня 2005 року N 50/1103, "Про затвердження Технологiчної схеми пропуску в мiжнародному пунктi пропуску  для автомобiльного сполучення "Устилуг - Зосин" вважати таким, що втратив чиннiсть з моменту введення в дiю даної Технологiчної схеми. 

     7. Наказ довести до посадових осiб штабу Львiвського прикордонного загону, Ягодинської митницi, контрольних служб в частинi, що їх стосується.

Начальник Львiвського прикордонного загону	I. В. Амброс
Начальник Ягодинської митницi	В. М. Кучман

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Львiвського прикордонного загону, Ягодинської митницi вiд 26 квiтня 2006 р. N 438/167
	Зареєстровано в Львiвському обласному управлiннi юстицiї 17 травня 2006 р. за N 20/1180

ТЕХНОЛОГIЧНА СХЕМА
пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв в мiжнародному пунктi пропуску для автомобiльного сполучення "Устилуг"

     1. Вид сполучення: автомобiльний;

     2. Характер перевезень: пасажирський;

     3. Категорiя: мiжнародний;

     4. Режим функцiонування: цiлодобовий;

     5. Назва пункту пропуску на сумiжнiй сторонi: "Зосин";

     6. Визначений: Угодою мiж Урядом України i Урядом Республiки Польща вiд 21 березня 1997 року для проведення спiльного прикордонно-митного контролю;

     7. Вiдкритий розпорядженням КМУ вiд 9 серпня 2001 року N 335-р;

     8. Мiсце знаходження: м. Устилуг Володимир-Волинського району Волинської областi;

     9. Вiдстань вiд державного кордону: безпосередньо на кордонi;

     10. Iнтенсивнiсть руху за добу:

     а) осiб до 3500 осiб

     б) транспортних засобiв:

     - легкових автомобiлiв до 2500;

     - автобусiв до 3.

     11. Межi пункту пропуску встановленi наказом Ягодинської митницi вiд 30.11.2000 року N 392;

     12 Режимнi правила в пунктi пропуску визначено наказом начальника Львiвського прикордонного загону вiд 21 червня 2005 року N 654;

     13. Зону митного контролю визначено наказом начальника Ягодинської митницi вiд 15 квiтня 2005 року N 208;

     14. Види контролю: прикордонний, митний, екологiчний, ветеринарний, фiтосанiтарний.

1. Загальнi положення

     Технологiчна схема прикордонного та митного контролю осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, що прямують через державний кордон України (далi - ДКУ) у мiжнародному автомобiльному пунктi пропуску "Устилуг", визначає правовi основи органiзацiї та здiйснення всiх видiв контролю, орiєнтована на створення сприятливих умов для прискорення прикордонного й митного контролю та оформлення громадян, транспортних засобiв i товарiв, що перемiщуються ними через ДКУ, а також направлена на дотримання службовими особами контрольних служб та громадянами, що прямують через ДКУ, вимог, передбачених нормативно-правовими актами чинного законодавства. Вона розроблена на пiдставi Положення про пункти пропуску через державний кордон затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 року N 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон", постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 грудня 2003 року N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними", Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої спiльним наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Державної митної служби вiд 24.11.2003 N 297/793, Закону України "Про запровадження єдиного збору, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України" вiд 04.11.99 р. N 1212-XIV, Закону України вiд 13.09.2001 року N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарiв та транспортних засобiв, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територiю України", постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 15.07.97 року N 748 "Про перелiк вiдомостей, що оголошуються громадянами за встановленою формою у разi перемiщення ними через митний кордон України товарiв та iнших предметiв", постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 р. N 1569 "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон", Закону України "Про обов'язкове страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi власникiв наземних транспортних засобiв" вiд 1 липня 2004 року N 1961-IV.

     При здiйсненнi всiх видiв контролю посадовi особи пункту пропуску "Устилуг" керуються:

     - Конституцiєю України;

     - Законом України "Про Державну прикордонну службу України";

     - Законом України "Про державний кордон України";

     - Митним кодексом України;

     - Законом України "Про автомобiльний транспорт";

     - Законом України "Про захист населення вiд iнфекцiйних хвороб";

     - Законом України "Про Митний тариф";

     - Кримiнальним кодексом України;

     - Кримiнально-процесуальним кодексом України;

     - Кодексом України про адмiнiстративнi правопорушення;

     - Цивiльним кодексом України;

     - Цивiльним процесуальним кодексом України;

     - Постановами та розпорядженнями Верховної Ради та Кабiнету Мiнiстрiв України;

     - Указами Президента України;

     - Мiжнародними угодами;

     - наказами та розпорядженнями Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України;

     - наказами та дорученнями Голови Державної митної служби України;

     - наказами та розпорядженнями начальника Захiдного регiонального управлiння Державної прикордонної служби України;

     - наказами та дорученнями начальника Ягодинської митницi;

     - наказами та розпорядженнями начальника Львiвського прикордонного загону;

     - наказом МОЗ України "Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санiтарно-гiгiєнiчної експертизи";

     - постановою КМУ "Про здiйснення екологiчного контролю в пунктах пропуску через ДКУ";

     - Мiжнародними угодами України "Про мiжнародне автомобiльне сполучення".

     Термiни, що вживаються в цiй технологiчнiй схемi, мають таке значення, як в Законах України "Про Державну прикордонну службу України", "Про державний кордон України", iнших законах України, Митному кодексi (далi - МКУ) та iнших нормативно-правових актах чинного законодавства України:

2. Умови функцiонування пункту пропуску

     Пропуск осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв здiйснюється в пунктi пропуску через державний кордон України.

     Зона прикордонного контролю - певна територiя в пунктi пропуску, на якiй державна прикордонна служба здiйснює прикордонний контроль осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна згiдно з чинним законодавством України.

     Ця зона включає територiю в пунктi пропуску, необхiдну для здiйснення прикордонного контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна i запобiгання незаконному перетинанню державного кордону.

     Зона прикордонного контролю в мiжнародному автомобiльному пунктi пропуску "Устилуг" встановлюється вiд лiнiї паспортного контролю до лiнiї державного кордону або до виїзного шлагбауму з пункту пропуску в напрямку сумiжної держави, а також у спецiальних службових примiщеннях пiдроздiлу прикордонного контролю в пунктi пропуску.

     Зона митного контролю - частина територiї МАПП "Устилуг", визначена Ягодинською митницею, за погодженням з ДПСУ, в межах якого митнi органи здiйснюють митнi процедури.

     Зона митного контролю в мiжнародному автомобiльному пунктi пропуску "Устилуг" визначена Тимчасовим положенням про зону митного контролю на територiї мiжнародного автомобiльного пункту пропуску "Устилуг", затвердженого наказом начальника Ягодинської митницi.

     Спостереження за особами та транспортними засобами здiйснюється:

     - в зонi прикордонного контролю - прикордонними нарядами;

     - в зонi митного контролю - спiвробiтниками митницi.

2.1. Види контролю, якi здiйснюються в мiжнародному автомобiльному пунктi пропуску "Устилуг"

     а) прикордонний контроль згiдно:

     - Закону України "Про Державну прикордонну службу України";

     - Закону України "Про державний кордон України";

     - "Iнструкцiї з органiзацiї i здiйснення прикордонного контролю" (згiдно наказу Голови Державної прикордонної служби України (далi - ДПСУ) N 711 ДСК вiд 05.10.2004);

     - розпорядженнями Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби, Захiдного регiонального управлiння;

     - наказами начальника Львiвського прикордонного загону;

     - наказу Голови ДКК та Мiнiстра внутрiшнiх справ України N 520/390 вiд 7 серпня 2000 року "Про затвердження Iнструкцiї про спiльну дiяльнiсть щодо виявлення викраденого автомототранспорту та порядок контролю транспортних засобiв, якi перетинають державний кордон України".

     б) митний контроль згiдно:

     - Митного кодексу України;

     - Закону України "Про Митний тариф";

     - розпоряджень, постанов ВРУ, Кабiнету Мiнiстрiв України з питань митної справи;

     - наказiв та розпоряджень Державної митної Служби України;

     - наказiв та розпоряджень начальника Ягодинської митницi.

     в) фiтосанiтарний контроль згiдно:

     - ст. 5 Закону України "Про карантин рослин" вiд 30 червня 1993 року N 3348-XII центральним спецiальним органом у галузi карантину рослин визначено Головну державну iнспекцiю з карантину рослин, а безпосередньо у пунктах пропуску на ДКУ - пункти карантину рослин.

     Фiтосанiтарний контроль здiйснюється з метою охорони територiї України вiд занесення iз-за кордону карантинних об'єктiв.

     г) ветеринарний контроль згiдно:

     - ст. 22 Закону України "Про ветеринарну медицину" вiд 5 грудня 1996 року N 566/96-ВР визначено, що пропуск через ДКУ вантажiв, пiдконтрольних службi ветеринарної медицини, дозволяється тiльки пiсля проходження обов'язкового ветеринарного контролю. При цьому функцiї забезпечення цього контролю на ДКУ покладено на регiональнi служби державного ветеринарного контролю з пiдпорядкованими їм прикордонними пунктами ветеринарного контролю.

     Ветеринарний контроль здiйснюється з метою контролю за охоронною територiєю України вiд занесення з територiї iнших країн iнфекцiйних хвороб тварин, а також перевiрки ветеринарного стану при експортi-iмпортi тварин, сировини, продуктiв тваринного походження, кормiв.

     д) екологiчний (радiологiчний) контроль згiдно:

     - п. 1 постанови КМУ вiд 20.03.95 року N 198 "Про здiйснення екологiчного контролю в пунктах пропуску через ДКУ" проводиться безпосередньо на кордонi державними iнспекторами з охорони навколишнього природного середовища Мiнекобезпеки.

     Екологiчний контроль здiйснюється з метою забезпечення екологiчної безпеки при ввезеннi (транзитi) на територiю України пiдконтрольних матерiалiв контролю.

2.2. Послiдовнiсть проведення видiв контролю

     а) На в'їзд в Україну:

     - прикордонний контроль Республiки Польща;

     - митний контроль Республiки Польща;

     - прикордонний контроль України;

     - митний контроль України;

     - ветеринарний контроль, фiтосанiтарний контроль, екологiчний контроль згiдно статтi 27 МКУ (по необхiдностi).

     б) На виїзд з України:

     - митний контроль України;

     - ветеринарний контроль, фiтосанiтарний контроль, екологiчний контроль згiдно статтi 27 МКУ (по необхiдностi);

     - прикордонний контроль України;

     - митний контроль Республiки Польща;

     - прикордонний контроль Республiки Польща.

     При виникненнi ситуацiй, не передбачених даною технологiчною схемою, змiни в порядок оформлення осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, вносяться у встановленому порядку.

3. Порядок пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв

     Транспортнi засоби пропускаються через Державний кордон України в порядку черги, по мiрi його прибуття в пункт пропуску.

     Позачергово пропускаються:

     - урядовi та офiцiйнi делегацiї (делегацiї Верховної Ради України i Кабiнету Мiнiстрiв України; делегацiї, очолюванi керiвниками обласних рад, народними депутатами України);

     - особи з дипломатичними паспортами i члени їх сiмей, що прямують разом з ними;

     - важкохворi люди, дiти (вiком до 2-х рокiв);

     - транспортнi засоби, якi прямують на пiдставi документiв товариства Червоного хреста, гуманiтарнi вантажi;

     - спецiальнi поштовi машини;

     - органiзованi групи дiтей.

     Першочергово пропускаються:

     - туристичнi автобуси та автобуси, що здiйснюють регулярнi перевезення пасажирiв;

     - автотранспорт, що перевозить товар, що швидко псується, тварин;

     - автотранспорт, що перевозить небезпечнi вантажi;

     - вiйськовi команди та вантажi;

     - рятувальнi та аварiйнi команди;

     - автотранспорт, що перевозить гуманiтарнi вантажi;

     - особи, що прямують за засвiдченими встановленим порядком телеграмами у зв'язку зi смертю, важкою хворобою близьких родичiв;

     Згiдно з розпорядженням КМУ вiд 26.07.99 року N 734:

     - прикордонний контроль iноземних громадян, якi прямують в Україну на вiдпочинок за вiдповiдними путiвками, здiйснюється на окремих смугах руху в якомога коротший термiн.

     Пропуск осiб, транспортних засобiв, вантажiв через державний кордон України здiйснюється пiсля завершення прикордонного, митного контролю, а у вiдповiдних випадках, визначених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон", також ветеринарного, фiтосанiтарного, екологiчного (радiологiчного) контролю та iнших державних видiв контролю.

     Пiсля в'їзду в пункт пропуску особа заявляє про готовнiсть до контролю i пред'являє посадовим особам пiдроздiлу прикордонного контролю i митницi документи, установленi законодавством i мiжнародними договорами України.

     Вибiр смуги руху загального або спрощеного контролю здiйснюється особою (водiєм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобiв, товарiв, валютних цiнностей. Також смуга руху може бути визначена для конкретного транспортного засобу або особи посадовими особами пiдроздiлу прикордонного контролю або митного органу з урахуванням аналiзу та оцiнки ризикiв. Аналiз та оцiнку ризикiв здiйснюють спiльно старший змiни прикордонних нарядiв, старший змiни митницi або вповноважена ними особа шляхом спiльного вивчення паспортних та iнших документiв осiб, товаросупровiдних та iнших документiв, а також виходячи з маршруту та напрямку руху, нацiональної належностi або державної реєстрацiї об'єкта контролю, поведiнки пiдконтрольної особи та iнших зовнiшнiх ознак об'єкта контролю, до яких можуть також належати вiк, стать, манера та психофiзичнi особливостi поведiнки особи; рiк випуску, марка, зовнiшнiй вигляд, конструктивнi особливостi транспортного засобу; вiдповiднiсть товару, його ваги заявленим у документах, якi поданi до митного контролю, країни походження товарiв та iнших предметiв; наявнiсть орiєнтувань правоохоронних органiв. Державної прикордонної служби України i Держмитслужби України тощо.

     Виведення транспортного засобу чи пасажира iз загального потоку руху здiйснюється на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв. У цьому разi прикордонний та митний контроль транспортних засобiв та осiб здiйснюється спiльною спецiальною оглядовою групою з представникiв митних органiв та посадових осiб Державної прикордонної служби України iз залученням, у разi потреби, представникiв iнших державних органiв контролю на смугах руху, визначених для огляду транспортних засобiв у межах зони митного контролю, а в разi виникнення потреби - у спецiально визначених примiщеннях та на майданчиках у межах територiї пункту пропуску. Перед початком проведення огляду транспортного засобу чи особи посадова особа митного органу вимагає подання письмової митної декларацiї.

     Iнiцiатором прийняття рiшення щодо виведення осiб та транспортних засобiв iз загального потоку руху може бути iнспектор прикордонного контролю або iнспектор митницi з подальшою доповiддю старшому змiни прикордонних нарядiв або митного органу. Рiшення про проведення огляду транспортного засобу спiльною спецiальною оглядовою групою у разi наявностi письмової iнформацiї щодо контрольованого пропуску (пiд оперативним контролем) приймається старшим змiни прикордонних нарядiв (старшим ЗПН).

     Пiд час здiйснення спiльного огляду основними завданнями представникiв спiльної групи є:

     Для посадових осiб органу охорони державного кордону:

     • аналiз i оцiнка ризикiв транспортного й пасажирського потоку з метою визначення можливих об'єктiв ризику й застосування до них вiдповiдних форм i способiв прикордонного контролю;

     • пошук i затримання осiб, причетних до спроб порушення законодавства про державний кордон України;

     • виявлення зброї, наркотичних, вибухових, отруйних i небезпечних речовин;

     • контроль за виконанням режимних правил пiд час здiйснення огляду транспортних засобiв;

     • реєстрацiя осiб, транспортних засобiв, якi перетинають державний кордон, та видача контрольного талону на транспортний засiб;

     • надання дозволу на пропуск осiб, транспортних засобiв i товарiв за межi пункту пропуску у разi позитивних висновкiв прикордонної та митної служб, що пiдтверджуються вiдповiдними вiдмiтками (печатками) на товаросупровiдних i iнших документах, а в разi необхiдностi iнших контрольних служб згiдно ст. 27 МКУ.

     Для посадових осiб митних органiв:

     • опитування водiїв (експедиторiв) з метою виявлення товарiв й iнших предметiв, що перемiщуються ними й пiдлягають обов'язковому декларуванню або оподаткуванню;

     • перевiрка у перевiзника (водiя) повноти, наявностi та вiдповiдностi товаросупровiдних документiв метi перемiщення через митний кордон товарiв i проставлення на товаросупровiдних документах вiдбитку штампу "Пiд митним контролем"; огляд транспортного засобу з метою виявлення товарiв й iнших предметiв, заборонених для перемiщення через митний кордон України, або тих, що приховуються вiд митного контролю;

     • визначення на пiдставi поданих товаросупровiдних документiв необхiдностi здiйснення iнших видiв державного контролю вiдповiдно до вимог постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 N 1569;

     • нарахування та стягнення сум необхiдних податкiв та зборiв (обов'язкових платежiв), передбачених законодавством України, при перемiщеннi транспортних засобiв i товарiв через пункт пропуску на державному кордонi України;

     • прийняття рiшення щодо заборони або дозволу перемiщення через митний кордон України транспортного засобу й товару.

     За результатами проведення огляду спiльною спецiальною оглядовою групою складається акт митного огляду транспортного засобу, в правому верхньому кутку якого зазначається iнiцiатор огляду. Акт огляду складається в трьох примiрниках. Перший примiрник акта огляду надається власнику (особi) транспортного засобу, другий та третiй примiрники залишаються у справах органiв охорони державного кордону та митних органiв. Усi примiрники акта огляду пiдписуються всiма членами спiльної групи.

3.1. Прикордонний контроль

     Посадовi особи пiдроздiлу прикордонного контролю в пунктi пропуску здiйснюють прикордонний контроль i пропуск через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв вiдповiдно до чинного законодавства та мiжнародних договорiв. Проведення прикордонного контролю посадовою особою пiдроздiлу прикордонного контролю в пунктi пропуску здiйснюється у формах перевiрки правових пiдстав для перетинання державного кордону України особами i транспортними засобами.

     Прикордонний контроль включає в себе:

     - перевiрку документiв;

     - виконання доручень правоохоронних органiв;

     - контроль за особами, яким не дозволяється в'їзд в Україну;

     - огляд транспортних засобiв;

     - адмiнiстративно-правовi та кримiнально-процесуальнi дiї;

     - реєстрацiю iноземцiв, осiб без громадянства та їх паспортних документiв;

     - проведення спiвбесiди з iноземцями та особами без громадянства;

     - здiйснення контролю автомототранспорту, що перетинає державний кордон, з метою виявлення серед нього викраденого, або такого, що перемiщується з порушенням законодавства.

     Огляд транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються через ДКУ, проводиться прикордонним нарядом "ОТЗ" спiльно з працiвниками митницi на лiнiї паспортного контролю, або в зонi митного контролю в разi виводу транспортного засобу з загального потоку руху iз застосуванням технiчних засобiв для огляду, а в разi необхiдностi - службових собак.

     На пiдставi взаємовiдносин митних органiв, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй та їх посадових осiб при виконаннi покладених на них завдань з iншими органами державної влади, органи охорони державного кордону України повiдомляють митнi органи про виявленi порушення митних правил або контрабанду (глава 3 стаття 26 МКУ).

     Види огляду транспортних засобiв:

     • звичайний

     • поглиблений

     Прикордонний контроль забезпечується:

     • спостереженням за транспортними засобами i, за потребою, їх супроводом;

     • застосування спецiальних технiчних засобiв та службових собак;

     • створенням i використанням банкiв даних осiб, якi перетнули державний кордон; осiб, якi вчинили правопорушення; осiб, яким не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежується право виїзду з України; недiйсних, викрадених i втрачених документiв та в iнших випадках, передбачених законом;

     • установленням режиму в пунктi пропуску та контроль за його виконанням;

     • органiзацiєю i пiдтриманням взаємодiї з пiдприємствами, установами й органiзацiями, що мають вiдношення до мiжнародного сполучення;

     • координацiєю дiй контрольних органiв i служб;

     • облiком та передачею iнформацiї;

     • оперативними заходами.

3.2. Митний контроль

     Митний контроль товарiв, транспортних засобiв, що перемiщуються через державний кордон України, здiйснюється посадовими особами митницi в зонах митного контролю, визначених митницею, i розташування яких в пунктах пропуску через державний кордон погоджено з Державною прикордонною службою, з метою забезпечення дотримання державними органами, пiдприємствами, органiзацiями та фiзичними особами установленого порядку перемiщення через пункт пропуску товарiв та iнших предметiв. Порядок проведення митного контролю планується з дотриманням всiх необхiдних технологiчних вимог з врахуванням об'єктивних та суб'єктивних факторiв, якi мають мiсце перед початком i на протязi роботи оперативної змiни, з метою максимального досягнення виконання основних завдань по захисту економiчних iнтересiв України, прискорення оформлення пасажирiв та вантажiв, боротьби з митними правопорушеннями.

     Митний контроль здiйснюється у формах, передбачених гл. 8 МКУ, шляхом:

     • перевiрки документiв та вiдомостей, необхiдних для такого контролю;

     • митного огляду, переогляду та особистого огляду громадян;

     • облiку товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон;

     • усного опитування громадян та посадових осiб пiдприємств;

     • повноти нарахування та сплати обов'язкових податкiв i зборiв.

3.3. Взаємодiя, органiзацiя та координацiя роботи змiн прикордонних нарядiв, пiдроздiлiв митного оформлення МАПП "Устилуг" та iнших контрольних служб української та сумiжної сторони

     3.3.1. Взаємодiя органiзується з таких питань:

     з митними органами:

     • порядок забезпечення прикордонного та митного контролю;

     • мiсця розташування зон прикордонного та митного контролю;

     • мiсця стоянок та порядок пропуску транспортних засобiв;

     • додатковi режимнi заходи з метою посилення режиму в пунктах пропуску;

     • порядок дiй при виникненнi порушень правил перетинання державного кордону або митних правил;

     • порядок дiй при виникненнi в пунктi пропуску конфлiктних та iнших нестандартних ситуацiй;

     • порядок дiй при затриманнi транспортних засобiв, осiб, контрабандних товарiв, наркотичної речовини та iнших порушень чинного законодавства України;

     • порядок звiрки кiлькiсних показникiв облiку перетину кордону транспортними засобами.

     з службою екологiчного контролю:

     • порядок дiй при виявленнi радiоактивних та небезпечних вантажiв;

     • порядок здiйснення профiлактичних заходiв при загрозi радiоактивного забруднення мiсцевостi;

     • порядок надання iнформацiї про проведення екологiчного контролю транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна i надання дозволу на перетинання ДКУ.

     з прикордонною вартою Республiки Польща:

     • про зростання руху транспортних засобiв, час очiкування та можливий (розрахунковий) час проведення прикордонного та митного контролю;

     • про введення обмеження руху, перешкоди руху, а також про його припинення;

     • про затриманих порушникiв державного кордону, нелегальних мiгрантiв, контрабанду, зброю, наркотичнi та вибуховi речовини;

     • про спроби та намiри порушення кордону, виявленi канали нелегальної мiграцiї, заходи щодо боротьби з органiзованою злочиннiстю на каналах мiжнародного сполучення;

     • про вжиття спiльних заходiв у разi виникнення черг та надзвичайних ситуацiй в пунктах пропуску;

     • про вжиття заходiв щодо усунення виявлених причин та умов, якi сприяють здiйсненню порушень законодавства про державний кордон.

     3.3.2. Розподiл по дiлянках контролю здiйснюється старшими змiн МАПП "Устилуг" та фiксується в окремому журналi розподiлу особового складу по дiлянках контролю на змiну. З метою уточнення питань взаємодiї старший змiни прикордонних нарядiв перед початком змiни проводить коротку нараду за участю старших змiн контрольних служб, на якiй обговорюються наступнi питання:

     • пiдводяться пiдсумки роботи попередньої змiни та розглядаються проблемнi питання, що виникли в попереднiй змiнi при здiйсненнi контрольних операцiй службами, якi здiйснюють державнi види контролю в МАПП "Устилуг";

     • здiйснюється обмiн iнформацiєю щодо стану оперативної обстановки у пунктi пропуску, змiн у правилах перетинання державного кордону особами, транспортними засобами й товарами, якi надiйшли по лiнiї контрольних служб;

     • визначаються можливi об'єкти посиленого контролю пiд час роботи змiни;

     • уточнюється механiзм взаємодiї мiж контрольними службами;

     • доводяться вимоги щодо особливостей режимних заходiв у пунктi пропуску;

     • визначається склад спiльних оглядових груп i режим їх роботи;

     • iншi питання.

     Пiсля наради старшi змiн прикордонних нарядiв та митницi МАПП "Устилуг" обмiнюються iнформацiєю щодо транспортних засобiв, товарiв i фiзичних осiб, якi знаходяться на контролi перетинання державного кордону (за винятком iнформацiї з обмеженим доступом).

     3.3.3. Перевiзник або уповноважена ним особа забезпечує пiдготовку пасажирiв транспортного засобу для проходження контролю в пунктах пропуску через державний кордон (перевiрка наявностi паспортних документiв, надання iммiграцiйних карток i митних декларацiй тощо).

     Перевiзник або уповноваженi ним посадовi особи завчасно забезпечують посадових осiб пiдроздiлу прикордонного контролю i митницi iнформацiєю про прибуття вищих посадових осiб, офiцiйних делегацiй, вiйськових команд i вантажiв, аварiйно-рятувальних та аварiйно-вiдновних формувань, транспортних засобiв, якi перевозять небезпечнi та спецiальнi вантажi, органiзованi групи пасажирiв, пункти виїзду з України в разi прямування транзитом через її територiю.

     3.3.4. Вiдповiдно до мiжнародних договорiв (домовленостей) посадовi особи вiддiлення прикордонного контролю (далi - вiдпк) "Устилуг" та митного поста "Устилуг" органiзовують i щозмiнно уточнюють з представниками контролюючих органiв Республiки Польща питання щодо пропущених i не пропущених через державний кордон осiб i транспортних засобiв, їх передачi, визначення спiльних скоординованих дiй в iнтересах забезпечення безперебiйного пропуску через державний кордон, а також про змiни в обстановцi, якi впливають на здiйснення пропуску через державний кордон України.

     3.3.5. При виникненнi в пунктах пропуску ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через ДКУ чи функцiонування пункту пропуску, контрольнi органи i служби вживають спiльних скоординованих заходiв щодо їх лiквiдацiї в межах своєї компетенцiї.

3.4. В'їзд

3.4.1 Оформлення транспортних засобiв, що перемiщують товари та транспортнi засоби, якi пiдлягають письмовому декларуванню (загальна смуга, на якiй оформляються легковi транспортнi засоби, пасажирськi та вантажнi мiкроавтобуси, ручна поклажа пасажирiв)

3.4.1.1. Порядок проведення прикордонного контролю

     При в'їздi в пункт пропуску громадяни, якi прямують на транспортних засобах в обов'язковому порядку, повиннi мати документи на право перетинання ДКУ, якi вiзуально контролюються прикордонним нарядом "вартовий бiля шлагбаума кордон" (далi - "ВШК"). Заповнення iммiграцiйних карток iноземними громадянами та особами без громадянства (за винятком осiб, що проживають в прикордонних районах Республiки Польща та України, яким iммiграцiйна картка видається один раз на 90 дiб) здiйснюється у спецiально облаштованому мiсцi. Контрольно-облiковi картки видаються прикордонним нарядом "ВШК" на всi транспортнi засоби, в якiй вказує марку транспортного засобу, державний реєстрацiйний номер, кiлькiсть осiб, що слiдують в ньому.

     Пiсля проведення оформлення контрольними службами РП прикордонний наряд "ОТЗ" зупиняє транспортний засiб в зонi прикордонного контролю на лiнiї паспортного контролю та пропонує водiєвi та пасажирам пройти паспортний контроль.

     Паспортний контроль здiйснюється iнспектором прикордонного контролю в кабiнi паспортного контролю. При цьому паспортнi документи подаються на контроль кожним громадянином особисто.

     Прикордонний наряд "Перевiрка документiв" у разi виявлення вiдсутностi у водiя - iноземного громадянина договору обов'язкового страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi (далi - договору) прикордонний наряд "ПД" доповiдає про це СЗПН та рекомендує придбати страховий полiс. У випадку згоди водiя на придбання договору пiсля перевiрки документiв вiдмiтку в контрольний талон не проставляє, вказує водiєвi мiсце паркування автомобiля та пропонує пройти в сервiсну зону для укладання договору та здiйснює спостереження за транспортним засобом (пiсля пред'явлення договору проставляє вiдмiтку i дає дозвiл на прямування в Україну). У випадку вiдмови водiя - iноземного громадянина, в придбаннi договору - доповiдає про це СЗПН, який виносить постанову про непропуск транспортного засобу в Україну.

     Пiд час паспортного контролю прикордонний наряд "Перевiрка документiв" у встановленому порядку перевiряє паспортнi документи водiя та пасажирiв на право перетину державного кордону, проводить реєстрацiю iноземцiв та осiб без громадянства. З метою уточнення та пiдтвердження мети прибуття в Україну прикордонний наряд "Перевiрка документiв" проводить спiвбесiду з iноземцем або особою без громадянства. Рiшення про пропуск через державний кордон осiб, вихiдцiв з країн ризику, приймається начальником прикордонного загону пiсля проведення спiвбесiди, результати якої вiдображаються в довiдцi та облiковуються в "Книзi облiку спiвбесiд з iноземцями, якi в'їжджають в Україну". Данi про вихiдцiв з Пiвнiчного Кавказу, Середньоазiатського регiону та мусульманських країн, крiм того, заносяться СЗПН до "Книги облiку iноземцiв - вихiдцiв з Пiвнiчного Кавказу Середньоазiатського регiону та мусульманських країн".

     Контроль осiб, щодо яких є доручення правоохоронних органiв, здiйснює у вiдповiдностi до наказу Голови ДПСУ N 711 вiд 05.10.2004 року. Вносить вiдповiднi данi в базу даних КАПК "Гарт-1П". У разi виходу з ладу КАПК "ГАРТ-1П" для контролю за облiками БД використовує паперовi носiї iнформацiї (алфавiтний список витяг з облiкiв доручень правоохоронних органiв та облiк доручень правоохоронних органiв. частина перша "Заборона в'їзду"), данi про осiб та транспортнi засоби вносить до "Книги облiку громадян, транспортних засобiв i вантажiв, що перетнули кордон". Пiсля ввiмкнення КАПК "ГАРТ-1П" данi вносяться до бази даних у спецiально призначеному робочому мiсцi iнспектора. Контролює, щоб у транспортному засобi знаходилась така кiлькiсть пасажирiв, яка подала на прикордонний контроль документи та вказана в контрольно-облiковiй картцi, проставляє штамп "Прибуття" та iншi вiдмiтки в паспортному документi i вiдбирає частину "Прибуття" iммiграцiйної картки, яку залишає в себе.

     При виявленнi в ходi прикордонного контролю осiб депортованих чи повернутих прикордонними службами сумiжної держави, СЗПН здiйснює заходи, передбаченi роздiлом 35 наказу АДПСУ вiд 05.10.2004 р. N 711 "Про затвердження iнструкцiї з органiзацiї i здiйснення прикордонного контролю".

     Пiд час паспортного контролю згiдно спiльного наказу Голови ДКК та МВС N 520/390 вiд 7 серпня 2000 року прикордонний наряд "Перевiрка документiв" проводить загальну iдентифiкацiю всiх транспортних засобiв.

     При виявленнi ознак пiдроблення документiв або iнших ознак, що свiдчить про можливе викрадення транспортного засобу, здiйснюється його повна iдентифiкацiя прикордонним нарядом "Огляд транспортних засобiв" спiльно з iнспектором чергової змiни митницi. Крiм того, повнiй iдентифiкацiї пiдлягають автомобiлi коштовних, престижних марок, якими керують по дорученню, з об'ємом двигуна 2,0 лiтрiв i бiльше та iншi, що пiдпадають пiд категорiю ризику.

     Облiк (реєстрацiя) транспортних засобiв здiйснюється прикордонним нарядом "ПД". При ввезеннi в Україну iноземними громадянами транспортних засобiв, якi належать приватним особам та зареєстрованi в реєстрацiйних органах iноземних держав, в паспортний документ та iммiграцiйну картку поряд з вiдмiткою "Прибуття" проставляє вiдмiтку "ТЗ реєстрацiйний N", iз зазначенням марки та реєстрацiйного номеру транспортного засобу. Прикордонний наряд "ПД" iнформує водiя, або власника транспортного засобу, який ввозить його на територiю України, про обов'язок вивезти транспортний засiб за межi України у термiн, встановлений законодавством, або оформити його у вiдповiдний митний режим.

     Пiсля завершення паспортного контролю та декларування, водiй представляє транспортний засiб в зонi митного контролю для проведення спiльного прикордонно-митного огляду.

     Огляд транспортних засобiв здiйснюється спiльними спецiальними оглядовими групами (далi - ССОГ) у зонi митного контролю, визначенiй Положенням про зону митного контролю. Акт огляду транспортного засобу складається в разi проведення поглибленого огляду спiльною спецiальною оглядовою групою.

3.4.1.2. Порядок проведення митного контролю

     Митний контроль починається з усного опитування фiзичної особи згiдно з вимогами постанови Кабмiну України вiд 15.07.97 N 748 "Про перелiк вiдомостей, що оголошуються громадянами за встановленою формою у разi перемiщення ними через митний кордон України товарiв та iнших предметiв" та по пунктах митної декларацiї. Пiсля завершення усного опитування, при наявностi заповненої громадянином у одному примiрнику, згiдно п. 2.6 наказу Держмитслужби вiд 22.11.2001 р. N 763 "Про затвердження Порядку декларування валютних цiнностей, цiнностей, предметiв, що перемiщуються через митний кордон України громадянами, i оформлення митної декларацiї та про внесення змiн до наказу Держмитслужби України вiд 08.10.99 р. N 645", митної декларацiї, посадова особа митного органу завiряє її вiдтиском ОНП i залишає в себе до повного завершення митного контролю.

     Пiсля закiнчення перевiрки необхiдних документiв посадова особа митного органу при наявностi товарiв та iнших предметiв, якi пiдлягають контролю з боку iнших служб, викликає працiвника вiдповiдної контрольної служби до мiсця проведення контролю. Свiдченням проведення такого контролю є наявнiсть вiдповiдних вiдмiток контрольних служб на товаросупровiдних документах.

     Пiсля проведення контролю сумiжними службами посадова особа митного органу проводить огляд товарiв i транспортних засобiв.

     Огляд транспортного засобу проводиться в присутностi водiя транспортного засобу, який пред'являє транспортний засiб для огляду, а товари чи предмети, якi в ньому знаходяться, представляють їх власники. В ходi огляду транспортних засобiв, речей прикордонний наряд "Огляд транспортних засобiв" та iнспектор митницi використовують спецiальнi технiчнi засоби, при необхiдностi - службових собак, технологiчнi картки огляду транспортних засобiв.

     У випадку наявностi оперативної iнформацiї, ознак контрабанди чи порушення митних правил, ввезеннi товарiв в обсягах, що пiдлягають оподаткуванню, прикордонно-митний огляд проводиться в повному обсязi. В окремих випадках проводиться особистий огляд згiдно ст. 57 Митного кодексу України.

     Iнспектором митницi оформляється письмове зобов'язання з використанням митної декларацiї громадянам-нерезидентам та особам без громадянства - нерезидентам, якi тимчасово ввозять на митну територiю України транспортнi засоби у наступних випадках:

     • у разi в'їзду на територiю України громадянина-нерезидента або особи без громадянства - нерезидента, у паспортi та/або iммiграцiйнiй картцi якого проставлена i не анульована вiдмiтка "ТЗ реєстрацiйний N", на iншому (не зазначеному у вiдмiтцi) автомобiлi особистого користування, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземної держави;

     • у разi в'їзду на територiю України громадянина-нерезидента або особи без громадянства - нерезидента на автомобiлi особистого користування, що перебував на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземної держави, але не держави його постiйного проживання;

     • у разi одночасного ввезення на територiю України громадянами-нерезидентами або особами без громадянства - нерезидентами двох i бiльше автомобiлiв особистого користування, що перебувають на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземної держави;

     • у разi керування громадянином-нерезидентом або особою без громадянства - нерезидентом автомобiлем, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземної держави, по дорученню.

     Пiсля проведення митного огляду здiйснюється митне оформлення:

     При ввезеннi товарiв громадянами в супроводжуваному багажi на митну територiю України, сумарна митна вартiсть яких не перевищує 1000 євро та загальна вага яких не перевищує 100 кг, посадова особа митного органу повiдомляє пiдконтрольнiй особi, що такi товари оподатковуються ввiзним митом за ставкою в розмiрi 20 вiдсоткiв вiд митної вартостi, податком на додану вартiсть та в установлених законодавством випадках акцизним та iншими зборами, та пропонує сплатити в обов'язковому порядку пiсля здiйснення нарахування платежiв по квитанцiї МД-1 в ЛОД АППБ "АВАЛЬ", що знаходиться в пунктi пропуску "Устилут". Посадова особа митного органу оформляє квитанцiю МД-1 згiдно з вимогами, встановленими Порядком застосування унiфiкованої митної квитанцiї МД-1, затвердженим наказом Державної митної служби України вiд 04.01.2005 N 1 (зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 20 сiчня 2005 року за N 66/10346), та направляє пiдконтрольну особу в ЛОД АППБ "АВАЛЬ".

     Митнi збори за митне оформлення товарiв та iнших предметiв, що ввозяться громадянами на територiю України, стягуються згiдно постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.01.97 N 65.

     Митне оформлення єдиного неподiльного товару, митна вартiсть якого перевищує 200 євро та вага перевищує 50 кг, що ввозиться громадянином у супроводжуваному, несупроводжуваному багажi, здiйснюється посадовою особою митного органу за умови його письмового декларування шляхом заповнення митної декларацiї, передбаченої для громадян, та пiсля сплати громадянином або уповноваженою на те особою по квитанцiї МД-1 ввiзного мита в розмiрi 20 вiдсоткiв вiд митної вартостi такого предмета, податку на додану вартiсть та у передбачених законодавством України випадках акцизного та iнших зборiв в ЛОД АППБ "АВАЛЬ", що знаходиться в пунктi пропуску "Устилуг".

     Пiсля сплати власником нарахованих платежiв, посадова особа митного органу видає власниковi товару другий екземпляр унiфiкованої митної квитанцiї МД-1, який завiрений вiдтиском особистої номерної печатки посадової особи митного органу, що здiйснила дане митне оформлення, та надає дозвiл на виїзд iз зони митного контролю.

     У разi, коли при митному оформленнi товару визначити митну вартiсть на основi поданих громадянином документiв достовiрно неможливо, або у разi вiдсутностi товаросупровiдних документiв (iнвойсу, рахунка-фактури тощо), або виникають спiрнi питання по класифiкацiї (кодуванню) товарiв, рiшення по яких не може бути прийнято, старший змiни подає вiдповiдний запит iнспектору вiддiлу контролю митної вартостi та номенклатури митницi. Пiсля отримання висновку про митну вартiсть або коду товару з вiддiлу контролю митної вартостi та номенклатури посадова особа митного органу, що здiйснює митний контроль та митне оформлення, проводить нарахування та справляння митних платежiв.

     Ввезення громадянами, товарiв та iнших предметiв у несупроводжуваному багажi здiйснюється у вiдповiдностi з Порядком митного оформлення несупроводжуваного багажу, що перемiщується через митний кордон України, затвердженим наказом Держмитслужби вiд 08.10.99 р. N 645, що зареєстрований у Мiнiстерствi юстицiї України 29.10.99 року за N 739/4032.

     У випадках, коли водiй (пасажири) перевозить предмети, на якi встановлено обмеження щодо ввезення, та вони внесенi до митної декларацiї або заявленi при усному опитуваннi, а також при вiдсутностi коштiв для сплати необхiдних платежiв, посадова особа митного органу пропонує здати товари (предмети) на зберiгання на склад митницi. При цьому посадова особа митного органу пояснює умови зберiгання, i в разi згоди оформляє унiфiковану митну квитанцiю за формою МД-1 (далi - квитанцiя МД-1) i передає цi товари (предмети) особисто iнспектору сектору контролю за майном, що перейшло у власнiсть держави, господарсько-експлуатацiйного вiддiлу митницi. В разi вiдмови посадова особа митного органу повiдомляє старшого напрямку та старшого змiни, видає заiнтересованiй особi картку вiдмови в митному оформленнi (iз зазначенням причини) в порядку, встановленому наказом Держмитслужби вiд 12.12.2005 N 1227, вносить данi до вiдповiдного журналу облiку i негайно повертає транспортний засiб з дозволу старшого змiни митницi та старшого змiни прикордонних нарядiв з територiї зони митного контролю. Старший ЗПН вживає заходiв щодо повернення зазначеного транспортного засобу на територiю сумiжної держави.

     За наявностi вказаною особою у декларацiї або задекларованої усно валюти, цiнностей та iнших предметiв, якi не пiдлягають ввезенню на митну територiю України, пропонує здати їх на зберiгання митницi в установленому порядку.

     Транспортнi засоби, якi в'їхали в зону митного контролю та митне оформлення яких не завершено, передаються для завершення митного оформлення на наступну змiну, про що працiвником митницi чергової змiни вносяться вiдповiднi записи у журнал встановленої форми.

     При перемiщеннi транспортних засобiв iноземної реєстрацiї (знятих з облiку) в режимi транзиту, тимчасового ввезення чи вiльного використання на територiю України, вони в обов'язковому порядку передаються разом з товаросупровiдними документами для митного оформлення черговому iнспектору пiдроздiлу, на якого покладено функцiї митного оформлення транспортних засобiв, що ввозяться громадянами iз-за кордону, та митне оформлення транзитних перевезень.

     При ввезеннi товарiв фiзичними особами з метою транзиту старшим в'їзду митницi в журналi "Передачi транспортних засобiв та товарiв, що ввозяться фiзичними особами з метою транзиту" робиться вiдмiтка про таку передачу, яка засвiдчується пiдписами iнспектора, що передає, та чергового iнспектора пiдроздiлу, на якого покладено функцiї митного оформлення транспортних засобiв, що ввозяться громадянами з-за кордону, та митне оформлення транзитних перевезень. За умови виявлення предметiв контрабанди iнспектор митницi негайно повiдомляє старшого змiни, чергового iнспектора та дiзнавача служби боротьби з контрабандою та митної варти (далi - СБК та МВ) та здiйснює дiї вiдповiдно до чинного митного законодавства.

     При виявленнi пiд час проведення контрольних операцiй зброї, набоїв, наркотичних, вибухових речовин, товарiв, що незаконно перемiщуються через державний кордон негайно iнформують старшого змiни митницi (не торкаючи виявленого та забезпечивши його недоторканiсть до прибуття спiвробiтника митницi, який приймає рiшення про пропуск чи затримання). При цьому складається акт передачi. У випадку прийняття рiшення про затримання товарiв чи предметiв старший змiни прикордонних нарядiв вносить данi до "Книги облiку контрабанди, затриманої в пунктi пропуску прикордонними нарядами", якщо такi були виявленнi вiйськовослужбовцями ДПСУ.

     Пiсля завершення прикордонно-митного контролю транспортного засобу iнспектор митницi скеровує транспортний засiб на виїзд iз зони митного контролю в напрямку виїзду з пункту пропуску.

     При виїздi транспортних засобiв, з територiї пункту пропуску прикордонний наряд "Вартовий бiля шлагбауму на тилу" перевiряє контрольно-облiкову картку щодо наявностi вiдмiток про проходження прикордонного-митного контролю, вiдповiдностi державного номерного знака на транспортному засобi, кiлькостi осiб з даними, зазначеними в картцi, а при необхiдностi iншi документи на транспортний засiб, вилучає її та спрямовує транспортний засiб за межi пункту пропуску на територiю України.

     Контрольно-облiковi картки, вилученi прикордонним нарядом "Вартовий бiля шлагбауму на тилу" зберiгаються у примiщенi прикордонного наряду в скриньцi, яка опечатується старшим змiни прикордонних нарядiв особистою печаткою на початку змiни. В подальшому вони зберiгаються в пiдроздiлi вiдпк "Устилуг" термiном 1 мiсяць.

     У випадку вiдсутностi вiдмiтки ДПСУ, митницi, неспiвпадання будь-яких даних в картцi контролю прикордонний наряд "Вартовий шлагбауму на тилу" негайно застосовує пристрiй примусової зупинки, доповiдає СЗПН, вживає заходiв по недопущенню несанкцiонованого виїзду транспорту чи виходу людей з пункту пропуску.

3.4.2 Оформлення транспортних засобiв, що не перемiщують товарiв та транспортних засобiв, якi пiдлягають письмовому декларуванню (смуга спрощеного контролю, на якiй оформляються легковi транспортнi засоби, пасажирськi та вантажнi мiкроавтобуси, ручна поклажа пасажирiв)

     Порядок проведення прикордонного контролю аналогiчний вказаному в п. 3.4.1 даної Технологiчної схеми, враховуючи особливостi, вказанi нижче.

     Старший прикордонного наряду "ПД" спiльно з iнспектором чергової змiни митницi проводить опитування та iдентифiкацiю осiб за паспортними документами безпосередньо на смузi руху (без виходу з ТЗ пасажирiв та водiя). Документи осiб та на транспортний засiб передає молодшому прикордонного наряду "ПД", який вивчає їх на наявнiсть пiдробок, використовуючи для цього спецiальнi прилади прикордонного контролю в кабiнi паспортного контролю, проводить реєстрацiю iноземцiв та осiб без громадянства, вносить данi осiб та транспортних засобiв до бази даних КАПК "Гарт-1П" та повертає документи старшому прикордонного наряду "ПД". Останнiй проставляє вiдмiтки "Прибуття" в паспортнi документи, контрольно-облiкову картку та в iммiграцiйнi картки (при необхiдностi), проставляє iншi вiдмiтки ДПС у вiдповiдностi Iнструкцiї з органiзацiї i здiйснення прикордонного контролю, затвердженої наказом АДПСУ вiд 05.10.2004 р. N 711, в тому числi, при ввезеннi в Україну iноземними громадянами транспортних засобiв, якi належать приватним особам та зареєстрованi в реєстрацiйних органах iноземних держав в паспортний документ та iммiграцiйну картку, поряд з вiдмiткою "Прибуття", проставляє вiдмiтку "ТЗ реєстрацiйний N" з вказуванням марки та реєстрацiйного номеру транспортного засобу, повертає документи особам.

     По рiшенню начальника вiддiлення прикордонного контролю паспортний контроль може здiйснюватись одним iнспектором прикордонного контролю методом вiдбору документiв громадян з подальшим внесенням даних в базу даних КАПК "Гарт-1П".

     Зовнiшнiй огляд транспортного засобу здiйснюється спiльно прикордонним контролем "ОТЗ" та iнспектором митницi на лiнiї паспортного контролю. За рiшенням старшого прикордонного наряду (змiни) або митної змiни на напрямку руху транспортних засобiв транспортний засiб може бути виведений iз загального потоку руху i направлений в зону митного контролю для проведення спiльного огляду.

     За умови виявлення зброї, набоїв, наркотичних, вибухових речовин, товарiв, що незаконно перемiщуються через державний кордон iнспектор митницi негайно повiдомляє начальника пасажирського сектора, чергового iнспектора та дiзнавача СБК та МВ, при виявленнi предметiв, що є об'єктами порушення митних правил, здiйснює вiдповiднi затримання з оформленням протоколу та проводить дiї у вiдповiдностi до статей Митного кодексу України.

     Пiсля завершення прикордонно-митного контролю транспортного засобу iнспектор митницi скеровує транспортний засiб на виїзд iз зони митного контролю в напрямку виїзду iз пункту пропуску.

     У разi вiдмови в пропуску через державний кордон України транспортних засобiв, товарiв та предметiв у зв'язку з непроходженням контролю контрольних служб, працiвниками ДПСУ складається довiдка про вiдмову в пропуску або повернення транспортного засобу на основi документа (картки вiдмови, акта вiдповiдного виду контролю, iнше), оформленого вiдповiдною контрольною службою, та iнформується старший змiни прикордонних нарядiв, для вжиття вiдповiдних заходiв щодо направлення транспортного засобу на виїзний напрямок руху.

     При виїздi транспортних засобiв, з територiї пункту пропуску прикордонний наряд "Вартовий бiля шлагбауму на тилу" перевiряє контрольно-облiкову картку щодо наявностi вiдмiток про проходження прикордонного-митного контролю, вiдповiдностi державного номерного знака на транспортному засобi, кiлькостi осiб з даними, зазначеними в картцi, а при необхiдностi iншi документи на транспортний засiб, вилучає її та спрямовує транспортний засiб за межi пункту пропуску на територiю України.

     Контрольно-облiковi картки, вилученi прикордонним нарядом "Вартовий бiля шлагбауму на тилу", зберiгаються у примiщенi прикордонного наряду в скриньцi, яка опечатується старшим змiни прикордонних нарядiв особистою печаткою на початку змiни. В подальшому вони зберiгаються в пiдроздiлi вiдпк "Устилуг" термiном 1 мiсяць.

     У випадку вiдсутностi вiдмiтки ДПСУ, митницi, неспiвпадання будь-яких даних в картцi контролю прикордонний наряд "Вартовий бiля шлагбауму на тилу" негайно застосовує пристрiй примусової зупинки, доповiдає СЗПН, вживає заходiв по недопущенню несанкцiонованого виїзду транспорту чи виходу людей з пункту пропуску.

3.4.3 Особливостi оформлення автобусiв, пасажирських мiкроавтобусiв та ручної поклажi пасажирiв

     Контрольно-облiковi картки видаються прикордонним нарядом "ВШК" на всi транспортнi засоби, в якiй вказує марку транспортного засобу, державний реєстрацiйний номер, кiлькiсть осiб, що слiдують в ньому.

     Заповнення iммiграцiйних карток iноземними громадянами та особами без громадянства (за винятком осiб, що проживають в прикордонних районах Республiки Польща та України, яким iммiграцiйна картка видається один раз на 90 дiб) здiйснюється у спецiально облаштованому мiсцi або в салонi автобусу.

     Пiсля проведення оформлення контрольними службами РП та прибуття транспортного засобу на лiнiю паспортного контролю прикордонний наряд "Перевiрка документiв" заходить в салон автобуса, встановлює у керiвника групи (водiя) категорiю пасажирiв та пропонує водiю та пасажирам пiдготуватись для проходження паспортного контролю.

     Паспортний контроль здiйснюється без виходу пасажирiв з автобусу старшим прикордонним нарядом "Перевiрка документiв" в спецiально вiдведеному мiсцi, а також може проводитися шляхом виходу пасажирiв з транспортного засобу та оформленням в залi. Прикордонний та митний контроль осiб та їх речей, якi прямують рейсовими автобусами та автобусами з органiзованими туристичними групами та офiцiйними делегацiями, здiйснюється без виходу пасажирiв з автобуса.

     Прикордонний наряд "Перевiрка документiв", у разi виявлення вiдсутностi у водiя - iноземного громадянина договору обов'язкового страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi (далi - договору), доповiдає про це СЗПН та рекомендує придбати страховий полiс. У випадку згоди водiя на придбання договору пiсля перевiрки документiв вiдмiтку в контрольний талон не проставляє, вказує водiєвi мiсце паркування автомобiля та пропонує пройти в сервiсну зону для укладання договору та здiйснює спостереження за транспортним засобом (пiсля пред'явлення договору проставляє вiдмiтку i дає дозвiл на прямування в Україну). У випадку вiдмови водiя - iноземного громадянина, в придбаннi договору - доповiдає про це СЗПН, який виносить постанову про непропуск транспортного засобу в Україну.

     Пiд час паспортного контролю згiдно спiльного наказу Голови ДКК та МВС N 520/390 вiд 7 серпня 2000 року прикордонний наряд "Перевiрка документiв" проводить загальну iдентифiкацiю всiх транспортних засобiв.

     При виявленнi ознак пiдроблення документiв або iнших ознак, що свiдчить про можливе викрадення транспортного засобу здiйснюється його повна iдентифiкацiя прикордонним нарядом "Огляд транспортних засобiв" спiльно з iнспектором чергової змiни митницi.

     У разi встановлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi, перевезення в автобусi предметiв з ознаками контрабанди або порушення митних правил, на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв особа або автобус виводяться iз загального потоку руху i пiдлягають огляду спiльною спецiальною оглядовою групою.

     Прикордонний наряд "Огляд транспортних засобiв" спiльно з iнспектором митницi проводить огляд транспортного засобу. Iнспектор митницi визначає необхiднiсть проведення ветеринарного, фiтосанiтарного, екологiчного контролю та, в разi необхiдностi, залучає працiвникiв зазначених служб. По прибуттю в зону митного контролю працiвники вищезазначених служб проводять необхiдне оформлення та проставляють вiдмiтку про завершення контролю в контрольно-облiкову картку або iнформують iнспектора митницi про завершення контролю.

     В разi ввезення громадянами товарiв в обсягах, що пiдлягають оподаткуванню, митне оформлення здiйснюється у порядку, визначеному в пунктi 3.4.1.2 даної Технологiчної схеми.

     При виявленнi пiд час проведення контрольних операцiй зброї, набоїв, наркотичних, вибухових речовин, товарiв, що незаконно перемiщуються через державний кордон, - дiї, визначенi в пунктi 3.4.1.2 даної Технологiчної схеми.

     Пiсля закiнчення оформлення автобусу, що здiйснює регулярнi (не регулярнi) мiжнароднi перевезення, прикордонний наряд "Перевiрка документiв" заповнює спостережну справу.

     У разi вiдмови в пропуску через державний кордон України транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв у зв'язку з непроходженням контролю контрольних служб, складається довiдка про вiдмову в пропуску або повернення транспортного засобу (дивись пункт 3.4.2 даної Технологiчної схеми) та iнформується старший змiни прикордонних нарядiв для вжиття вiдповiдних заходiв щодо направлення транспортного засобу на виїзний напрямок руху.

     По завершенню прикордонно-митного контролю транспортного засобу iнспектор митницi проставляє штамп в контрольно-облiкову картку та скеровує транспортний засiб на виїзд з пункту пропуску. В разi необхiдностi справляння митних зборiв та платежiв iнспектор митницi скеровує транспортний засiб на стоянку в зонi митного контролю. За пiдтримання режиму в зонi митного контролю i виїзд транспортного засобу з цiєї зони без належного оформлення вiдповiдає особисто iнспектор митницi, який проводив оформлення осiб та транспортного засобу.

     При виїздi транспортних засобiв з територiї пункту пропуску прикордонний наряд "Вартовий бiля шлагбауму на тилу" перевiряє контрольно-облiкову картку щодо наявностi вiдмiток про проходження прикордонного-митного контролю, вiдповiдностi державного номерного знака на транспортному засобi, кiлькостi осiб з даними, зазначеними в картцi, а при необхiдностi iншi документи на транспортний засiб, вилучає її та спрямовує транспортний засiб за межi пункту пропуску на територiю України.

     Контрольно-облiковi картки, вилученi "Вартовим шлагбауму на тилу", зберiгаються у примiщенi прикордонного наряду в скриньцi, яка опечатується старшим змiни прикордонних нарядiв особистою печаткою на початку змiни. В подальшому вони зберiгаються в пiдроздiлi вiдпк "Устилуг" термiном 1 мiсяць.

     У випадку вiдсутностi вiдмiтки ДПСУ, митницi, неспiвпадання будь-яких даних в картцi контролю "Вартовий шлагбауму на тилу" негайно застосовує пристрiй примусової зупинки, доповiдає СЗПН, вживає заходiв по недопущенню несанкцiонованого виїзду транспорту чи виходу людей з пункту пропуску.

3.5. Виїзд

3.5.1 Оформлення громадян, легкового автотранспорту, мiкроавтобусiв та автобусiв, ручної поклажi пасажирiв

     При в'їздi в пункт пропуску громадяни, якi прямують на транспортних засобах в обов'язковому порядку, повиннi мати документи на право перетинання державного кордону, якi вiзуально контролюються прикордонним нарядом "вартовий бiля шлагбаума кордон" (далi - "ВШК"). Прикордонний наряд "Вартовий шлагбаума тил" у разi виїзду транспортного засобу з українською реєстрацiєю в країни - члени мiжнародної системи автомобiльного страхування "Зелена картка" пропускає його тiльки за наявностi у власника цього транспортного засобу страхового сертифiката "Зелена картка". У разi вiдсутностi сертифiката транспортний засiб з дозволу старшого змiни прикордонних нарядiв виводиться з загального потоку руху i повертається в сервiсну зону. Подальший рух транспортного засобу на виїзд з України дозволяється пiсля укладення договору страхування. Всi iншi транспортнi засоби з iноземною реєстрацiєю, власники яких пiд час виїзду з України не мають дiйсних договорiв (сертифiкатiв), попереджуються про необхiднiсть їх оформлення пiд час послiдуючого в'їзду в Україну та пропускаються через державний кордон. На виїзд з України до країн, якi не є членами "Зеленої картки", транспортнi засоби з українською реєстрацiєю, власники яких не мають "Зеленої картки" або договору обов'язкової цивiльно-правової вiдповiдальностi, не зупиняються. При цьому їх власники попереджуються щодо необхiдностi укладання такого договору з вiдповiдними страховими компанiями на подальшi поїздки.

     На початку прикордонно-митного контролю посадовою особою митницi визначаються вид та межi необхiдного митного контролю, який, враховуючи обставини, що виникають в процесi прикордонно-митного контролю, може бути змiнений за спiльним рiшенням посадових осiб, або за розпорядженням старшого змiни та iнших посадових осiб митницi в межах наданих їм повноважень.

     Пропуск через митний кордон України товарiв здiйснюється згiдно правил, дiючих на момент їх оформлення. У разi вивезення товарiв та предметiв, якi пiдлягають обов'язковому декларуванню, та перемiщення яких через кордон здiйснюється за дозвiльними документами вiдповiдних компетентних органiв, то вони оформляються згiдно вимог чинного митного законодавства, нормативних документiв iнших органiв, та на пiдставi дозволiв, якi видаються для здiйснення пропуску через митний кордон України цих товарiв.

     При виявленнi предметiв, що є об'єктами порушення митних правил, здiйснюються вiдповiднi їх затримання з оформленням протоколу та провадяться дiї у вiдповiдностi до чинного митного законодавства.

     Огляд ручної поклажi здiйснюється iнспектором митницi та в присутностi iнспектора прикордонного контролю на переносних столах, якi знаходяться на смугах руху. Пiсля закiнчення контролю ручної поклажi прикордонний наряд "Огляд транспортних засобiв" спiльно з iнспектором митницi здiйснює огляд транспортного засобу в присутностi водiя. Пiд час проведення огляду iнспектор митницi визначає необхiднiсть проведення державних видiв контролю та залучає при необхiдностi працiвникiв сумiжних служб.

     Митний контроль осiб та їх речей, якi прямують на рейсових автобусах та автобусах з органiзованими туристичними групами та офiцiйними делегацiями, здiйснюється без виходу пасажирiв з автобусу.

     Автобуси складних конструкцiй по спiльному рiшенню старшого змiни прикордонних нарядiв та митницi оглядаються за допомогою службових собак i спецiальних технiчних засобiв.

     Огляд вантажних мiкроавтобусiв здiйснюється прикордонним нарядом "Огляд транспортних засобiв" спiльно з iнспектором митницi шляхом промiру зовнiшнiх та внутрiшнiх периметрiв з обов'язковим вiдкриттям заднiх та бокових дверей.

     При виявленнi, пiд час зовнiшнього огляду транспортного засобу, ознак обладнаних тайникiв чи схованок, їх огляд проводиться спiльною спецiальною оглядовою групою в боксi поглибленого огляду, який надається по узгодженню митною службою РП.

     При виявленнi пiд час проведення контрольних операцiй зброї, набоїв, наркотичних, вибухових речовин, товарiв, що незаконно перемiщуються через державний кордон iнспектор митницi повiдомляє старшого змiни, чергового iнспектора та дiзнавача СБК та МВ.

     У разi вiдмови в пропуску через ДКУ транспортних засобiв, товарiв та предметiв у зв'язку з непроходженням контролю контрольними службами складається довiдка про вiдмову в пропуску або повернення транспортного засобу вiдповiдною контрольною службою та iнформується старший змiни прикордонних нарядiв для вжиття вiдповiдних заходiв щодо повернення транспортного засобу.

     Пiсля проведення огляду прикордонний наряд "Огляд транспортних засобiв" направляє транспортний засiб на лiнiю паспортного контролю для проходження водiєм та пасажирами паспортного контролю.

     Паспортний контроль здiйснюється iнспектором прикордонного контролю в кабiнi паспортного контролю. При цьому паспорт та iншi документи подаються на контроль кожним громадянином особисто. Паспортний контроль осiб, якi прямують на рейсових автобусах та автобусами з органiзованими туристичними групами та офiцiйними делегацiями здiйснюється без виходу пасажирiв з автобуса шляхом вiдбору паспортних документiв у громадян з подальшим оформленням їх в кабiнi паспортного контролю.

     Пiд час паспортного контролю прикордонний наряд "Перевiрка документiв" у встановленому порядку перевiряє паспортнi документи водiя та пасажирiв на право перетинання державного кордону, наявнiсть та справжнiсть страхового полiсу "Зелена карта" у водiїв (власникiв) українських транспортних засобiв, перевiряє наявнiсть iммiграцiйної картки iноземця, проставляє штамп в частину "Вибуття" реєстрацiйної картки iноземця, яку залишає в себе. Контроль осiб, щодо яких є доручення правоохоронних органiв, здiйснює у вiдповiдностi до наказу Голови ДПСУ N 711 вiд 05.10.2004 року. З метою уточнення та пiдтвердження мети прибуття в Україну прикордонний наряд "Перевiрка документiв" (при необхiдностi старший змiни прикордонних нарядiв, помiчник старшого змiни прикордонних нарядiв) проводить спiвбесiду з iноземцем або особою без громадянства. Рiшення про пропуск через державний кордон осiб, вихiдцiв з країн ризику, приймається начальником прикордонного загону пiсля проведення спiвбесiди, результати якої вiдображаються в довiдцi та облiковуються в "Книзi облiку спiвбесiд з iноземцями, якi в'їжджають в Україну". Вносить вiдповiднi данi в базу даних КАПК "Гарт-1П". У разi виходу з ладу КАПК "ГАРТ-1П", для контролю за облiками БД використовує паперовi носiї iнформацiї (алфавiтний список витяг з облiкiв доручень правоохоронних органiв), в цьому випадку поiменний облiк осiб здiйснює шляхом заповнення роздiлу "Журналу облiку осiб, транспортних засобiв i вантажiв, що перетнули державний кордон", данi з якого вносить до бази даних КАПК "ГАРТ-1П" пiсля її ввiмкнення у спецiально призначеному робочому мiсцi iнспектора. Контролює, щоб у транспортному засобi знаходилась така кiлькiсть пасажирiв, яка подала на контроль документи та проставляє штамп "Вибуття" в паспортному документi та iншi вiдмiтки ДПСУ.

     У випадку виявлення несправностей в паспортних документах та прийняття рiшення про пропуск через державний кордон таких осiб вiдповiдними посадовими особами ДПС старший змiни прикордонних нарядiв вносить данi до "Книги облiку несправностей, виявлених у документах осiб, що перетинають ДКУ".

     Пiд час паспортного контролю згiдно спiльного наказу Голови ДКК та МВС N 520/390 вiд 7 серпня 2000 року "Про затвердження Iнструкцiї про спiльну дiяльнiсть щодо виявлення викраденого автомототранспорту та порядок контролю транспортних засобiв, якi перетинають державний кордон України" прикордонний наряд "Перевiрка документiв" проводить загальну iдентифiкацiю транспортного засобу.

     При виявленнi ознак пiдроблення документiв або iнших ознак, що свiдчать про можливе викрадення транспортного засобу здiйснюється повна його iдентифiкацiя прикордонним нарядом "Огляд транспортних засобiв" спiльно з iнспектором чергової змiни митницi.

     При вивезеннi за межi України тимчасово ввезеного транспортного засобу, який перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав прикордонним нарядом по перевiрцi документiв вiдмiтка "ТЗ реєстрацiйний N" в паспортному документi анулюється штампом "Анульовано".

     У разi виявлення пiд час проведення паспортного контролю в паспортному документi та/або iммiграцiйнiй картцi iноземних громадян-нерезидентiв i осiб без громадянства - нерезидентiв, якi виїжджають з України без ввезеного ними транспортного засобу, не анульованої вiдмiтки "ТЗ реєстрацiйний N" прикордонний наряд з перевiрки документiв доповiдає старшому ЗПН про факт не вивезення транспортного засобу, старший ЗПН забезпечує невiдкладне письмове iнформування шляхом подання письмової довiдки старшому чергової змiни митницi. Крiм цього, старший ЗПН, у "Книгу облiку невивезених транспортних засобiв" вказує номер довiдки iнформування працiвникiв митницi.

     По отриманнi вiд старшого ЗПН вищезгаданої iнформацiї старший чергової змiни митницi або уповноважена ним особа негайно вживає заходiв для з'ясування причин i обставин не вивезення цього транспортного засобу, установлення його мiсцезнаходження, а також вивчає питання щодо можливої наявностi факту порушень митних правил, що передбаченi статтями 336, 355 Митного кодексу України.

     По результатам з'ясування причин i обставин не вивезення транспортного засобу старший чергової змiни митницi невiдкладно, у письмовiй формi iнформує начальника вiддiлення прикордонного контролю. Iнформацiя повинна обов'язково мiстити такi данi: установчi данi особи, марка, модель транспортного засобу, державний реєстрацiйний номер, номер кузову, чи є в дiях особи порушення митних правил щодо не вивезення транспортного засобу.

     У разi визнання, в установленому законодавством порядку, згаданих громадян винними в учиненнi порушень вiдповiдно до статей 336, 355 Митного кодексу України старший ЗПН вживає до таких громадян заходи, передбаченi статтями 25, 26 Закону України вiд 04.02.94 N 3929-XII "Про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства" (зi змiнами), у порядку, установленому Правилами в'їзду iноземцiв та осiб без громадянства в Україну, їх виїзду з України i транзитного проїзду через її територiю, затвердженими постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29.12.95 N 1074 (зi змiнами).

     Пiсля закiнчення прикордонного контролю, переконавшись в завершеннi всiх видiв контролю, вiдповiдностi кiлькостi оформлених осiб з вказаною кiлькiстю в контрольно-облiковiй картцi, прикордонний наряд "Перевiрка документiв" проставляє штамп "Вибуття" в картцi, залишає її в себе i направляє транспортний засiб для оформлення контрольними службами Республiки Польща. В подальшому контрольно-облiковi картки зберiгаються в пiдроздiлi вiдпк "Устилуг" термiном мiсяць.

4. Час на виконання контрольних операцiй

     Часовi нормативи на проведення прикордонного, митного та iнших видiв контролю автотранспорту i осiб, що прямують на ньому, визначенi спiльним наказом Державної митної служби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризм України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авiацiї в 28.11.2005 N 1167/886/824/643/655/424/858/900, зареєстрованим в Мiнiстерствi юстицiї України 26.12.2005 за N 1557/11837.

     Начальниками Ягодинської митницi та Львiвського прикордонного загону за погодженням з посадовими особами iнших контрольних служб, що виконують свої обов'язки в пунктi пропуску "Устилуг" через ДКУ, може встановлюватися iнша тривалiсть виконання контрольних операцiй посадовими особами, якi здiйснюють контроль осiб, товарiв i транспортних засобiв у цьому пунктi пропуску, яка не перевищує максимального часу, визначеного Часовими нормативами, якi затвердженi вищезазначеним спiльним наказом.

     Часовi нормативи можуть не дотримуватися в разi наявностi достатнiх пiдстав уважати, що особи, товари й транспортнi засоби перемiщуються через державний кордон України з порушенням норм законодавства України про державний кордон України, митних правил, iнших норм законодавства або загрожують безпецi авiацiї а також у разi затримання цих осiб, товарiв i транспортних засобiв унаслiдок виявлених порушень.

     Для легкових автомобiлiв:

Вид контролю	Часовi нормативи
	Особа	Транспортний засiб	Товар
Прикордонний	до 2 хв.	до 10 хв. (з урахуванням часу на проведення перевiрки за базами даних викрадених)	до 5 хв.
Митний	до 2 хв.	до 10 хв.	до 2 год.
Фiтосанiтарний	-	при потребi до 30 хв.	при потребi до 30 хв.
Ветеринарний	-	при потребi до 30 хв.	при потребi до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний)	-	при потребi до 2 хв.	при потребi до 5 хв.

     Для автобусiв:

Вид контролю	Часовi нормативи
	Особа	Транспортний засiб	Товар
Прикордонний	до 2 хв.	до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на поглиблений огляд)	до 5 хв.
Митний	до 2 хв.	до 10 хв.	до 2 год.
Фiтосанiтарний	-	при потребi до 30 хв.	при потребi до 30 хв.
Ветеринарний	-	при потребi до 30 хв.	при потребi до 30 хв.
Екологiчний (радiологiчний)	-	при потребi до 5 хв.	при потребi до 20 хв.

     Контроль особи, транспортного засобу, товарiв та iнших предметiв вважається закiнченим, якщо в паспортних документах осiб, контрольно-облiковiй картцi проставленi вiдповiднi вiдмiтки пiдроздiлу прикордонного контролю, митних органiв (при необхiдностi iнших контрольних служб), та в товаросупровiдних документах - митних органiв (iнших контрольних органiв i служб тiльки стосовно пiдконтрольних вантажiв).

5. Порядок установлення та пiдтримання режиму

     Режим в пунктах пропуску через ДКУ встановлюється на пiдставi Закону України "Про державний кордон України", постанов Кабiнету Мiнiстрiв України, вiдповiдних наказiв Мiнiстерства транспорту України.

     Режим в пунктi пропуску - це комплекс органiзацiйних, режимних та технiчних заходiв, якi регламентують порядок пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, що прямують через ДКУ, осiб, якi беруть участь у контролi та обслуговуваннi пасажирiв i транспортних засобiв закордонного прямування, порядок прибуття (вiдправлення) з пунктiв пропуску транспортних засобiв, визначення мiсць стоянок транспортних засобiв закордонного прямування, порядок їх змiни та допуску до них, порядок проведення робiт у пунктi пропуску, використання технiчних засобiв для створення належних умов для роботи контрольних служб та ускладнення проникнення в пункт пропуску стороннiх осiб.

     Режим у мiжнародному пунктi пропуску для автомобiльного сполучення "Устилуг" встановлюється i пiдтримується для здiйснення службової дiяльностi працiвникiв Державної прикордонної служби, митних органiв, iнших контрольних служб i повинен виключати доступ стороннiх осiб до мiсць прикордонного, митного та iнших видiв контролю.

     Державнi прикордонна та митна служби за взаємним погодженням в зонах прикордонного та митного контролю встановлюють режимнi правила, що регламентують порядок пропуску та перебування в цих зонах службових осiб (в тому числi службових транспортних засобiв тощо), якi здiйснюють контроль (забезпечують здiйснення контролю) пасажирiв i транспортних засобiв закордонного прямування, вантажiв, товарiв та iншого майна, що перемiщуються через державний кордон України, порядок вiдправлення з цих зон осiб, транспортних засобiв, що вибувають за кордон i прибувають в Україну, а також iншi обмеження для запобiгання незаконному перетину державного кордону України.

     Контроль за дотриманням режимних правил у мiжнародному пунктi пропуску для автомобiльного сполучення "Устилуг" з української сторони покладається на Державну прикордонну службу, зi сторони Республiки Польща - на контрольнi служби РП. Вони є обов'язковими для виконання громадянами, якi прямують через державний кордон, працiвниками транспорту i службовими особами усiх контрольних служб.

Режимнi заходи, що встановлюються в пунктi пропуску, визначають:

     • порядок прибуття в пункт пропуску осiб, транспортних засобiв, у тому числi i представникiв контрольних служб, якi працюють в пунктi пропуску;

     • порядок видачi перепусток на право перебування в пунктi пропуску;

     • мiсця стоянок та оформлення транспортних засобiв закордонного прямування, порядок прибуття в пункт пропуску та вибуття пiсля оформлення контрольними службами;

     • порядок посадки (висадки) осiб, що прямують через державний кордон;

     • порядок прибуття та перебування в пунктi пропуску працiвникiв правоохоронних органiв;

     • порядок використання технiчних засобiв для пiдтримання режиму в пунктi пропуску.

     Порушення режиму в мiжнародному пунктi пропуску для автомобiльного сполучення "Устилуг" - це фактично здiйсненi фiзичною особою дiї, якi порушують порядок перебування i пересування осiб i транспортних засобiв в межах територiї пунктiв пропуску, вiдкритих для мiжнародного сполучення, а також здiйснення iншої дiяльностi, пов'язаної з пропуском через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.

     Режимнi правила в зонах прикордонного контролю встановлюються з метою недопущення стороннiх осiб до мiсць здiйснення прикордонного контролю, створення умов для роботи та захисту особового складу i майна Державної прикордонної служби вiд злочинних посягань.

5.1. Допуск в пункт пропуску осiб, транспортних засобiв та вантажiв, що перетинають державний кордон

     Особи i транспортнi засоби, що перетинають державний кордон, допускаються на територiю пункту пропуску при наявностi документiв на право перетинання державного кордону.

     Перемiщення транспортних засобiв i вантажiв в межах пункту пропуску через державний кордон на iншi напрями (смуги) руху, а також завантаження (вивантаження) транспортних засобiв, посадка (висадка) осiб у транспортнi засоби проводиться з дозволу старшого змiни прикордонних нарядiв.

     У разi вiдмови контрольними органами (службами) в пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, вiдповiдний контрольний орган (служба) складає постанову (протокол) про вiдмову, про що для вжиття вiдповiдних заходiв обов'язково iнформуються iншi контрольнi органи (служби), контроль за якими на час вiдмови здiйснено.

     Якщо на час вiдмови в пропуску через державний кордон було закiнчено здiйснення прикордонного контролю, вiдповiдний контрольний орган (служба) надає старшому змiни прикордонних нарядiв вiдмову в пропуску в письмовому виглядi iз вказуванням причин вiдмови.

     Пропуск осiб, транспортних засобiв в режимнi зони пункту пропуску здiйснюється прикордонним нарядом спiльно з представниками митницi та провадиться за такими документами:

     - осiб, що прямують через державний кордон, - за документами на право перетинання державного кордону України;

     - iнспекторського складу Державної прикордонної служби для несення, перевiрки служби - за службовими посвiдченнями особи;

     - посадових осiб митних органiв - за службовими посвiдченнями особи;

     - посадових осiб, якi здiйснюють iншi види контролю, обслуговуючого персоналу пунктiв пропуску - за перепустками, що видаються в загонi;

     - службовцi правоохоронних органiв, що прямують в пункт пропуску для проведення оперативно-розшукових заходiв, пов'язаних зi справами про порушення державного кордону, а також iншими правопорушеннями, - за службовими посвiдченнями особи та вiдрядженнями на право проведення оперативно-розшукових заходiв на територiї пункту пропуску;

     - при негайних оперативно-розшукових заходах, пов'язаних зi справами про порушення ДКУ, а також iншими правопорушеннями - за службовими посвiдченнями з дозволу начальника загону (прикордонний наряд "Вартовий бiля шлагбауму на тилу" робить вiдповiднi записи в журналi "Вiдвiдування пункту пропуску "Устилуг" посадовими особами);

     - представникiв мiнiстерств, державних комiтетiв i вiдомств, якi здiйснюють контрольнi функцiї в пунктах пропуску, - за паспортами (службовими посвiдченнями особи) та посвiдченнями про вiдрядження за узгодженням з начальником загону.

     Допуск представникiв контрольних служб, осiб, якi беруть участь у здiйсненнi контролю, допускаються в пункт пропуску по службовим посвiдченням вiдповiдно до графiку роботи та спискiв змiн. Графiки виходу на роботу змiн надавати до 25 числа кожного мiсяця, що минає, начальнику вiдпк "Устилуг".

     Допуск представникiв правоохоронних органiв здiйснюється в слiдуючому порядку: керiвники правоохоронних органiв, на територiї вiдповiдальностi яких розташованi пункти пропуску (пункти контролю), один раз на рiк подають на iм'я начальника прикордонного загону списки працiвникiв, якi мають право в службових справах перебувати в пунктах пропуску. За потреби протягом року до затверджених спискiв вносяться змiни i доповнення. Зазначенi списки (витяги з них) направляються штабом Львiвського прикордонного загону у вiдповiднi пiдроздiли прикордонного контролю.

     Спiвробiтники правоохоронних органiв, на територiї вiдповiдальностi яких розташованi пункти пропуску (пункти контролю), пропускаються на територiю пункту пропуску (пункту контролю) за службовими посвiдченнями та письмовими приписами (розпорядженнями) вiдповiдних керiвникiв органiв з попереднiм сповiщенням начальника Львiвського прикордонного загону згiдно iз зазначеними витягами iз спискiв.

     Правом безперешкодного перебування в пунктах пропуску у службових справах без попереднього iнформування начальника Львiвського прикордонного загону користуються згiдно iз законодавством за наявностi службового посвiдчення, що пiдтверджує займану посаду:

     • народнi депутати України, депутати мiсцевих Рад народних депутатiв - пiд час вирiшення питань своєї депутатської дiяльностi;

     • Генеральний прокурор України, його заступники, за територiальною вiдповiдальнiстю - прокурор Автономної Республiки Крим, його заступники, прокурори, заступники прокурорiв обласних, мiських, районних прокуратур;

     • слiдчi Генеральної прокуратури, прокуратури Автономної Республiки Крим, обласних, мiських, районних прокуратур - за письмовим розпорядженням прокурора вiдповiдної прокуратури;

     • спiвробiтники спецiальних пiдроздiлiв по боротьбi з органiзованою злочиннiстю органiв внутрiшнiх справ i Служби безпеки України - за письмовим розпорядженням керiвника вiдповiдного спецiального пiдроздiлу;

     • спiвробiтники Служби безпеки України - у разi проведення заходiв щодо боротьби з тероризмом i фiнансуванням терористичної дiяльностi за письмовим розпорядженням керiвника органу або оперативного пiдроздiлу Служби безпеки України;

     • слiдчi Служби безпеки України - пiд час розслiдування злочинiв, вiднесених до їх пiдслiдностi, за письмовим розпорядженням начальника слiдчого пiдроздiлу Служби безпеки України;

     • спiвробiтники органiв внутрiшнiх справ України з метою припинення злочинiв, переслiдування осiб, пiдозрюваних у вчиненнi злочину, в разi стихiйного лиха та iнших надзвичайних обставин при виконаннi покладених на них обов'язкiв;

     • спiвробiтники Державної митної служби України, якi не виконують безпосередньо службових обов'язкiв у пунктах пропуску, за письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби, а також начальникiв регiональних митниць, митниць, в зонi вiдповiдальностi яких знаходяться пункти пропуску, а також працiвники м/п "Устилуг" та iнших пiдроздiлiв Ягодинської митницi з усного дозволу начальника митницi, його заступникiв та начальника м/п "Устилуг", його заступникiв.

     Допуск в пункт пропуску працiвникiв пiдприємств сфери обслуговування здiйснюється за паспортами вiдповiдно до графiку роботи змiн. Графiки виходу на роботу змiн наступного мiсяця надавати до 25 числа кожного мiсяця начальнику вiдпк "Устилуг".

     Попередньо керiвник пiдприємства сфери обслуговування пасажирiв подає начальнику Львiвського прикордонного загону для погодження дозвiл на розмiщення та функцiонування в пунктi пропуску, виданий встановленим порядком.

     У зону прикордонного контролю допускаються:

     - спiвробiтники митних органiв, санiтарно-карантинного, ветеринарного, екологiчного та iнших видiв контролю для виконання службових обов'язкiв за службовими посвiдченнями з вiдома старшого змiни прикордонного наряду;

     - працiвники правоохоронних органiв для виконання службових обов'язкiв у зонi прикордонного контролю за наявностi службового посвiдчення та письмового припису вiдповiдних органiв з попереднiм сповiщенням начальника Львiвського прикордонного загону; спiвробiтники, якi безпосередньо закрiпленi за пунктами пропуску - при наявностi службового посвiдчення та письмового припису вiдповiдних органiв;

     - спiвробiтники правоохоронних органiв виключно при безпосередньому припиненнi злочину, переслiдуваннi осiб, що пiдозрюються в їх вчиненнi, допускаються в зону прикордонного контролю для виконання службових обов'язкiв за наявностi службового посвiдчення;

     - особи, що прямують через державний кордон України, при наявностi дiйсних для в'їзду (виїзду) документiв.

     Посадовi особи Державної прикордонної служби в зонi прикордонного контролю пересуваються в межах, необхiдних для виконання своїх прямих службових обов'язкiв.

     Пропуск у зони прикордонного контролю в непередбачених випадках може здiйснюватись з дозволу начальника Львiвського прикордонного загону або особи, яка його замiщає.

     Громадський порядок у зонах прикордонного контролю забезпечується представниками Державної прикордонної служби. У разi необхiдностi для наведення громадського порядку залучаються спiвробiтники органiв внутрiшнiх справ.

     Обов'язки представникiв Державної прикордонної служби щодо пiдтримання режиму в зонах прикордонного контролю:

     1. Здiйснювати у встановленому порядку контроль за наявнiстю у громадян належним чином оформлених документiв, пропуск у зону прикордонного контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна закордонного прямування.

     2. Контролювати додержання режиму в пунктi пропуску та забезпечувати його пiдтримання в зонах прикордонного контролю.

     3. Забезпечувати безпеку службових осiб Державної прикордонної служби у пунктi пропуску та зонах прикордонного контролю.

     4. Вживати заходiв щодо припинення протиправних дiй в пунктах пропуску та зонах прикордонного контролю у взаємодiї з митними та правоохоронними органами.

     5. Подавати необхiдну допомогу спецiальним пiдроздiлам у боротьбi з органiзованою злочиннiстю пiд час проведення ними оперативно-розшукових заходiв у пунктах пропуску та зонах прикордонного контролю.

5.2. Вiдповiдальнiсть за порушення режиму в зонi прикордонного контролю

     Особи, якi допустили порушення режиму в пунктi пропуску або встановлених режимних правил в зонi прикордонного контролю, якi виннi в незаконному перемiщеннi вантажiв, товарiв та iнших предметiв, несуть кримiнальну, адмiнiстративну або iншу вiдповiдальнiсть згiдно з чинним законодавством України.

     Вiдповiдальнiсть за координацiю роботи по пiдтриманню режиму в пунктi пропуску покладається на старшого змiни прикордонних нарядiв.

5.3. Порядок спiльних дiй по дотриманню режиму в зонi прикордонного та митного контролю

     З метою забезпечення належного режиму на окремо визначених майданчиках для збереження затриманих та конфiскованих автомашин в денний час контроль покласти на посадову особу митницi, в нiчний час - начальника пасажирського сектору, або особу, яка виконує його функцiї.

     В перiод перебування транспортних засобiв в пунктi пропуску представники всiх контрольних служб повиннi слiдкувати за тим, щоб особи, якi прямують на цих транспортних засобах, виходили з них тiльки на перiод проведення контролю.

     У випадку несанкцiонованого виїзду (прориву) транспортного засобу з митної зони представники митницi повиннi негайно передати iнформацiю стосовно даних обставин старшому змiни прикордонних нарядiв, а в разi необхiдностi, виходячи з обставин, безпосередньо на мiсце несення служби прикордонних нарядiв вартових шлагбаума як на в'їздi так i на виїздi пункту пропуску (подати команду "Бар'єр!").

     Для проведення додаткових режимних заходiв залучаються працiвники митної варти та працiвники оперативних змiн, що призначаються начальниками оперативних змiн. Прикордонний наряд разом з визначеними працiвниками митницi здiйснюють пропускний режим в пункт пропуску та iншi режимнi заходи для створення сприятливих умов виконання функцiональних обов'язкiв.

     Спецiальнi транспортнi засоби СБУ, МВС, медичної допомоги, пожежної охорони, аварiйно-рятувальних служб у пункт пропуску пiд час виникнення надзвичайних обставин i подання екстреної допомоги пропускаються безперешкодно.

     Працiвники контрольних служб несуть вiдповiдальнiсть за своєчасне оформлення транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, якi прямують через державний кордон, а також за необґрунтовану затримку осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, якi прямують через державний кордон, згiдно iз законодавством України.

     Перед початком змiни всi посадовi особи контрольних служб отримують у своїх старших представницькi картки з фотокарткою власника встановленої форми, якi виготовляються i надаються представникам контрольних служб, що здiйснюють свою дiяльнiсть у пунктах пропуску. Протягом часу перебування у пунктi пропуску така перепустка має бути прикрiплена на верхньому одязi посадової особи контрольної служби. Пiсля закiнчення змiни перепустки здаються старшим.

     Перебування в пунктi пропуску без перепустки розцiнюється як порушення правил режиму в пунктi пропуску. Особа, яка припустилася такого порушення, несе вiдповiдальнiсть, передбачену законодавством.

     Iншi особи i транспортнi засоби (представники пiдприємств, що отримують чи вiдправляють товари, для вирiшення питань розмитнення) допускаються в пункт пропуску за наявностi документа, який засвiдчує особу. При цьому прикордонний наряд "Вартовий бiля шлагбауму" видає тимчасову перепустку встановленого зразку.

     Особистий транспорт посадових осiб усiх контрольних служб розмiщується на спецiально обладнаних майданчиках в пунктi пропуску.

6. Особливостi пропуску окремих категорiй осiб та товарiв (предметiв)

а) офiцiйних делегацiй

     Режимнi заходи в пунктi пропуску пiд час здiйснення прикордонного контролю здiйснюється у взаємодiї i за погодженням з пiдроздiлами управлiння охорони посадових осiб Служби безпеки України.

     Спостереження пiд час прикордонного контролю офiцiйних делегацiй здiйснюється з метою недопущення проникнення стороннiх осiб у примiщення, мiсця здiйснення прикордонного та митного контролю до його закiнчення або пiсля його проведення.

     Офiцiйнi делегацiї, якi прямують через ДКУ, проходять прикордонний та митний контроль у транспортних засобах, або в iнших мiсцях згiдно з протоколом, або на пiдставi доручення, розпорядження КМУ чи iнших державних установ, до якого додається список членiв офiцiйної делегацiї.

     Пропуск офiцiйних делегацiй, офiцiйних посадових осiб здiйснюється на спецiально видiленiй смузi руху.

б) вiйськових команд та вантажiв

     Пропуск через кордон українських вiйськових команд, вiйськової технiки, озброєння i майна здiйснюється на пiдставi розпоряджень Уряду, Мiжнародних угод, дозволу Експортно-технiчного комiтету при Кабiнетi Мiнiстрiв України.

     Пропуск через державний кордон iноземних вiйськових команд та технiки для проведення спiльних вiйськових навчань здiйснюється вiдповiдно до мiждержавних угод, на пiдставi розпорядження КМУ, вказiвок Державної прикордонної та митної служби при наявностi документiв, визначених чинним законодавством.

     Вiйськовi команди, варти, якi супроводжують вiйськовий вантаж, перетинають кордон за закордонними паспортами, якщо iншi не встановленi мiжнародними угодами. При цьому варта супроводження повинна мати посвiдчення про вiдрядження, де має бути зазначено, що вона призначається для супроводження спецвантажу. В посвiдченнi про вiдрядження також наводиться перелiк особового складу з номерами штатної зброї та кiлькостi набоїв до неї, затверджений гербовою печаткою.

в) спецiальних вантажiв

     Спецiальнi вантажi - це вантажi особливої важливостi, цiлком таємнi i таємнi вироби та їх компоненти, якi мають оборонне i державне значення; особливої важливостi, цiлком таємнi i таємнi речовини, матерiали, якi включають всi види ядерних матерiалiв i у випадку аварiї становлять пiдвищену небезпеку для населення та навколишнього середовища; цiнностi в особливо великих розмiрах; iншi вантажi, якi згiдно з договорами, угодами можуть пiдпадати пiд категорiю спецiальних вантажiв.

     Пропуск через державний кордон спецiальних вантажiв здiйснюється на пiдставi вiдмiток контрольних служб у документах, якi дають право на перетинання державного кордону.

     Пiсля прибуття в пункт пропуску спецвантажу працiвники вантажовiдправника (вантажоотримувача), що його супроводжують, та особовий склад варти пiдлягають прикордонному, митному, екологiчному контролю за письмовим розпорядженням керiвникiв прикордонних вiйськ, Державної митної служби та Мiнекобезпеки.

     Пiдставою для прийняття до прикордонного та митного оформлення спецвантажiв є дозвiл на експорт (iмпорт, транзит), виданий у встановленому порядку Державною службою експортного контролю при Кабiнетi Мiнiстрiв України, або в порядку, визначеному чинним законодавством.

     Транспортнi засоби з особливо небезпечними вантажами слiд оглядати з використанням спецiальних засобiв захисту, огляд цих вантажiв без водiя та осiб, що їх супроводжують, категорично забороняється.

г) пропуск рятувальних та аварiйних команд

     Пропуск рятувальних та аварiйних команд здiйснюється при наявностi документiв, що посвiдчують особу, спискiв засвiдчених Мiнiстерством надзвичайних ситуацiй на пiдставi розпорядження Уряду та Державної прикордонної та митної служби.

     Пропуск команд здiйснюється поза чергою, у максимально стислi строки.

д) пропуск вантажiв з гуманiтарною допомогою

     В разi прибуття автотранспорту з вантажем гуманiтарної допомоги згiдно Закону України "Про гуманiтарну допомогу" вiд 22.10.99 р. данi транспортнi засоби проходять прикордонний та митний контроль в позачерговому порядку.

є) митне оформлення предметiв мiжнародних, iноземних органiзацiй, представництв та осiб, якi користуються митними пiльгами

     При прямуваннi через митний кордон України осiб, якi користуються митними пiльгами, посадова особа митницi:

     Пропонує пред'явити документи, якими особi надаються митнi пiльги (дипломатичний паспорт, посвiдчення i т. i.).

     На пiдставi усної заяви особи проводить митне оформлення, згiдно з правилами пропуску української та iноземної валюти, предметiв старовини i мистецтва, друкованих матерiалiв, техмайна та iнших цiнностей.

     При наявностi в особи, що прямує через митний кордон, iноземної дипломатичної пошти, перевiряє кур'єрський лист i вiдповiднiсть зовнiшнiх реквiзитiв дипломатичної пошти даним кур'єрського листа.

     Оголошує особi, що прямує через митний кордон України, про завершення митного оформлення.

7. Прикiнцевi положення

     7.1. Пiд час служби в пунктi пропуску не дозволяється посадовим особам контрольних служб, що здiйснюють державнi види контролю в пунктах пропуску, мати при собi:

     • iноземну валюту в будь-якiй кiлькостi та валюту України в сумi понад трьох неоподаткованих мiнiмуми громадян;

     • телефони мобiльного зв'язку та пейджери.

     Дiяльнiсть контрольних органiв i служб, транспортних та iнших органiзацiй i установ пiд час здiйснення пропуску через державний кордон координують органи охорони державного кордону. Вимоги щодо порядку дiяльностi в пунктi пропуску через державний кордон обов'язковi для виконання всiма посадовими особами органiв та служб, розташованих в ньому.

     7.2. Технологiчна схема пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в мiжнародному автомобiльному пунктi пропуску "Устилуг" та її вiдповiднiсть вимогам нормативно-правових актiв та мiжнародних договорiв України не менш як один раз на рiк перевiряються керiвниками контрольних органiв та служб. Вiдповiднi вiдмiтки про результати перевiрки робляться в технологiчнiй схемi i засвiдчуються пiдписами уповноважених осiб. У разi змiн щодо порядку здiйснення контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна керiвники вiдповiдних структурних пiдроздiлiв завчасно надають iнформацiю для внесення доповнень та змiн пiсля погодження.

     7.3. Контроль за виконанням положень Технологiчної схеми пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в мiжнародному автомобiльному пунктi пропуску "Устилуг" покладається на начальника Львiвського прикордонного загону, начальника Ягодинської митницi.

Перший заступник начальника Львiвського прикордонного загону - начальник штабу пiдполковник	О. Г. Рибак
Перший заступник начальника Ягодинської митницi	А. В. Базярук