Документ набуває чинності з: 18.01.2028
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про державне регулювання
сфери захисту рослин
Цей Закон
визначає правовi та органiзацiйнi засади
здiйснення заходiв, якi полягають у визначеннi
фiтосанiтарного ризику та забезпеченнi належного
рiвня фiтосанiтарного захисту, обмеження та
запобiгання поширенню шкiдливих органiзмiв пiд час
обiгу рослин, продуктiв рослинного походження та
iнших об'єктiв, поводження iз засобами захисту
рослин, а також державного контролю та iнших
офiцiйних заходiв у сферi захисту рослин з метою
перевiрки дотримання законодавства про захист
рослин.
Роздiл I. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1.
Визначення термiнiв
1. У цьому
Законi термiни вживаються в такому значеннi:
1) агент
бiологiчного захисту рослин - природний
ворог, антагонiст, конкурент чи iнший органiзм,
який застосовують для боротьби iз шкiдливими
органiзмами;
2) аклiматизацiя
- здатнiсть шкiдливого органiзму до пристосування
у передбачуваному майбутньому в межах певної
територiї пiсля його проникнення на неї;
3) аналiз
фiтосанiтарного ризику - процес оцiнювання
бiологiчних, екологiчних та економiчних даних з
метою визначення приналежностi органiзму до
шкiдливих органiзмiв, доцiльностi його регулювання
та визначення фiтосанiтарних заходiв, якi мають
бути застосованi для боротьби з ним;
4) бiологiчний
метод захисту рослин - метод захисту рослин
вiд шкiдливих органiзмiв за допомогою агентiв
бiологiчного захисту рослин та/або продуктiв їх
життєдiяльностi;
5) буферна
зона - зона, яка оточує зону або межує iз
зоною, яка має офiцiйно визначенi межi для
здiйснення фiтосанiтарних заходiв, встановлена з
метою мiнiмiзацiї iмовiрностi поширення шкiдливого
органiзму всередину або назовнi такої зони, а в
разi необхiдностi - з метою застосування
фiтосанiтарних заходiв або iнших заходiв боротьби
iз шкiдливими органiзмами;
6) вантаж
- певна кiлькiсть товарiв, що ввозяться
(пересилаються) на митну територiю України,
вивозяться (пересилаються) за межi митної
територiї України або перемiщуються її територiєю
одним видом транспортного засобу (морським,
рiчковим, залiзничним, автомобiльним або
авiацiйним), надходить з однiєї країни або її
окремої територiї та супроводжується одним
фiтосанiтарним сертифiкатом або фiтосанiтарним
сертифiкатом на реекспорт, або iншим документом,
якщо його наявнiсть вимагається згiдно iз законом,
крiм рослин, продуктiв рослинного походження або
iнших об'єктiв, що належать до того самого типу,
класу або опису. Вантаж може складатися з однiєї
або кiлькох партiй;
7) визначенi
шкiдливi органiзми - карантиннi шкiдливi
органiзми та шкiдливi органiзми, якi вiдсутнi в
Українi та можуть вiдповiдати критерiям для
набуття статусу карантинного шкiдливого
органiзму, ввезення (пересилання) яких на митну
територiю України здiйснюється у супроводi
дозволу на ввезення (пересилання) на митну
територiю України окремих видiв шкiдливих
органiзмiв або рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв, передбачених цим
Законом;
8) виробнича
дiлянка, вiльна вiд шкiдливих органiзмiв, -
окрема дiлянка виробничої потужностi (мiсця
виробництва), на якiй вiдсутнiсть конкретного
шкiдливого органiзму пiдтверджена науковими
даними та/або лабораторними дослiдженнями, щодо
якої цей стан пiдтримується пiд контролем
компетентного органу протягом визначеного
перiоду часу;
9) виробнича
потужнiсть (мiсце виробництва) - сукупнiсть
будiвель або споруд чи земельних дiлянок (їх
частин), на/у яких вирощуються та/або
виробляються, та/або здiйснюється переробка
(доробка) рослин та/або продуктiв рослинного
походження;
10) висновок
лабораторного дослiдження - документ у
паперовiй або електроннiй формi, виданий
уповноваженою лабораторiєю за результатами
проведеного нею лабораторного дослiдження;
11) вiдбiр
зразкiв - процес взяття проб вiд рослин,
продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв, шкiдливих органiзмiв, засобiв захисту
рослин для формування зразкiв для подальшого
проведення лабораторних дослiджень або для
фiзичної перевiрки;
12) вiзуальна
перевiрка - перевiрка неозброєним оком, за
допомогою лупи, бiнокуляра, мiкроскопа або iнших
оптичних збiльшувальних засобiв без проведення
лабораторних дослiджень;
13) внесення
засобiв захисту рослин з повiтря -
застосування засобiв захисту рослин з
повiтряного судна (авiацiйний метод);
14) дерев'яний
пакувальний матерiал - деревина або вироби з
деревини (крiм паперових), що використовуються
для пiдтримки, захисту або транспортування
товару (в тому числi деревина для крiплення);
15) державний
контроль за дотриманням законодавства про
захист рослин (далi - державний контроль) -
сукупнiсть заходiв, що здiйснюються посадовими
особами компетентного органу в межах
повноважень, передбачених законом, з метою
забезпечення додержання вимог законодавства про
захист рослин, а також з метою усунення наслiдкiв
невiдповiдностi законодавству про захист рослин
та притягнення до вiдповiдальностi за порушення
законодавства про захист рослин;
16) державний
фiтосанiтарний iнспектор - фiзична особа, яка
працює в системi компетентного органу, вiдповiдає
встановленим цим Законом квалiфiкацiйним вимогам
та до посадових обов'язкiв якої належить
здiйснення вiдповiдно до закону заходiв
державного контролю та iнших офiцiйних заходiв;
17) дистанцiйний
договiр - договiр, укладений без одночасної
фiзичної присутностi його сторiн, з використанням
виключно засобiв дистанцiйного зв'язку, у тому
числi електронного, до та пiд час його укладення;
18) дистриб'ютор
- оператор ринку, який розмiщує на ринку засоби
захисту рослин, включаючи оптових, роздрiбних
продавцiв i постачальникiв;
19) дiагностика
- процес виявлення та iдентифiкацiї шкiдливого
органiзму;
20) додаткова
декларацiя - iнформацiя про фiтосанiтарний
стан вантажу з рослинами, рослинними продуктами
та iншими об'єктами, яка пiдлягає включенню до
фiтосанiтарного сертифiката, фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт, або iнша додаткова
iнформацiя, передбачена Мiжнародним стандартом з
фiтосанiтарних заходiв N 12;
21) документальна
перевiрка - форма державного контролю, яка
здiйснюється на державному кордонi України
стосовно вантажу, що ввозиться (пересилається) на
митну територiю України, та яка полягає у
перевiрцi документiв, якi необхiднi для супроводу
вантажу та/або вимагаються при перетинi
державного кордону України вiдповiдно до закону;
22) економiчний
порiг шкiдливостi - щiльнiсть популяцiї
шкiдливого органiзму, за якої проведення заходiв
захисту рослин є економiчно доцiльним;
23) електронна
копiя - вiзуальне подання в електроннiй формi
паперового документа, отримане шляхом
сканування (фотографування), вiдповiднiсть
оригiналу якого засвiдчено електронним пiдписом
особи, що подає такий документ;
24) загальний
фiтосанiтарний документ на ввезення -
документ встановленої форми, що складається з
двох частин: у першiй професiйний оператор
зазначає (декларує) iнформацiю про вантаж, у другiй
державний фiтосанiтарний iнспектор зазначає
iнформацiю про результати державного контролю
такого вантажу;
25) зараження
- присутнiсть шкiдливого органiзму у рослинах
та/або продуктах рослинного походження та/або
iнших об'єктах та/або виробничих потужностях
(мiсцях виробництва);
26) засоби
захисту рослин - засоби в тiй формi, в якiй вони
постачаються користувачам, що складаються або
мiстять дiючi речовини, антидоти або синергiсти i
призначенi для:
захисту
рослин або продуктiв рослинного походження вiд
шкiдливих органiзмiв або запобiгання дiї таких
органiзмiв на них, за винятком тих випадкiв, якщо
основним призначенням засобу є дезiнфекцiя,
вiдмiнна вiд захисту рослин або продуктiв
рослинного походження;
впливу на
життєвi процеси рослин, зокрема на їхнiй рiст, крiм
поживних речовин;
консервування
продуктiв рослинного походження в частинi, що не
пiдпадає пiд дiю законодавства про безпечнiсть та
окремi показники якостi харчових продуктiв;
знищення
небажаних рослин або частин рослин, крiм
водоростей, якщо засоби не застосовуються на
ґрунтi або у водi для захисту рослин;
контролю або
запобiгання небажаному росту рослин, крiм
водоростей, якщо засоби не застосовуються на
ґрунтi або у водi для захисту рослин;
27) затримання
- процедура, яка передбачає, що товари, якi
пiдлягають державному контролю, не були
перемiщенi та/або пiдданi зовнiшньому втручанню до
прийняття рiшення державним фiтосанiтарним
iнспектором щодо їх призначення;
28) захист
рослин - система заходiв, спрямованих на
зменшення втрат врожаю та запобiгання погiршенню
стану рослин, продуктiв рослинного походження, а
також спрямованих на запобiгання занесенню
та/або поширенню шкiдливих органiзмiв,
регулювання їх чисельностi;
29) заходи
захисту рослин - заходи, що здiйснюються
професiйним користувачем або непрофесiйним
користувачем з метою захисту рослин, продуктiв
рослинного походження;
30) зона,
вiльна вiд шкiдливого органiзму (далi - вiльна
зона), - територiя, на якiй вiдсутнiсть вiдповiдного
шкiдливого органiзму встановлена компетентним
органом на пiдставi наукових даних та за
необхiдностi пiдтримується ним або пiд його
контролем протягом визначеного перiоду часу;
31) iзольований
об'єкт для утримання - будь-яке мiсце, крiм
карантинної станцiї, у якому шкiдливi органiзми,
рослини, продукти рослинного походження або iншi
об'єкти утримуються в умовах iзоляцiї;
32) iнспектування
- вiзуальна перевiрка рослин, продукцiї рослинного
походження або iнших об'єктiв з метою визначення
наявностi шкiдливих органiзмiв або перевiрки
дотримання вимог фiтосанiтарних заходiв;
33) iнтегрована
система захисту рослин - комплекс методiв
захисту рослин, визначений на пiдставi вивчення
всiх iснуючих методiв, з наданням переваги
застосуванню бiологiчних методiв, якi
перешкоджають розвитку популяцiй шкiдливих
органiзмiв та сприяють застосуванню засобiв
захисту рослин, здiйсненню iнших форм втручання
на економiчно та екологiчно доцiльному рiвнi,
зменшують або зводять до мiнiмуму ризики для
життя i здоров'я людини, для тварин, рослин та
навколишнього природного середовища;
34) iнформацiйна
(автоматизована) система "Phytosanitary Inspection System"
(далi - iнформацiйно-комунiкацiйна система
компетентного органу) - iнформацiйно-комунiкацiйна
система, призначена для комплексного
використання механiзмiв та iнструментiв, за
допомогою яких здiйснюється збирання, управлiння,
зберiгання, обробка i автоматизований обмiн
даними, iнформацiєю та документами, що стосуються
заходiв державного контролю та iнших офiцiйних
заходiв у сферi захисту рослин;
35) iншi
об'єкти - будь-якi матерiали або об'єкти, крiм
рослин та продуктiв рослинного походження, здатнi
приховувати або поширювати шкiдливi органiзми,
зокрема ґрунт або iнше середовище для
вирощування рослин;
36) iншi
офiцiйнi заходи у сферi захисту рослин (далi -
iншi офiцiйнi заходи) - дiяльнiсть, крiм державного
контролю, яка здiйснюється компетентним органом
або уповноваженими особами пiд його контролем та
включає заходи щодо перевiрки наявностi шкiдливих
органiзмiв, запобiгання або стримування поширення
шкiдливих органiзмiв, локалiзацiї та/або знищення,
у тому числi лiквiдацiї, а також видачу документiв
вiдповiдно до цього Закону;
37) карантин
- утримання в закритих умовах рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв,
шкiдливих або корисних органiзмiв для цiлей
iнспектування, лабораторного дослiдження,
оброблення, спостерiгання або наукового
дослiдження;
38) карантинна
(демаркована) зона - зона, в якiй присутнiй
карантинний шкiдливий органiзм, щодо якого
здiйснюються заходи боротьби;
39) карантинна
станцiя - мiсце для утримання пiд карантином
шкiдливих органiзмiв, рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв, якому надано
вiдповiдний статус на пiдставi рiшення
компетентного органу;
40) карантинний
шкiдливий органiзм - шкiдливий органiзм, який
вiдсутнiй або обмежено поширений на вiдповiднiй
територiї, проникнення та широке поширення якого
на такiй територiї матиме негативнi економiчнi,
екологiчнi та соцiальнi наслiдки i щодо якого
iснують здiйсненнi та ефективнi заходи запобiгання
його проникненню та поширенню;
41) кiнцевий
споживач (користувач) - особа, яка придбала
рослини, продукти рослинного походження або iншi
об'єкти для особистих потреб та дiє з метою, не
пов'язаною з торгiвлею, господарською або
професiйною дiяльнiстю;
42) код
простежуваностi - лiтерний, цифровий або
лiтерно-цифровий код, який iдентифiкує вантаж,
партiю або товарну одиницю для цiлей
простежуваностi, включаючи коди, що вказують на
партiю, групу, серiю, дату виробництва та/або
документи професiйного оператора;
43) компетентний
орган - центральний орган виконавчої влади,
що реалiзує державну полiтику у сферi захисту
рослин та виконує функцiї нацiональної
органiзацiї захисту рослин України, визначенi
Мiжнародною конвенцiєю про захист рослин;
44) компетентний
орган iноземної держави - орган державної
влади, уповноважений на виконання функцiй
нацiональної органiзацiї захисту рослин,
визначених Мiжнародною конвенцiєю про захист
рослин;
45) консультант
- будь-яка фiзична особа, яка пройшла навчання
вiдповiдно до цього Закону i має право
консультувати третiх осiб з питань захисту рослин
i безпечного застосування засобiв захисту рослин
при здiйсненнi своєї професiйної дiяльностi або
надає консультацiї як окрему послугу;
46) країна
походження - держава, в якiй вирощено рослини,
у тому числi з яких походять продукти рослинного
походження, або держава, в якiй вперше могло
вiдбутися зараження шкiдливими органiзмами iнших
об'єктiв;
47) лiквiдацiя
- застосування фiтосанiтарних заходiв або заходiв
захисту рослин з метою знищення популяцiї
шкiдливого органiзму на певнiй територiї;
48) локалiзацiя
- застосування фiтосанiтарних заходiв або заходiв
захисту рослин з метою запобiгання поширенню
шкiдливого органiзму;
49) мiжнародний
стандарт з фiтосанiтарних заходiв (далi - МСФЗ)
- мiжнародний стандарт, розроблений i прийнятий
вiдповiдно до Мiжнародної конвенцiї про захист
рослин;
50) мiсце
виробництва, вiльне вiд шкiдливого органiзму, -
виробнича потужнiсть (мiсце виробництва) або її
частина, на яких вiдсутнiсть вiдповiдного
шкiдливого органiзму встановлена компетентним
органом на пiдставi наукових даних та за
необхiдностi пiдтримується пiд контролем
компетентного органу протягом визначеного
перiоду часу;
51) належна
практика захисту рослин - сукупнiсть вимог,
вiдповiдно до яких застосування засобiв захисту
рослин для захисту рослин або продуктiв
рослинного походження вiд шкiдливих органiзмiв
здiйснюється вiдповiдно до регламентiв їх
застосування, забезпечуючи ефективнiсть засобiв
захисту рослин шляхом використання їх мiнiмально
необхiдної кiлькостi та враховуючи
ґрунтово-клiматичнi, погоднi умови та можливостi
контролю шкiдливих органiзмiв з використанням
нехiмiчних методiв захисту рослин;
52) належний
рiвень фiтосанiтарного захисту - рiвень
захисту вiд фiтосанiтарних ризикiв, що вважається
достатнiм для захисту рослин на територiї
держави;
53) непрофесiйний
користувач - особа, яка застосовує або планує
застосовувати засоби захисту рослин i яка не є
професiйним користувачем;
54) нехiмiчнi
методи захисту рослин - методи, що
передбачають застосування засобiв, якi є
альтернативними до хiмiчних засобiв захисту
рослин, для боротьби iз шкiдливими органiзмами та
заснованi на загальних принципах iнтегрованої
системи захисту рослин, зокрема фiзичний,
механiчний чи бiологiчний метод захисту рослин вiд
шкiдливих органiзмiв;
55) нотифiкацiя
про невiдповiднiсть фiтосанiтарним заходам -
iнформування вiдповiдно до МСФЗ N 13
компетентного органу iноземної держави про
серйознi випадки невiдповiдностi вантажу
фiтосанiтарним заходам держави-iмпортера;
56) обiг
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв - виробництво (вирощування),
заготiвля, переробка, перемiщення
(транспортування), зберiгання, використання або
реалiзацiя рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв;
57) обладнання
для застосування засобiв захисту рослин -
будь-якi пристрої, спецiально призначенi для
застосування засобiв захисту рослин, у тому числi
устаткування, необхiдне для ефективної роботи
таких пристроїв (насадки, манометри, фiльтри,
сита, пристрої для очищення ємностей тощо);
58) оброблення
- процедура знищення, iнактивацiї, видалення
шкiдливих органiзмiв та/або позбавлення їх
здатностi до росту, розвитку чи розмноження;
59) обстеження
- процедура, яка здiйснюється у встановлений
перiод часу з метою визначення наявностi або
вiдсутностi шкiдливих органiзмiв, ареалу поширення
або характеристик популяцiї шкiдливого органiзму
на певнiй територiї, мiсцi виробництва або
виробничiй дiлянцi, вiльних вiд шкiдливих
органiзмiв;
60) оператор
ринку - фiзична особа, фiзична особа -
пiдприємець або юридична особа, яка здiйснює
дiяльнiсть у сферi захисту рослин;
61) особливо
небезпечний шкiдливий органiзм - шкiдливий
органiзм, що здатний швидко збiльшувати
чисельнiсть популяцiї та негативно впливати на
сiльськогосподарськi та/або лiсовi культури,
рослини, продукти рослинного походження та iншi
об'єкти, що може призвести до значних негативних
економiчних, екологiчних або соцiальних наслiдкiв;
62) офiцiйнi
заходи - заходи державного контролю та iншi
офiцiйнi заходи, якi здiйснюються компетентним
органом або особами, уповноваженими вiдповiдно до
цього Закону;
63) партiя
- сукупнiсть одиниць рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв, засобiв захисту
рослин, що визначається однорiднiстю свого
складу, походженням та є частиною вантажу;
64) паспорт
рослини - документ, що видається у
встановлених цим Законом випадках на рослини,
продукти рослинного походження або iншi об'єкти
при їх перемiщеннi територiєю України та засвiдчує
їх вiдповiднiсть вимогам фiтосанiтарних заходiв;
65) перевiрка
вiдповiдностi - форма державного контролю, яка
здiйснюється щодо вантажу, що ввозиться
(пересилається) на митну територiю України, та
полягає у вiзуальнiй перевiрцi вантажу з метою
встановлення вiдповiдностi його вмiсту та
маркування iнформацiї, зазначеної у документах,
що супроводжують вантаж;
66) перiод
вегетацiї - перiод, протягом якого
вiдбувається активний розвиток та рiст рослини;
67) поводження
iз засобами захисту рослин - розмiщення на
ринку, зберiгання, використання, застосування та
транспортування засобiв захисту рослин;
68) показник
ризику - результат методу розрахунку, що
використовується для оцiнювання ризикiв, що
становлять засоби захисту рослин для життя i
здоров'я людини, для тварин, рослин та
навколишнього природного середовища;
69) посадка
(сiвба) - внесення рослин у середовище для
вирощування, у тому числi їх пересадка,
прищеплення чи аналогiчнi дiї, спрямованi на
забезпечення подальшого росту, вiдтворення або
розмноження;
70) посадова
особа компетентного органу - Головний
державний фiтосанiтарний iнспектор України,
головнi державнi фiтосанiтарнi iнспектори в
Автономнiй Республiцi Крим, областях, мiстах Києвi
та Севастополi, їх заступники та державнi
фiтосанiтарнi iнспектори, на яких вiдповiдно до
закону покладено здiйснення повноважень у сферi
захисту рослин;
71) продукти
рослинного походження - неперероблений
матерiал рослинного походження, а також продукти
його переробки, якi за своєю природою або
характером переробки можуть створювати ризик
проникнення або поширення карантинних шкiдливих
органiзмiв.
Деревина
вважається продуктом рослинного походження,
якщо вона вiдповiдає одному з таких критерiїв:
зберiгає свою
природну округлу поверхню, з корою чи без, або її
частину;
її природна
округла поверхня не збереглася внаслiдок
розпилювання, рiзання або розколювання;
має форму
трiсок, частинок, тирси, деревних вiдходiв, стружки
або уламкiв i не пiдлягає склеюванню, термiчному
обробленню або впливу тиску для вироблення
гранул, брикетiв, фанери чи деревостружкової
плити;
її
використовують або вона призначена для
використання як пакувальний матерiал, незалежно
вiд того, чи використовують його для
транспортування товарiв;
72) проникнення
- перемiщення шкiдливого органiзму на певну
територiю, на якiй вiн ранiше був вiдсутнiм або
обмежено поширеним, що призводить до його
аклiматизацiї;
73) простежуванiсть
у сферi захисту рослин - можливiсть
iдентифiкацiї та вiдстеження рослин, продуктiв
рослинного походження, iнших об'єктiв або засобiв
захисту рослин на всiх етапах обiгу рослин,
продуктiв рослинного походження, iнших об'єктiв
або поводження iз засобами захисту рослин;
74) професiйний
користувач - оператор ринку, що застосовує
засоби захисту рослин у процесi своєї професiйної
дiяльностi, у тому числi експлуатант безпiлотного
повiтряного судна, оператор обладнання для
застосування засобiв захисту рослин,
роботодавець i самозайнята особа;
75) професiйний
оператор - фiзична особа, фiзична особа -
пiдприємець або юридична особа, яка здiйснює
дiяльнiсть, пов'язану з одним або кiлькома
заходами щодо рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв, зокрема щодо їх:
посадки
(сiвби);
селекцiї;
виробництва, у
тому числi вирощування, розмноження i пiдтримання;
ввезення
(пересилання) на митну територiю України,
перемiщення територiєю України та вивезення
(пересилання) за межi митної територiї України;
розмiщення на
ринку;
зберiгання,
складування, вiдвантаження та переробки;
76) регламенти
застосування засобу захисту рослин -
сукупнiсть вимог до застосування препаративної
форми засобу захисту рослин, визначена при його
державнiй реєстрацiї;
77) регульований
некарантинний шкiдливий органiзм - шкiдливий
органiзм, присутнiсть якого у насiннi або
садивному матерiалi має негативний економiчний
вплив на їх використання за призначенням;
78) регульований
шкiдливий органiзм - карантинний шкiдливий
органiзм або регульований некарантинний
шкiдливий органiзм, щодо якого здiйснюються
офiцiйнi заходи;
79) референс-лабораторiя
- акредитована лабораторiя, якiй згiдно з вимогами
цього Закону надано повноваження щодо виконання
функцiй, визначених цим Законом;
80) розмiщення
на ринку - будь-яке володiння засобами
захисту рослин з метою реалiзацiї, включаючи
пропозицiю до реалiзацiї або до будь-якої iншої
форми передачi права власностi платно та/або в
iншiй формi, у тому числi реалiзацiя, дистрибуцiя
та/або iншi форми передачi права власностi, крiм
повернення назад попередньому власнику.
Для цiлей
цього Закону випуск для вiльного обiгу засобiв
захисту рослин на територiї України також
вважається розмiщенням на ринку;
81) рослини
- живi рослини та їх живi частини, у тому числi:
насiння (у
ботанiчному розумiннi);
фрукти (у
ботанiчному розумiннi);
овочi;
бульби,
бульбо-цибулини, цибулини, кореневища, корiння,
кореневi пагони, столони;
пагони,
стебла, повзучi пагони;
зрiзанi квiти;
гiлки (iз листям або без листя);
зрiзанi дерева
з листвою;
листя;
культури
рослинної тканини, у тому числi клiтиннi культури,
гермоплазма, меристеми, гiбриднi клони,
мiкророзмножений матерiал;
живий
квiтковий пилок та спори;
бруньки, вiчка,
живцi, прищепи, пiдщепи;
82) спостереження
- процес збирання та реєстрацiї протягом певного
перiоду часу даних про наявнiсть або вiдсутнiсть
шкiдливого органiзму, що здiйснюється шляхом
обстеження та/або фiтосанiтарного монiторингу;
83) ступiнь
зараження - частка або кiлькiсть одиниць у
зразку, партiї, полi або iншiй визначенiй популяцiї,
у яких шкiдливий органiзм присутнiй;
84) суб'єкти
господарювання - юридичнi особи незалежно вiд
органiзацiйно-правової форми та форми власностi i
фiзичнi особи - пiдприємцi;
85) товар
- будь-якi рослини, продукти рослинного
походження або iншi об'єкти, засоби захисту
рослин, на якi поширюється сфера дiї цього Закону;
86) товарна
одиниця - найменша комерцiйна або iнша
використовувана одиниця товару, яка
застосовується на вiдповiдному етапi його
реалiзацiї та яка може становити частину партiї
або всю партiю;
87) уповноважена
лабораторiя - лабораторiя будь-якої форми
власностi, якiй вiдповiдно до цього Закону надано
повноваження на проведення лабораторних
дослiджень для цiлей державного контролю та/або
iнших офiцiйних заходiв;
88) управлiння
фiтосанiтарним ризиком - оцiнювання i вибiр
варiантiв зменшення ризику проникнення та
поширення карантинних шкiдливих органiзмiв, а
щодо регульованих некарантинних шкiдливих
органiзмiв - оцiнювання i вибiр варiантiв зменшення
ризику того, що регульований шкiдливий органiзм,
що мiститься у насiннi чи садивному матерiалi,
спричинить негативнi економiчнi наслiдки;
89) фальсифiкований
засiб захисту рослин - засiб захисту рослин,
вироблений з порушенням встановлених
законодавством вимог або з неправомiрним
використанням знака для товарiв i послуг, або
шляхом копiювання форми, упаковки, зовнiшнього
оформлення, або шляхом прямого вiдтворення
товару iншого виробника без його дозволу;
90) фiзична
перевiрка - форма державного контролю, яка
здiйснюється щодо вантажу, що ввозиться
(пересилається) на митну територiю України, та
полягає у перевiрцi товарiв i може включати
перевiрку транспортних засобiв, маркування,
температури, вiдбiр зразкiв для проведення
лабораторних дослiджень або дiагностики чи iншу
перевiрку з метою пiдтвердження дотримання вимог,
визначених законодавством про захист рослин;
91) фiтосанiтарна
процедура - метод застосування
фiтосанiтарних заходiв щодо регульованих
шкiдливих органiзмiв, включаючи здiйснення
iнспектування, лабораторного дослiдження,
спостереження або оброблення;
92) фiтосанiтарний
захiд - будь-якi нормативно-правовi акти чи
заходи, метою яких є запобiгання проникненню
та/або поширенню карантинних шкiдливих органiзмiв
та/або обмеження негативного економiчного впливу
регульованих некарантинних шкiдливих органiзмiв;
93) фiтосанiтарний
монiторинг - iнший офiцiйний захiд, що
передбачає постiйний процес перевiрки
фiтосанiтарного стану;
94) фiтосанiтарний
прогноз - науково обґрунтоване передбачення
iмовiрностi появи, поширення та розвитку шкiдливих
органiзмiв, а також кiлькiсних показникiв щодо
iнтенсивностi розвитку i шкiдливостi шкiдливих
органiзмiв;
95) фiтосанiтарний
ризик - iмовiрнiсть проникнення та поширення
шкiдливого органiзму на визначенiй територiї та
масштаб пов'язаних з ним потенцiйних економiчних
наслiдкiв, а для насiння або садивного матерiалу -
iмовiрнiсть того, що шкiдливий органiзм матиме
економiчно неприпустимi наслiдки для їх
використання;
96) фiтосанiтарний
сертифiкат - документ у паперовiй або
електроннiй формi, що вiдповiдає зразку,
затвердженому Мiжнародною конвенцiєю про захист
рослин, i засвiдчує, що вантаж з рослинами,
продуктами рослинного походження або iншими
об'єктами вiдповiдає фiтосанiтарним вимогам
держави-iмпортера;
97) фiтосанiтарний
сертифiкат на реекспорт - документ у
паперовiй або електроннiй формi, що вiдповiдає
зразку, затвердженому Мiжнародною конвенцiєю про
захист рослин, i засвiдчує, що iмпортований вантаж
з рослинами, продуктами рослинного походження
або iншими об'єктами вiдповiдає фiтосанiтарним
вимогам держави-iмпортера;
98) фiтосанiтарний
стан - наявнiсть чи вiдсутнiсть шкiдливих
органiзмiв у рослинах, продуктах рослинного
походження або iнших об'єктах;
99) шкiдливий
органiзм - будь-який вид, штам або бiотип
патогенного агента, тварини чи рослини, шкiдливий
для рослин, продуктiв рослинного походження або
який може спричинити значнi негативнi економiчнi,
екологiчнi або соцiальнi наслiдки.
2. Iншi термiни
вживаються в цьому Законi у таких значеннях:
термiн "транзит
вантажiв" - у значеннi, наведеному в Законi України "Про транзит
вантажiв";
термiни "повiтряне
судно", "безпiлотне повiтряне судно",
"експлуатант" - у значеннях,
наведених у Повiтряному кодексi
України;
термiни "акредитована
лабораторiя", "аудит", "валiдацiя"
- у значеннях, наведених у Законi
України "Про державний контроль за
дотриманням законодавства про харчовi продукти,
корми, побiчнi продукти тваринного походження,
ветеринарну медицину та благополуччя тварин";
термiни "насiння",
"садивний матерiал" - у значеннях,
наведених у Законi України "Про
насiння i садивний матерiал";
термiн "обробка
iнформацiї в системi" - у значеннi,
наведеному в Законi України "Про
захист iнформацiї в iнформацiйно-комунiкацiйних
системах";
термiни "адмiнiстративний
акт", "процедурна дiя", "процедурне
рiшення" - у значеннях, наведених у Законi України "Про адмiнiстративну
процедуру";
термiн "обробка
персональних даних" - у значеннi,
наведеному в Законi України "Про
захист персональних даних".
Стаття 2.
Сфера дiї Закону
1. Дiя цього
Закону поширюється на сферу захисту рослин, а
саме на суспiльнi вiдносини, якi виникають пiд час
обiгу рослин, продуктiв рослинного походження,
iнших об'єктiв, а також поводження iз засобами
захисту рослин, здiйснення заходiв державного
контролю та iнших офiцiйних заходiв з метою
перевiрки дотримання вимог законодавства щодо:
1) обiгу рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв;
2) поводження
iз засобами захисту рослин;
3) здiйснення
фiтосанiтарних заходiв та процедур, заходiв
захисту рослин;
4) ввезення
(пересилання) на митну територiю України,
перемiщення територiєю України та вивезення за
межi митної територiї України рослин, продуктiв
рослинного походження та iнших об'єктiв, засобiв
захисту рослин.
2. Дiя цього
Закону не поширюється на суспiльнi вiдносини щодо:
1) виробництва
засобiв захисту рослин, державної реєстрацiї
засобiв захисту рослин;
2) поводження з
забороненими та непридатними засобами захисту
рослин, вiдходами засобiв захисту рослин, їх
пакуванням.
Стаття 3.
Законодавство про захист рослин
1.
Законодавство про захист рослин складається з Конституцiї України, цього Закону, Митного кодексу України, Закону
України "Про пестициди i агрохiмiкати" та
виданих вiдповiдно до них нормативно-правових
актiв, а також Мiжнародної конвенцiї про захист
рослин i МСФЗ, розроблених вiдповiдно до неї, та
iнших мiжнародних договорiв України.
2. Якщо
мiжнародним договором України встановлено iншi
норми, нiж передбаченi цим Законом,
застосовуються норми мiжнародного договору
України. Законодавство про захист рослин
застосовується з урахуванням положень,
передбачених Законом України
"Про санкцiї".
3. Вiдносини
щодо прийняття, набрання чинностi, оскарження в
адмiнiстративному порядку, виконання, припинення
дiї адмiнiстративних актiв у сферi захисту рослин
регулюються Законом України "Про
адмiнiстративну процедуру" з урахуванням
особливостей, визначених цим Законом.
Рiшення про
вiдмову у видачi адмiнiстративних актiв у сферi
захисту рослин приймається, за умови
забезпечення права особи на участь в
адмiнiстративному провадженнi вiдповiдно до Закону України "Про адмiнiстративну
процедуру".
Рiшення про
вiдкликання та визнання недiйсними
адмiнiстративних актiв у сферi захисту рослин
приймається пiсля забезпечення особi права на
участь в адмiнiстративному провадженнi,
передбаченого Законом України
"Про адмiнiстративну процедуру".
Рiшення, дiї,
бездiяльнiсть посадових осiб, якi забезпечують
здiйснення повноважень у сферi захисту рослин,
можуть бути оскарженi в адмiнiстративному порядку
вiдповiдно до Закону України "Про
адмiнiстративну процедуру" та/або до
адмiнiстративного суду.
Стаття 4.
Загальнi вимоги до вiдбору зразкiв та методiв
проведення лабораторних дослiджень
1. Вiдбiр
зразкiв та їх перевезення (пересилання) до
уповноважених лабораторiй для цiлей державного
контролю та iнших офiцiйних заходiв здiйснюються в
порядку та вiдповiдно до методiв, затверджених
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин.
2. Вiдбiр
зразкiв для цiлей державного контролю та iнших
офiцiйних заходiв проводиться пiд час:
1) планового
вiдбору - вiдповiдно до щорiчного плану державного
контролю та/або щорiчного плану державного
монiторингу у сферi захисту рослин;
2)
позапланового вiдбору - у разi, якщо пiд час
здiйснення державного контролю та iнших офiцiйних
заходiв виникла обґрунтована пiдозра щодо
невiдповiдностi вимогам, встановленим
законодавством про захист рослин, або виникли
iншi пiдстави для вiдбору зразкiв, встановленi цим
Законом.
3. Вiдбiр
зразкiв для проведення лабораторного дослiдження
для цiлей державного контролю та iнших офiцiйних
заходiв проводиться державним фiтосанiтарним
iнспектором або у випадках, визначених цим
Законом, - фахiвцем уповноваженої лабораторiї,
професiйним оператором, уповноваженим на видачу
паспорта рослини.
4. При вiдборi
зразкiв для проведення лабораторного дослiдження
формується один зразок. На вимогу оператора
ринку, який є власником вантажу чи товару або
власником чи користувачем виробничих
потужностей (мiсць виробництва), можуть
формуватися два рiвноцiннi зразки, один з яких
передається оператору ринку, а iнший
направляється для проведення лабораторного
дослiдження. Зразок, переданий оператору ринку
(далi - другий зразок), у випадках, передбачених
цим Законом, може бути використаний для
проведення iншого лабораторного дослiдження на
пiдставi другого експертного висновку.
5. Зразок
вiдбирається, запаковується у сейф-пакет або
опломбовується та маркується у спосiб, що
забезпечує його юридичну силу (значимiсть),
наукову обґрунтованiсть та технiчну придатнiсть
для проведення лабораторного дослiдження, про що
складається акт вiдбору зразкiв у двох
примiрниках, кожний з яких пiдписується особою,
яка проводила вiдбiр зразкiв. Вимоги до
сейф-пакетiв та форма акта вiдбору зразкiв
затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
6. Для цiлей
державного контролю та iнших офiцiйних заходiв
використовуються методи (методики) проведення
лабораторних дослiджень, що визначаються за
такими критерiями:
1) правильнiсть
(правдивiсть та точнiсть);
2) можливiсть
застосування (матриця та iнтервал концентрацiї);
3) межа
виявлення;
4) межа
вимiрювання;
5) точнiсть;
6)
повторюванiсть;
7)
вiдтворюванiсть;
8) вiдновлення;
9) вибiрковiсть;
10) чутливiсть;
11) лiнiйнiсть;
12)
невизначенiсть вимiрювання;
13) iншими
критерiями, що можуть бути визначенi як
обов'язковi центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi технiчного регулювання,
стандартизацiї, метрологiї та метрологiчної
дiяльностi.
7. Методи
(методики) проведення лабораторних дослiджень
для цiлей державного контролю та iнших офiцiйних
заходiв затверджуються центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин.
8. У разi
вiдсутностi затвердженого методу (методики)
проведення лабораторних дослiджень уповноваженi
лабораторiї можуть використовувати методи
(методики) проведення лабораторних дослiджень,
якi:
1) вiдповiдають
мiжнародним або нацiональним стандартам, методам
(методикам), iнструкцiям та рекомендацiям;
2) розробленi,
валiдованi та рекомендованi
референс-лабораторiями або розробленi та
валiдованi за результатами мiжлабораторних
дослiджень.
Стаття 5.
Загальнi вимоги до лабораторного дослiдження
1. Лабораторне
дослiдження проводиться уповноваженими
лабораторiями в порядку, встановленому Кабiнетом
Мiнiстрiв України, щодо:
1) шкiдливих
органiзмiв, рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв;
2) засобiв
захисту рослин;
3) залишкових
кiлькостей засобiв захисту рослин у рослинах,
продуктах рослинного походження та iнших
об'єктах.
2. За
результатами проведеного лабораторного
дослiдження формується висновок лабораторного
дослiдження.
3. Результати
лабораторного дослiдження можуть бути оскарженi
оператором ринку, який є власником вантажу або
товару, протягом строку дiї висновку
лабораторного дослiдження в порядку,
встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
4. Оператор
ринку має право на оскарження результатiв
лабораторного дослiдження на основi другого
експертного висновку шляхом:
1)
документального перегляду первинного аналiзу,
лабораторного дослiдження або дiагностики;
2) проведення
iншого аналiзу, лабораторного дослiдження або
дiагностики iншою уповноваженою лабораторiєю.
5.
Компетентний орган зобов'язаний забезпечити
оператору ринку право на отримання другого
експертного висновку стосовно товарiв, щодо яких
при здiйсненнi державного контролю проводиться
вiдбiр зразкiв, аналiз, лабораторне дослiдження або
дiагностика. Отримання другого експертного
висновку здiйснюється за рахунок оператора
ринку.
Право на
отримання другого експертного висновку полягає
в документальному переглядi на вимогу оператора
ринку результатiв вiдбору зразкiв, аналiзу,
лабораторного дослiдження або дiагностики iншим
експертом вiдповiдної квалiфiкацiї. Вимоги до
експертiв, якi можуть надавати другий експертний
висновок, затверджуються центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин.
6. У разi
доцiльностi та за наявностi технiчної можливостi,
враховуючи, зокрема, ступiнь ризику та кiлькiсть
доступного матерiалу, компетентний орган на
вимогу оператора ринку забезпечує проведення
вiдбору другого зразка для реалiзацiї права на
отримання другого експертного висновку та
перегляд результатiв вiдбору зразкiв, аналiзу,
лабораторного дослiдження або дiагностики. У разi
неможливостi забезпечення проведення такого
вiдбору компетентний орган зобов'язаний
поiнформувати про це оператора ринку.
Право на
отримання другого експертного висновку не
поширюється на випадки повторного оцiнювання
наявностi карантинних шкiдливих органiзмiв у
рослинах, продуктах рослинного походження або
iнших об'єктах.
7. У разi
виникнення спору мiж компетентним органом та
оператором ринку щодо результатiв вiдбору
зразкiв, аналiзу, лабораторного дослiдження або
дiагностики, що ґрунтується на другому
експертному висновку, оператор ринку має право
вимагати проведення iншою уповноваженою
лабораторiєю документального перегляду
первинного аналiзу, лабораторного дослiдження
або дiагностики за власний рахунок, а за
необхiдностi - проведення iншого аналiзу,
лабораторного дослiдження або дiагностики.
8. Реалiзацiя
оператором ринку права на отримання другого
експертного висновку не позбавляє компетентний
орган права вживати невiдкладних заходiв,
визначених законом, щодо усунення або обмеження
ризикiв у разi, якщо iснує загроза для життя i
здоров'я людини, для тварин, рослин або
навколишнього природного середовища.
Стаття 6.
Фiтосанiтарнi процедури
1.
Фiтосанiтарним процедурам з метою встановлення
їх фiтосанiтарного стану пiдлягають рослини,
продукти рослинного походження або iншi об'єкти,
якi здатнi приховувати, переносити чи поширювати
регульованi шкiдливi органiзми.
2. Фiтосанiтарнi
процедури проводяться щодо шкiдливих органiзмiв,
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв i включають iнспектування, лабораторне
дослiдження, спостереження, оброблення. Порядок
проведення фiтосанiтарних процедур та форми
документiв, якi оформлюються за результатами їх
проведення, затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв
України.
3.
Iнспектуванню пiдлягають рослини, продукти
рослинного походження або iншi об'єкти, що
перемiщуються з карантинної (демаркованої) зони,
вантажi з рослинами, продуктами рослинного
походження або iншими об'єктами, що перемiщуються
через державний кордон України, а також iншi
об'єкти - у випадках, визначених цим Законом.
Iнспектування у випадках, передбачених цим
Законом, здiйснюється державним фiтосанiтарним
iнспектором або професiйним оператором.
Пiд час
iнспектування проводяться:
1) вiзуальна
перевiрка для визначення наявностi регульованих
шкiдливих органiзмiв для України або регульованих
шкiдливих органiзмiв для держави-iмпортера;
2) перевiрка та
встановлення фiтосанiтарного стану рослин,
продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв для визначення їх вiдповiдностi
фiтосанiтарним заходам України або фiтосанiтарним
заходам держави-iмпортера;
3) визначення
необхiдностi проведення iнших фiтосанiтарних
процедур.
4. Лабораторне
дослiдження шкiдливих органiзмiв, рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв
проводиться уповноваженою лабораторiєю з
урахуванням нацiональних та/або мiжнародних
стандартiв, iнструкцiй та рекомендацiй з метою
виявлення та/або iдентифiкацiї шкiдливих
органiзмiв шляхом дослiдження в лабораторних
умовах зразкiв шкiдливих органiзмiв, рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв,
вiдiбраних вiдповiдно до вимог законодавства про
захист рослин. На вимогу держави-iмпортера такi
лабораторнi дослiдження можуть проводитися
вiдповiдно до стандартiв або методiв, iнструкцiй та
рекомендацiй, визначених такою державою.
Лабораторне
дослiдження шкiдливих органiзмiв, рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв
включає:
1) аналiз
фiтосанiтарного стану рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв з метою
виявлення шкiдливих органiзмiв;
2) визначення
видiв шкiдливих органiзмiв, їхнiх стану, стадiї
розвитку та кiлькостi;
3) формування
та зберiгання частини зразка, в якому виявлено
шкiдливий органiзм, за необхiдностi.
За
результатами проведеного лабораторного
дослiдження шкiдливих органiзмiв, рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв
уповноважена лабораторiя надає висновок
лабораторного дослiдження. Державний
фiтосанiтарний iнспектор на пiдставi такого
висновку встановлює фiтосанiтарний стан всiєї
партiї, вантажу або виробничої потужностi (мiсця
виробництва).
У разi
надходження до уповноваженої лабораторiї зразка
з порушенням цiлiсностi пакування уповноважена
лабораторiя зазначає iнформацiю про це у висновку
лабораторного дослiдження. У такому разi висновок
лабораторного дослiдження засвiдчує
фiтосанiтарний стан виключно цього зразка.
Висновок
лабораторного дослiдження надається протягом 24
годин з моменту надходження зразка шкiдливого
органiзму, рослини, продукту рослинного
походження, iншого об'єкта до уповноваженої
лабораторiї, крiм випадкiв, встановлених цим
Законом.
За потреби
проведення складного аналiзу (мiкологiчного,
бактерiологiчного, вiрусологiчного,
гельмiнтологiчного) строк надання висновку
лабораторного дослiдження може бути продовжено,
але не бiльш як на 30 днiв з дня надходження зразка
до уповноваженої лабораторiї, за умови що такi
затрати часу передбаченi методикою визначення
шкiдливого органiзму.
Висновок
лабораторного дослiдження є пiдставою для
прийняття рiшення про застосування
фiтосанiтарних заходiв, у тому числi про видачу або
вiдмову у видачi сертифiкатiв або iнших документiв,
передбачених цим Законом, а за необхiдностi - для
видання розпорядження про застосування
фiтосанiтарних заходiв з метою запобiгання
поширенню карантинного шкiдливого органiзму.
5.
Спостереження здiйснюється для встановлення
фiтосанiтарного стану територiй шляхом здiйснення
обстеження та/або фiтосанiтарного монiторингу
земель, багаторiчних i лiсових насаджень, дерев,
чагарникiв, рослинностi закритого ґрунту,
продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв, у тому числi пакувальних матерiалiв,
транспортних засобiв, сiльськогосподарської
технiки i обладнання, виробничих потужностей
(мiсць виробництва), щодо наявностi регульованих
шкiдливих органiзмiв, а також виявлення шкiдливих
органiзмiв, що вiдсутнi в Українi, але можуть
вiдповiдати критерiям для набуття статусу
карантинного шкiдливого органiзму, з урахуванням
iнформацiї щодо присутностi вiдповiдного
шкiдливого органiзму.
Спостереження
здiйснюється компетентним органом в особi
державного фiтосанiтарного iнспектора. Для
здiйснення спостереження можуть залучатися iншi
особи, якi мають вiдповiдну квалiфiкацiю у сферi
захисту рослин, у порядку, визначеному Кабiнетом
Мiнiстрiв України. Рiшення про необхiднiсть
залучення таких осiб приймається головним
державним фiтосанiтарним iнспектором в Автономнiй
Республiцi Крим, мiстi Києвi або Севастополi,
областi, в межах якої здiйснюється спостереження.
Спостереження
здiйснюється з перiодичнiстю, встановленою
компетентним органом, з урахуванням:
1) фенологiчної
фази (перiоду) вегетацiї рослин;
2) бiологiї
регульованих шкiдливих органiзмiв;
3)
фiтосанiтарного ризику;
4) вимог
фiтосанiтарних заходiв держави-iмпортера.
За
результатами здiйснення спостереження та
встановлення фiтосанiтарного стану:
державний
фiтосанiтарний iнспектор складає акт про
результати спостереження;
фахiвець (у
разi його залучення до спостереження) складає
довiдку про результати спостереження.
Фiтосанiтарний
монiторинг здiйснюється згiдно iз щорiчним планом
фiтосанiтарного монiторингу рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв,
виробничих потужностей (мiсць виробництва) щодо
наявностi регульованих шкiдливих органiзмiв, який
затверджується компетентним органом.
Пiд час
формування результатiв фiтосанiтарного
монiторингу компетентний орган використовує
iнформацiю, отриману за результатами обстеження.
Обстеження
здiйснюється на вимогу оператора ринку або згiдно
iз щорiчним планом фiтосанiтарного монiторингу
рослин, продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв, виробничих потужностей (мiсць
виробництва) щодо наявностi регульованих
шкiдливих органiзмiв.
Компетентний
орган розробляє та затверджує на строк вiд п'яти
до семи рокiв багаторiчнi програми спостереження
щодо наявностi регульованих шкiдливих органiзмiв,
а також виявлення шкiдливих органiзмiв, якi
вiдсутнi в Українi, але можуть вiдповiдати
критерiям для набуття статусу карантинного
шкiдливого органiзму, що включають:
мету
спостереження;
обсяг
спостереження, що стосується вiдповiдної
територiї, перiод часу, протягом якого воно
здiйснюється, та перелiк шкiдливих органiзмiв,
рослин, продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв, щодо яких здiйснюється спостереження;
методологiю
спостереження, у тому числi опис процедур для
вiзуальної перевiрки, вiдбору зразкiв i
лабораторних дослiджень, з технiчним
обґрунтуванням;
строки,
перiодичнiсть i кiлькiсть запланованих вiзуальних
перевiрок, вiдборiв зразкiв i лабораторних
дослiджень;
методи
збирання i оприлюднення отриманої iнформацiї.
6. Обробленню
пiдлягають рослини, продукти рослинного
походження або iншi об'єкти, зараженi шкiдливими
органiзмами, у випадках, визначених
законодавством про захист рослин. На вимогу
особи або держави-iмпортера оброблення може
здiйснюватися щодо будь-яких рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв.
Обробленню
можуть пiдлягати транспортнi засоби та мiсця
зберiгання рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв.
У разi
неможливостi проведення оброблення рослини,
продукти рослинного походження або iншi об'єкти,
зараженi регульованими шкiдливими органiзмами,
пiдлягають:
1) технiчнiй
переробцi;
2) знищенню;
3) поверненню
вантажу (у разi ввезення (пересилання) на митну
територiю України) або змiни країни призначення з
урахуванням вимог фiтосанiтарних заходiв
вiдповiдної держави.
Оброблення iз
застосуванням засобiв захисту рослин
проводиться виключно професiйним користувачем.
Стаття 7.
Державнi реєстри у сферi захисту рослин
1.
Забезпечення ведення державних реєстрiв у сферi
захисту рослин здiйснює компетентний орган
шляхом включення, виключення та актуалiзацiї
iнформацiї про операторiв ринку, якi вiдповiдно до
цього Закону пiдлягають державнiй реєстрацiї у
сферi захисту рослин.
2.
Компетентний орган забезпечує ведення в
електроннiй формi та є держателем:
1) Державного
реєстру професiйних операторiв;
2) Державного
реєстру осiб, яким надано право здiйснювати
дiяльнiсть у сферi захисту рослин щодо поводження
iз засобами захисту рослин;
3) Державного
реєстру лабораторiй у сферi захисту рослин.
Порядок
ведення державних реєстрiв у сферi захисту рослин
затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
3. Iнформацiя,
що вноситься компетентним органом до державних
реєстрiв у сферi захисту рослин, повинна бути
пiдтверджена за допомогою квалiфiкованого
електронного пiдпису посадової особи
компетентного органу згiдно з вимогами Закону України "Про електронну
iдентифiкацiю та електроннi довiрчi послуги".
4.
Компетентний орган забезпечує вiльний,
цiлодобовий i безоплатний доступ до вiдомостей, що
мiстяться у державних реєстрах у сферi захисту
рослин, на своєму офiцiйному веб-сайтi.
5. Вiдомостi
державних реєстрiв у сферi захисту рослин:
1) мають статус
офiцiйної iнформацiї компетентного органу;
2) не
потребують будь-якого додаткового пiдтвердження
компетентного органу;
3) можуть
використовуватися операторами ринку, органами
державної влади, органами влади Автономної
Республiки Крим та органами мiсцевого
самоврядування для отримання публiчної
iнформацiї за їхнiм запитом.
6. Фiнансування
витрат, пов'язаних iз створенням, технiчною
пiдтримкою, обслуговуванням програмного
забезпечення державних реєстрiв у сферi захисту
рослин, формуванням i веденням зазначених
реєстрiв, забезпечується за рахунок коштiв
Державного бюджету України та iнших джерел, не
заборонених законом.
7. Програмне
забезпечення державних реєстрiв у сферi захисту
рослин, розроблене на замовлення та/або придбане
держателем таких реєстрiв, вiдомостi державних
реєстрiв у сферi захисту рослин є об'єктом права
державної власностi.
8. Оператори
ринку, органи державної влади, органи влади
Автономної Республiки Крим та органи мiсцевого
самоврядування мають право доступу до вiдомостей
державних реєстрiв у сферi захисту рослин шляхом
пошуку, перегляду, отримання запитуваної
публiчної iнформацiї.
9. Доступ до
вiдомостей державних реєстрiв у сферi захисту
рослин (крiм персональних даних) надається
шляхом:
1)
оприлюднення на офiцiйному веб-сайтi
компетентного органу вiдкритих даних вiдомостей
з державних реєстрiв у сферi захисту рослин;
2) доступу
через персональний кабiнет користувача
вiдповiдного державного реєстру у сферi захисту
рослин.
10. Доступ до
вiдомостей державних реєстрiв у сферi захисту
рослин надається вiдповiдно до вимог
законодавства про захист персональних даних та
вiдповiдно до Закону України "Про
доступ до публiчної iнформацiї".
Стаття 8.
Державна реєстрацiя у сферi захисту рослин
1. Державнiй
реєстрацiї у сферi захисту рослин пiдлягають такi
оператори ринку:
1) професiйнi
оператори, уповноваженi вiдповiдно до цього
Закону; професiйнi оператори, дiяльнiсть яких
пов'язана з обiгом рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв, перемiщення яких має
здiйснюватися у супроводi фiтосанiтарного
сертифiката та/або паспорта рослини, - шляхом
включення до Державного реєстру професiйних
операторiв;
2) професiйнi
користувачi, дистриб'ютори та консультанти;
суб'єкти господарювання, уповноваженi вiдповiдно
до цього Закону на проведення навчання щодо
безпечного поводження iз засобами захисту
рослин; суб'єкти господарювання, уповноваженi
вiдповiдно до цього Закону на здiйснення
технiчного огляду обладнання для застосування
засобiв захисту рослин, - шляхом включення до
Державного реєстру осiб, яким надано право
здiйснювати дiяльнiсть у сферi захисту рослин щодо
поводження iз засобами захисту рослин;
3) уповноваженi
лабораторiї та референс-лабораторiї - шляхом
включення до Державного реєстру лабораторiй у
сферi захисту рослин.
2. Державна
реєстрацiя у сферi захисту рослин здiйснюється на
безоплатнiй основi на пiдставi рiшення
компетентного органу шляхом включення iнформацiї
про оператора ринку, який пiдлягає державнiй
реєстрацiї у сферi захисту рослин, до вiдповiдного
державного реєстру у сферi захисту рослин у
частинi наданого вiдповiдно до цього Закону
уповноваження. Порядок державної реєстрацiї у
сферi захисту рослин встановлюється Кабiнетом
Мiнiстрiв України.
3. Оператор
ринку не пiдлягає державнiй реєстрацiї у сферi
захисту рослин як професiйний оператор, якщо:
1) вiн постачає
виключно та безпосередньо кiнцевим споживачам
(користувачам) незначну кiлькiсть рослин,
продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв за будь-яким договором, крiм
дистанцiйного договору;
2) вiн постачає
виключно та безпосередньо кiнцевим споживачам
(користувачам) незначну кiлькiсть насiння, крiм
насiння, яке має перемiщуватися у супроводi
фiтосанiтарного сертифiката;
3) його
професiйна дiяльнiсть стосовно рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв
обмежується їх транспортуванням до iншого
професiйного оператора;
4) його
професiйна дiяльнiсть стосується виключно
транспортування будь-яких об'єктiв з
використанням дерев'яного пакувального
матерiалу.
Обсяги рослин,
продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв, якi для цiлей цього Закону вважаються
незначною кiлькiстю, затверджуються Кабiнетом
Мiнiстрiв України.
4.
Компетентний орган зобов'язаний прийняти рiшення
про вiдкликання державної реєстрацiї у сферi
захисту рослин у разi:
1) невжиття
оператором ринку, який пiдлягає державнiй
реєстрацiї у сферi захисту рослин, заходiв для
усунення виявлених невiдповiдностей вимогам
цього Закону у розумний строк, встановлений
компетентним органом;
2) звернення
оператора ринку iз заявою про його виключення з
вiдповiдного державного реєстру в зв'язку з
припиненням його дiяльностi як оператора ринку,
що пiдлягає державнiй реєстрацiї у сферi захисту
рослин;
3) припинення
юридичної особи, припинення пiдприємницької
дiяльностi фiзичної особи - пiдприємця, смертi
фiзичної особи.
У разi надання
оператором ринку завiдомо неправдивих
вiдомостей, що призвели до державної реєстрацiї у
сферi захисту рослин, компетентний орган приймає
рiшення про визнання такої державної реєстрацiї
недiйсною.
5. Рiшення про
вiдкликання або визнання недiйсною державної
реєстрацiї у сферi захисту рослин є пiдставою для
виключення особи з вiдповiдного державного
реєстру.
Роздiл II. ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНIВ
ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ У СФЕРI ЗАХИСТУ РОСЛИН
Стаття 9.
Система органiв виконавчої влади у сферi захисту
рослин
1. Систему
органiв виконавчої влади у сферi захисту рослин
складають:
1) Кабiнет
Мiнiстрiв України;
2) центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалiзує державну полiтику у сферi захисту
рослин;
3)
компетентний орган.
2. Iншi органи
виконавчої влади, органи влади Автономної
Республiки Крим та органи мiсцевого
самоврядування здiйснюють повноваження у сферi
захисту рослин у межах, передбачених цим Законом.
Стаття 10.
Повноваження Кабiнету Мiнiстрiв України
1. До
повноважень Кабiнету Мiнiстрiв України у сферi
захисту рослин належить:
1)
забезпечення здiйснення державної полiтики у
сферi захисту рослин;
2) визначення
основних напрямiв розвитку державної полiтики у
сферi захисту рослин;
3) спрямування
та координацiя роботи центральних органiв
виконавчої влади у сферi захисту рослин;
4)
затвердження нормативно-правових актiв
вiдповiдно до цього Закону;
5)
встановлення розмiру платних послуг у сферi
захисту рослин вiдповiдно до цього Закону;
6) органiзацiя
мiжнародного спiвробiтництва у сферi захисту
рослин;
7) здiйснення
iнших повноважень у сферi захисту рослин
вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 11.
Повноваження центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин
1. До
повноважень центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин,
належить:
1)
забезпечення формування та реалiзацiї державної
полiтики у сферi захисту рослин;
2) здiйснення
нормативно-правового забезпечення у сферi
захисту рослин, у тому числi затвердження в межах
своїх повноважень порядкiв та iнших
нормативно-правових актiв вiдповiдно до цього
Закону;
3) участь у
мiжнародному спiвробiтництвi з питань захисту
рослин;
4) здiйснення
iнших повноважень у сферi захисту рослин
вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 12.
Повноваження компетентного органу
1. До
повноважень компетентного органу у сферi захисту
рослин належить:
1) реалiзацiя
державної полiтики у сферi захисту рослин;
2) органiзацiя
та здiйснення державного контролю, у тому числi на
державному кордонi України, та iнших офiцiйних
заходiв;
3) розроблення
та виконання:
довгострокового
плану державного контролю, щорiчне звiтування
перед Кабiнетом Мiнiстрiв України про стан його
виконання;
щорiчного
плану державного контролю та щорiчного плану
державного монiторингу у сферi захисту рослин;
загальнодержавних,
регiональних, мiждержавних цiльових програм
захисту рослин;
4)
забезпечення:
ведення
державних реєстрiв у сферi захисту рослин, а також
забезпечення їх вiдкритостi та загальної
доступностi;
захисту
персональних даних особи, яка повiдомила про
порушення вимог законодавства про захист рослин;
правомiрностi
та ефективностi дiяльностi своїх структурних
пiдроздiлiв, територiальних органiв та їх
посадових осiб;
уповноваження
осiб у сферi захисту рослин вiдповiдно до цього
Закону, вiдкликання та визнання такого
уповноваження недiйсним;
розгляду та
вирiшення справ, а також вчинення процедурних дiй
та/або прийняття процедурних рiшень вiдповiдно до
цього Закону з урахуванням Закону
України "Про адмiнiстративну процедуру";
5)
встановлення у щорiчному планi державного
контролю перiодичностi здiйснення заходiв
державного контролю, аудиту, вiдбору зразкiв та
лабораторних дослiджень у сферi захисту рослин;
6) визначення в
порядку, встановленому законодавством,
перiодичностi проведення документальних
перевiрок, перевiрок вiдповiдностi, фiзичних
перевiрок, лабораторних дослiджень вантажiв, що
ввозяться (пересилаються) на митну територiю
України, вiдповiдно до роздiлу VIII цього Закону;
7) здiйснення в
межах своїх повноважень заходiв щодо:
запобiгання
поширенню, локалiзацiї та лiквiдацiї шкiдливих
органiзмiв;
усунення
порушень цього Закону, а також притягнення
винних осiб до вiдповiдальностi, встановленої
законом;
8) залучення до
здiйснення заходiв державного контролю
правоохоронних органiв у межах повноважень,
наданих їм законом (за необхiдностi);
9) участь у
мiжнародному спiвробiтництвi з питань захисту
рослин;
10) здiйснення
iнших повноважень у сферi захисту рослин
вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 13.
Система компетентного органу
1. Систему
компетентного органу складають компетентний
орган та його територiальнi органи.
2.
Територiальнi органи компетентного органу
виконують повноваження компетентного органу в
межах вiдповiдних адмiнiстративно-територiальних
одиниць.
3. Керiвник
компетентного органу виконує повноваження
Головного державного фiтосанiтарного iнспектора
України, за умови його вiдповiдностi вимогам,
встановленим цим Законом до державного
фiтосанiтарного iнспектора. У разi невiдповiдностi
зазначеним вимогам вiн покладає виконання
повноважень Головного державного
фiтосанiтарного iнспектора України на свого
заступника або керiвника структурного пiдроздiлу
компетентного органу, якi вiдповiдають вимогам,
встановленим цим Законом до державного
фiтосанiтарного iнспектора.
4. Керiвник
компетентного органу покладає виконання
повноважень:
1) заступника
Головного державного фiтосанiтарного iнспектора
України - на свого заступника або керiвника
структурного пiдроздiлу компетентного органу, якi
вiдповiдають вимогам, встановленим цим Законом до
державного фiтосанiтарного iнспектора;
2) Головного
державного фiтосанiтарного iнспектора в
Автономнiй Республiцi Крим, областi, мiстi Києвi або
Севастополi - на керiвника вiдповiдного
територiального органу, його заступника або
керiвника структурного пiдроздiлу
територiального органу, якi вiдповiдають вимогам,
встановленим цим Законом до державного
фiтосанiтарного iнспектора;
3) заступника
Головного державного фiтосанiтарного iнспектора
в Автономнiй Республiцi Крим, областi, мiстi Києвi
або Севастополi - заступника керiвника
вiдповiдного територiального органу або керiвника
структурного пiдроздiлу територiального органу,
якi вiдповiдають вимогам, встановленим цим
Законом до державного фiтосанiтарного iнспектора.
Стаття 14.
Посадовi особи компетентного органу
1. Посадовi
особи компетентного органу та його
територiальних органiв є державними службовцями,
на них поширюється дiя Закону України
"Про державну службу".
2. Посадовою
особою компетентного органу може бути особа, яка
здобула щонайменше перший (бакалаврський) рiвень
вищої освiти за спецiальнiстю "Агрономiя" або
"Захист i карантин рослин" чи прирiвняною до
них спецiальнiстю, крiм випадкiв, передбачених
законом.
3. Головним
державним фiтосанiтарним iнспектором України,
його заступниками, головними державними
фiтосанiтарними iнспекторами в Автономнiй
Республiцi Крим, областях, мiстах Києвi та
Севастополi, їх заступниками можуть бути особи,
якi мають досвiд роботи на посадах державної
служби категорiї "А" чи "Б" або на
посадах не нижче керiвникiв структурних
пiдроздiлiв в органах мiсцевого самоврядування,
або на керiвних посадах у сферi захисту рослин не
менше трьох рокiв.
4. Посадовi
особи компетентного органу зобов'язанi регулярно
пiдвищувати свою професiйну компетентнiсть у
порядку, визначеному вiдповiдно до законiв
України "Про державну службу",
"Про професiйний розвиток працiвникiв".
5. Шкода,
завдана фiзичнiй особi, фiзичнiй особi - пiдприємцю
або юридичнiй особi незаконними рiшеннями, дiями
чи бездiяльнiстю посадової особи компетентного
органу, вiдшкодовується за рахунок коштiв
державного бюджету, передбачених для
фiнансування компетентного органу, незалежно вiд
вини такої посадової особи.
Стаття 15.
Повноваження посадових осiб компетентного
органу
1. Посадовi
особи компетентного органу вiдповiдно до своїх
повноважень мають право:
1)
безперешкодного доступу пiд час здiйснення
заходiв державного контролю до мiсць здiйснення
державного контролю, iнших офiцiйних заходiв,
включаючи мiсця обiгу рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв, а також
мiсць, пов'язаних з поводженням iз засобами
захисту рослин, - з метою перевiрки додержання
операторами ринку законодавства про захист
рослин;
2) проводити
вiдбiр зразкiв рослин, продуктiв рослинного
походження, iнших об'єктiв, засобiв захисту рослин
з метою перевiрки їх вiдповiдностi законодавству
про захист рослин;
3) одержувати
вiд центральних органiв виконавчої влади, органiв
влади Автономної Республiки Крим, органiв
мiсцевого самоврядування, мiсцевих органiв
виконавчої влади та операторiв ринку iнформацiю i
документи (їх копiї) з питань захисту рослин,
необхiднi для реалiзацiї своїх повноважень
вiдповiдно до цього Закону, крiм iнформацiї, що
мiститься в державних реєстрах та/або перебуває у
розпорядженнi компетентного органу;
4) збирати
iнформацiю для пiдтвердження дотримання вимог
законодавства про захист рослин;
5) видавати
обов'язковi для виконання розпорядження про
застосування фiтосанiтарних заходiв та/або
приписи про усунення порушень законодавства про
захист рослин;
6) накладати
адмiнiстративнi стягнення та застосовувати
господарсько-правовi санкцiї вiдповiдно до закону;
7) затримувати
вантажi у випадках, передбачених законом;
8) забороняти
ввезення (пересилання) на митну територiю України
та транзит вантажiв з рослинами, продуктами
рослинного походження, iншими об'єктами, якi не
вiдповiдають вимогам фiтосанiтарних заходiв;
9) забороняти
ввезення (пересилання) на митну територiю України
або розмiщення на ринку засобiв захисту рослин, що
не вiдповiдають вимогам законодавства про захист
рослин, а також фальсифiкованих засобiв захисту
рослин;
10)
органiзовувати та проводити навчання щодо
безпечного поводження iз засобами захисту
рослин, а також видавати свiдоцтво про
проходження навчання щодо безпечного поводження
iз засобами захисту рослин;
11) приймати
рiшення про застосування фiтосанiтарних заходiв у
разi виникнення надзвичайних обставин у сферi
захисту рослин.
2. Посадовi
особи компетентного органу вiдповiдно до своїх
повноважень зобов'язанi:
1)
дотримуватися вимог законодавства про захист
рослин;
2) об'єктивно
та неупереджено здiйснювати свої повноваження,
передбаченi законом;
3) вживати
заходiв щодо охорони територiї України вiд
проникнення та поширення регульованих шкiдливих
органiзмiв на територiї України;
4) вживати
заходiв для запобiгання проникненню регульованих
шкiдливих органiзмiв у вiльнi зони;
5) сприяти
впровадженню iнтегрованої системи захисту
рослин та методiв захисту рослин, безпечних для
життя i здоров'я людини, для тварин, рослин та
навколишнього природного середовища;
6) проходити
навчання для здiйснення державного контролю та
iнших офiцiйних заходiв, у тому числi вiдповiдно до
програм навчання, затверджених компетентним
органом, вимоги до яких встановлюються
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин;
7) приймати
рiшення про здiйснення iнших офiцiйних заходiв на
пiдставi результатiв лабораторних дослiджень;
8) видавати
документи в межах своїх повноважень;
9) здiйснювати
спостереження за розвитком та поширенням
шкiдливих органiзмiв, прогнозувати розвиток i
поширення шкiдливих органiзмiв;
10) здiйснювати
фiтосанiтарнi процедури у випадках, передбачених
цим Законом;
11)
дотримуватися правил етичної поведiнки у
взаємовiдносинах з операторами ринку,
утримуватися вiд необґрунтованих висновкiв щодо
вiдповiдностi або невiдповiдностi дiяльностi
операторiв ринку вимогам законодавства про
захист рослин, а також вiд неправомiрного та
необґрунтованого притягнення операторiв ринку
до вiдповiдальностi та застосування до них заходiв
реагування;
12)
дотримуватися конфiденцiйностi та не
розголошувати iнформацiю з обмеженим доступом,
одержану пiд час здiйснення заходiв державного
контролю, iнших офiцiйних заходiв, крiм випадкiв,
передбачених законом;
13) пред'являти
документи, що посвiдчують особу та пiдтверджують
повноваження на здiйснення заходiв державного
контролю, iнших офiцiйних заходiв, а також
оформляти та надавати документи, пов'язанi iз
здiйсненням заходiв державного контролю;
14) здiйснювати
iншi повноваження вiдповiдно до цього Закону.
Роздiл III. СУБ'ЄКТИ У СФЕРI
ЗАХИСТУ РОСЛИН
Стаття 16.
Права та обов'язки операторiв ринку
1. Оператори
ринку мають право:
1) на
вiдшкодування збиткiв, завданих їм внаслiдок
порушення фiтосанiтарних заходiв iншими особами в
порядку, встановленому законом;
2) на
вiдшкодування витрат, пов'язаних iз використанням
майна, що перебуває у їхнiй власностi або
користуваннi, з метою запобiгання поширенню i
лiквiдацiї карантинних органiзмiв i особливо
небезпечних шкiдливих органiзмiв, у порядку та
розмiрах, затверджених Кабiнетом Мiнiстрiв
України;
3) перевiряти
наявнiсть документа, що посвiдчує особу та
пiдтверджує повноваження, у державних
фiтосанiтарних iнспекторiв та iнших посадових осiб,
якi здiйснюють заходи державного контролю та iншi
офiцiйнi заходи, та документа, що є пiдставою для
здiйснення заходiв державного контролю та iнших
офiцiйних заходiв;
4) пiд час
вiдбору зразкiв одержувати другий зразок для
проведення iншого лабораторного дослiдження на
пiдставi другого експертного висновку;
5) отримувати
примiрник припису, розпорядження, рiшення, акта
або iншого документа, складеного за результатами
здiйснення заходу державного контролю або iншого
офiцiйного заходу;
6) не допускати
державних фiтосанiтарних iнспекторiв до
здiйснення заходiв державного контролю у разi
наявностi таких пiдстав:
державний
контроль здiйснюється з порушенням вимог щодо
його перiодичностi, встановленої щорiчним планом
державного контролю, та за вiдсутностi пiдстав для
проведення позапланових заходiв державного
контролю;
державний
фiтосанiтарний iнспектор не надав копiй
документiв, передбачених цим Законом, або наданi
документи не вiдповiдають вимогам законодавства
про захист рослин;
7) оскаржувати
в адмiнiстративному порядку або до суду будь-яке
рiшення компетентного органу та/або його
посадових осiб, уповноважених осiб у сферi захисту
рослин;
8) отримувати у
встановленому законодавством порядку вiд
компетентного органу повну та достовiрну
iнформацiю про:
проникнення,
зараження, поширення, розвиток шкiдливих
органiзмiв та їхню шкiдливiсть;
фiтосанiтарний
стан;
результати
аналiзу та оцiнювання фiтосанiтарного ризику,
результати дiагностики;
встановленi
карантиннi (демаркованi) зони;
iншi
фiтосанiтарнi заходи.
2. Право на
оскарження не позбавляє компетентний орган
права вживати невiдкладних заходiв, визначених
законом, для усунення або обмеження ризикiв для
життя i здоров'я людини, для тварин, рослин або
навколишнього природного середовища.
3. Оператори
ринку зобов'язанi:
1) виконувати
законнi вимоги державних фiтосанiтарних
iнспекторiв;
2) подавати до
компетентного органу визначенi законодавством
про захист рослин вiдомостi та iнформацiю,
необхiднi для здiйснення державної реєстрацiї у
сферi захисту рослин, якщо обов'язковiсть такої
державної реєстрацiї передбачена цим Законом;
3) зберiгати
документи i записи та подавати до компетентного
органу iнформацiю та/або звiтнiсть у сферi захисту
рослин, якщо це передбачено цим Законом;
4)
вiдшкодовувати завданi збитки у встановленому
законом порядку;
5)
дотримуватися iнших вимог законодавства про
захист рослин;
6) надавати
державному фiтосанiтарному iнспектору в обсязi,
необхiдному для здiйснення вiдповiдних заходiв
державного контролю та iнших офiцiйних заходiв,
безперешкодний доступ до:
виробничих
потужностей (мiсць виробництва), мiсць зберiгання
та реалiзацiї засобiв захисту рослин, що
перебувають у користуваннi оператора ринку;
автоматизованих
систем управлiння iнформацiєю, в яких мiститься
iнформацiя, що стосується сфери захисту рослин,
виключно в частинi питань, якi мiстить акт
державного контролю;
документiв i
будь-якої iншої iнформацiї щодо рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв,
виробничих потужностей (мiсць виробництва),
засобiв захисту рослин, що перебувають у володiннi
оператора ринку, або шкiдливих органiзмiв, рослин,
продуктiв рослинного походження, iнших об'єктiв,
транспортних засобiв та обладнання.
4. Оператори
ринку мають й iншi права та обов'язки у сферi
захисту рослин, визначенi цим Законом.
5. Операторам
ринку забороняється здiйснювати вiдповiднi види
господарської дiяльностi у сферi захисту рослин
без державної реєстрацiї у сферi захисту рослин,
якщо обов'язковiсть такої державної реєстрацiї
передбачена цим Законом.
Стаття 17.
Права та обов'язки професiйних операторiв
1. Професiйнi
оператори мають всi права операторiв ринку, а
також право:
1) здiйснювати
ввезення (пересилання) на митну територiю
України, перемiщення територiєю України та
вивезення за межi митної територiї України
рослин, продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв;
2) здiйснювати
поштовi вiдправлення рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв;
3) здiйснювати
дiяльнiсть, пов'язану з вiдповiдними рослинами,
продуктами рослинного походження або iншими
об'єктами, у карантинних (демаркованих) зонах,
мiсцях виробництва, вiльних вiд шкiдливих
органiзмiв, або на виробничих дiлянках, вiльних вiд
шкiдливих органiзмiв чи у вiльних зонах;
4) виробляти, у
тому числi вирощувати, розмножувати та зберiгати
рослини, продукти рослинного походження та iншi
об'єкти;
5) бути
уповноваженими на видачу паспорта рослини, на
нанесення знака маркування на дерев'яний
пакувальний матерiал;
6) здiйснювати
дiяльнiсть, на яку їх уповноважено вiдповiдно до
цього Закону.
2. Професiйнi
оператори зобов'язанi:
1) подавати до
компетентного органу та щороку, за необхiдностi,
оновлювати визначенi законодавством про захист
рослин вiдомостi та iнформацiю (крiм тих, що
мiстяться в державних реєстрах та/або
перебувають у розпорядженнi державних органiв),
необхiднi для державної реєстрацiї у сферi захисту
рослин, якщо обов'язковiсть такої державної
реєстрацiї передбачена цим Законом;
2) повiдомляти
компетентний орган протягом однiєї доби у разi
виявлення або пiдозри зараження регульованими
шкiдливими органiзмами рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв;
3)
систематично проводити перевiрки виробничих
потужностей (мiсць виробництва), що перебувають у
їх власностi або користуваннi, у тому числi в
орендi, на яких здiйснюється обiг рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв, з метою
виявлення шкiдливих органiзмiв, зокрема
регульованих шкiдливих органiзмiв;
4)
дотримуватися iнших вимог законодавства про
захист рослин.
3. Професiйнi
оператори, уповноваженi на видачу паспорта
рослини, додатково до обов'язкiв, передбачених
частиною другою цiєї статтi, зобов'язанi:
1) зберiгати
протягом трьох рокiв вiдомостi щодо визначення та
здiйснення внутрiшнього контролю вiдповiдних
точок свого виробничого процесу, а також
критично важливих точок, що стосуються
перемiщення рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв;
2)
забезпечувати наявнiсть у свого персоналу,
залученого до видачi паспорта рослини,
спецiальних знань у сферi захисту рослин,
пов'язаних з перевiркою рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв на
наявнiсть шкiдливих органiзмiв.
Стаття 18.
Права та обов'язки професiйних користувачiв, а
також дистриб'юторiв i консультантiв
1. Професiйнi
користувачi мають всi права операторiв ринку, а
також право:
1)
застосовувати зареєстрованi та дозволенi до
використання згiдно iз законом засоби захисту
рослин;
2) отримувати
вiд компетентного органу iнформацiю про
фiтосанiтарний стан та рекомендованi заходи
захисту рослин;
3) отримувати
вiд виробникiв та дистриб'юторiв iнформацiю щодо
застосування засобiв захисту рослин, якi пройшли
державну реєстрацiю вiдповiдно до вимог Закону
України "Про пестициди i агрохiмiкати" та
дозволенi до застосування на територiї України,
ризику для життя i здоров'я людини, для тварин,
рослин або навколишнього природного середовища,
а також iнформацiю про технiку безпеки при
поводженнi iз засобами захисту рослин.
2. Професiйнi
користувачi зобов'язанi:
1) подавати
визначенi законодавством про захист рослин
вiдомостi та iнформацiю, необхiднi для державної
реєстрацiї у сферi захисту рослин, якщо
обов'язковiсть такої державної реєстрацiї
передбачена цим Законом;
2) мати
свiдоцтво про проходження навчання щодо
безпечного поводження iз засобами захисту
рослин;
3) своєчасно
здiйснювати заходи захисту рослин;
4)
додержуватися Правил поводження iз засобами
захисту рослин, загальних принципiв iнтегрованої
системи захисту рослин, вимог належної практики
захисту рослин, регламентiв застосування засобiв
захисту рослин, розмiщених на етикетцi засобу
захисту рослин, та рекомендацiй виробника засобу
захисту рослин;
5) вживати
заходiв щодо iнформування та захисту осiб, якi
можуть зазнати негативного впливу повiтряного
зносу (перемiщення) засобiв захисту рослин, у тому
числi при їх внесеннi з повiтря;
6) вести облiк
засобiв захисту рослин та/або здiйснення заходiв
захисту рослин, зберiгати iнформацiю вiдповiдно до
цього Закону;
7) здiйснювати
вiдповiдно до законодавства регулярний технiчний
огляд обладнання для застосування засобiв
захисту рослин.
3.
Дистриб'ютори мають усi права операторiв ринку, а
також право:
1) розмiщувати
на ринку засоби захисту рослин, зареєстрованi та
дозволенi до використання згiдно iз законом;
2) здiйснювати
ввезення (пересилання) засобiв захисту рослин на
митну територiю України вiдповiдно до
законодавства;
3) отримувати
вiд виробникiв та iнших дистриб'юторiв iнформацiю
щодо регламентiв застосування засобiв захисту
рослин, ризику для життя i здоров'я людини, для
тварин, рослин або навколишнього природного
середовища, а також про технiку безпеки при
поводженнi iз засобами захисту рослин.
4.
Дистриб'ютори зобов'язанi:
1) подавати
визначенi законодавством про захист рослин
вiдомостi та iнформацiю, необхiднi для державної
реєстрацiї у сферi захисту рослин, якщо
обов'язковiсть такої державної реєстрацiї
передбачена цим Законом;
2) зберiгати
та/або реалiзовувати засоби захисту рослин у
мiсцях їх зберiгання та/або реалiзацiї згiдно з
вiдомостями, поданими для державної реєстрацiї у
сферi захисту рослин, що мiстяться у Державному
реєстрi осiб, яким надано право здiйснювати
дiяльнiсть у сферi захисту рослин щодо поводження
iз засобами захисту рослин;
3) надавати
доступ до вантажiв iз засобами захисту рослин, що
ввозяться (пересилаються) на митну територiю
України, для здiйснення державного контролю та
iнших офiцiйних заходiв;
4) зберiгати
та/або реалiзовувати засоби захисту рослин
окремо вiд iнших товарiв, на властивостi яких вони
можуть вплинути або якi можуть вплинути на
властивостi засобiв захисту рослин;
5) зберiгати
засоби захисту рослин: окремо вiд засобiв захисту
рослин, термiн придатностi яких закiнчився,
пакування яких пошкоджено, реалiзацiя та/або
застосування яких забороненi, а також якi є
непридатними для реалiзацiї та/або застосування з
iнших причин; вiдповiдно до умов, зазначених на
етикетцi та в iнформацiї, що мiститься у маркуваннi
засобiв захисту рослин;
6)
дотримуватися вимог щодо простежуваностi засобiв
захисту рослин;
7) подавати до
компетентного органу в обсязi, визначеному
законодавством про захист рослин, iнформацiю щодо
засобiв захисту рослин;
8) мати у штатi
принаймнi одного консультанта;
9) мати
свiдоцтво про проходження навчання щодо
безпечного поводження iз засобами захисту
рослин;
10)
додержуватися Правил поводження iз засобами
захисту рослин.
5.
Консультанти мають право:
1) отримувати
вiд компетентного органу iнформацiю про
фiтосанiтарний стан та рекомендованi заходи
захисту рослин;
2) надавати
консультацiї професiйним та непрофесiйним
користувачам щодо застосування засобiв захисту
рослин, а також щодо технiки безпеки та
запобiгання ризикам при поводженнi iз засобами
захисту рослин.
6.
Консультанти зобов'язанi:
1) мати
свiдоцтво про проходження навчання щодо
безпечного поводження iз засобами захисту
рослин;
2) пiд час
реалiзацiї засобiв захисту рослин надавати
професiйним та/або непрофесiйним користувачам
iнформацiю щодо застосування засобiв захисту
рослин, а також щодо технiки безпеки та
запобiгання ризикам при поводженнi iз засобами
захисту рослин.
Стаття 19.
Уповноваженi особи у сферi захисту рослин
1.
Компетентний орган має право уповноважувати на
здiйснення iнших офiцiйних заходiв у сферi захисту
рослин таких осiб:
1) професiйних
операторiв - на видачу паспорта рослини (iз
зазначенням перелiку рослин, продуктiв
рослинного походження, iнших об'єктiв, щодо яких
професiйний оператор має уповноваження видавати
паспорт рослини); на нанесення знака маркування
на дерев'яний пакувальний матерiал;
2) суб'єктiв
господарювання - на проведення навчання щодо
безпечного поводження iз засобами захисту
рослин; на здiйснення технiчного огляду
обладнання для застосування засобiв захисту
рослин;
3) акредитованi
лабораторiї - на проведення лабораторних
дослiджень у сферi захисту рослин (включаючи
вiдбiр зразкiв фахiвцями таких лабораторiй у
випадках, передбачених законодавством про
захист рослин) для цiлей державного контролю
та/або iнших офiцiйних заходiв;
4) уповноваженi
лабораторiї - на виконання функцiй
референс-лабораторiї, визначених цим Законом.
2. Професiйний
оператор уповноважується на видачу паспорта
рослини, за умови що вiн:
1) має
спецiальнi знання у сферi захисту рослин, пов'язанi
з перевiркою рослин, продуктiв рослинного
походження на наявнiсть шкiдливих органiзмiв (якщо
професiйним оператором є фiзична особа), або
перебуває у трудових чи цивiльно-правових
вiдносинах з особою, яка має такi спецiальнi
знання;
2) може
забезпечити дотримання вимог щодо
простежуваностi у сферi захисту рослин.
Володiння
спецiальними знаннями у сферi захисту рослин,
пов'язаними з перевiркою рослин, продуктiв
рослинного походження на наявнiсть шкiдливих
органiзмiв, пiдтверджується дипломом про вищу
освiту за спецiальнiстю "Агрономiя" чи
"Захист i карантин рослин" або документом
(сертифiкатом), що засвiдчує проходження
вiдповiдного навчання вiдповiдно до порядку та
вимог, затверджених центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин.
3. Професiйний
оператор уповноважується на нанесення знака
маркування на дерев'яний пакувальний матерiал, за
умови що вiн:
1) має
спецiальнi знання щодо оброблення дерев'яного
пакувального матерiалу (якщо професiйним
оператором є фiзична особа) або перебуває у
трудових чи цивiльно-правових вiдносинах з
особою, яка має такi спецiальнi знання;
2) має належне
обладнання, необхiдне для проведення оброблення.
Володiння
спецiальними знаннями щодо оброблення
дерев'яного пакувального матерiалу
пiдтверджується дипломом про вищу освiту за
спецiальнiстю "Агрономiя" чи "Захист i
карантин рослин" або документом (сертифiкатом),
що засвiдчує проходження вiдповiдного навчання
вiдповiдно до порядку та вимог, затверджених
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин.
4. Суб'єкт
господарювання уповноважується на проведення
навчання щодо безпечного поводження iз засобами
захисту рослин, за умови що вiн має достатнiй
рiвень матерiально-технiчного забезпечення для
проведення навчання та вiдповiдний персонал.
5. Суб'єкт
господарювання уповноважується на здiйснення
технiчного огляду обладнання для застосування
засобiв захисту рослин, за умови що:
1) одним iз
видiв його статутної дiяльностi є органiзацiя та
здiйснення технiчного огляду обладнання для
застосування засобiв захисту рослин;
2) вiн є
акредитованим для здiйснення технiчного огляду
сiльськогосподарських машин, у тому числi
обладнання, яке використовується для
застосування засобiв захисту рослин, вiдповiдно
до стандартiв ISO/IEC 17025, ДСТУ ISO 17025 або iнших
стандартiв, якими їх замiнено;
3) має належне
обладнання, iнструменти, устаткування та iншi
технiчнi засоби, необхiднi для здiйснення
технiчного огляду обладнання для застосування
засобiв захисту рослин.
6.
Компетентний орган не має права надавати
уповноваження на:
1) здiйснення
заходiв державного контролю;
2) оформлення
протоколiв про порушення законодавства про
захист рослин та накладення штрафiв;
3) видачу
приписiв про усунення порушень законодавства про
захист рослин, а також щодо перевiрки стану їх
виконання;
4)
запровадження будь-яких обмежень або заборон
щодо обiгу рослин, продуктiв рослинного
походження, iнших об'єктiв та поводження iз
засобами захисту рослин;
5) видачу
фiтосанiтарних сертифiкатiв та фiтосанiтарних
сертифiкатiв на реекспорт;
6) вжиття
заходiв щодо поводження з вантажами з рослинами,
продуктами рослинного походження, iншими
об'єктами та засобами захисту рослин, ввезеними
(пересланими) на митну територiю України, що не
вiдповiдають законодавству про захист рослин.
7.
Уповноваження у сферi захисту рослин та
вiдкликання такого уповноваження здiйснюються
компетентним органом у порядку, встановленому
Кабiнетом Мiнiстрiв України. Визнання
уповноваження у сферi захисту рослин недiйсним
здiйснюється вiдповiдно до Закону
України "Про адмiнiстративну процедуру".
8. Рiшення про
уповноваження або вiдмову в уповноваженнi
компетентний орган приймає вiдповiдно до цього
Закону протягом 30 днiв з дати подання особою
заяви про уповноваження. Компетентний орган на
пiдставi рiшення про уповноваження вносить
iнформацiю про:
1) професiйних
операторiв, уповноважених на видачу паспорта
рослини, професiйних операторiв, уповноважених на
нанесення знака маркування на дерев'яний
пакувальний матерiал, - до Державного реєстру
професiйних операторiв;
2) суб'єктiв
господарювання, уповноважених на проведення
навчання щодо безпечного поводження iз засобами
захисту рослин, суб'єктiв господарювання,
уповноважених на здiйснення технiчного огляду
обладнання для застосування засобiв захисту
рослин, - до Державного реєстру осiб, яким надано
право здiйснювати дiяльнiсть у сферi захисту
рослин щодо поводження iз засобами захисту
рослин;
3) уповноваженi
лабораторiї, референс-лабораторiї - до Державного
реєстру лабораторiй у сферi захисту рослин.
У разi надання
уповноваженою особою завiдомо неправдивих
вiдомостей, що призвели до її уповноваження у
сферi захисту рослин, компетентний орган приймає
рiшення про визнання такого уповноваження
недiйсним.
Рiшення про
визнання уповноваження недiйсним є пiдставою для
виключення особи з вiдповiдного державного
реєстру.
9.
Компетентний орган проводить перевiрку
уповноважених осiб за наявностi пiдстав для такої
перевiрки, визначених Кабiнетом Мiнiстрiв України,
але не менше одного разу на рiк. У разi виявлення
за результатами перевiрки невiдповiдностi
уповноваженої особи вимогам, вiдповiдно до яких
її уповноважено, та/або факту невиконання або
неналежного виконання наданого їй уповноваження
компетентний орган надає письмовi рекомендацiї
щодо усунення виявленої невiдповiдностi iз
зазначенням розумного строку для її усунення.
10. Вiдкликання
уповноваження у сферi захисту рослин
здiйснюється за рiшенням компетентного органу у
разi:
1) неусунення у
встановлений компетентним органом строк
виявленої невiдповiдностi уповноваженої особи
вимогам, вiдповiдно до яких її уповноважено,
та/або виявлення факту невиконання або
неналежного виконання наданого їй
уповноваження;
2) припинення
юридичної особи, припинення пiдприємницької
дiяльностi фiзичної особи - пiдприємця, смертi
фiзичної особи;
3) подання
уповноваженою особою заяви про вiдкликання
уповноваження.
11.
Компетентний орган не пiзнiше наступного
робочого дня пiсля прийняття рiшення про
вiдкликання уповноваження виключає особу з
вiдповiдного державного реєстру.
12. Шкода,
завдана фiзичнiй особi, фiзичнiй особi - пiдприємцю
чи юридичнiй особi незаконними рiшеннями, дiями чи
бездiяльнiстю уповноваженої особи або її
працiвника у зв'язку iз здiйсненням iнших офiцiйних
заходiв, вiдшкодовується уповноваженою особою
незалежно вiд вини такої особи або її працiвника.
13.
Уповноважена особа у сферi захисту рослин
зобов'язана дотримуватися конфiденцiйностi та не
розголошувати iнформацiю з обмеженим доступом, що
стала їй вiдома пiд час здiйснення iнших офiцiйних
заходiв, на здiйснення яких її уповноважено, крiм
випадкiв, передбачених законом.
14. Особа має
право оскаржити рiшення компетентного органу про
вiдмову в уповноваженнi, про вiдкликання
уповноваження, про визнання уповноваження
недiйсним, прийняте вiдповiдно до цього Закону,
шляхом подання скарги до компетентного органу.
Компетентний орган не пiзнiше наступного дня
пiсля надходження скарги направляє її разом з
матерiалами справи до центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин.
Центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалiзує державну полiтику у сферi захисту
рослин, здiйснює розгляд скарги та приймає
рiшення за скаргою вiдповiдно до Закону
України "Про адмiнiстративну процедуру"
протягом розумного строку, що не може становити
бiльше 30 днiв з дати надходження скарги.
Стаття 20.
Уповноваженi лабораторiї
1. Лабораторнi
дослiдження зразкiв з метою державного контролю
та iнших офiцiйних заходiв проводяться
уповноваженими лабораторiями, крiм випадкiв,
передбачених цим Законом.
2.
Уповноваженою лабораторiєю може бути
лабораторiя, яка є юридичною особою незалежно вiд
форми власностi та уповноважена компетентним
органом на проведення лабораторних дослiджень
шляхом застосування одного або декiлькох методiв
лабораторних дослiджень.
3. Лабораторiя
уповноважується, якщо вона одночасно:
1) має
обладнання та iнфраструктуру, необхiднi для
проведення лабораторних дослiджень;
2) має достатню
кiлькiсть компетентного персоналу для виконання
своїх завдань та функцiй;
3)
акредитована вiдповiдно до стандартiв ISO/IEC 17025,
ДСТУ ISO 17025 або iнших стандартiв, якими їх замiнено.
4. Сфера
акредитацiї лабораторiї може включати:
1) методи
лабораторних дослiджень, якi будуть
застосовуватися лабораторiєю як уповноваженою;
2) один або
поєднання декiлькох методiв або груп методiв
лабораторних дослiджень;
3) удосконаленi
варiанти методiв, на якi вона акредитована, що
використовуються уповноваженою лабораторiєю,
або новi додатковi методи на основi власної
валiдацiї (без спецiального оцiнювання
нацiональним органом з акредитацiї таких
удосконалених варiантiв методiв або нових
додаткових методiв).
5.
Уповноважена лабораторiя зобов'язана невiдкладно
повiдомити компетентний орган про результати
лабораторних дослiджень у разi виявлення
регульованих шкiдливих органiзмiв або
фальсифiкованих засобiв захисту рослин.
6. На вимогу
референс-лабораторiї уповноваженi лабораторiї
беруть участь у мiжлабораторних порiвняльних
дослiдженнях (випробуваннях) або квалiфiкацiйних
дослiдженнях (випробуваннях) щодо тих
лабораторних дослiджень, на якi лабораторiю
уповноважено.
7. Уповноваженi
лабораторiї зобов'язанi:
1) подавати до
компетентного органу iнформацiю про методи, що
використовуються для лабораторних дослiджень з
метою державного контролю та iнших офiцiйних
заходiв;
2) зазначати
найменування методу у висновку лабораторного
дослiдження, проведеного з метою державного
контролю та iнших офiцiйних заходiв;
3) щороку
подавати до компетентного органу iнформацiю про
результати проведених лабораторних дослiджень
за формою, встановленою центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин;
4) на вимогу
компетентного органу надавати документи та
iнформацiю, необхiднi для з'ясування обставин, що
призвели до отримання вiд держави-iмпортера
нотифiкацiї про невiдповiднiсть фiтосанiтарним
заходам вантажу з рослинами, продуктами
рослинного походження або iншими об'єктами, щодо
яких уповноважена лабораторiя проводила
лабораторне дослiдження.
8.
Уповноваження лабораторiї вiдкликається на
пiдставi рiшення компетентного органу у разi:
1) надходження
вiд уповноваженої лабораторiї заяви про
вiдкликання уповноваження;
2) неусуненого
у встановлений строк порушення, виявленого за
результатами аудиту, у разi лiквiдацiї
уповноваженої лабораторiї або припинення дiї
атестата про її акредитацiю.
9.
Компетентний орган проводить аудит
уповноважених лабораторiй з перiодичнiстю та в
порядку, встановлених Кабiнетом Мiнiстрiв України,
також у випадках, якщо iснує обґрунтована пiдозра
щодо порушення уповноваженою лабораторiєю вимог
законодавства про захист рослин.
10. У разi
виявлення за результатами аудиту невiдповiдностi
уповноваженої лабораторiї встановленим цим
Законом вимогам компетентний орган надає
письмовi рекомендацiї щодо усунення виявленої
невiдповiдностi iз зазначенням строку для її
усунення.
11.
Компетентний орган приймає рiшення про
вiдкликання уповноваження уповноваженої
лабораторiї щодо виконання нею всiх або певних
функцiй, якщо такою лабораторiєю не вжито
вичерпних i своєчасних заходiв у строк,
визначений у письмових рекомендацiях за
результатами аудиту, у ходi якого було виявлено,
що уповноважена лабораторiя:
1) не вiдповiдає
вимогам до уповноважених лабораторiй; або
2) не
дотримується обов'язкiв, встановлених цим
Законом до уповноваженої лабораторiї; або
3) демонструє
неприйнятнi результати у мiжлабораторних
порiвняльних випробуваннях або квалiфiкацiйних
випробуваннях.
На пiдставi
рiшення, передбаченого цiєю частиною,
компетентний орган вносить вiдповiднi вiдомостi до
Державного реєстру лабораторiй у сферi захисту
рослин.
Стаття 21.
Референс-лабораторiї
1.
Компетентний орган може уповноважити одну або
декiлька акредитованих лабораторiй як
референс-лабораторiю на виконання функцiй,
передбачених цiєю статтею.
2.
Референс-лабораторiя повинна:
1) вiдповiдати
вимогам, встановленим для уповноважених
лабораторiй;
2) здiйснювати
свої функцiї неупереджено, не мати будь-якого
конфлiкту iнтересiв, що впливає на об'єктивнiсть чи
неупередженiсть прийняття рiшень або на вчинення
чи невчинення дiй пiд час виконання функцiй
референс-лабораторiї;
3) мати
достатню кiлькiсть компетентного персоналу для
належного виконання своїх завдань та функцiй;
4) мати у
власностi або в користуваннi iнфраструктуру,
обладнання та засоби, необхiднi для виконання
функцiй референс-лабораторiї;
5)
забезпечувати пiдвищення квалiфiкацiї свого
персоналу щодо знання та застосування
мiжнародних або нацiональних стандартiв, методiв,
iнструкцiй та рекомендацiй, а також використання в
роботi останнiх нацiональних та мiжнародних
наукових розробок у сферi проведення дослiджень;
6) бути
обладнана згiдно з вiдповiдними стандартами
бiобезпеки.
3.
Компетентний орган вживає необхiдних заходiв для
забезпечення спiвпрацi референс-лабораторiй з
iншими уповноваженими лабораторiями, а також
референс-лабораторiями держав - членiв
Європейського Союзу та iнших країн партнерiв
України в мiжнароднiй торгiвлi та ефективної
взаємодiї мiж ними.
4.
Референс-лабораторiя в межах своєї компетенцiї
виконує такi функцiї:
1) координацiя
дiяльностi уповноважених лабораторiй у частинi
вдосконалення та гармонiзацiї методiв
лабораторних дослiджень, а також їх застосування;
2) органiзацiя
проведення уповноваженими лабораторiями
мiжлабораторних порiвняльних дослiджень та
квалiфiкацiйних випробувань, забезпечення
належного супроводу таких дослiджень,
iнформування компетентного органу про їх
результати;
3)
забезпечення обмiну iнформацiєю щодо
лабораторних дослiджень мiж компетентним органом
i уповноваженими лабораторiями;
4) за
необхiдностi здiйснення валiдацiї методiв
(методик), реагентiв або їх партiй, ведення
перелiку наявних еталонних речовин i реагентiв,
списку виробникiв i постачальникiв таких
еталонних речовин i реагентiв;
5) проведення
навчання для персоналу уповноважених
лабораторiй;
6) надання
компетентному органу науково-технiчної допомоги
в дiагностицi осередкiв поширення шкiдливих
органiзмiв, а в разi невiдповiдностi вантажiв
вимогам фiтосанiтарних заходiв - шляхом
проведення пiдтвердної дiагностики, визначення
характеристики та таксономiчної класифiкацiї
зразка шкiдливого органiзму;
7) надання
компетентному органу науково-технiчної допомоги
з метою виконання довгострокового плану
державного контролю.
5. У разi
виникнення нових ризикiв у сферi захисту рослин,
пов'язаних iз засобами захисту рослин або появою
нових шкiдливих органiзмiв, Кабiнет Мiнiстрiв
України має право затвердити додатковi вимоги до
референс-лабораторiй, крiм передбачених цiєю
статтею. Такi додатковi вимоги не повиннi
суперечити вимогам, передбаченим цiєю статтею.
Роздiл IV. СИСТЕМА ЗАХИСТУ
РОСЛИН
Стаття 22.
Iнтегрована система захисту рослин
1. Iнтегрована
система захисту рослин ґрунтується на
застосуваннi комплексу методiв захисту рослин
(хiмiчного, механiчного, бiологiчного,
агротехнiчного, iмунологiчного тощо), якi
перешкоджають розвитку популяцiй шкiдливих
органiзмiв та сприяють застосуванню засобiв
захисту рослин на економiчно та екологiчно
доцiльному рiвнi, зменшують або зводять до мiнiмуму
ризики для життя i здоров'я людини, для тварин,
рослин та навколишнього природного середовища,
не завдають шкоди природному бiологiчному
рiзноманiттю та природним екосистемам.
2. Центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалiзує державну полiтику у сферi захисту
рослин, компетентний орган, iншi центральнi органи
виконавчої влади, органи влади Автономної
Республiки Крим, органи мiсцевого самоврядування
та мiсцевi органи виконавчої влади в межах своїх
повноважень, визначених законом, та
науково-дослiднi установи сприяють впровадженню
iнтегрованої системи захисту рослин.
3. Професiйнi
користувачi, дистриб'ютори, консультанти та
фiзичнi особи, якi застосовують засоби захисту
рослин, зобов'язанi вживати всiх необхiдних
заходiв для впровадження iнтегрованої системи
захисту рослин з метою зменшення застосування
засобiв захисту рослин.
4.
Компетентний орган iнформує операторiв ринку про
фiтосанiтарний стан посiвiв сiльськогосподарських
культур, багаторiчних насаджень, економiчний
порiг шкiдливостi шкiдливих органiзмiв, а також про
рекомендованi заходи захисту рослин та
оптимальнi строки їх здiйснення шляхом розмiщення
такої iнформацiї на своєму офiцiйному веб-сайтi або
в iнший визначений ним спосiб.
5. Загальними
принципами iнтегрованого захисту рослин є:
1) запобiгання
розвитку популяцiй шкiдливих органiзмiв та/або
здiйснення заходiв захисту рослин вiд шкiдливих
органiзмiв шляхом поєднання рiзних заходiв,
щонайменше:
дотримання
сiвозмiни, оптимальних строкiв посадки (сiвби) i
густоти посiву (насадження);
використання
стiйких до шкiдливих органiзмiв сортiв рослин,
сертифiкованого насiння та садивного матерiалу;
забезпечення
збалансованого застосування агрохiмiкатiв i
оптимального водного режиму;
дезiнфекцiя
ґрунту, видалення уражених рослин, частин рослин
i рослинних решток;
очищення
сiльськогосподарської технiки та обладнання вiд
уражених рослин, частин рослин i рослинних
решток;
2)
спостереження за розвитком i поширенням
шкiдливих органiзмiв шляхом:
обстеження та
здiйснення фiтосанiтарного монiторингу щодо
розвитку i поширення шкiдливих органiзмiв;
прогнозування
розвитку i поширення шкiдливих органiзмiв;
надання
рекомендацiй щодо здiйснення заходiв захисту
рослин вiд шкiдливих органiзмiв з урахуванням
даних фiтосанiтарного монiторингу щодо розвитку i
поширення шкiдливих органiзмiв;
3) прийняття
обґрунтованих рiшень щодо необхiдностi
застосування заходiв захисту рослин, строкiв та
методiв їх застосування на пiдставi результатiв
спостереження за розвитком i поширенням
шкiдливих органiзмiв та з урахуванням
ґрунтово-клiматичних, погодних умов, економiчного
порогу шкiдливостi шкiдливих органiзмiв;
4) переважне
застосування нехiмiчних методiв захисту рослин,
за умови що такi методи забезпечують вiдповiдний
рiвень захисту рослин вiд шкiдливих органiзмiв та
збереження врожаю;
5) додержання
регламентiв застосування засобiв захисту рослин;
6) оцiнювання
ефективностi заходiв захисту рослин на пiдставi
даних щодо їх застосування та результатiв
спостереження за розвитком i поширенням
шкiдливих органiзмiв.
6.
Впровадження iнтегрованої системи захисту
рослин здiйснюється за рахунок коштiв державного
бюджету та з iнших джерел, не заборонених законом.
7. Бiологiчний
метод захисту рослин передбачає здiйснення
бiологiчного контролю за поширенням шкiдливих
органiзмiв шляхом застосування агентiв
бiологiчного захисту рослин та/або продуктiв
їхньої життєдiяльностi. Вимоги до застосування
агентiв бiологiчного захисту рослин, що можуть
бути використанi для бiологiчного контролю за
поширенням шкiдливих органiзмiв, та їх облiку
визначаються центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
Компетентний орган веде облiк виробництва та
застосування агентiв бiологiчного захисту рослин.
Стаття 23.
Спостереження та фiтосанiтарний прогноз розвитку
i поширення шкiдливих органiзмiв, якi не є
регульованими шкiдливими органiзмами
1.
Компетентний орган здiйснює спостереження та
формує фiтосанiтарний прогноз розвитку i
поширення шкiдливих органiзмiв, якi не є
регульованими шкiдливими органiзмами, шляхом:
1)
систематичного проведення перевiрок розвитку
сiльськогосподарських культур у спiввiдношеннi iз
стадiями розвитку шкiдливих органiзмiв, за
характеристиками популяцiй шкiдливих органiзмiв,
а також проведення маршрутних обстежень за
допомогою вiзуальної перевiрки та
iнструментальних методiв;
2) визначення
ареалу та зон поширення i рiвня шкiдливостi
шкiдливих органiзмiв;
3) виявлення
осередкiв поширення шкiдливих органiзмiв з метою
здiйснення заходiв захисту рослин i запобiгання
поширенню шкiдливих органiзмiв;
4) аналiзу
фiтосанiтарного стану посiвiв, фенологiчних,
вiкових i просторових структур популяцiй
шкiдливих органiзмiв та їх поширення з метою
формування фiтосанiтарного прогнозу їх розвитку;
5)
встановлення фiтосанiтарного стану територiї
України.
2. Iнформацiя
про фiтосанiтарний стан посiвiв
сiльськогосподарських культур, багаторiчних
насаджень, економiчний порiг шкiдливостi шкiдливих
органiзмiв, а також про рекомендованi заходи
захисту рослин та оптимальнi строки їх здiйснення
розмiщується компетентним органом на своєму
офiцiйному веб-сайтi або в iнший визначений ним
спосiб.
3. Оператори
ринку, дiяльнiсть яких пов'язана з обiгом рослин,
продуктiв рослинного походження, iнших об'єктiв,
систематично проводять перевiрки їх
фiтосанiтарного стану i в разi виявлення масового
поширення шкiдливих органiзмiв, якi не є
регульованими шкiдливими органiзмами,
звертаються до компетентного органу щодо:
1) проведення
державним фiтосанiтарним iнспектором обстеження
сiльськогосподарських та iнших угiдь, посiвiв,
багаторiчних насаджень, мiсць зберiгання та
переробки рослин, продуктiв рослинного
походження з метою встановлення їхнього
фiтосанiтарного стану; та/або
2) надання
рекомендацiй щодо здiйснення заходiв захисту
рослин з метою локалiзацiї та/або лiквiдацiї
шкiдливих органiзмiв, а також щодо оптимальних
строкiв здiйснення таких заходiв.
4. Порядок
здiйснення спостереження та формування
фiтосанiтарного прогнозу розвитку i поширення
шкiдливих органiзмiв, якi не є регульованими
шкiдливими органiзмами, затверджується
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин.
5. Нацiональна
академiя наук України, Нацiональна академiя
аграрних наук України та iншi науковi,
науково-дослiднi установи та органiзацiї сприяють
компетентному органу в науковому забезпеченнi
сфери захисту рослин.
6.
Компетентний орган має право залучати установи
та органiзацiї, зазначенi в частинi п'ятiй цiєї
статтi, до формування фiтосанiтарного прогнозу
розвитку i поширення шкiдливих органiзмiв, якi не є
регульованими шкiдливими органiзмами.
Стаття 24.
Аналiз фiтосанiтарного ризику та управлiння ним
1. Аналiз
фiтосанiтарного ризику здiйснюється компетентним
органом вiдповiдно до порядку, затвердженого
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин.
2. Аналiз
фiтосанiтарного ризику розмiщується на офiцiйному
веб-сайтi компетентного органу та повинен
мiстити, зокрема, таку iнформацiю:
1) мета аналiзу
фiтосанiтарного ризику;
2) виявлення
регульованих шкiдливих органiзмiв та шляхiв (носiї,
тип передачi), що сприяють їх проникненню,
аклiматизацiї та поширенню;
3) джерела
iнформацiї;
4) результати
оцiнювання фiтосанiтарного ризику, включаючи
iмовiрнiсть заподiяння шкоди рослинам та можливi
наслiдки;
5) визначенi
варiанти управлiння фiтосанiтарним ризиком та
причини, з яких вiдхиленi альтернативнi варiанти.
3. Управлiння
фiтосанiтарним ризиком полягає у зменшеннi ризику
для життя i здоров'я людини, для тварин, рослин та
навколишнього природного середовища вiдповiдно
до належного рiвня фiтосанiтарного захисту,
встановленого в Українi.
4. Пiд час
розгляду альтернативних варiантiв зменшення
ризику проникнення та аклiматизацiї регульованих
шкiдливих органiзмiв iз ввезеними на митну
територiю України рослинами, продуктами
рослинного походження або iншими об'єктами
визначенi фiтосанiтарнi заходи не повиннi
обмежувати мiжнародну чи внутрiшню торгiвлю
бiльше, нiж необхiдно для досягнення належного
рiвня фiтосанiтарного захисту, враховуючи
технiчну та економiчну доцiльнiсть запропонованих
альтернативних заходiв.
Стаття 25.
Оцiнювання фiтосанiтарного ризику та визначення
належного рiвня фiтосанiтарного захисту
1. Для
визначення належного рiвня фiтосанiтарного
захисту компетентний орган здiйснює оцiнювання
фiтосанiтарного ризику вiдповiдно до цiєї статтi.
2. Оцiнювання
фiтосанiтарного ризику здiйснюється з
дотриманням таких принципiв управлiння
фiтосанiтарним ризиком:
1) необхiдностi
(заходи з управлiння фiтосанiтарним ризиком
здiйснюються лише в межах, необхiдних для
запобiгання проникненню, аклiматизацiї та
поширенню шкiдливого органiзму);
2)
пропорцiйностi (заходи з управлiння фiтосанiтарним
ризиком здiйснюються лише в межах, пропорцiйних
ризику вiд шкiдливого органiзму та необхiдних для
забезпечення належного рiвня фiтосанiтарного
захисту);
3) мiнiмального
втручання (заходи з управлiння фiтосанiтарним
ризиком включають найменшi можливi обмежувальнi
заходи та створюють мiнiмальнi перешкоди для
мiжнародного перемiщення осiб, товарiв i
транспортних засобiв);
4)
недискримiнацiї (заходи з управлiння
фiтосанiтарним ризиком не повиннi спричиняти
дискримiнацiю чи приховане обмеження, у тому числi
в мiжнароднiй торгiвлi. Такi заходи для iноземних
держав не повиннi бути бiльш жорсткими, нiж заходи,
що вживаються до вiдповiдного шкiдливого
органiзму, присутнього на територiї України, за
умови що в iноземнiй державi шкiдливий органiзм має
такий самий фiтосанiтарний статус i щодо нього
застосовуються iдентичнi або еквiвалентнi
фiтосанiтарнi заходи);
5) технiчної
обґрунтованостi (заходи з управлiння
фiтосанiтарним ризиком мають бути технiчно
обґрунтованi на пiдставi оцiнювання
фiтосанiтарного ризику або на пiдставi вивчення та
оцiнювання доступної актуальної наукової
iнформацiї);
6)
здiйсненностi (заходи з управлiння фiтосанiтарним
ризиком повиннi забезпечувати можливiсть
досягнення їхньої мети).
3. Пiд час
проведення оцiнювання фiтосанiтарного ризику
враховуються:
1) доступна
актуальна наукова iнформацiя щодо економiчного
порогу шкiдливостi, здатностi проникнення
шкiдливих органiзмiв тощо;
2) особливостi
виробничих процесiв та способу виробництва;
3) результати
державного контролю та iнших офiцiйних заходiв;
4) поширенiсть
шкiдливих органiзмiв;
5) наявнiсть
зон, мiсць виробництва або виробничих дiлянок,
вiльних вiд шкiдливих органiзмiв;
6) вiдповiднi
екологiчнi та природоохороннi умови;
7) наявнiсть
карантинних (демаркованих) зон.
4. Пiд час
оцiнювання фiтосанiтарного ризику i визначення
фiтосанiтарних заходiв, необхiдних для досягнення
належного рiвня фiтосанiтарного захисту,
додатково враховуються такi чинники:
1) потенцiйна
шкода, зважаючи на втрати виробництва або
продажу внаслiдок проникнення, аклiматизацiї чи
поширення шкiдливого органiзму;
2) вартiсть
боротьби iз шкiдливим органiзмом або його
лiквiдацiї;
3)
спiввiдношення витрат та ефективностi
альтернативних пiдходiв до обмеження
фiтосанiтарного ризику.
5. Належний
рiвень фiтосанiтарного захисту встановлюється з
урахуванням:
1)
пiдтвердженої присутностi в Українi регульованих
шкiдливих органiзмiв;
2) економiчного
порогу шкiдливостi шкiдливого органiзму;
3) рiвня ризику,
прийнятного для сусiднiх держав та
заiнтересованих торговельних партнерiв;
4) мiжнародних
стандартiв, iнструкцiй, рекомендацiй та/або iнших
мiжнародних документiв вiдповiдних мiжнародних
органiзацiй;
5) мiнiмiзацiї
негативного впливу фiтосанiтарних заходiв на
мiжнародну та внутрiшню торгiвлю;
6) необхiдностi
уникнення довiльного та/або невиправданого
встановлення у подiбних ситуацiях рiзних рiвнiв
належного фiтосанiтарного захисту, якщо такi
вiдмiнностi спричиняють дискримiнацiю або
приховане обмеження, у тому числi в мiжнароднiй чи
внутрiшнiй торгiвлi.
Стаття 26.
Особливий режим захисту рослин
1. У разi
масового розвитку та поширення особливо
небезпечних шкiдливих органiзмiв, потреби у
додаткових заходах та/або ресурсах щодо їх
локалiзацiї i лiквiдацiї на певнiй територiї
запроваджується особливий режим захисту рослин.
Порядок запровадження та скасування особливого
режиму захисту рослин та Перелiк особливо
небезпечних шкiдливих органiзмiв затверджуються
Кабiнетом Мiнiстрiв України.
2. У разi
масового розвитку i поширення особливо
небезпечних шкiдливих органiзмiв головнi державнi
фiтосанiтарнi iнспектори в Автономнiй Республiцi
Крим, областi, мiстi Києвi або Севастополi чи їх
заступники протягом однiєї доби з моменту
виявлення масового поширення особливо
небезпечних шкiдливих органiзмiв вносять подання
про запровадження особливого режиму захисту
рослин до вiдповiдного органу мiсцевого
самоврядування, органу влади Автономної
Республiки Крим, мiсцевого органу виконавчої
влади або Кабiнету Мiнiстрiв України.
Територiя
особливого режиму захисту рослин встановлюється
у межах населеного пункту, району, областi
вiдповiдним органом мiсцевого самоврядування чи
мiсцевим органом виконавчої влади, а в межах
кiлькох областей - Кабiнетом Мiнiстрiв України.
3. Орган, що
прийняв рiшення про запровадження або скасування
особливого режиму захисту рослин, невiдкладно
оприлюднює таке рiшення на своєму офiцiйному
веб-сайтi та всiма доступними засобами доносить
змiст цього рiшення до державних органiв, органiв
мiсцевого самоврядування та осiб, яких воно
стосується.
4. Пiд час дiї
особливого режиму захисту рослин здiйснюються
заходи з локалiзацiї i лiквiдацiї особливо
небезпечних шкiдливих органiзмiв у межах
населеного пункту, району, областi, а також iншi
заходи, передбаченi рiшенням про запровадження
особливого режиму захисту рослин.
5. До виконання
заходiв з локалiзацiї i лiквiдацiї особливо
небезпечних шкiдливих органiзмiв, передбачених
рiшенням про запровадження особливого режиму
захисту рослин, можуть залучатися та
використовуватися державнi, комунальнi та/або
приватнi ресурси (матерiальнi, людськi, науковi
тощо), включаючи ресурси пiдприємств, установ,
органiзацiй незалежно вiд форми власностi та
фiзичних осiб. У такому разi вiдшкодування
понесених витрат здiйснюється у порядку та
розмiрах, затверджених Кабiнетом Мiнiстрiв
України.
6. Особливий
режим захисту рослин може бути скасований
органом, що прийняв рiшення про його
запровадження, ранiше закiнчення строку, на який
його запроваджено, у разi усунення обставин, що
зумовили необхiднiсть його запровадження.
7. У разi
запровадження особливого режиму захисту рослин
або виникнення надзвичайних обставин у сферi
захисту рослин центральний орган виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi охорони навколишнього
природного середовища, може погодити в порядку,
встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України,
ввезення на митну територiю України та
поводження з незареєстрованими засобами захисту
рослин на строк не бiльше 120 днiв на пiдставi
обґрунтованого клопотання центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин.
Стаття 27.
Нацiональний план дiй щодо зменшення ризикiв та
негативних наслiдкiв застосування засобiв
захисту рослин для життя i здоров'я людини, для
тварин, рослин та навколишнього природного
середовища
1. Центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалiзує державну полiтику у сферi захисту
рослин, спiльно з iншими центральними органами
виконавчої влади у межах компетенцiї та з
урахуванням позицiї громадських об'єднань i
наукових установ розробляє Нацiональний план дiй
щодо зменшення ризикiв та негативних наслiдкiв
застосування засобiв захисту рослин для життя i
здоров'я людини, для тварин, рослин та
навколишнього природного середовища (далi -
Нацiональний план дiй).
2. Нацiональний
план дiй розробляється центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин,
на п'ять рокiв та затверджується Кабiнетом
Мiнiстрiв України. Проект Нацiонального плану дiй
подається на розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України не
пiзнiше нiж за шiсть мiсяцiв до закiнчення строку дiї
чинного Нацiонального плану дiй та
затверджується не пiзнiше закiнчення строку його
дiї.
3. Нацiональний
план дiй визначає прiоритети i завдання державної
полiтики у сферi захисту рослин та включає
механiзми впровадження iнтегрованої системи
захисту рослин.
4. Основнi
положення Нацiонального плану дiй повиннi
передбачати:
1) кiлькiснi цiлi,
завдання i заходи для зниження ризикiв та
наслiдкiв застосування засобiв захисту рослин для
життя i здоров'я людини, для тварин, рослин та
навколишнього природного середовища, механiзми
впровадження з цiєю метою загальних принципiв
iнтегрованої системи захисту рослин;
2) показники
оцiнювання результативностi досягнення
кiлькiсних цiлей, виконання завдань i здiйснення
заходiв;
3) строки
забезпечення досягнення кiлькiсних цiлей,
виконання завдань i здiйснення заходiв;
4) фiнансове
забезпечення досягнення кiлькiсних цiлей,
виконання завдань i здiйснення заходiв.
5. Нацiональний
план дiй також має мiстити iнструменти
монiторингу, якi дають змогу оцiнювати показники
ризику поводження iз засобами захисту рослин.
Методика розрахунку показникiв ризику
поводження iз засобами захисту рослин
затверджується центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
6. Центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалiзує державну полiтику у сферi захисту
рослин, щороку здiйснює монiторинг реалiзацiї
Нацiонального плану дiй шляхом вiдстеження та
порiвняння фактично отриманих показникiв
оцiнювання результативностi досягнення
кiлькiсних цiлей, виконання завдань i здiйснення
заходiв з їх прогнозними значеннями.
Для здiйснення
монiторингу реалiзацiї Нацiонального плану дiй
центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин, може залучати
громадськi об'єднання та науковi установи,
використовувати данi офiцiйної статистики,
iнформацiю, надану мiнiстерствами, iншими
центральними органами виконавчої влади.
7. Результати
монiторингу реалiзацiї Нацiонального плану дiй
оприлюднюються центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин, на його
офiцiйному веб-сайтi не пiзнiше 1 квiтня року,
наступного за монiторинговим.
За
результатами монiторингу реалiзацiї
Нацiонального плану дiй центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин,
подає до Кабiнету Мiнiстрiв України пропозицiї
щодо внесення до Нацiонального плану дiй
вiдповiдних змiн (за потреби).
Стаття 28.
Поширення знань про засоби захисту рослин та
наслiдки їх застосування
1.
Компетентний орган вживає заходiв для
узагальнення iнформацiї та iнформування
населення, реалiзацiї iнформацiйно-просвiтницьких
програм, а також забезпечення доступу населення
до точної i збалансованої iнформацiї про засоби
захисту рослин та переваги застосування
нехiмiчних методiв захисту рослин як альтернативи
хiмiчним засобам захисту рослин.
2. Центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалiзує державну полiтику у сферi охорони
здоров'я, до повноважень якого належить
вiдстеження iнформацiї про випадки гострих
отруєнь засобами захисту рослин, а також
розвитку хронiчних отруєнь серед груп населення,
якi регулярно зазнають впливу засобiв захисту
рослин, забезпечує вiльний доступ до такої
iнформацiї на своєму офiцiйному веб-сайтi, крiм
випадкiв, визначених Законом України
"Про доступ до публiчної iнформацiї".
Роздiл V. ШКIДЛИВI ОРГАНIЗМИ
Стаття 29.
Перелiк регульованих в Українi шкiдливих
органiзмiв
1. Центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалiзує державну полiтику у сферi захисту
рослин, за поданням компетентного органу
затверджує Перелiк регульованих в Українi
шкiдливих органiзмiв, що включає:
1) список
карантинних шкiдливих органiзмiв, вiдсутнiх в
Українi (список А1);
2) список
карантинних шкiдливих органiзмiв, обмежено
поширених в Українi (список А2);
3) список
регульованих некарантинних шкiдливих органiзмiв.
2. Перелiк
регульованих в Українi шкiдливих органiзмiв
формується на основi перелiкiв шкiдливих
органiзмiв, включених до спискiв А1/А2 Європейської
i Середземноморської органiзацiї захисту рослин
та/або спискiв iнших вiдповiдних мiжнародних
органiзацiй, з урахуванням критерiїв, визначених
цим Законом, якщо за результатами оцiнювання
фiтосанiтарного ризику встановлено високий
рiвень iмовiрностi проникнення та поширення таких
шкiдливих органiзмiв на територiї України та
пов'язаних з цим потенцiйних економiчних
наслiдкiв.
3. У Перелiку
регульованих в Українi шкiдливих органiзмiв
зазначається їхня наукова назва латинською та
українською мовами, а в разi вiдсутностi наукової
назви регульованого шкiдливого органiзму
латинською мовою - англiйською та українською
мовами.
4. До списку
регульованих некарантинних шкiдливих органiзмiв
Перелiку регульованих в Українi шкiдливих
органiзмiв додатково включається така iнформацiя:
1) ботанiчний
таксон, назва видiв та/або родин рослин, насiння
та/або садивного матерiалу, з якими можуть
поширюватися регульованi некарантиннi шкiдливi
органiзми;
2) допустимий
порiг наявностi (ступiнь зараження) регульованих
некарантинних шкiдливих органiзмiв для
вiдповiдних рослин та категорiй насiння i
садивного матерiалу.
5. Перелiк
регульованих в Українi шкiдливих органiзмiв
поновлюється за необхiдностi вiдповiдно до
статусу шкiдливих органiзмiв в Українi та внесення
змiн до спискiв А1/А2 Європейської i
Середземноморської органiзацiї захисту рослин.
6. Статус
шкiдливих органiзмiв в Українi пiдлягає перегляду
компетентним органом у таких випадках:
1) у разi змiни
вимог фiтосанiтарних заходiв, заборон чи обмежень
щодо регульованих шкiдливих органiзмiв;
2) за
результатами оцiнювання фiтосанiтарного ризику;
3) у разi
внесення змiн до класифiкацiї (назви) регульованих
шкiдливих органiзмiв;
4) у разi
внесення змiн до спискiв А1/А2 Європейської i
Середземноморської органiзацiї захисту рослин.
Якщо за
результатами оцiнювання фiтосанiтарного ризику
встановлено невiдповiднiсть регульованого
шкiдливого органiзму критерiям для набуття
статусу карантинного шкiдливого органiзму або
регульованого некарантинного шкiдливого
органiзму, такий шкiдливий органiзм пiдлягає
виключенню з вiдповiдного списку Перелiку
регульованих в Українi шкiдливих органiзмiв.
Якщо за
результатами оцiнювання фiтосанiтарного ризику
встановлено вiдповiднiсть шкiдливого органiзму
критерiям для набуття статусу карантинного
шкiдливого органiзму або регульованого
некарантинного шкiдливого органiзму, такий
шкiдливий органiзм визнається регульованим
шкiдливим органiзмом та пiдлягає включенню до
вiдповiдного списку Перелiку регульованих в
Українi шкiдливих органiзмiв.
7. Перелiк
регульованих в Українi шкiдливих органiзмiв
оприлюднюється на офiцiйному веб-сайтi
компетентного органу.
Стаття 30.
Карантинний шкiдливий органiзм
1. Шкiдливий
органiзм набуває статусу карантинного шкiдливого
органiзму, за умови вiдповiдностi таким критерiям:
1) його
iдентифiковано;
2) вiн вiдсутнiй
або обмежено поширений на територiї України;
3) вiн здатний
до проникнення, аклiматизацiї та поширення на
територiї (частинi територiї) України, на якiй
ранiше був вiдсутнiй;
4) його
проникнення, аклiматизацiя та поширення матимуть
негативнi економiчнi, екологiчнi або соцiальнi
наслiдки на територiї (частинi територiї) України;
5) фiтосанiтарнi
заходи для запобiгання проникненню,
аклiматизацiї, поширенню або для зменшення
ризикiв та наслiдкiв поширення шкiдливого
органiзму в межах вiдповiдної територiї є
загальновiдомими та ефективними.
2. Шкiдливi
органiзми набувають статусу карантинних
шкiдливих органiзмiв за результатами оцiнювання
фiтосанiтарного ризику та включаються до Перелiку
регульованих в Українi шкiдливих органiзмiв,
визначених пунктами 1 i 2 частини першої статтi 29
цього Закону.
3. Ввезення
(пересилання) на митну територiю України,
перемiщення в межах України, утримання або
розмноження карантинних шкiдливих органiзмiв
забороняються, крiм випадкiв, передбачених цим
Законом.
4. За наявностi
обґрунтованої пiдозри або iнформацiї про
присутнiсть на територiї України карантинного
шкiдливого органiзму державний фiтосанiтарний
iнспектор невiдкладно видає розпорядження про
застосування фiтосанiтарних заходiв, спрямованих
на усунення ризику поширення такого
карантинного шкiдливого органiзму, включаючи
проведення лабораторного дослiдження шкiдливих
органiзмiв, рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв, до пiдтвердження
його присутностi чи вiдсутностi.
У разi
пiдтвердження присутностi на територiї України
шкiдливого органiзму, не включеного до списку А1,
передбаченого частиною першою статтi 29 цього
Закону, який вiдповiдає хоча б одному критерiю,
передбаченому частиною першою цiєї статтi,
компетентний орган невiдкладно проводить
оцiнювання фiтосанiтарного ризику.
У разi
пiдтвердження вiдповiдностi шкiдливого органiзму
критерiю, передбаченому частиною першою цiєї
статтi, державний фiтосанiтарний iнспектор видає
розпорядження про застосування фiтосанiтарних
заходiв, спрямованих на усунення ризику
поширення такого шкiдливого органiзму, якi мають
бути аналогiчнi заходам, що застосовуються до
карантинних шкiдливих органiзмiв вiдповiдно до
цього Закону.
5.
Розпорядження про застосування фiтосанiтарних
заходiв, спрямованих на усунення ризику
поширення карантинного шкiдливого органiзму,
шкiдливого органiзму, який вiдповiдає хоча б
одному критерiю, передбаченому частиною першою
цiєї статтi, є обов'язковим для виконання всiма
особами, органами державної влади, органами
влади Автономної Республiки Крим, органами
мiсцевого самоврядування та мiсцевими органами
виконавчої влади.
Стаття 31.
Регульований некарантинний шкiдливий органiзм
1. Шкiдливий
органiзм набуває статусу регульованого
некарантинного шкiдливого органiзму, за умови
його вiдповiдностi таким критерiям:
1) його
iдентифiковано;
2) його
виявлено на територiї України;
3) вiн не
належить до карантинних шкiдливих органiзмiв;
4) вiн
поширюється з насiнням та/або садивним
матерiалом;
5) його
присутнiсть на/в насiннi та/або садивному матерiалi
спричиняє негативнi економiчнi наслiдки при
використаннi такого насiння та/або садивного
матерiалу;
6) iснують
здiйсненнi та ефективнi заходи для запобiгання
його присутностi на/в насiннi та/або садивному
матерiалi.
2. Шкiдливi
органiзми, якi набули статусу регульованих
некарантинних шкiдливих органiзмiв, включаються
до списку регульованих некарантинних шкiдливих
органiзмiв Перелiку регульованих в Українi
шкiдливих органiзмiв.
3. Ввезення
(пересилання) на митну територiю України або
перемiщення в межах України регульованих
некарантинних шкiдливих органiзмiв та зараженого
ними насiння та/або садивного матерiалу, ступiнь
зараження якого перевищує допустимий порiг
наявностi регульованих некарантинних шкiдливих
органiзмiв для вiдповiдних рослин або категорiй
насiння та/або садивного матерiалу,
забороняється, крiм випадкiв:
1) перемiщення
територiєю України рослин, призначених для
посадки (сiвби) виключно мiж виробничими
потужностями (мiсцями виробництва) вiдповiдного
професiйного оператора;
2) перемiщення
територiєю України рослин, призначених для
посадки (сiвби), виключно з метою їх подальшого
оброблення.
Стаття 32.
Дозвiл на ввезення (пересилання) на митну
територiю України окремих видiв шкiдливих
органiзмiв або рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв
1. Як виняток iз
положень цього Закону, окремi види шкiдливих
органiзмiв або рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв, призначенi для
наукових чи освiтнiх цiлей, проведення
лабораторних дослiджень, випробувань, сортового
вiдбору або селекцiї (далi - вiдповiднi дiї), можуть
бути ввезенi (пересланi) на митну територiю
України виключно у супроводi дозволу на ввезення
(пересилання) на митну територiю України окремих
видiв шкiдливих органiзмiв або рослин, продуктiв
рослинного походження та iнших об'єктiв (далi -
дозвiл на ввезення (пересилання).
Вiдповiднi дiї
можуть здiйснюватися фiзичними особами, фiзичними
особами - пiдприємцями або юридичними особами,
зокрема компетентним органом, закладами освiти,
науково-дослiдними установами, професiйними
операторами, дiяльнiсть яких пов'язана з
науковими чи освiтнiми цiлями, проведенням
лабораторних дослiджень, випробувань, сортового
вiдбору або селекцiї.
Дозвiл на
ввезення (пересилання) вимагається у разi
ввезення (пересилання) на митну територiю України
таких окремих видiв шкiдливих органiзмiв або
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв:
1) визначених
шкiдливих органiзмiв;
2) рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв,
якi включенi до перелiку, передбаченого пунктом 1
частини першої статтi 72 цього Закону;
3) рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв,
якi не вiдповiдають спецiальним вимогам, якi
визначено перелiком, передбаченим пунктом 2
частини першої статтi 72 цього Закону.
2. Дозвiл на
ввезення (пересилання) видається компетентним
органом фiзичнiй особi, фiзичнiй особi - пiдприємцю
або юридичнiй особi, яка здiйснює вiдповiднi дiї, на
пiдставi заяви про надання дозволу на ввезення
(пересилання), вимоги та порядок подання якої
встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
До заяви про
надання дозволу на ввезення (пересилання) також
додаються перелiк заходiв, спрямованих на
локалiзацiю та лiквiдацiю визначених шкiдливих
органiзмiв у разi їх ненавмисного вивiльнення та
поширення, а також копiя документа про внесення
плати за отримання такого дозволу.
3. Заява про
надання дозволу на ввезення (пересилання)
повинна мiстити таку iнформацiю:
1) про фiзичну
особу, фiзичну особу - пiдприємця або юридичну
особу, вiдповiдальну за вiдповiднi дiї
(найменування (для юридичних осiб), власне iм'я та
прiзвище (для фiзичних осiб, фiзичних осiб -
пiдприємцiв), а також адреса та контактнi данi
таких осiб);
2) наукова
назва визначеного шкiдливого органiзму,
посилання на науковi публiкацiї про такий
шкiдливий органiзм, назва рослин (у тому числi
назва ботанiчного таксона), продуктiв рослинного
походження, iнших об'єктiв;
3) обсяг
визначених шкiдливих органiзмiв або рослин,
продуктiв рослинного походження, iнших об'єктiв (у
тому числi кiлькiсть вiдправлень та обсяг
визначених шкiдливих органiзмiв або рослин,
продуктiв рослинного походження, iнших об'єктiв у
кожному вiдправленнi) з вiдповiдним
обґрунтуванням;
4) про країну
походження та державу - експортера визначеного
шкiдливого органiзму або рослин, продуктiв
рослинного походження, iнших об'єктiв, включаючи
iнформацiю про вiдправника та постачальника
(найменування, адреса, контактнi данi), та
вiдповiдне документальне пiдтвердження
(документи, виданi компетентним органом iноземної
держави, - якщо визначенi шкiдливi органiзми або
рослини, продукти рослинного походження та iншi
об'єкти ввозяться з третьої країни);
5) строк
проведення вiдповiдних дiй з визначеними
шкiдливими органiзмами або рослинами, продуктами
рослинного походження, iншими об'єктами, а також
стислий опис змiсту та мети проведення
вiдповiдних дiй;
6) умови
пакування визначених шкiдливих органiзмiв або
рослин, продуктiв рослинного походження, iнших
об'єктiв;
7) про
карантинну станцiю або iзольований об'єкт для
утримання (найменування, адреса, опис);
8) про подальшi
дiї з визначеними шкiдливими органiзмами або
окремими видами рослин, продуктами рослинного,
сортового вiдбору чи розмноження (знищення,
створення колекцiї, зберiгання);
9) метод
знищення або оброблення визначених шкiдливих
органiзмiв або рослин, продуктiв рослинного
походження, iнших об'єктiв пiсля завершення
вiдповiдних дiй (у разi застосування);
10) iншу
iнформацiю (за потреби).
4.
Компетентний орган протягом 10 робочих днiв з дня
отримання заяви про надання дозволу на ввезення
(пересилання) та доданих документiв здiйснює
перевiрку iнформацiї, зазначеної в такiй заявi. За
результатами такої перевiрки складається акт
перевiрки умов для отримання дозволу на ввезення
(пересилання), що є пiдставою для прийняття
рiшення про видачу або про вiдмову у видачi
дозволу на ввезення (пересилання).
5. Дозвiл на
ввезення (пересилання) є разовим та зберiгає
чиннiсть з дня його видачi до закiнчення строку
виконання вiдповiдних дiй.
У дозволi на
ввезення (пересилання) обов'язково зазначаються:
1) власне iм'я
та прiзвище фiзичної особи, фiзичної особи -
пiдприємця або найменування юридичної особи, якiй
надано дозвiл на ввезення (пересилання);
2) наукова
назва регульованого шкiдливого органiзму,
посилання на науковi публiкацiї про такий
шкiдливий органiзм, назва рослин (у тому числi
назва ботанiчного таксона), продуктiв рослинного
походження, iнших об'єктiв;
3) обсяг
регульованих шкiдливих органiзмiв або рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв;
4) мiсце
проведення дiяльностi (карантинна станцiя або
iзольований об'єкт для утримання) та умови
утримання регульованих шкiдливих органiзмiв або
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв;
5) список
персоналу карантинної станцiї або iзольованого
об'єкта для утримання, який буде здiйснювати
дiяльнiсть з регульованими шкiдливими органiзмами
або рослинами, продуктами рослинного походження
та iншими об'єктами;
6)
обов'язковiсть наявностi дозволу на ввезення
(пересилання) пiд час ввезення (пересилання) на
митну територiю України, перемiщення територiєю
України, утримання регульованих шкiдливих
органiзмiв, рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв, здiйснення
вiдповiдних дiй;
7) заходи,
спрямованi на усунення ризику аклiматизацiї та
поширення вiдповiдних шкiдливих органiзмiв, з
урахуванням їхньої бiологiї, векторiв поширення,
взаємодiї з навколишнiм природним середовищем,
характеру вiдповiдних дiй та iнших чинникiв, що
стосуються ризику;
8) строк
проведення вiдповiдних дiй з визначеними
шкiдливими органiзмами або рослинами, продуктами
рослинного походження та iншими об'єктами.
6. При
оформленнi дозволу на ввезення (пересилання)
компетентний орган має право обмежити:
1) обсяг
визначених шкiдливих органiзмiв, рослин, продуктiв
рослинного походження, iнших об'єктiв до обсягу,
достатнього для здiйснення вiдповiдних дiй з ними,
враховуючи матерiально-технiчнi засоби мiсця
утримання;
2) строк
проведення вiдповiдних дiй з визначеними
шкiдливими органiзмами або рослинами, продуктами
рослинного походження, iншими об'єктами.
7. Рiшення про
видачу або про вiдмову у видачi дозволу на
ввезення (пересилання) приймається компетентним
органом протягом 30 календарних днiв з дня
надходження документiв та вiдомостей,
передбачених цiєю статтею.
8. Пiдставою
для переоформлення дозволу на ввезення
(пересилання) є:
1) змiна
iнформацiї про фiзичну особу, фiзичну особу -
пiдприємця або юридичну особу, вiдповiдальну за
вiдповiднi дiї;
2) змiна пункту
ввезення (пересилання) на митну територiю України
визначених шкiдливих органiзмiв або рослин,
продуктiв рослинного походження, iнших об'єктiв.
9. Пiдставою
для вiдмови у видачi дозволу на ввезення
(пересилання) є:
1)
невiдповiднiсть заявлених вiдомостей для
отримання дозволу на ввезення (пересилання)
положенням цiєї статтi та/або мiсць або умов
утримання вимогам, передбаченим статтею 33 цього
Закону, та/або iншим вимогам фiтосанiтарних
заходiв, про що зазначено в актi перевiрки умов для
отримання дозволу на ввезення (пересилання);
2) вiдсутнiсть
мiсця утримання в Перелiку карантинних станцiй та
iзольованих об'єктiв для утримання або
тимчасового визначення компетентним органом
вiдповiдного iзольованого об'єкта для утримання;
3) вiдсутнiсть
вiдповiдного документального пiдтвердження
(погодження), виданого компетентним органом
iноземної держави;
4) вiдсутнiсть
документа про оплату або невiдповiднiсть
встановленому розмiру плати.
Вiдмова у
видачi дозволу на ввезення (пересилання) з
пiдстав, не передбачених цiєю частиною,
забороняється.
10. У разi
прийняття компетентним органом рiшення про
вiдмову у видачi дозволу на ввезення (пересилання)
фiзичнiй особi, фiзичнiй особi - пiдприємцю або
юридичнiй особi, вiдповiдальнiй за вiдповiднi дiї,
надсилається (надається) таке рiшення про вiдмову
з урахуванням вимог Закону України
"Про адмiнiстративну процедуру".
11.
Компетентний орган здiйснює аудит дотримання
умов дозволу на ввезення (пересилання) пiд час
проведення дiяльностi, пов'язаної з науковими чи
освiтнiми цiлями, проведенням лабораторних
дослiджень, випробувань, сортового вiдбору або
селекцiї, який передбачає перевiрку дотримання
умов утримання регульованого шкiдливого
органiзму, рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв.
12.
Компетентний орган має право вiдкликати дозвiл на
ввезення (пересилання) у разi невiдповiдностi
вимогам до карантинних станцiй або iзольованих
об'єктiв для утримання, виявленої компетентним
органом при проведеннi аудиту дотримання умов
дозволу на ввезення (пересилання), або
невiдповiдностi дiяльностi умовам, зазначеним у
дозволi на ввезення (пересилання). У разi
вiдкликання дозволу на ввезення (пересилання)
визначенi шкiдливi органiзми, рослини, продукти
рослинного походження, iншi об'єкти пiдлягають
знищенню пiд контролем державного
фiтосанiтарного iнспектора.
13. Видача,
вiдмова у видачi, переоформлення та вiдкликання
дозволу на ввезення (пересилання) здiйснюються з
пiдстав та у строки, встановленi цим Законом та Законом України "Про дозвiльну
систему у сферi господарської дiяльностi".
14. Порядок
проведення перевiрки умов для отримання дозволу
на ввезення (пересилання) та аудиту дотримання
умов дозволу на ввезення (пересилання), а також
форми актiв за результатами їх проведення
затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
15. Порядок
видачi, вiдмови у видачi, переоформлення та
вiдкликання дозволу на ввезення (пересилання),
його форма затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв
України.
16. Розмiр плати
за видачу дозволу на ввезення (пересилання) має
дорiвнювати фактичним витратам на його видачу,
порядок розрахунку яких встановлюється
Кабiнетом Мiнiстрiв України.
17.
Переоформлення та вiдкликання дозволу на
ввезення (пересилання) здiйснюються безоплатно.
Стаття 33.
Карантиннi станцiї та iзольованi об'єкти для
утримання
1. У разi
ввезення (пересилання) на митну територiю України
регульованих шкiдливих органiзмiв, окремих видiв
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв, призначених для проведення
лабораторних дослiджень, наукових чи освiтнiх
цiлей, випробувань, сортового вiдбору або
селекцiї, та застосування тимчасових
фiтосанiтарних заходiв вiдповiдно до статтi 65 цього
Закону такi шкiдливi органiзми, рослини, продукти
рослинного походження та iншi об'єкти повиннi
утримуватися:
1) на
карантинних станцiях або в iзольованих об'єктах
для утримання, включених до Перелiку карантинних
станцiй та iзольованих об'єктiв для утримання;
2) у
примiщеннях професiйного оператора або iншої
особи, якi тимчасово визначенi компетентним
органом як iзольованi об'єкти для утримання, за
умови що такi примiщення забезпечують належний
рiвень iзоляцiї, що унеможливлює поширення
шкiдливих органiзмiв, рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв за межi такого
примiщення.
2. Для
отримання статусу карантинної станцiї або
iзольованого об'єкта для утримання мiсце
утримання повинно вiдповiдати таким вимогам:
1)
забезпечення фiзичної iзоляцiї шкiдливих
органiзмiв, рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв, що унеможливлює їх
перемiщення або вилучення без погодження
компетентного органу;
2) наявнiсть
або доступ до систем для стерилiзацiї,
знезараження або знищення заражених рослин,
продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв, вiдходiв i обладнання перед їх вилученням
з карантинної станцiї або iзольованого об'єкта
для утримання;
3) наявнiсть
визначених i описаних завдань для карантинної
станцiї або iзольованого об'єкта для утримання,
осiб, вiдповiдальних за виконання таких завдань,
та умов виконання таких завдань;
4) наявнiсть
достатньої кiлькостi квалiфiкованого персоналу;
5) наявнiсть
плану дiй на випадок виникнення надзвичайних
обставин, спрямованого на запобiгання будь-якiй
ненавмиснiй присутностi та поширенню шкiдливих
органiзмiв.
3. Мiсце
утримання, що вiдповiдає вимогам частини другої
цiєї статтi, набуває статусу карантинної станцiї
або iзольованого об'єкта для утримання з дати
прийняття компетентним органом вiдповiдного
рiшення.
Вiдповiднi
вiдомостi протягом трьох календарних днiв
вносяться до Перелiку карантинних станцiй та
iзольованих об'єктiв для утримання. Компетентний
орган забезпечує ведення Перелiку карантинних
станцiй та iзольованих об'єктiв для утримання в
порядку, встановленому центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин.
4. Рiшення про
надання статусу карантинної станцiї або
iзольованого об'єкта для утримання видається
компетентним органом строком на три роки на
пiдставi заяви оператора ринку про надання
статусу карантинної станцiї або iзольованого
об'єкта для утримання та за результатами
перевiрки дотримання вимог частини другої цiєї
статтi.
5.
Компетентний орган забезпечує перiодичне
проведення аудиту карантинних станцiй та
iзольованих об'єктiв для утримання з метою
перевiрки їх вiдповiдностi вимогам частини другої
цiєї статтi з урахуванням МСФЗ N 34.
Перiодичнiсть
проведення аудиту карантинних станцiй та
iзольованих об'єктiв для утримання визначається
залежно вiд фiтосанiтарного ризику, пов'язаного з
їхньою дiяльнiстю.
За
результатами аудиту компетентний орган може
зобов'язати оператора ринку виконати
коригувальнi дiї для забезпечення вiдповiдностi
вимогам частини другої цiєї статтi та визначити
розумний строк для їх виконання.
6. Перемiщення
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв, заражених регульованими шкiдливими
органiзмами, за межi територiї карантинної станцiї
або iзольованого об'єкта для утримання
забороняється, крiм випадкiв, визначених
фiтосанiтарними заходами.
7.
Компетентний орган погоджує перемiщення рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв,
заражених регульованими шкiдливими органiзмами,
до iншої карантинної станцiї, якщо перемiщення
необхiдне для наукових цiлей або проведення
державних випробувань.
8. Порядок
надання i позбавлення статусу карантинної
станцiї, iзольованого об'єкта для утримання,
вимоги до їхньої дiяльностi, порядок проведення
аудиту карантинних станцiй та iзольованих
об'єктiв для утримання, а також правила
вивiльнення рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших предметiв iз карантинних
станцiй або iзольованих об'єктiв для утримання,
вимоги до маркування, пов'язанi з таким
вивiльненням або перемiщенням для наукових цiлей,
або проведенням державних випробувань, порядок
погодження компетентним органом перемiщення
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв, заражених регульованими шкiдливими
органiзмами, до iншої карантинної станцiї, якщо
перемiщення необхiдне для наукових цiлей або
проведення державних випробувань,
затверджуються центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
9. Дiяльнiсть
операторiв ринку у межах карантинних станцiй або
iзольованих об'єктiв для утримання здiйснюється з
урахуванням вимог, визначених цим Законом та
МСФЗ N 34. Оператор ринку, що здiйснює дiяльнiсть
у межах карантинних станцiй або iзольованих
об'єктiв для утримання, повинен вести записи щодо:
1) персоналу;
2) вiдвiдувачiв;
3) шкiдливих
органiзмiв, рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв, що перемiщуються
з/до карантинних станцiй або iзольованих об'єктiв
для утримання;
4) мiсця
походження рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв, що перемiщуються
з/до карантинних станцiй або iзольованих об'єктiв
для утримання;
5)
спостереження щодо присутностi шкiдливих
органiзмiв на таких рослинах, у продуктах
рослинного походження та iнших об'єктах у межах
карантинної станцiї або iзольованого об'єкта для
утримання та поряд з ними. Такi записи
зберiгаються оператором ринку протягом трьох
рокiв.
10. Мiсце
утримання позбавляється статусу карантинної
станцiї або iзольованого об'єкта для утримання за
рiшенням компетентного органу у разi:
1) завершення
строку надання статусу;
2) неусунення у
встановлений компетентним органом строк
виявленої невiдповiдностi вимогам частини другої
цiєї статтi та/або виявлення факту недотримання
або неналежного дотримання таких вимог;
3) подання
оператором ринку до компетентного органу заяви
про позбавлення статусу карантинної станцiї або
iзольованого об'єкта для утримання.
Мiсце
утримання виключається з Перелiку карантинних
станцiй та iзольованих об'єктiв для утримання з
дати прийняття компетентним органом вiдповiдного
рiшення.
Стаття 34.
Iнформування про регульованi шкiдливi органiзми
1.
Компетентний орган забезпечує невiдкладне
iнформування професiйних операторiв, рослини,
продукти рослинного походження або iншi об'єкти
яких можуть бути зараженi регульованим шкiдливим
органiзмом, у разi якщо отримає пiдтвердження
будь-якої з таких обставин:
1) присутнiсть
на територiї України регульованого шкiдливого
органiзму, про присутнiсть якого ранiше не було
вiдомо;
2) присутнiсть
регульованого шкiдливого органiзму на територiї,
на якiй ранiше вiн був вiдсутнiй;
3) присутнiсть
на територiї України регульованого шкiдливого
органiзму в партiї рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв, ввезених, що
плануються до ввезення або перемiщуються в межах
територiї України.
2. Невiдкладне
iнформування професiйних операторiв, передбачене
частиною першою цiєї статтi, здiйснюється
компетентним органом шляхом розмiщення
вiдповiдної iнформацiї на своєму офiцiйному
веб-сайтi.
3.
Компетентний орган зобов'язаний невiдкладно
iнформувати вiдповiднi регiональнi органiзацiї у
сферi захисту рослин та компетентний орган
iноземної держави про виявлення регульованих
шкiдливих органiзмiв, а також про фiтосанiтарнi
заходи, застосованi до таких шкiдливих органiзмiв.
4.
Компетентний орган оприлюднює на своєму
офiцiйному веб-сайтi iнформацiю про виявлення,
присутнiсть, осередки поширення регульованих
шкiдливих органiзмiв.
Стаття 35.
Заходи на випадок пiдозри зараження регульованим
шкiдливим органiзмом
1. У разi
пiдозри зараження рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв регульованим
шкiдливим органiзмом оператор ринку зобов'язаний:
1) повiдомити
про це компетентний орган та на його вимогу
надати всю необхiдну iнформацiю;
2) негайно
вжити запобiжних заходiв для запобiгання
поширенню такого регульованого шкiдливого
органiзму.
Вимога щодо
надання повiдомлення, передбаченого цiєю
частиною, не застосовується:
якщо
встановлено карантинну (демарковану) зону та
державний фiтосанiтарний iнспектор володiє
iнформацiєю про наявнiсть регульованого
шкiдливого органiзму на її територiї, крiм
повiдомлення про виконання або невиконання вимог
розпорядження державного фiтосанiтарного
iнспектора;
протягом
перших восьми рокiв, якщо заходи з локалiзацiї у
встановленiй карантиннiй (демаркованiй) зонi мають
тривати понад вiсiм рокiв.
Компетентний
орган може визначити список регульованих
шкiдливих органiзмiв, щодо яких не вимагається
повiдомлення, зазначене у цiй частинi.
2.
Компетентний орган повинен перевiрити надану
iнформацiю про пiдозру зараження регульованим
шкiдливим органiзмом рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв та в разi її
пiдтвердження невiдкладно видати розпорядження
про застосування фiтосанiтарних заходiв,
спрямованих на усунення ризику поширення такого
регульованого шкiдливого органiзму.
3. Центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалiзує державну полiтику у сферi захисту
рослин, затверджує iнструкцiї з виявлення,
локалiзацiї та лiквiдацiї окремих регульованих
шкiдливих органiзмiв.
Стаття 36.
Локалiзацiя та лiквiдацiя карантинних шкiдливих
органiзмiв
1. У разi
виявлення за результатами лабораторного
дослiдження карантинних шкiдливих органiзмiв,
включених до Перелiку регульованих в Українi
шкiдливих органiзмiв, державний фiтосанiтарний
iнспектор видає розпорядження про застосування
фiтосанiтарних заходiв, спрямованих на локалiзацiю
та лiквiдацiю таких карантинних шкiдливих
органiзмiв, з урахуванням принципiв управлiння
фiтосанiтарним ризиком, визначених статтею 25
цього Закону, а також необхiдних заходiв для
встановлення джерел та векторiв поширення таких
карантинних шкiдливих органiзмiв.
Перелiк
фiтосанiтарних заходiв, спрямованих на локалiзацiю
та лiквiдацiю карантинних шкiдливих органiзмiв,
визначається центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
2. Фiтосанiтарнi
заходи, спрямованi на локалiзацiю та лiквiдацiю
карантинних шкiдливих органiзмiв, є обов'язковими
до виконання фiзичними особами, фiзичними особами
- пiдприємцями, юридичними особами, органами
державної влади, органами влади Автономної
Республiки Крим, органами мiсцевого
самоврядування, мiсцевими органами виконавчої
влади та їх посадовими особами, а також
застосовуються до об'єктiв незалежно вiд форми
власностi.
3. У разi
невиконання фiтосанiтарних заходiв, спрямованих
на локалiзацiю та лiквiдацiю карантинних шкiдливих
органiзмiв, виннi особи:
1) несуть
вiдповiдальнiсть, визначену законом;
2)
вiдшкодовують витрати, пов'язанi з локалiзацiєю та
лiквiдацiєю вiдповiдних карантинних шкiдливих
органiзмiв.
4. Рослини,
продукти рослинного походження та iншi об'єкти, а
також засоби перевезення, пакувальнi матерiали,
сiльськогосподарська технiка i обладнання, що
використовуються для рослин, продуктiв
рослинного походження та iнших об'єктiв, що
ввозяться (пересилаються) на митну територiю
України або вивозяться з карантинних
(демаркованих) зон, пiдлягають iнспектуванню, а в
разi виявлення регульованих шкiдливих органiзмiв -
обробленню.
5. У разi
вивезення за межi митної територiї України
вантажу, що формується з декiлькох партiй рослин,
продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв, оброблення може здiйснюватися у мiсцi
складування, концентрацiї (нагромадження) такої
партiї або в транспортному засобi.
6. У разi
оброблення рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв у транспортних
засобах пiд час перевезення їхнiй фiтосанiтарний
стан визначається державним фiтосанiтарним
iнспектором на пiдставi вiдповiдного акта,
складеного професiйним користувачем, який провiв
таке оброблення.
7. Контроль за
обробленням рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв, якi не вiдповiдають
вимогам фiтосанiтарних заходiв та перемiщуються
через державний кордон i карантиннi (демаркованi)
зони, здiйснює компетентний орган вiдповiдно до
Порядку контролю за проведенням оброблення,
затвердженого Кабiнетом Мiнiстрiв України.
8. Пiсля
оброблення рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв їхнiй фiтосанiтарний
стан визначається державним фiтосанiтарним
iнспектором на пiдставi результатiв iнспектування
та/або лабораторного дослiдження.
Стаття 37.
Порядок встановлення та скасування карантинної
(демаркованої) зони
1. У разi
виявлення на територiї (частинi територiї) України
карантинних шкiдливих органiзмiв, включених до
Перелiку регульованих в Українi шкiдливих
органiзмiв, посадова особа компетентного органу
невiдкладно приймає рiшення про застосування
фiтосанiтарних заходiв, у тому числi про
необхiднiсть встановлення карантинної
(демаркованої) зони, вiдповiдно до цього Закону з
метою локалiзацiї та лiквiдацiї вiдповiдного
карантинного шкiдливого органiзму.
Карантинна
(демаркована) зона не встановлюється, якщо за
результатами проведених фiтосанiтарних процедур
посадова особа компетентного органу в межах
своїх повноважень прийме рiшення про те, що
вiдповiдний карантинний шкiдливий органiзм може
бути лiквiдований невiдкладно, зважаючи на його
бiологiчнi особливостi, вид рослини, продукту
рослинного походження або iншого об'єкта, а також
мiсця, в якому виявлено карантинний шкiдливий
органiзм.
Таке рiшення
посадова особа компетентного органу приймає
пiсля проведення обстеження з метою визначення
ризику зараження будь-яких iнших рослин,
продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв.
2. Карантинна
(демаркована) зона включає:
1) зону
зараження, на територiї якої розмiщенi всi рослини,
що зараженi або мiстять ознаки зараження
вiдповiдним карантинним шкiдливим органiзмом,
включаючи рослини, продукти рослинного
походження або iншi об'єкти, що можуть бути
потенцiйно зараженi або здатнi поширювати такий
карантинний шкiдливий органiзм;
2) буферну
зону, що прилягає до зони зараження та оточує її,
крiм випадкiв наявностi природного або штучного
бар'єра, що унеможливлює поширення карантинного
шкiдливого органiзму iз зараженої зони.
3. Карантинна
(демаркована) зона встановлюється:
1) у межах
кiлькох областей - Кабiнетом Мiнiстрiв України за
поданням Головного державного фiтосанiтарного
iнспектора України або його заступника;
2) на територiї
(частинi територiї) Автономної Республiки Крим,
областi, мiста Києва або Севастополя, кiлькох
районiв, району, населеного пункту чи окремого
господарства - вiдповiдно Радою мiнiстрiв
Автономної Республiки Крим, мiсцевою державною
адмiнiстрацiєю за поданням головного державного
фiтосанiтарного iнспектора в Автономнiй Республiцi
Крим, областi, мiстi Києвi або Севастополi,
державного фiтосанiтарного iнспектора.
Рiшення про
встановлення карантинної (демаркованої) зони
приймається протягом однiєї доби з моменту
надходження вiдповiдного подання, передбаченого
цiєю частиною.
4. Рiшення про
встановлення, змiну меж карантинної
(демаркованої) зони або скасування карантинної
(демаркованої) зони пiдлягає оприлюдненню
протягом однiєї доби з дати його прийняття в
офiцiйних друкованих виданнях, на офiцiйних
веб-сайтах органу, що прийняв вiдповiдне рiшення, i
компетентного органу або в iнший спосiб, що
забезпечить вiльний доступ населення до такої
iнформацiї.
Рiшення,
передбачене цiєю частиною, набирає чинностi з дня,
наступного за днем його опублiкування.
5. У рiшеннi про
встановлення карантинної (демаркованої) зони
зазначається iнформацiя про:
1) обставини
прийняття рiшення, включаючи iдентифiкацiю
конкретного карантинного шкiдливого органiзму;
2) межi та площу
карантинної (демаркованої) зони;
3) межi та площу
буферної зони, зони зараження;
4) час, з якого
встановлюється карантинна (демаркована) зона;
5) фiтосанiтарнi
заходи, що здiйснюються в карантиннiй
(демаркованiй) зонi, включаючи фiтосанiтарнi
заходи, що здiйснюються в буфернiй зонi;
6) вiдомостi про
органи та осiб, що здiйснюють фiтосанiтарнi заходи.
Межi буферної
зони встановлюються з урахуванням ризику
поширення вiдповiдного карантинного шкiдливого
органiзму за межi зони зараження природним шляхом
або внаслiдок дiяльностi людини в зонi зараження, а
також з урахуванням принципiв оцiнювання
фiтосанiтарного ризику, визначених цим Законом.
Буферна зона
не встановлюється, якщо будь-який ризик
поширення вiдповiдного карантинного шкiдливого
органiзму за межi зони зараження вiдсутнiй або є
прийнятним у зв'язку з наявнiстю природних чи
штучних бар'єрiв.
6.
Компетентний орган розмiщує на своєму офiцiйному
веб-сайтi Перелiк встановлених карантинних
(демаркованих) зон та пiдтримує його в
актуальному станi.
7.
Компетентний орган у межах кожної карантинної
(демаркованої) зони здiйснює спостереження щодо
присутностi карантинного шкiдливого органiзму,
щодо якого її встановлено, не менше одного разу
на рiк.
Здiйснення
спостереження не вимагається у разi встановлення
карантинної (демаркованої) зони щодо
карантинного шкiдливого органiзму:
1) щодо якого
встановлено фiтосанiтарнi заходи, спрямованi на
лiквiдацiю, на перiод бiльше восьми рокiв;
2) щодо якого
встановлено фiтосанiтарнi заходи, спрямованi на
локалiзацiю, у зв'язку з неможливiстю його
лiквiдацiї на вiдповiднiй територiї.
8.
Компетентний орган приймає рiшення про змiну меж
карантинної (демаркованої) зони, у тому числi зони
зараження та буферної зони за результатами
спостереження та з урахуванням:
1) бiологiї
карантинного шкiдливого органiзму, векторiв його
поширення та взаємодiї з навколишнiм природним
середовищем;
2) присутностi
рослин-господарiв;
3)
агроклiматичних умов;
4)
пiдтвердження ефективностi фiтосанiтарних
заходiв, спрямованих на лiквiдацiю.
9. Карантинна
(демаркована) зона скасовується або її межi
змiнюються органом, що прийняв рiшення про її
встановлення, за поданням вiдповiдної посадової
особи, зазначеної у частинi третiй цiєї статтi.
10. Рiшення про
скасування карантинної (демаркованої) зони має
мiстити iнформацiю про пiдстави для його
прийняття, дату i час, з якого скасовується
карантинна (демаркована) зона. Пiдставою для
прийняття рiшення про скасування карантинної
(демаркованої) зони є одночасне дотримання таких
умов:
1) вiдсутнiсть
карантинного шкiдливого органiзму, пiдтверджена
результатами спостереження;
2) вiдсутнiсть
карантинного шкiдливого органiзму протягом
тривалого часу, зважаючи на бiологiю карантинного
шкiдливого органiзму, вектори його поширення та
взаємодiї з навколишнiм природним середовищем.
11. У межах
карантинної (демаркованої) зони дiє заборона на
вивезення (пересилання) з неї рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв,
заражених карантинними шкiдливими органiзмами.
12. Рослини,
продукти рослинного походження або iншi об'єкти,
зараженi карантинними шкiдливими органiзмами,
щодо яких встановлено карантинну (демарковану)
зону, можуть бути вивезенi з такої зони пiсля їх
оброблення та/або технiчної переробки.
13. Рослини,
продукти рослинного походження або iншi об'єкти,
зараженi карантинними шкiдливими органiзмами, якi
неможливо обробити i направити на технiчну
переробку, пiдлягають знищенню в порядку,
встановленому законом.
Стаття 38.
Вiльна зона
1. Вiльна зона
встановлюється на територiї, на якiй пiдтверджена
вiдсутнiсть вiдповiдного шкiдливого органiзму, та
пiдтримується з метою запобiгання його
проникненню та поширенню. Вiльна зона
встановлюється на територiї (частинi територiї)
України та повинна мати чiткi нероздiльнi межi.
2.
Встановлення вiльної зони здiйснюється
компетентним органом з метою пiдтвердження
вiдсутностi вiдповiдного шкiдливого органiзму на
пiдставi проведення фiтосанiтарних заходiв та
оцiнювання фiтосанiтарного ризику.
3. За
необхiдностi пiдтримання вiльної зони
здiйснюється компетентним органом шляхом
застосування фiтосанiтарних заходiв, у тому числi
спостереження.
4. Порядок
встановлення, пiдтримання та скасування вiльної
зони розробляється компетентним органом та
затверджується центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
5.
Компетентний орган оприлюднює перелiк
встановлених вiльних зон на своєму офiцiйному
веб-сайтi та пiдтримує його в актуальному станi.
6.
Забороняється ввезення (перемiщення) у вiльну
зону без паспорта рослини:
1) рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв,
заражених шкiдливим органiзмом, щодо якого
встановлено вiльну зону;
2) рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв,
здатних поширювати шкiдливий органiзм, щодо якого
встановлено вiльну зону.
Стаття 39.
Мiсце виробництва (виробнича дiлянка), вiльне вiд
шкiдливого органiзму
1. Статус мiсця
виробництва (виробничої дiлянки), вiльного вiд
шкiдливого органiзму, встановлюється та
скасовується компетентним органом на вимогу
професiйного оператора, що здiйснює дiяльнiсть,
пов'язану з рослинами, продуктами рослинного
походження та iншими об'єктами, щодо вiдповiдного
шкiдливого органiзму.
2. Обстеження
мiсця виробництва (виробничої дiлянки) для
встановлення та пiдтримання статусу мiсця
виробництва (виробничої дiлянки), вiльного вiд
шкiдливого органiзму, здiйснюється з урахуванням
вимог законодавства про захист рослин.
3. Фiтосанiтарнi
заходи, необхiднi для пiдтримання статусу мiсця
виробництва (виробничої дiлянки), вiльного вiд
шкiдливого органiзму, здiйснюються професiйним
оператором, на вимогу якого встановлено такий
статус.
4. Статус мiсця
виробництва (виробничої дiлянки), вiльного вiд
шкiдливого органiзму, може бути встановлено для
будь-якої виробничої одиницi професiйного
оператора, включаючи земельнi дiлянки, склади та
iншi мiсця виробництва чи зберiгання рослин,
продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв.
5. Одночасно iз
встановленням статусу мiсця виробництва
(виробничої дiлянки), вiльного вiд шкiдливого
органiзму, може бути встановлена буферна зона:
1) якщо
шкiдливий органiзм, зважаючи на його бiологiчнi
особливостi, може легко проникнути на мiсце
виробництва (виробничу дiлянку), вiльне вiд
шкiдливого органiзму;
2) з
урахуванням бiологiї карантинного шкiдливого
органiзму, векторiв його поширення та взаємодiї з
навколишнiм природним середовищем, рiвня ризику
його занесення або проникнення.
6. Порядок
встановлення, пiдтримання та скасування статусу
мiсця виробництва (виробничої дiлянки), вiльного
вiд шкiдливого органiзму, затверджується
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин.
7.
Компетентний орган веде Перелiк мiсць
виробництва (виробничих дiлянок), вiльних вiд
шкiдливих органiзмiв, та оприлюднює його на своєму
офiцiйному веб-сайтi.
8. Розмiр плати
за встановлення та контроль за пiдтриманням
статусу мiсця виробництва (виробничої дiлянки),
вiльного вiд шкiдливого органiзму, має дорiвнювати
фактичним витратам на цi цiлi, порядок розрахунку
яких встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Роздiл VI. ПОВОДЖЕННЯ IЗ
ЗАСОБАМИ ЗАХИСТУ РОСЛИН
Стаття 40.
Основнi принципи та загальнi вимоги до поводження
iз засобами захисту рослин
1. Основними
принципами щодо поводження iз засобами захисту
рослин є:
1) екологiчна
та економiчна обґрунтованiсть здiйснення заходiв
захисту рослин вiд шкiдливих органiзмiв;
2) запобiгання
поширенню шкiдливих органiзмiв та здiйснення
профiлактичних заходiв (у тому числi регулярне
очищення технiки та обладнання);
3) недопущення
пошкодження рослин, погiршення їхнього стану
та/або перевищення залишкової кiлькостi засобiв
захисту рослин у рослинах, продуктах рослинного
походження;
4) запобiгання
заподiянню шкоди природному бiорiзноманiттю,
видам, що охороняються, та природним екосистемам.
2. Поводження
iз засобами захисту рослин здiйснюється
вiдповiдно до Правил поводження iз засобами
захисту рослин, затверджених Кабiнетом Мiнiстрiв
України, що повиннi щонайменше включати:
1) вимоги до
розмiщення на ринку засобiв захисту рослин,
зберiгання, застосування засобiв захисту рослин,
включаючи розбавлення та змiшування засобiв
захисту рослин перед використанням;
2) вимоги до
поводження iз залишками засобiв захисту рослин i
бакових сумiшей засобiв захисту рослин;
3) вимоги до
допустимої вiдстанi вiд житлових будiвель для
внесення засобiв захисту рослин, у тому числi з
повiтря.
3. Поводження
iз забороненими та непридатними засобами захисту
рослин, пакуванням засобiв захисту рослин
здiйснюється вiдповiдно до законодавства у сферi
управлiння вiдходами.
4.
Дистриб'ютори та консультанти пiд час реалiзацiї
засобiв захисту рослин, призначених для
непрофесiйних користувачiв, зобов'язанi вживати
всiх необхiдних заходiв для мiнiмiзацiї ризикiв,
пов'язаних з поводженням iз засобами захисту
рослин.
Такi заходи
включають, зокрема, реалiзацiю засобiв захисту
рослин:
1) дозволених
для використання непрофесiйними користувачами
(дозволених для роздрiбного продажу населенню
вiдповiдно до Закону України "Про
пестициди i агрохiмiкати");
2) у готових до
використання препаративних формах;
3) у
дрiбнофасованому виглядi;
4) за
обов'язкової наявностi етикетки, яка мiстить
iнформацiю, передбачену статтею 10
Закону України "Про пестициди i
агрохiмiкати".
5. Професiйнi та
непрофесiйнi користувачi засобiв захисту рослин
зобов'язанi вживати всiх заходiв для
унеможливлення повторного використання
пакування засобiв захисту рослин шляхом її
розрiзання, проколювання та/або iнших механiчних
дiй.
6. Примiщення
(склади) для зберiгання засобiв захисту рослин
мають вiдповiдати вимогам до таких примiщень
(складiв), встановленим законодавством.
Стаття 41.
Навчання щодо безпечного поводження iз засобами
захисту рослин
1. Дiяльнiсть,
пов'язана з поводженням iз засобами захисту
рослин, може здiйснюватися виключно особами, якi
досягли 18-рiчного вiку, пройшли навчання щодо
безпечного поводження iз засобами захисту рослин
(далi - навчання), крiм випадку, передбаченого цим
Законом, i мають свiдоцтво про проходження
навчання щодо безпечного поводження iз засобами
захисту рослин (далi - свiдоцтво про проходження
навчання).
Форма
свiдоцтва про проходження навчання, порядок його
видачi, замiни, видачi дублiката та вiдкликання
затверджуються центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
2. Метою
навчання є забезпечення осiб, зазначених у
частинi першiй цiєї статтi, достатнiми знаннями
щодо безпечного поводження iз засобами захисту
рослин з урахуванням їхнiх професiйних обов'язкiв.
3. Навчання
складається з основного курсу та курсу оновлення
знань. За результатами навчання складається
iспит. У разi успiшного складення iспиту особi
видається свiдоцтво про проходження навчання.
4. Навчальнi
програми основного курсу та курсу оновлення
знань розробляються з урахуванням класу
небезпечностi засобiв захисту рослин та
передбачають проведення навчання:
1) професiйних
користувачiв, дiяльнiсть яких пов'язана з
використанням засобiв захисту рослин I класу
небезпечностi;
2) професiйних
користувачiв, дiяльнiсть яких пов'язана з
використанням засобiв захисту рослин IV, III i II
класiв небезпечностi;
3)
дистриб'юторiв;
4)
консультантiв.
5. Навчальнi
програми основного курсу та курсу оновлення
знань, порядок проведення навчання щодо
безпечного поводження iз засобами захисту рослин
та складення iспиту розробляються компетентним
органом та затверджуються центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин.
6. Особи, якi
мають вищу освiту за спецiальнiстю
"Агрономiя" або "Захист i карантин
рослин", мають право протягом перших п'яти
рокiв пiсля здобуття такої освiти скласти iспит,
передбачений цiєю статтею, без проходження
навчання за програмою основного курсу та курсу
оновлення знань.
7. Навчання
проводять компетентний орган та суб'єкти
господарювання, уповноваженi на проведення
навчання вiдповiдно до цього Закону. Навчання, що
проводиться компетентним органом, здiйснюється
на платнiй основi. Розмiр плати за навчання, що
проводиться компетентним органом,
встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України та має
дорiвнювати фактичним витратам на його
проведення.
8. Суб'єкти
господарювання, уповноваженi на проведення
навчання, надають компетентному органу вiдомостi
про осiб, якi успiшно склали iспит, протягом п'яти
робочих днiв з дня проведення iспиту.
9.
Компетентний орган включає вiдомостi про осiб, якi
успiшно склали iспит, до Державного реєстру осiб,
яким надано право здiйснювати дiяльнiсть у сферi
захисту рослин щодо поводження iз засобами
захисту рослин, та видає таким особам свiдоцтво
про проходження навчання.
10. Строк дiї
свiдоцтва про проходження навчання за програмою
основного курсу становить п'ять рокiв з дня
складення iспиту. Строк дiї свiдоцтва про
проходження навчання за програмою курсу
оновлення знань становить три роки з дня
складення iспиту.
11. Якщо особа
не пройшла навчання за програмою курсу оновлення
знань протягом трьох або бiльше рокiв з дати
закiнчення строку дiї її свiдоцтва про
проходження навчання, для отримання нового
свiдоцтва про проходження навчання вона
зобов'язана пройти навчання за програмою
основного курсу та скласти iспит.
12. Здiйснення
дiяльностi професiйного користувача,
дистриб'ютора або консультанта особами, якi не
мають свiдоцтва про проходження навчання,
забороняється. Передача свiдоцтва про
проходження навчання iншiй особi, а також його
використання iншою особою, нiж особа, якiй видано
свiдоцтво, забороняються.
13. У разi
викрадення, втрати, пошкодження чи знищення
чинного свiдоцтва про проходження навчання
компетентний орган здiйснює видачу його
дублiката на пiдставi вiдомостей Державного
реєстру осiб, яким надано право здiйснювати
дiяльнiсть у сферi захисту рослин щодо поводження
iз засобами захисту рослин, за заявою вiдповiдної
особи.
14. У разi змiни
власного iменi або прiзвища чи iнших даних про
особу, зазначених у свiдоцтвi про проходження
навчання, компетентний орган за заявою
вiдповiдної особи та документiв, що пiдтверджують
змiну зазначених вiдомостей:
1) оновлює
вiдповiдну iнформацiю в Державному реєстрi осiб,
яким надано право здiйснювати дiяльнiсть у сферi
захисту рослин щодо поводження iз засобами
захисту рослин;
2) здiйснює
замiну свiдоцтва про проходження навчання. У
свiдоцтвi про проходження навчання, виданому на
замiну, зазначаються тi самi номер та строк дiї, що i
в замiненому свiдоцтвi. Замiнене свiдоцтво пiдлягає
здачi до компетентного органу пiд час видачi
свiдоцтва на замiну.
15. Замiна
свiдоцтва про проходження навчання та видача
його дублiката здiйснюються компетентним органом
вiдповiдно до частини першої цiєї статтi.
16.
Компетентний орган приймає рiшення про
вiдкликання свiдоцтва про проходження навчання у
разi:
1) звернення
особи, якiй видано свiдоцтво про проходження
навчання;
2)
встановлення компетентним органом факту
порушення законодавства про захист рослин, яке
призвело до тяжких наслiдкiв для життя i здоров'я
людини, для тварин, рослин та навколишнього
природного середовища;
3)
встановлення компетентним органом факту
передачi iншiй особi та/або використання свiдоцтва
про проходження навчання iншою особою;
4)
встановлення факту недiєздатностi, обмеженої
дiєздатностi, зникнення безвiсти або смертi
фiзичної особи, якiй видано свiдоцтво про
проходження навчання;
5) в iнших
випадках, встановлених законом.
У разi надання
особою завiдомо неправдивих вiдомостей, що стали
пiдставою для прийняття рiшення про видачу
свiдоцтва про проходження навчання, компетентний
орган приймає рiшення про визнання такого
свiдоцтва недiйсним вiдповiдно до Закону
України "Про адмiнiстративну процедуру".
17. Рiшення про
вiдкликання або визнання недiйсним свiдоцтва про
проходження навчання приймається компетентним
органом протягом п'яти робочих днiв з дня, коли
йому стало вiдомо про настання обставин,
визначених частиною шiстнадцятою цiєї статтi.
18. Вiдомостi
про вiдкликання або визнання недiйсним свiдоцтва
про проходження навчання вносяться до
Державного реєстру осiб, яким надано право
здiйснювати дiяльнiсть у сферi захисту рослин щодо
поводження iз засобами захисту рослин, протягом
наступного робочого дня пiсля прийняття
вiдповiдного рiшення, передбаченого частиною
сiмнадцятою цiєї статтi.
Стаття 42.
Розмiщення на ринку засобiв захисту рослин
1. Розмiщення
на ринку засобiв захисту рослин до їх державної
реєстрацiї вiдповiдно до закону забороняється.
2. Розмiщення
на ринку засобiв захисту рослин здiйснюється з
додержанням вимог цього Закону та вiдповiдно до
Правил поводження iз засобами захисту рослин.
3. Засоби
захисту рослин розмiщуються на ринку
дистриб'юторами, включеними до Державного
реєстру осiб, яким надано право здiйснювати
дiяльнiсть у сферi захисту рослин щодо поводження
iз засобами захисту рослин, та пропонуються до
реалiзацiї виключно професiйним користувачам
та/або iншим дистриб'юторам, якi мають чинне
свiдоцтво про проходження навчання та включенi до
Державного реєстру осiб, яким надано право
здiйснювати дiяльнiсть у сферi захисту рослин щодо
поводження iз засобами захисту рослин.
4. Реалiзацiя
засобiв захисту рослин непрофесiйним
користувачам дозволяється з дотриманням таких
умов:
1) засоби
захисту рослин дозволенi для використання
непрофесiйними користувачами (дозволенi для
роздрiбного продажу населенню вiдповiдно до Закону України "Про пестициди i
агрохiмiкати");
2) засоби
захисту рослин розмiщуються на ринку у
дрiбнофасованому виглядi та в готових до
застосування препаративних формах;
3) обов'язкова
наявнiсть етикетки, яка мiстить iнформацiю,
передбачену статтею 10 Закону
України "Про пестициди i агрохiмiкати".
5. У разi
реалiзацiї засобiв захисту рослин професiйним
та/або непрофесiйним користувачам консультант
повинен надати iнформацiю щодо застосування
засобiв захисту рослин, ризикiв для життя чи
здоров'я людини, для тварин, рослин та
навколишнього природного середовища, а також
щодо технiки безпеки та запобiгання ризикам при
поводженнi iз засобами захисту рослин.
6. З метою
належного виконання вимог частини п'ятої цiєї
статтi дистриб'ютори зобов'язанi мати у своєму
штатi принаймнi одного консультанта, який має
свiдоцтво про проходження навчання.
7. Засоби
захисту рослин розмiщуються на ринку та
реалiзуються виключно в оригiнальнiй упаковцi
виробника, яка не повинна мати зовнiшнiх
пошкоджень, та за умови наявностi на кожнiй
товарнiй одиницi засобу захисту рослин етикетки,
яка мiстить iнформацiю, передбачену статтею
10 Закону України "Про пестициди i
агрохiмiкати".
Перепакування
(розфасування) засобiв захисту рослин може
здiйснюватися пiсля їх розмiщення на ринку
вiдповiдно до вимог законодавства та за письмовою
згодою виробника або дистриб'ютора.
Стаття 43.
Зберiгання iнформацiї, облiк та звiтнiсть щодо
засобiв захисту рослин
1. Для
забезпечення простежуваностi засобiв захисту
рослин дистриб'ютори зобов'язанi вести облiк та
зберiгати протягом п'яти рокiв звiтнiсть та
документи щодо засобiв захисту рослин, якi вони
зберiгають та розмiщують на ринку (у тому числi
iмпортують, експортують), у паперовiй та/або
електроннiй формi.
Документи
стосовно облiку та звiтностi щодо засобiв захисту
рослин включають, зокрема, таку iнформацiю:
1) назва засобу
захисту рослин та назви дiючих речовин, якi вiн
мiстить;
2) дата
надходження i дата реалiзацiї засобу захисту
рослин;
3) документ, за
яким надiйшов та/або реалiзований засiб захисту
рослин;
4) обсяг
наявного засобу захисту рослин (у вiдповiдних
одиницях вимiрювання);
5) обсяг
(залишок) засобу захисту рослин пiсля реалiзацiї (у
вiдповiдних одиницях вимiрювання);
6) серiя та
номер свiдоцтва про проходження навчання
професiйного користувача або дистриб'ютора,
включеного до Державного реєстру осiб, яким
надано право здiйснювати дiяльнiсть у сферi
захисту рослин щодо поводження iз засобами
захисту рослин, якому реалiзовано засiб захисту
рослин.
2. Для
забезпечення простежуваностi засобiв захисту
рослин професiйнi користувачi зобов'язанi вести
облiк та зберiгати протягом трьох рокiв звiтнiсть i
документи щодо засобiв захисту рослин, якi вони
зберiгають та/або застосовують, у паперовiй та/або
електроннiй формi. Документи стосовно облiку та
звiтностi щодо засобiв захисту рослин включають,
зокрема, таку iнформацiю:
1) назва засобу
захисту рослин та назви дiючих речовин, якi вiн
мiстить;
2) документ, за
яким надiйшов засiб захисту рослин;
3) перiод
застосування i норма витрати засобу захисту
рослин;
4) обсяг
використаного засобу захисту рослин (у мiлiлiтрах,
лiтрах, грамах, кiлограмах, тоннах);
5) площа i назва
культури, щодо якої застосовано засiб захисту
рослин;
6) серiя та
номер свiдоцтва дистриб'ютора, включеного до
Державного реєстру осiб, яким надано право
здiйснювати дiяльнiсть у сферi захисту рослин щодо
поводження iз засобами захисту рослин, у якого
придбано засiб захисту рослин.
3.
Дистриб'ютори та професiйнi користувачi
зобов'язанi подавати звiтнiсть щодо засобiв
захисту рослин до компетентного органу в обсязi
та у строки, передбаченi Порядком зберiгання
iнформацiї, облiку та звiтностi щодо засобiв
захисту рослин, затвердженим центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалiзує державну полiтику у сферi
захисту рослин.
Стаття 44.
Порядок повiдомлення про застосування засобiв
захисту рослин
1. Професiйнi
користувачi зобов'язанi повiдомляти про
заплановане застосування засобiв захисту рослин
шляхом подання завчасного сповiщення про
застосування засобiв захисту рослин (далi -
завчасне сповiщення) вiдповiдно до цього Закону.
2. Завчасне
сповiщення подається до електронної системи
завчасного сповiщення про застосування засобiв
захисту рослин у випадках, якщо застосування
засобiв захисту рослин здiйснюватиметься на
вiдкритiй територiї або в межах населеного пункту
чи в безпосереднiй близькостi вiд нього (менше 200
метрiв). Професiйнi користувачi мають право не
подавати завчасне сповiщення у разi, якщо
застосування засобiв захисту рослин
здiйснюватиметься в закритих примiщеннях, до яких
закритий доступ для стороннiх осiб i тварин.
У разi якщо
передбачається внесення засобiв захисту рослин з
повiтря, крiм внесення засобiв захисту рослин за
допомогою безпiлотного повiтряного судна, до
завчасного сповiщення додається копiя дозволу на
внесення засобiв захисту рослин з повiтря,
передбаченого цим Законом.
Завчасне
сповiщення подається не менше нiж за 48 годин до
початку застосування засобiв захисту рослин та
повинно охоплювати територiю на вiдстанi 8
кiлометрiв вiд зовнiшнього периметра площi
застосування засобiв захисту рослин (далi -
вiдповiдна територiя). У разi якщо за результатами
спостереження вiдповiдної територiї, здiйсненого
державним фiтосанiтарним iнспектором, або пiд час
систематичних перевiрок професiйним оператором
виробничих потужностей (мiсць виробництва), що
перебувають у його власностi або користуваннi,
встановлено, що iснує ризик масового розвитку та
поширення шкiдливих органiзмiв, строк подання
завчасного сповiщення може бути скорочено, але
воно має бути подано не менше нiж за 12 годин до
початку застосування засобiв захисту рослин.
3. Завчасне
сповiщення має мiстити, зокрема, таку iнформацiю:
1) дата та час
початку робiт iз застосуванням засобiв захисту
рослин;
2) вiдповiдна
територiя запланованого застосування засобiв
захисту рослин;
3) рослини,
продукти рослинного походження або iншi об'єкти,
щодо яких буде застосовано засоби захисту
рослин;
4) назва
засобiв захисту рослин, запланованих до
застосування, та назви всiх дiючих речовин, якi
мiстить засiб захисту рослин;
5) спосiб
(метод) застосування засобiв захисту рослин;
6) дата та час,
з якого скасовуються заборона та/або обмеження,
пов'язанi iз застосуванням засобiв захисту рослин;
7) про
професiйного користувача, який застосовуватиме
засоби захисту рослин, iз зазначенням власного
iменi та прiзвища, реквiзитiв свiдоцтва про
проходження навчання, контактних даних.
4. Завчасне
сповiщення доводиться до вiдома:
1) населення,
що проживає в межах вiдповiдної територiї;
2) працiвникiв
пiдприємств, установ, органiзацiй, розмiщених у
межах вiдповiдної територiї;
3) власникiв
пасiк, розмiщених у межах вiдповiдної територiї;
4) користувачiв
будь-яких об'єктiв, включаючи землекористувачiв,
розмiщених у межах вiдповiдної територiї.
Доведення
завчасного сповiщення здiйснюється: професiйними
користувачами - шляхом подання електронними
засобами комунiкацiї з використанням електронної
системи завчасного сповiщення про застосування
засобiв захисту рослин; органами мiсцевого
самоврядування - шляхом оприлюднення на своїх
веб-сайтах та/або у друкованих чи аудiовiзуальних
медiа мiсцевого рiвня.
5. Особи, до
вiдома яких доведено завчасне сповiщення, повиннi
вжити всiх належних заходiв для забезпечення
захисту життя та здоров'я людей i тварин вiд
негативного впливу засобiв захисту рослин.
Стаття 45.
Електронна система завчасного сповiщення про
застосування засобiв захисту рослин
1. Електронна
система завчасного сповiщення про застосування
засобiв захисту рослин (далi - електронна система
завчасного сповiщення) призначена для
своєчасного iнформування осiб про заплановане
застосування засобiв захисту рослин на
вiдповiднiй територiї шляхом забезпечення
цiлодобового безоплатного доступу до вiдповiдної
iнформацiї публiчним користувачам через мережу
Iнтернет, а авторизованим користувачам - через
особистий електронний кабiнет.
2. Електронна
реєстрацiя професiйних користувачiв, власникiв
пасiк, органiв мiсцевого самоврядування в
електроннiй системi завчасного сповiщення як
авторизованих користувачiв є обов'язковою та
здiйснюється безоплатно. Авторизованi
користувачi електронної системи завчасного
сповiщення отримують доступ до особистого
електронного кабiнету.
3. Створення та
функцiонування електронної системи завчасного
сповiщення забезпечує компетентний орган,
передбачивши сумiснiсть i електронну iнформацiйну
взаємодiю з iншими iнформацiйно-комунiкацiйними
системами та мережами, що становлять
iнформацiйний ресурс держави, з використанням
програмних засобiв вiдповiдних iнтегрованих
iнформацiйних систем, прикладних програмних
iнтерфейсiв iнших iнформацiйно-комунiкацiйних
систем та iз застосуванням комплексних систем
захисту iнформацiї з пiдтвердженою вiдповiднiстю
згiдно iз законодавством у сферi захисту
iнформацiї.
4. Iнформацiя,
внесена до електронної системи завчасного
сповiщення, пiдлягає захисту вiдповiдно до закону.
5. Електронна
система завчасного сповiщення є об'єктом права
державної власностi.
6.
Адмiнiстратором електронної системи завчасного
сповiщення є компетентний орган або уповноважена
ним органiзацiя (установа), що належить до сфери
його управлiння, яка здiйснює заходи з
адмiнiстрування i програмного супроводження
електронної системи завчасного сповiщення,
вiдповiдає за збереженiсть її даних, захищає їх вiд
несанкцiонованого доступу та знищення.
7. Порядок
функцiонування електронної системи завчасного
сповiщення затверджується центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин.
Стаття 46.
Застосування засобiв захисту рослин
1.
Застосування засобiв захисту рослин в Українi
дозволяється лише пiсля їх державної реєстрацiї,
крiм випадкiв, визначених Законом
України "Про пестициди i агрохiмiкати".
2.
Застосування, зберiгання, транспортування та
реалiзацiя залишкiв засобiв захисту рослин пiсля
завершення строку державної реєстрацiї засобу
захисту рослин можуть здiйснюватися протягом
двох рокiв, за умови незакiнчення строку
(ненастання термiну) придатностi засобу захисту
рослин, визначеного виробником.
3.
Застосування засобiв захисту рослин
здiйснюється:
1) професiйним
користувачем, який має чинне свiдоцтво про
проходження навчання;
2)
непрофесiйним користувачем - у разi застосування
засобiв захисту рослин, дозволених для
використання непрофесiйними користувачами.
4.
Застосування засобiв захисту рослин має
здiйснюватися вiдповiдно до Правил поводження iз
засобами захисту рослин та вiдповiдати загальним
принципам iнтегрованої системи захисту рослин i
вимогам належної практики захисту рослин.
Вимоги
належної практики захисту рослин затверджуються
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин.
5. До особливих
зон застосування засобiв захисту рослин
належать:
1) територiї
природоохоронного, оздоровчого, рекреацiйного та
iсторико-культурного призначення, а також
територiї, що використовуються населенням
(зокрема, але не виключно, громадськi парки,
сквери i сади, спортивнi, розважальнi i дитячi
майданчики, територiї шкiл, закладiв дошкiльної
освiти i закладiв охорони здоров'я, будинкiв для
людей похилого вiку, а також прилеглi до них
територiї);
2) вiдповiднi
зони санiтарної охорони та iншi водоохороннi зони,
передбаченi Водним кодексом України, Законом
України "Про питну воду та питне
водопостачання" або iншими законами України;
3) територiя, що
зазнала радiоактивного забруднення, встановлена
вiдповiдно до Закону України "Про правовий
режим територiї, що зазнала радiоактивного
забруднення внаслiдок Чорнобильської
катастрофи", а також зона надзвичайної
екологiчної ситуацiї.
6.
Застосування засобiв захисту рослин в особливих
зонах здiйснюється вiдповiдно до законодавства.
Стаття 47.
Внесення засобiв захисту рослин з повiтря
1. Внесення
засобiв захисту рослин з повiтря забороняється,
крiм випадкiв:
1) внесення
засобiв захисту рослин за допомогою безпiлотного
повiтряного судна;
2) внесення
засобiв захисту рослин за допомогою пiлотованого
повiтряного судна у випадках, визначених
частиною другою цiєї статтi, за умови отримання
дозволу на внесення засобiв захисту рослин з
повiтря.
2. Внесення
засобiв захисту рослин з повiтря дозволяється в
особливих випадках з обов'язковим дотриманням
таких умов:
1) вiдсутнi
будь-якi альтернативи або iснують явнi переваги
щодо зменшення шкiдливого впливу на життя та
здоров'я людини та навколишнє природне
середовище порiвняно з наземним способом
застосування засобу захисту рослин;
2) засiб
захисту рослин, що застосовується, вiдповiдає
вимогам статтi 46 цього Закону та дозволений для
внесення з повiтря;
3) професiйний
користувач, що здiйснюватиме та/або вiдповiдатиме
за внесення засобу захисту рослин з повiтря, має
свiдоцтво про проходження навчання та всi
передбаченi законодавством документи, що
дозволяють використання обладнання та
повiтряного судна для внесення засобiв захисту
рослин з повiтря;
4) якщо
територiя, на якiй передбачено внесення засобу
захисту рослин з повiтря, розташована поблизу
районiв та/або територiй з вiдкритим доступом
населення, вживаються спецiальнi заходи для
забезпечення вiдсутностi шкiдливого впливу на
здоров'я людини, зазначенi в дозволi на внесення
засобiв захисту рослин з повiтря;
5) територiя, на
якiй передбачено внесення засобу захисту рослин
з повiтря, розташована в межах допустимої вiдстанi
вiд житлових будiвель, встановленої Правилами
поводження iз засобами захисту рослин;
6) повiтряне
судно забезпечено обладнанням, яке запобiгає
повiтряному зносу (перемiщенню) засобiв захисту
рослин при їх внесеннi з повiтря.
3. Внесення
засобiв захисту рослин з повiтря здiйснюється
вiдповiдно до Правил поводження iз засобами
захисту рослин та за умови отримання дозволу на
внесення засобiв захисту рослин з повiтря,
виданого компетентним органом.
4. Для
отримання дозволу на внесення засобiв захисту
рослин з повiтря професiйний користувач подає до
компетентного органу заяву про надання такого
дозволу в паперовiй або електроннiй формi iз
зазначенням iнформацiї про заявника,
запланований перiод внесення засобiв захисту
рослин з повiтря, обсяг та тип запланованих до
внесення засобiв захисту рослин. До зазначеної
заяви додаються:
1) план
внесення засобiв захисту рослин з повiтря;
2) iнформацiя
про дотримання умов частини другої цiєї статтi;
3) копiя
свiдоцтва про проходження навчання.
5. Заява про
надання дозволу на внесення засобiв захисту
рослин з повiтря та матерiали до неї подаються до
компетентного органу не менше нiж за три доби до
запланованого часу внесення засобiв захисту
рослин з повiтря.
6. Заява про
надання дозволу на внесення засобiв захисту
рослин з повiтря та матерiали до неї
розглядаються компетентним органом протягом
одного робочого дня пiсля їх надходження.
7.
Компетентний орган не пiзнiше наступного
робочого дня пiсля закiнчення строку,
передбаченого частиною шостою цiєї статтi, надає
заявнику у паперовiй або електроннiй формi дозвiл
на внесення засобiв захисту рослин з повiтря або
рiшення про вiдмову у видачi такого дозволу. Дозвiл
на внесення засобiв захисту рослин з повiтря
видається безоплатно. Компетентний орган
оприлюднює на своєму офiцiйному веб-сайтi
iнформацiю про виданi дозволи на внесення засобiв
захисту рослин з повiтря.
8. У дозволi на
внесення засобiв захисту рослин з повiтря
компетентний орган визначає заходи для
своєчасного iнформування населення, яке
перебуває поблизу територiї, визначеної в дозволi
на внесення засобiв захисту рослин з повiтря, у
тому числi власникiв пасiк, розмiщених у межах
вiдповiдної територiї, з дотриманням вимог цього
Закону та Закону України "Про
бджiльництво".
9. Дозвiл на
внесення засобiв захисту рослин з повiтря дiє
протягом строку, зазначеного у ньому. Строк дiї
дозволу на внесення засобiв захисту рослин з
повiтря визначається компетентним органом з
урахуванням строку, визначеного заявником у
заявi про надання дозволу на внесення засобiв
захисту рослин з повiтря, але не може становити
бiльше 10 днiв.
10. Пiдставою
для вiдмови у видачi дозволу на внесення засобiв
захисту рослин з повiтря є:
1)
недотримання умов частини другої цiєї статтi;
2)
невiдповiднiсть вимогам щодо змiсту заяви про
надання дозволу на внесення засобiв захисту
рослин з повiтря та документiв, що додаються до
неї, передбачених частиною четвертою цiєї статтi;
3)
недотримання граничного строку подання заяви
про надання дозволу на внесення засобiв захисту
рослин з повiтря, встановленого частиною п'ятою
цiєї статтi.
11. Внесення
засобiв захисту рослин з повiтря також може бути
дозволено у разi введення режиму надзвичайного
стану, запровадження особливого режиму захисту
рослин та в iнших випадках, визначених законом.
12. Професiйний
користувач протягом 48 годин пiсля запланованого
або фактичного внесення засобiв захисту рослин з
повiтря подає до компетентного органу в паперовiй
або електроннiй формi iнформацiю про внесення
засобiв захисту рослин з повiтря або нездiйснення
запланованого внесення засобiв захисту рослин з
повiтря.
13.
Компетентний орган здiйснює контроль та веде
облiк повiдомлень про застосування засобiв
захисту рослин з повiтря за допомогою
безпiлотного повiтряного судна, заяв про надання
дозволу на внесення засобiв захисту рослин з
повiтря, виданих дозволiв на внесення засобiв
захисту рослин з повiтря, рiшень про вiдмову у
видачi таких дозволiв та iнформацiї про внесення
засобiв захисту рослин з повiтря.
14. Форма та
порядок видачi дозволу на внесення засобiв
захисту рослин з повiтря, вiдмови у видачi такого
дозволу, вимоги до заяви про надання дозволу на
внесення засобiв захисту рослин з повiтря
затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 48.
Внесення засобiв захисту рослин за допомогою
безпiлотного повiтряного судна
1. Внесення
засобiв захисту рослин за допомогою безпiлотного
повiтряного судна здiйснюється вiдповiдно до
вимог статтi 47 цього Закону, цiєї статтi та з
урахуванням таких особливостей:
1) повiдомлення
про внесення засобiв захисту рослин за допомогою
безпiлотного повiтряного судна подається
професiйним користувачем до компетентного
органу не менше нiж за 24 години до запланованого
перiоду внесення засобiв захисту рослин i мiстить
таку iнформацiю:
територiя та
площа, на якiй заплановано внесення засобiв
захисту рослин;
перiод
внесення засобiв захисту рослин;
кiлькiсть та
назва засобiв захисту рослин, внесення яких
заплановано;
дата
проведення останнього технiчного огляду
обладнання для застосування засобiв захисту
рослин, яке використовується безпiлотним
повiтряним судном, у разi якщо з дати виробництва
(випуску) такого обладнання минуло бiльше п'яти
рокiв;
2) засоби
захисту рослин, що вносяться, зареєстрованi
вiдповiдно до Закону України "Про
пестициди i агрохiмiкати" i призначенi для
внесення з повiтря;
3) безпiлотне
повiтряне судно, за допомогою якого вносяться
засоби захисту рослин, перебуває на облiку
вiдповiдно до авiацiйних правил України або
зареєстровано вiдповiдно до Повiтряного
кодексу України;
4) завчасне
сповiщення здiйснено вiдповiдно до цього Закону;
5) експлуатацiя
безпiлотного повiтряного судна та його
обладнання здiйснюється вiдповiдно до
рекомендацiй виробника;
6) технiчний
огляд обладнання для застосування засобiв
захисту рослин, яке використовується безпiлотним
повiтряним судном, проведено вiдповiдно до цього
Закону.
2. У разi
недотримання вимог цiєї статтi внесення засобiв
захисту рослин за допомогою безпiлотного
повiтряного судна забороняється за рiшенням
компетентного органу про вiдмову у внесеннi
засобiв захисту рослин за допомогою безпiлотного
повiтряного судна, про що компетентний орган
повiдомляє заявника в паперовiй або електроннiй
формi протягом наступного робочого дня пiсля
прийняття такого рiшення.
3.
Компетентний орган веде облiк повiдомлень про
внесення засобiв захисту рослин за допомогою
безпiлотного повiтряного судна та оприлюднює
iнформацiю про такi повiдомлення на своєму
офiцiйному веб-сайтi.
Стаття 49.
Спецiальнi заходи для захисту поверхневих i
пiдземних вод та питної води
1. Зберiгання
та застосування засобiв захисту рослин у межах
поясiв зон санiтарної охорони джерел питної води
та об'єктiв централiзованого питного
водопостачання здiйснюються вiдповiдно до
Водного кодексу України та Закону України "Про
питну воду та питне водопостачання".
2. Професiйнi
користувачi зобов'язанi забезпечувати вжиття
вiдповiдних заходiв для захисту поверхневих i
пiдземних вод та питної води вiд впливу засобiв
захисту рослин.
3. Заходи,
зазначенi в частинi першiй цiєї статтi, включають:
1)
застосування засобiв захисту рослин III або IV
класу небезпечностi;
2)
використання обладнання для застосування
засобiв захисту рослин з низьким рiвнем
повiтряного зносу (перемiщення) засобiв захисту
рослин при їх внесеннi з повiтря, передусiм щодо
рослин, пагони яких ростуть вертикально (хмiль,
плодовi культури, виноград);
3) створення
буферних (санiтарних) зон для захисту нецiльових
об'єктiв водної екосистеми, зон для захисту
поверхневих i пiдземних вод, що використовуються
для забору питної води, в яких застосування та
зберiгання засобiв захисту рослин забороняються;
4) зменшення
застосування засобiв захисту рослин уздовж
автомобiльних i залiзничних дорiг, водопроникних
поверхонь, iнших об'єктiв iнфраструктури,
розташованих близько до поверхневих чи пiдземних
вод або на водонепроникних поверхнях з високим
ризиком змиву з такої поверхнi у поверхневi води
або потрапляння таких засобiв у систему
водовiдведення.
Стаття 50.
Технiчний огляд обладнання для застосування
засобiв захисту рослин
1. Обладнання
для застосування засобiв захисту рослин пiдлягає
технiчному огляду з урахуванням вимог до такого
обладнання не менше одного разу на три роки, крiм
випадкiв, передбачених частиною третьою цiєї
статтi.
2. Технiчний
огляд обладнання для застосування засобiв
захисту рослин проводиться суб'єктами
господарювання, уповноваженими компетентним
органом, у порядку, затвердженому Кабiнетом
Мiнiстрiв України.
3. Перший
технiчний огляд нового обладнання для
застосування засобiв захисту рослин проводиться
протягом перших п'яти рокiв пiсля його першого
придбання, а потiм таке обладнання пiдлягає
регулярному технiчному огляду з перiодичнiстю,
передбаченою частиною першою цiєї статтi.
4. Ранцевi
обприскувачi для застосування засобiв захисту
рослин не пiдлягають технiчному огляду.
5. Вимоги до
обладнання для застосування засобiв захисту
рослин, дотримання яких перевiряється при
проведеннi технiчного огляду такого обладнання,
затверджуються центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
6. Професiйнi
користувачi зобов'язанi забезпечувати регулярне
проведення технiчного огляду обладнання для
застосування засобiв захисту рослин.
7. Експлуатацiя
технiчно несправного обладнання для
застосування засобiв захисту рослин, а також
такого обладнання, технiчний огляд якого не
проведено вiдповiдно до вимог цього Закону,
забороняється.
Роздiл VII. ПРОСТЕЖУВАНIСТЬ У
СФЕРI ЗАХИСТУ РОСЛИН
Стаття 51.
Паспорт рослини
1. Перемiщення
територiєю України рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв, включених до
перелiку, передбаченого пунктом 5 частини першої
статтi 72 цього Закону, здiйснюється виключно у
супроводi паспорта рослини.
2. Паспорт
рослини не вимагається у разi:
1) транзиту
вантажiв з рослинами, продуктами рослинного
походження та iншими об'єктами;
2) ввезення
(пересилання) на митну територiю України або
вивезення (пересилання) з митної територiї
України рослин, продуктiв рослинного походження
та iнших об'єктiв;
3) перемiщення
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв мiж виробничими потужностями (мiсцями
виробництва), що належать або перебувають у
користуваннi одного професiйного оператора, за
умови що такий професiйний оператор забезпечує
облiк рослин, продуктiв рослинного походження та
iнших об'єктiв, що перемiщуються;
4) перемiщення
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв територiєю України для безпосередньої
реалiзацiї кiнцевому споживачу (користувачу), крiм
випадкiв, якщо кiнцевий споживач (користувач)
отримує рослини, продукти рослинного походження
та iншi об'єкти на пiдставi дистанцiйного договору;
5) перемiщення
територiєю України рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв кiнцевим споживачем
(користувачем), крiм випадкiв, передбачених цим
Законом;
6) перемiщення
територiєю України рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв у супроводi дозволу
на ввезення (пересилання) на митну територiю
України окремих видiв шкiдливих органiзмiв або
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв;
7) перемiщення
територiєю України рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв, якi дозволенi до
ввезення (пересилання) на митну територiю України
у ручнiй поклажi, багажi або поштовому
вiдправленнi.
3. Паспорт
рослини видається професiйним оператором,
уповноваженим на це вiдповiдно до цього Закону,
або компетентним органом. Професiйний оператор,
уповноважений на видачу паспорта рослини, видає
паспорт рослини виключно:
1) для рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв,
що перебувають у його володiннi;
2) на
виробничих потужностях (мiсцях виробництва), якi
належать йому на правi власностi або
користування.
4. Паспорт
рослини видається на рослини, продукти
рослинного походження та iншi об'єкти, передбаченi
частиною першою цiєї статтi, у разi пiдтвердження
вiдсутностi регульованих шкiдливих органiзмiв (з
урахуванням допустимого порога наявностi
регульованих некарантинних шкiдливих органiзмiв
(ступеня зараження) для вiдповiдних рослин та
категорiй насiння i садивного матерiалу,
визначених законодавством) за результатами
iнспектування та/або лабораторного дослiдження у
випадках, передбачених цим Законом.
Проведення
iнспектування та вiдбору зразкiв для проведення
лабораторного дослiдження для цiлей видачi
паспорта рослини забезпечує професiйний
оператор, уповноважений на видачу паспорта
рослини, або державний фiтосанiтарний iнспектор.
Проведення
лабораторного дослiдження для цiлей видачi
паспорта рослини може здiйснюватися у будь-якiй
акредитованiй лабораторiї, що має вiдповiдну сферу
акредитацiї, крiм випадкiв пiдозри щодо наявностi
карантинних шкiдливих органiзмiв або
регульованих некарантинних шкiдливих органiзмiв
у кiлькостi, що перевищує допустимий порiг
наявностi (ступiнь зараження) регульованих
некарантинних шкiдливих органiзмiв для
вiдповiдних рослин та категорiй насiння i
садивного матерiалу, визначений законодавством.
У такому разi лабораторне дослiдження проводить
уповноважена лабораторiя.
Iнспектування
та вiдбiр зразкiв для проведення лабораторного
дослiдження для цiлей видачi паспорта рослини
забезпечує компетентний орган у таких випадках:
1) iснування у
професiйного оператора, уповноваженого на видачу
паспорта рослини, пiдозри щодо наявностi
карантинних шкiдливих органiзмiв або
регульованих некарантинних шкiдливих органiзмiв
у кiлькостi, що перевищує допустимий порiг
наявностi (ступiнь зараження) регульованих
некарантинних шкiдливих органiзмiв для
вiдповiдних рослин та категорiй насiння i
садивного матерiалу, визначений законодавством;
2) вiдсутнiсть у
професiйного оператора, уповноваженого на видачу
паспорта рослини, доступу до мiсця проведення
iнспектування та вiдбору зразкiв;
3) подання до
компетентного органу заяви про видачу паспорта
рослини.
5.
Пiдтвердження вiдсутностi регульованих шкiдливих
органiзмiв для цiлей видачi паспорта рослини
здiйснюється на пiдставi результатiв
iнспектування та/або лабораторного дослiдження.
Лабораторне
дослiдження проводиться у разi:
1) виявлення за
результатами iнспектування наявностi
регульованих шкiдливих органiзмiв;
2) наявностi
iнших пiдстав, визначених законодавством.
Перелiк iнших
пiдстав для проведення лабораторного дослiдження
затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України на
пiдставi ризик-орiєнтованого пiдходу та з
урахуванням критерiїв вибiрковостi.
6. Форми
паспорта рослини, порядок його видачi, замiни та
припинення дiї затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв
України.
7. У разi видачi
паспорта рослини компетентним органом
професiйний оператор подає до компетентного
органу заяву про видачу паспорта рослини.
8.
Компетентний орган приймає рiшення про видачу
паспорта рослини або про вiдмову в його видачi
протягом 8 робочих годин пiсля отримання
результатiв iнспектування та/або лабораторного
дослiдження (у разi його проведення).
9. Пiдставою
для прийняття компетентним органом рiшення про
вiдмову у видачi паспорта рослини є:
1) результати
iнспектування та/або лабораторного дослiдження,
що пiдтверджують наявнiсть регульованих
шкiдливих органiзмiв;
2) вiдсутнiсть
документа, що пiдтверджує внесення плати за
видачу паспорта рослини (у разi видачi паспорта
рослини компетентним органом).
10. Пiдставою
для припинення дiї паспорта рослини є:
1)
невiдповiднiсть вимогам до оформлення паспорта
рослини;
2) видача
паспорта рослини особою, не уповноваженою на це
вiдповiдно до цього Закону;
3) видача
професiйним оператором паспорта рослини на
рослини, продукти рослинного походження та iншi
об'єкти, щодо яких вiн не має уповноваження на
видачу паспорта рослини;
4)
недотримання умов видачi паспорта рослини на
замiну ранiше виданого, передбачених цим Законом;
5) повiдомлення
оператора ринку про видачу паспорта рослини на
замiну ранiше виданого;
6) виявлення
регульованих шкiдливих органiзмiв у рослинах,
продуктах рослинного походження та iнших
об'єктах, на якi видано паспорт рослини.
11.
Компетентний орган та професiйнi оператори,
уповноваженi на видачу паспорта рослини,
зобов'язанi вести облiк виданих ними паспортiв
рослин та зберiгати вiдповiднi вiдомостi протягом
трьох рокiв.
12.
Компетентний орган видає паспорт рослини на
платнiй основi. Розмiр плати за видачу паспорта
рослини компетентним органом має дорiвнювати
фактичним витратам на цi цiлi, порядок розрахунку
яких встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.
13. Професiйний
оператор, уповноважений на видачу паспорта
рослини, який отримав товарну одиницю рослин,
продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв, на яку видано паспорт рослини, або
компетентний орган на запит професiйного
оператора видає новий паспорт рослини для такої
товарної одиницi на замiну ранiше виданого у разi
дотримання умов, передбачених цiєю статтею.
У разi якщо
товарна одиниця рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв роздiлена на двi чи
бiльше новi товарнi одиницi, професiйний оператор,
уповноважений на видачу паспорта рослини, або
компетентний орган на запит професiйного
оператора видає новий паспорт рослини на кожну
нову товарну одиницю, отриману в результатi
такого подiлу, у разi дотримання умов,
передбачених цiєю статтею. Такий паспорт рослини
видається на замiну ранiше виданого.
У разi якщо
товарнi одиницi рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв є однорiдними за
видом у ботанiчному значеннi та транспортуються
навалом або насипом, при подальшому змiшуваннi
таких товарних одиниць видача нового паспорта
рослини не здiйснюється.
14. Паспорт
рослини видається на замiну ранiше виданого за
одночасного дотримання всiх таких умов:
1) забезпечено
простежуванiсть рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв;
2) вiдсутнi
вiзуальнi ознаки зараження регульованими
шкiдливими органiзмами;
3)
характеристики рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв не змiнилися.
15. У разi видачi
паспорта рослини на замiну ранiше виданого
лабораторне дослiдження рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв не
проводиться.
16.
Компетентний орган, професiйний оператор,
уповноважений на видачу паспорта рослини,
забезпечує зберiгання замiненого паспорта
рослини протягом трьох рокiв. Таке зберiгання
може здiйснюватися у формi зберiгання iнформацiї,
що мiстилася у паспортi рослини, у
комп'ютеризованiй базi даних, за умови збереження
при цьому iнформацiї, що доповнює код
простежуваностi та мiститься в будь-яких
штрих-кодах, QR-кодах, на чипах або iнших носiях.
17. Паспорти
рослин, дiю яких припинено, за можливостi
вiдкрiплюються (вилучаються) з вiдповiдної
товарної одиницi.
Паспорти
рослин, дiю яких припинено, зберiгаються протягом
трьох рокiв. Таке зберiгання може здiйснюватися у
формi зберiгання iнформацiї, що мiстилася у
паспортi рослини, у комп'ютеризованiй базi даних,
за умови збереження при цьому iнформацiї, що
доповнює код простежуваностi та мiститься в
будь-яких штрих-кодах, QR-кодах, на чипах або iнших
носiях.
У разi
вiдкрiплення (вилучення) паспорта рослини, дiю
якого припинено, вiдповiдний професiйний оператор
повiдомляє про це професiйного оператора,
уповноваженого на видачу паспорта рослини, або
компетентний орган, який видав такий паспорт
рослини.
Стаття 52.
Вимоги до оформлення паспорта рослини
1. Паспорт
рослини повинен мати форму окремої етикетки, крiм
випадкiв, передбачених цiєю статтею.
2. Паспорт
рослини прикрiплюється вiдповiдним професiйним
оператором до кожної товарної одиницi рослин
(розмiщується на нiй), продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв до їх перемiщення
територiєю України. Якщо перемiщення рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв
здiйснюється в упаковцi, зв'язцi чи тарi, паспорт
рослини прикрiплюється до такої упаковки, зв'язки
чи тари (розмiщується на нiй).
Якщо
перемiщення рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв здiйснюється насипом
або навалом, паспорт рослини видається на кожну
партiю рослин, продуктiв рослинного походження
або iнших об'єктiв та супроводжує таку партiю.
3. Паспорт
рослини мiстить:
1) назву
документа "Паспорт рослини / Plant passport" у
верхньому правому кутi;
2) мiжнародний
лiтерний код держави Україна "UA" у верхньому
лiвому кутi;
3) лiтеру
"A" iз зазначенням ботанiчної назви виду
рослини або ботанiчного таксона (латинською
мовою) та назви сорту (за потреби) - для рослин та
продуктiв рослинного походження, назву об'єкта -
для iнших об'єктiв;
4) лiтеру
"B" iз зазначенням мiжнародного лiтерного
коду держави Україна "UA", реєстрацiйного
номера професiйного оператора, який видав або за
заявою якого видано паспорт рослини;
5) лiтеру
"C" iз зазначенням коду простежуваностi, який
може доповнюватися посиланням на будь-який
штрих-код, QR-код, чип або iнший носiй (за наявностi);
6) лiтеру
"D" iз зазначенням дволiтерного коду країни
походження рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв (у разi походження з
третьої країни). Зазначення коду простежуваностi
не вимагається у випадках, визначених порядком
видачi, замiни та припинення дiї паспорта рослини.
4. Паспорт
рослини має бути вiдокремлений вiд iншої
iнформацiї про рослини, продукти рослинного
походження або iншi об'єкти.
Паспорт
рослини може поєднуватися з етикеткою,
передбаченою Законом України
"Про насiння i садивний матерiал". У такому
разi паспорт рослини:
1) розмiщується
над етикеткою, передбаченою Законом
України "Про насiння i садивний матерiал", а
його ширина має вiдповiдати ширинi такої етикетки;
2) мiстить у
верхньому правому кутi назву документа
"Паспорт рослини / Plant passport".
Стаття 53.
Плани управлiння ризиками, пов'язаними iз
шкiдливими органiзмами
1. Професiйний
оператор, уповноважений на видачу паспорта
рослини, може розробити та забезпечити виконання
плану управлiння ризиками, пов'язаними iз
шкiдливими органiзмами, що є пiдставою для
зменшення кiлькостi заходiв державного контролю
щодо нього.
План
управлiння ризиками, пов'язаними iз шкiдливими
органiзмами, пiдлягає погодженню компетентним
органом у порядку, встановленому центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалiзує державну полiтику у сферi
захисту рослин.
2.
Компетентний орган погоджує план управлiння
ризиками, пов'язаними iз шкiдливими органiзмами,
розроблений професiйним оператором, якщо план
вiдповiдає всiм таким вимогам:
1) мiстить
перелiк заходiв, спрямованих на забезпечення
простежуваностi рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв у межах його
уповноваження на видачу паспорта рослини;
2) включає (у
вiдповiдних випадках - у формi стандартних
операцiйних процедур) такi вiдомостi:
iнформацiю, що
вимагалася при державнiй реєстрацiї такого
професiйного оператора;
iнформацiю, що
вимагається вiд професiйних операторiв згiдно iз
законодавством про захист рослин для
забезпечення простежуваностi рослин, продуктiв
рослинного походження та iнших об'єктiв;
опис
виробничих процесiв професiйного оператора та
його дiяльностi щодо перемiщення i торгiвлi
рослинами, продуктами рослинного походження та
iншими об'єктами;
аналiз
критично важливих точок, що стосуються
перемiщення рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв, i заходiв, вжитих
професiйним оператором у таких точках для
мiнiмiзацiї ризикiв, пов'язаних iз шкiдливими
органiзмами;
запровадженi
процедури i передбаченi дiї на випадок пiдозри
щодо присутностi або виявлення карантинного
шкiдливого органiзму, облiк таких пiдозр або фактiв
виявлення, а також облiк вжитих заходiв;
функцiї та
обов'язки персоналу, залученого до дiяльностi,
пов'язаної з видачею паспорта рослини;
проведенi
навчання для персоналу, залученого до дiяльностi,
пов'язаної з видачею паспорта рослини.
3. У разi
недотримання професiйним оператором
затвердженого плану управлiння ризиками,
пов'язаними iз шкiдливими органiзмами, або
невiдповiдностi такого плану вимогам, визначеним
цiєю статтею, компетентний орган невiдкладно
вживає заходiв, необхiдних для забезпечення
дотримання професiйним оператором затвердженого
плану та/або усунення невiдповiдностi.
4. У разi
неусунення професiйним оператором
невiдповiдностi плану управлiння ризиками,
пов'язаними iз шкiдливими органiзмами, вимогам,
визначеним цiєю статтею, компетентний орган
вiдкликає погодження такого плану в порядку,
встановленому центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
Стаття 54.
Забезпечення простежуваностi рослин, продуктiв
рослинного походження та iнших об'єктiв
1. Професiйнi
оператори, якi працюють з рослинами, продуктами
рослинного походження або iншими об'єктами, мають
iдентифiкувати iнших операторiв ринку, якi
безпосередньо постачають їм рослини, продукти
рослинного походження або iншi об'єкти (їх партiї).
2. Професiйнi
оператори, якi працюють з рослинами, продуктами
рослинного походження або iншими об'єктами, мають
iдентифiкувати iнших операторiв ринку, яким вони
безпосередньо постачають рослини, продукти
рослинного походження або iншi об'єкти (їх партiї).
3. Професiйний
оператор для забезпечення простежуваностi
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв зобов'язаний вести облiк iнформацiї про:
1) професiйного
оператора, який є постачальником вiдповiдної
товарної одиницi рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв;
2) професiйного
оператора, який є одержувачем вiдповiдної
товарної одиницi рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв;
3) паспорти
рослини (якщо їх обов'язковiсть визначена цим
Законом).
Професiйний
оператор зберiгає iнформацiю, передбачену цiєю
частиною, протягом трьох рокiв з дати, на яку
вiдповiднi рослини, продукти рослинного
походження або iншi об'єкти були поставленi йому
або ним.
4. Професiйний
оператор має вести облiк iнформацiї про
перемiщення рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв у межах власних
виробничих потужностей (мiсць виробництва) або
мiж власними виробничими потужностями (мiсцями
виробництва) та зберiгати таку iнформацiю
протягом трьох рокiв з дати перемiщення.
5. Порядок
забезпечення простежуваностi рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв
затверджується центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин, та
повинен передбачати:
1) винятки щодо
забезпечення простежуваностi, у тому числi
випадки скорочення або продовження мiнiмального
строку зберiгання iнформацiї, передбаченої
частиною третьою цiєї статтi, щодо окремих рослин;
2) вимоги щодо
доступу до записiв та даних облiку, якi мають вести
професiйнi оператори, зазначенi у частинах першiй i
другiй цiєї статтi.
6. На запит
компетентного органу професiйний оператор
зобов'язаний надавати iнформацiю про
забезпечення простежуваностi при перемiщеннi
рослин, продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв у межах власних виробничих потужностей
або мiж власними виробничими потужностями.
Стаття 55.
Забезпечення простежуваностi засобiв захисту
рослин
1.
Дистриб'ютори, професiйнi користувачi повиннi
забезпечувати простежуванiсть засобiв захисту
рослин шляхом iдентифiкацiї iнших операторiв
ринку, якi безпосередньо постачають їм засоби
захисту рослин.
2.
Дистриб'ютори повиннi забезпечувати
простежуванiсть засобiв захисту рослин шляхом
iдентифiкацiї iнших дистриб'юторiв та професiйних
користувачiв, яким вони безпосередньо постачають
засоби захисту рослин.
3.
Забезпечення простежуваностi засобiв захисту
рослин здiйснюється вiдповiдно до вимог статтi 43
цього Закону та Порядку зберiгання iнформацiї,
облiку та звiтностi щодо засобiв захисту рослин,
затвердженого вiдповiдно до цього Закону.
Роздiл VIII. МIЖНАРОДНА ТОРГIВЛЯ
Стаття 56.
Загальнi принципи здiйснення державного контролю
на державному кордонi
1. Здiйснення
державного контролю рослин, продуктiв рослинного
походження, iнших об'єктiв та засобiв захисту
рослин, що ввозяться (пересилаються) на митну
територiю України, якi включенi до перелiкiв,
передбачених пунктами 1 - 4, 6 частини першої статтi
72 цього Закону, забезпечується компетентним
органом вiдповiдно до законодавства.
2. Якщо iнше не
передбачено законодавством, вантажi з рослинами,
продуктами рослинного походження, iншими
об'єктами та засобами захисту рослин, що
ввозяться (пересилаються) на митну територiю
України, пiдлягають заходам державного контролю,
що проводяться державним фiтосанiтарним
iнспектором на призначеному прикордонному
iнспекцiйному посту у формi таких перевiрок:
1)
документальна перевiрка;
2) перевiрка
вiдповiдностi;
3) фiзична
перевiрка.
У випадках,
встановлених Кабiнетом Мiнiстрiв України,
перевiрка вiдповiдностi та фiзична перевiрка
вантажiв можуть проводитися в зонах митного
контролю на митнiй територiї України, якщо такi
зони митного контролю вiдповiдають вимогам до
призначеного прикордонного iнспекцiйного поста,
передбаченим цим Законом.
Документальнiй
перевiрцi пiдлягають всi вантажi з рослинами,
продуктами рослинного походження або iншими
об'єктами, що ввозяться (пересилаються) на митну
територiю України, за умови їх включення до
перелiкiв, передбачених пунктами 1 - 4, 6 частини
першої статтi 72 цього Закону.
Частота та
критерiї вибiрковостi проведення перевiрки
вiдповiдностi та фiзичної перевiрки
встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України на
основi ризик-орiєнтованого пiдходу.
3. Пiд час
проведення перевiрок, зазначених у цiй частинi,
державний фiтосанiтарний iнспектор заповнює
Протокол державного контролю на державному
кордонi.
4. На пiдставi
Протоколу державного контролю на державному
кордонi державний фiтосанiтарний iнспектор:
1) заповнює
вiдповiдну частину загального фiтосанiтарного
документа на ввезення, пiдписує його та засвiдчує
печаткою;
2) створює та
зберiгає пiдписану i засвiдчену печаткою копiю
цього документа та повертає його оригiнал
оператору ринку.
5. Кабiнет
Мiнiстрiв України затверджує Правила ввезення
(пересилання) на митну територiю України рослин,
продуктiв рослинного походження, iнших об'єктiв та
засобiв захисту рослин, у яких, зокрема, визначає:
1) строки та
вимоги до проведення документальної перевiрки,
перевiрки вiдповiдностi та фiзичної перевiрки;
2) випадки та
умови, за яких компетентний орган має право
дозволити подальше перевезення вантажу до мiсця,
iншого нiж призначений прикордонний iнспекцiйний
пост, до отримання ним результатiв фiзичної
перевiрки (якщо така перевiрка проводилася);
3) випадки та
умови, за яких може бути дозволено транзит
вантажiв, а також здiйснено окремi заходи
державного контролю та iншi офiцiйнi заходи на
призначеному прикордонному iнспекцiйному посту;
4) випадки та
умови, за яких може застосовуватися вiдступ вiд
положень щодо проведення перевiрки вiдповiдностi
та фiзичної перевiрки перенавантажених i
транзитних вантажiв;
5) форму та
порядок заповнення Протоколу державного
контролю на державному кордонi;
6) форму та
порядок заповнення загального фiтосанiтарного
документа на ввезення;
7) перелiк
вимог до призначеного прикордонного
iнспекцiйного поста;
8) порядок
визначення та перiодичнiсть проведення
документальної перевiрки, перевiрки вiдповiдностi
та фiзичної перевiрки вантажiв, якi ввозяться
(пересилаються) на митну територiю України;
9) порядок
повернення вантажу у разi його невiдповiдностi
вимогам фiтосанiтарних заходiв.
6. Вантаж з
рослинами, продуктами рослинного походження,
iншими об'єктами або засобами захисту рослин
приймається для проведення державного контролю
державним фiтосанiтарним iнспектором, якщо
оператор ринку не менш як за 24 години до його
надходження надiслав в електроннiй формi за
допомогою iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу повiдомлення про
надходження вантажу, що мiстить такi документи:
1) заповнена
вiдповiдна частина загального фiтосанiтарного
документа на ввезення, що мiстить всю необхiдну
iнформацiю (опис товарiв у вантажi, орiєнтовний час
прибуття вантажу на призначений прикордонний
iнспекцiйний пост тощо) для вантажiв з рослинами,
продуктами рослинного походження, iншими
об'єктами;
2) оригiнали чи
електроннi копiї фiтосанiтарного сертифiката або
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт для
вантажiв з рослинами, продуктами рослинного
походження, iншими об'єктами, якщо їх
обов'язковiсть встановлена фiтосанiтарними
заходами;
3) iншi
документи, якщо їх обов'язковiсть встановлена
законом.
За наявностi
логiстичних обмежень строк надсилання
повiдомлення про надходження вантажу з
рослинами, продуктами рослинного походження,
iншими об'єктами, засобами захисту рослин може
бути скорочений до 4 годин.
7.
Компетентний орган забезпечує доступ
призначених прикордонних iнспекцiйних постiв до
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу, яка забезпечує обмiн
iнформацiєю з iнформацiйно-комунiкацiйною системою
митних органiв.
8. Розмiр плати
за проведення державним фiтосанiтарним
iнспектором документальної перевiрки, перевiрки
вiдповiдностi та фiзичної перевiрки вiдповiдно до
цього Закону встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв
України та має дорiвнювати фактичним витратам на
проведення вiдповiдної перевiрки.
9. Вiдомостi про
результати здiйснення державного контролю
рослин, продуктiв рослинного походження, iнших
об'єктiв, засобiв захисту рослин, що ввозяться
(пересилаються) на митну територiю України (у тому
числi з метою транзиту), вносяться державним
фiтосанiтарним iнспектором до
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу та до єдиного державного
iнформацiйного веб-порталу "Єдине вiкно для
мiжнародної торгiвлi" у строки, встановленi статтею 319 Митного кодексу України.
10. Взаємодiя
компетентного органу з митними органами, iншими
державними органами, установами та органiзацiями,
уповноваженими на здiйснення дозвiльних або
контрольних функцiй щодо перемiщення товарiв,
транспортних засобiв комерцiйного призначення
через митний кордон України, та iншими
заiнтересованими особами пiд час проведення
державного контролю вантажiв з продуктами, що
ввозяться (пересилаються) на митну територiю
України (у тому числi з метою транзиту),
здiйснюється з використанням механiзму
"єдиного вiкна" вiдповiдно до Митного
кодексу України.
11. Якщо iнше не
передбачено цим Законом, вантажi та/або товари, що
пiдлягають державному контролю та ввозяться
(пересилаються) на митну територiю України через
призначенi прикордоннi iнспекцiйнi пости, можуть
бути випущенi в обiг лише якщо результати
документальної перевiрки, перевiрки вiдповiдностi
та фiзичної перевiрки (у разi необхiдностi їх
проведення) пiдтверджують їх вiдповiднiсть
законодавству.
Стаття 57.
Призначенi прикордоннi iнспекцiйнi пости
1. Ввезення
(пересилання) на митну територiю України вантажiв
з рослинами, продуктами рослинного походження,
iншими об'єктами, засобами захисту рослин,
агентами бiологiчного захисту рослин, включеними
до перелiкiв, передбачених пунктами 1 - 4, 6 частини
першої статтi 72 цього Закону, дозволяється
виключно через призначенi прикордоннi iнспекцiйнi
пости.
2. Перелiк
призначених прикордонних iнспекцiйних постiв iз
зазначенням їх мiсцезнаходження, контактних
даних, режиму роботи та товарних категорiй, якi
можуть перемiщуватися через такi пости, а також
порядок присвоєння та використання скорочень,
номерiв та iншої iнформацiї, яка зазначається у
Перелiку призначених прикордонних iнспекцiйних
постiв, затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України
за поданням центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
3. Призначений
прикордонний iнспекцiйний пост розташовується у
пунктi пропуску через державний кордон України. У
разi якщо пункт пропуску розмiщений у мiсцевостi з
особливими географiчними умовами (гiрський
перевал, розвантажувальна пристань тощо),
можливе розташування призначеного
прикордонного iнспекцiйного поста на певнiй
вiдстанi вiд пункту пропуску через державний
кордон України, а на залiзничному транспортi - на
першiй залiзничнiй станцiї вiд державного кордону
України.
4. Призначений
прикордонний iнспекцiйний пост повинен:
1) бути
укомплектованим достатньою кiлькiстю державних
фiтосанiтарних iнспекторiв для здiйснення
державного контролю;
2) мати в
наявностi примiщення та iншi об'єкти
iнфраструктури, що вiдповiдають характеру та
обсягам рiзних категорiй вантажiв з рослинами,
продуктами рослинного походження, iншими
об'єктами та засобами захисту рослин, що
пiдлягають державному контролю;
3) мати в
наявностi обладнання, примiщення чи iншi об'єкти
iнфраструктури, що забезпечують можливiсть
здiйснення державного контролю кожної категорiї
вантажiв, щодо яких прикордонний iнспекцiйний
пост призначений, у тому числi обладнання для
розвантажування, вiдбору зразкiв, проведення
лабораторних дослiджень тощо;
4) мати доступ
до будь-якого iншого обладнання, примiщень та
послуг, необхiдних для здiйснення фiтосанiтарних
заходiв, заходiв щодо вантажiв iз засобами захисту
рослин - у разi пiдозри щодо невiдповiдностi таких
вантажiв, або щодо вантажiв, що становлять ризик;
5) мати в
наявностi механiзми, що гарантують ефективне
застосування вiдповiдних заходiв на випадок
настання непередбачуваних та неочiкуваних умов
або подiй;
6) мати в
наявностi технологiї та обладнання, необхiднi для
ефективного функцiонування
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу, а також вiдповiднi
iнформацiйнi системи управлiння даними, необхiднi
для обробки та обмiну даними з iншими органами
державної влади та з iншими призначеними
прикордонними iнспекцiйними постами;
7) мати доступ
до послуг уповноважених лабораторiй, здатних
забезпечити проведення лабораторних дослiджень
у визначенi строки, а також обладнаних
необхiдними засобами iнформацiйних технологiй для
внесення висновкiв лабораторних дослiджень до
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу;
8) забезпечити
дотримання вiдповiдних умов поводження з рiзними
категорiями товарiв, що пiдлягають державному
контролю для запобiгання ризику перехресного
зараження вантажiв регульованими шкiдливими
органiзмами.
5. З метою
врахування особливостей та матерiально-технiчних
потреб, пов'язаних iз здiйсненням державного
контролю та застосуванням фiтосанiтарних заходiв
стосовно рiзних категорiй вантажiв, Кабiнет
Мiнiстрiв України може затверджувати додатковi
вимоги до призначених прикордонних iнспекцiйних
постiв та порядок проведення перевiрки на
вiдповiднiсть прикордонних iнспекцiйних постiв
встановленим цим Законом вимогам.
6. Прикордоннi
iнспекцiйнi пости, призначенi для ввезення
(пересилання) на митну територiю України
дерев'яного пакувального матерiалу, можуть не
вiдповiдати однiй чи бiльше вимогам, встановленим
пунктами 2 - 8 частини четвертої цiєї статтi.
7.
Компетентний орган приймає рiшення про
вiдповiднiсть прикордонного iнспекцiйного поста
вимогам, встановленим цiєю статтею, та повiдомляє
про таке рiшення центральний орган виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
8. Перелiк
призначених прикордонних iнспекцiйних постiв
може змiнюватися шляхом:
1) внесення
нового призначеного прикордонного iнспекцiйного
поста, що пройшов перевiрку компетентного органу
та визнаний таким, що вiдповiдає вимогам до
призначеного прикордонного iнспекцiйного поста;
2) виключення
призначеного прикордонного iнспекцiйного поста,
що пройшов перевiрку компетентного органу та
визнаний таким, що не вiдповiдає вимогам до
призначеного прикордонного iнспекцiйного поста.
9. У разi
встановлення невiдповiдностi призначеного
прикордонного iнспекцiйного поста встановленим
цим Законом вимогам, компетентний орган iнформує
про це центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин. За поданням
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин, Кабiнет Мiнiстрiв
України виключає такий прикордонний iнспекцiйний
пост з Перелiку призначених прикордонних
iнспекцiйних постiв.
10.
Компетентний орган оприлюднює на своєму
офiцiйному веб-сайтi Перелiк призначених
прикордонних iнспекцiйних постiв, який мiстить
щодо кожного призначеного прикордонного
iнспекцiйного поста таку iнформацiю:
1) контактнi
данi;
2) режим
роботи;
3)
мiсцезнаходження та вид транспортного
сполучення (морський, рiчковий, поромний,
повiтряний, залiзничний або автомобiльний);
4) категорiї
вантажiв, для яких вiн призначений.
11. Режим
роботи призначеного прикордонного iнспекцiйного
поста має узгоджуватися з режимом роботи
вiдповiдного пiдроздiлу митного органу.
Стаття 58.
Вимоги до ввезення (пересилання) на митну
територiю України вантажiв iз засобами захисту
рослин (у тому числi з метою транзиту вантажiв)
1. Ввезення на
митну територiю України засобiв захисту рослин
здiйснюється за одночасного дотримання таких
умов:
1) включення
вiдповiдних кодiв УКТ ЗЕД до перелiку,
передбаченого пунктом 4 частини першої статтi 72
цього Закону; та
2) державної
реєстрацiї засобiв захисту рослин, крiм випадкiв,
передбачених законом.
2. Ввезення на
митну територiю України засобiв захисту рослин,
крiм транзиту вантажiв, здiйснюється
дистриб'ютором, включеним компетентним органом
до Державного реєстру осiб, яким надано право
здiйснювати дiяльнiсть у сферi захисту рослин щодо
поводження iз засобами захисту рослин
(уповноваженою ним особою), за умови державної
реєстрацiї вiдповiдного засобу захисту рослин.
3.
Забороняється ввезення (пересилання) на митну
територiю України засобiв захисту рослин:
1) особою, яка
не включена до Державного реєстру осiб, яким
надано право здiйснювати дiяльнiсть у сферi
захисту рослин щодо поводження iз засобами
захисту рослин, як дистриб'ютор;
2) не
зареєстрованих вiдповiдно до закону, якщо їх
реєстрацiя вимагається вiдповiдно до Закону
України "Про пестициди i агрохiмiкати";
3) пакування i
маркування яких не вiдповiдає вимогам Закону
України "Про пестициди i агрохiмiкати";
4) до настання
термiну придатностi яких, визначеного виробником,
залишилося менше одного року;
5)
фальсифiкованих;
6) у разi
виявлення суперечливої iнформацiї, зазначеної в
товаросупровiдних документах до вантажу iз
засобами захисту рослин.
4. Ввезення на
митну територiю України незареєстрованих засобiв
захисту рослин може здiйснюватися:
1) у разi
транзиту вантажiв з незареєстрованими засобами
захисту рослин, за умови їх державної реєстрацiї
в державi-iмпортерi;
2) для
державних випробувань та наукових дослiджень у
науково обґрунтованому обсязi на пiдставi
дозволу, виданого центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi охорони
навколишнього природного середовища, вiдповiдно
до Закону України "Про пестициди i
агрохiмiкати".
5. Для кожного
вантажу iз засобами захисту рослин державний
фiтосанiтарний iнспектор проводить документальну
перевiрку, що передбачає перевiрку:
1) iнформацiї
щодо державної реєстрацiї засобу захисту рослин
у Державному реєстрi пестицидiв i агрохiмiкатiв,
дозволених до використання в Українi, а в разi
ввезення на митну територiю України
незареєстрованих засобiв захисту рослин для
державних випробувань та наукових дослiджень -
дозволу, виданого вiдповiдно до Закону
України "Про пестициди i агрохiмiкати";
2) iнформацiї,
наявної в iнших товаросупровiдних документах на
вантаж, та вiдповiдностi iнформацiї, що мiститься в
таких документах.
6. Пiд час
проведення перевiрки вiдповiдностi засобiв
захисту рослин державний фiтосанiтарний
iнспектор:
1) встановлює
вiдповiднiсть iнформацiї, зазначеної в документах
на вантаж iз засобами захисту рослин, вантажу,
який фактично пред'явлено для проведення
державного контролю;
2) встановлює
вiдповiднiсть пакування та маркування вимогам Закону України "Про пестициди i
агрохiмiкати";
3) перевiряє
термiн придатностi засобiв захисту рослин.
7.
Документальна перевiрка, перевiрка вiдповiдностi
та фiзична перевiрка вантажу iз засобами захисту
рослин проводяться вiдповiдно до вимог статтi 56
цього Закону з урахуванням вимог цiєї статтi.
8. У разi
виявлення за результатами проведення
документальної перевiрки, перевiрки вiдповiдностi
або фiзичної перевiрки невiдповiдностi та/або
порушення вимог цiєї статтi вантаж iз засобами
захисту рослин пiдлягає поверненню за межi митної
територiї України за рахунок дистриб'ютора.
Стаття 59.
Вимоги до ввезення (пересилання) на митну
територiю України вантажiв з рослинами,
продуктами рослинного походження та iншими
об'єктами
1. Рослини,
продукти рослинного походження та iншi об'єкти, що
ввозяться (пересилаються) на митну територiю
України та включенi до перелiкiв, передбачених
пунктами 1 - 3, 6 частини першої статтi 72 цього
Закону, повиннi:
1)
супроводжуватися оригiналами фiтосанiтарних
сертифiкатiв та/або фiтосанiтарних сертифiкатiв на
реекспорт, якщо iнше не передбачено цим Законом,
та iншими документами, якi вимагаються вiдповiдно
до закону або вимог фiтосанiтарних заходiв;
2) бути
вiльними вiд регульованих шкiдливих органiзмiв,
крiм випадкiв, передбачених цим Законом.
2. Вимоги
пункту 1 частини першої цiєї статтi не поширюються
на:
1) рослини,
продукти рослинного походження, що знаходяться
на борту транспортного засобу, який
використовується для мiжнародних перевезень, та
призначенi для споживання персоналом i
пасажирами, за умови що вони не перемiщуються за
межi транспортного засобу. Такi рослини та
продукти рослинного походження мають бути
знищенi пiд час розвантаження, крiм випадкiв їх
перевантаження безпосередньо з транспортного
засобу, що використовується для мiжнародних
перевезень, на iнший транспортний засiб у тому
самому порту та митному режимi;
2) рослини,
продукти рослинного походження та iншi об'єкти, що
ввозяться (пересилаються) як торговельнi
(виставковi) зразки, за умови попереднього
надання компетентному органу iнформацiї про такi
рослини, продукти рослинного походження, iншi
об'єкти та вiдсутностi обґрунтованого
заперечення компетентного органу проти такого
ввезення (пересилання), надiсланого (наданого)
вiдповiдному оператору ринку протягом 10 робочих
днiв з дня отримання iнформацiї про такi рослини,
продукти рослинного походження та iншi об'єкти.
Рiшення компетентного органу про заборону
ввезення (пересилання) на митну територiю України
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв як торговельних (виставкових) зразкiв
вважається обґрунтованим лише у разi, якщо їх
ввезення (пересилання) становить загрозу для
життя i здоров'я людини, для тварин, рослин та
навколишнього природного середовища.
3. У разi якщо
оператор ринку попередньо не надав
компетентному органу iнформацiю про рослини,
продукти рослинного походження та iншi об'єкти,
ввезення (пересилання) яких вiн планує здiйснити
як торговельних (виставкових) зразкiв, або якщо
компетентний орган надiслав (надав) оператору
ринку свої обґрунтованi заперечення проти такого
ввезення (пересилання), вiдповiднi рослини,
продукти рослинного походження та iншi об'єкти не
можуть бути ввезенi (пересланi) на митну територiю
України вiдповiдно до пункту 2 частини другої цiєї
статтi.
4. Рослини,
продукти рослинного походження та iншi об'єкти
можуть бути ввезенi (пересланi) на митну територiю
України як торговельнi (виставковi) зразки
вiдповiдно до пункту 2 частини другої цiєї статтi,
якщо вони супроводжуються документом, що
пiдтверджує попереднє повiдомлення
компетентного органу про їх ввезення
(пересилання) у зазначеному порядку, здiйснене не
менше нiж за 10 робочих днiв до прибуття
вiдповiдного вантажу на призначений прикордонний
iнспекцiйний пост, та за вiдсутностi на такому
призначеному прикордонному iнспекцiйному посту
обґрунтованих заперечень компетентного органу
проти такого ввезення (пересилання). Вiдповiдне
попереднє повiдомлення повинно мiстити опис
вантажу з рослинами, продуктами рослинного
походження або iншими об'єктами, iнформацiю про
призначений прикордонний iнспекцiйний пост, на
який планується прибуття вантажу, орiєнтовний
час прибуття вантажу та кiнцевий пункт
призначення.
5. Рослини,
продукти рослинного походження та iншi об'єкти,
ввезенi (пересланi) на митну територiю України
згiдно з пунктом 2 частини другої цiєї статтi, пiсля
їх використання за призначенням мають бути
знищенi або вивезенi (пересланi) за межi митної
територiї України у спосiб, що унеможливлює
заподiяння шкоди життю та/або здоров'ю людини
та/або навколишньому природному середовищу.
Правила поводження з рослинами, продуктами
рослинного походження та iншими об'єктами,
ввезеними (пересланими) на митну територiю
України як торговельнi (виставковi) зразки,
затверджуються центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
6. Рослини,
продукти рослинного походження та iншi об'єкти
(крiм насiння, садивного матерiалу та картоплi),
включенi до перелiку, передбаченого пунктом 6
частини першої статтi 72 цього Закону, ввозяться
(пересилаються) на митну територiю України:
1) без
фiтосанiтарного сертифiката, якщо вони не
призначенi для використання у професiйних та/або
комерцiйних цiлях;
2) якщо вони
вiльнi вiд регульованих шкiдливих органiзмiв, крiм
випадкiв, передбачених цим Законом.
7. До рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв,
зазначених у частинi шостiй цiєї статтi, не можуть
належати рослини, продукти рослинного
походження та iншi об'єкти, включенi до перелiкiв,
передбачених пунктами 1 i 2 частини першої статтi 72
цього Закону.
8.
Компетентний орган, морськi порти, аеропорти та
суб'єкти господарювання, що здiйснюють мiжнароднi
перевезення пасажирiв, зобов'язанi доводити до
вiдома подорожуючих та пасажирiв, оператори
поштового зв'язку - користувачiв послуг поштового
зв'язку, а професiйнi оператори, що здiйснюють
торгiвлю на пiдставi дистанцiйних договорiв, -
покупцiв iнформацiю про заборони та обмеження,
встановленi щодо ввезення (пересилання) на митну
територiю України рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв у ручнiй поклажi,
багажi або поштовому вiдправленнi, у будь-який
спосiб, зокрема шляхом розмiщення на своїх
веб-сайтах.
9. Вимоги до
форми, змiсту та розмiщення iнформацiї про
заборони та обмеження, встановленi щодо ввезення
(пересилання) на митну територiю України рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв
у ручнiй поклажi, багажi або поштовому
вiдправленнi, затверджуються центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин.
10. Ввезення
(пересилання) на митну територiю України рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв,
включених до перелiку, передбаченого пунктом 2
частини першої статтi 72 цього Закону,
дозволяється, за умови дотримання спецiальних
вимог.
11. Ввезення
(пересилання) на митну територiю України,
перемiщення територiєю України, а також утримання
та розмноження рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв, якi включенi до
перелiку, передбаченого пунктом 1 частини першої
статтi 72 цього Закону, або якi не вiдповiдають
спецiальним вимогам, якi визначено перелiком,
затвердженим вiдповiдно до пункту 2 частини
першої статтi 72 цього Закону, здiйснюються за
наявностi дозволу на ввезення (пересилання),
передбаченого статтею 32 цього Закону.
12. У разi
ввезення (пересилання) на митну територiю України
або транзиту вантажу з рослинами, продуктами
рослинного походження або iншими об'єктами, який
був доставлений або зберiгався, перепаковувався
чи роздiлявся в iноземнiй державi, крiм оригiналу
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт, такий
вантаж повинен супроводжуватися оригiналом або
завiреною копiєю фiтосанiтарного сертифiката,
виданого компетентним органом
держави-експортера.
13. При ввезеннi
(пересиланнi) на митну територiю України рослин,
продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв, якi включенi до перелiку, передбаченого
пунктом 5 частини першої статтi 72 цього Закону, та
якi за результатами перевiрок, передбачених
частиною другою статтi 56 цього Закону,
вiдповiдають вимогам фiтосанiтарних заходiв,
компетентний орган може видати паспорт рослини
на замiну фiтосанiтарного сертифiката, у супроводi
якого ввезено (переслано) вантаж. Така замiна
здiйснюється у порядку, затвердженому Кабiнетом
Мiнiстрiв України.
14.
Компетентний орган за мiсцем завершення
державного контролю в повному обсязi забезпечує
зберiгання не менше трьох рокiв фiтосанiтарних
сертифiкатiв, фiтосанiтарних сертифiкатiв на
реекспорт та iнших документiв, що вимагаються
згiдно iз законом для здiйснення державного
контролю.
Стаття 60.
Державний контроль дерев'яного пакувального
матерiалу, що ввозиться (пересилається) на митну
територiю України
1. Дерев'яний
пакувальний матерiал ввозиться (пересилається)
на митну територiю України без фiтосанiтарного
сертифiката або фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт, за умови одночасного дотримання таких
вимог:
1) матерiал
пройшов один або декiлька видiв оброблення та
вiдповiдає вимогам, визначеним МСФЗ N 15;
2) матерiал
мiстить знак маркування, нанесений вiдповiдно до
МСФЗ N 15, який засвiдчує, що дерев'яний
пакувальний матерiал пройшов один або декiлька
видiв оброблення;
3) вiзуальна
вiдсутнiсть карантинних шкiдливих органiзмiв;
4) здiйснено
окорування, передбачене МСФЗ N 15.
Вимоги цiєї
частини не застосовуються до дерев'яного
пакувального матерiалу, на який не поширюється
МСФЗ N 15.
2. Державний
контроль дерев'яного пакувального матерiалу
передбачає проведення документальної перевiрки
та перевiрки виконання вимог частини першої цiєї
статтi.
3. У разi якщо
дерев'яний пакувальний матерiал не вiдповiдає
вимогам частини першої цiєї статтi, державний
фiтосанiтарний iнспектор зобов'язує оператора
ринку вжити вiдповiдних заходiв, зокрема:
1) виокремити
дерев'яний пакувальний матерiал, що не вiдповiдає
вимогам фiтосанiтарних заходiв, для проведення
його оброблення з наступним маркуванням;
2) знищити
дерев'яний пакувальний матерiал (або надiйно
знешкодити його в iнший спосiб) пiд контролем
державного фiтосанiтарного iнспектора або
здiйснити його повернення.
4. У разi
виявлення державним фiтосанiтарним iнспектором
невiдповiдностi дерев'яного пакувального
матерiалу вимогам частини першої цiєї статтi
компетентний орган зобов'язаний повiдомити
компетентний орган держави - експортера вантажу
або, за необхiдностi, компетентний орган країни
походження дерев'яного пакувального матерiалу.
5. Центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалiзує державну полiтику у сферi захисту
рослин, затверджує Фiтосанiтарнi заходи щодо
дерев'яного пакувального матерiалу, включаючи
заходи щодо його виробництва, ремонту та
маркування, ввезення (пересилання) на митну
територiю України, перемiщення територiєю України
та вивезення за межi митної територiї України.
Стаття 61.
Документальна перевiрка вантажiв з рослинами,
продуктами рослинного походження та iншими
об'єктами при ввезеннi (пересиланнi) на митну
територiю України
1.
Документальна перевiрка вантажiв з рослинами,
продуктами рослинного походження та iншими
об'єктами при ввезеннi (пересиланнi) на митну
територiю України повинна враховувати вiдповiднi
вимоги МСФЗ.
2. Для кожного
вантажу з рослинами, продуктами рослинного
походження або iншими об'єктами, що ввозяться
(пересилаються) на митну територiю України та
включенi до перелiку, передбаченого пунктом 3
частини першої статтi 72 цього Закону, державний
фiтосанiтарний iнспектор здiйснює документальну
перевiрку, що передбачає перевiрку:
1)
фiтосанiтарного сертифiката та/або
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт (якщо
наявнiсть такого сертифiката передбачена
вимогами фiтосанiтарних заходiв), виданого
компетентним органом держави-експортера та/або
держави-реекспортера, з метою пiдтвердження, що
такий сертифiкат засвiдчує вiдповiднiсть
фiтосанiтарного стану вантажу вимогам
фiтосанiтарних заходiв України та:
є дiйсним
оригiналом або завiреною копiєю, що вiдповiдає
вимогам МСФЗ N 12;
виданий
компетентним органом держави-експортера або
держави-реекспортера;
адресований
компетентному органу держави-iмпортера;
заповнений
англiйською мовою або однiєю з офiцiйних мов ООН;
мiстить текст
додаткової декларацiї (у разi необхiдностi), що
вiдповiдає вимогам МСФЗ N 12;
його змiст
вiдповiдає формi, встановленiй Мiжнародною
конвенцiєю про захист рослин або МСФЗ N 12 чи
компетентним органом держави-експортера або
держави-реекспортера;
заповненi всi
роздiли (у разi обов'язковостi їх заповнення);
виданий не
бiльш як за 14 днiв до дати, коли вантаж, на який
його було видано, вибув з держави, у якiй його
видано, крiм фiтосанiтарних сертифiкатiв (їх
завiрених копiй), що виданi компетентним органом
держави-експортера, на пiдставi яких оформленi
фiтосанiтарнi сертифiкати на реекспорт, виданi
компетентним органом держави-реекспортера;
2) iнших
документiв, що вимагаються згiдно iз законом та
мiстять iнформацiю щодо вiдповiдностi вантажу
законодавству про захист рослин.
Фiтосанiтарнi
сертифiкати та фiтосанiтарнi сертифiкати на
реекспорт, виданi компетентним органом
держави-експортера та/або держави-реекспортера в
електроннiй формi, приймаються за допомогою
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу.
3.
Фiтосанiтарний сертифiкат, фiтосанiтарний
сертифiкат на реекспорт, виданий компетентним
органом держави-експортера та/або
держави-реекспортера, вважається недiйсним та не
приймається державним фiтосанiтарним
iнспектором, якщо:
1) мiстить
неповнi або неправильнi вiдомостi;
2) мiстить
недостовiрнi вiдомостi або такi, що вводять в оману;
3) мiстить
суперечливi або неузгодженi вiдомостi;
4) мiстить змiни
або виправлення, не завiренi печаткою (штампом) з
датою та пiдписом уповноваженої особи;
5) не є дiйсним
оригiналом або завiреною копiєю, що вiдповiдає
вимогам МСФЗ N 12;
6) строк його
дiї закiнчився чи вантаж вибув з
держави-експортера чи держави-реекспортера пiсля
спливу 14 днiв з дати видачi фiтосанiтарного
сертифiката, фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт, крiм фiтосанiтарних сертифiкатiв (їх
завiрених копiй), що виданi компетентним органом
держави-експортера, на пiдставi яких оформленi
фiтосанiтарнi сертифiкати на реекспорт, виданi
компетентним органом держави-реекспортера;
7) виданий на
вантаж з рослинами, продуктами рослинного
походження або iншими об'єктами, забороненими для
iмпорту;
8) оформлений
особою, яка не є особою компетентного органу
держави-експортера чи держави-реекспортера,
уповноваженою на його видачу;
9) його змiст не
вiдповiдає формi, встановленiй Мiжнародною
конвенцiєю про захист рослин, МСФЗ N 12 або
компетентним органом держави-експортера чи
держави-реекспортера;
10) вiдкликаний
або визнаний недiйсним компетентним органом
держави-експортера чи держави-реекспортера;
11) у ньому
заповненi не всi роздiли (у разi обов'язковостi їх
заповнення);
12)
фiтосанiтарний сертифiкат на реекспорт, виданий
компетентним органом держави-реекспортера, не
супроводжується оригiналом фiтосанiтарного
сертифiката (його завiреною копiєю), виданого
компетентним органом держави-експортера.
4. У разi
виникнення пiд час здiйснення документальної
перевiрки вантажу з рослинами, продуктами
рослинного походження та iншими об'єктами, що
ввозяться (пересилаються) на митну територiю
України, обґрунтованої пiдозри щодо
невiдповiдностi фiтосанiтарного сертифiката та/або
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт
встановленим вимогам чи невiдповiдностi iнших
документiв, що вимагаються згiдно iз законом,
державний фiтосанiтарний iнспектор затримує
вантаж, про що вносить вiдомостi до
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу, а також повiдомляє
оператора ринку або уповноважену ним особу та
митнi органи шляхом використання єдиного
державного iнформацiйного веб-порталу "Єдине
вiкно для мiжнародної торгiвлi".
5. У разi
виникнення пiдозри щодо пiдроблення або
недiйсностi фiтосанiтарного сертифiката чи
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт
компетентний орган звертається до компетентного
органу держави-експортера чи
держави-реекспортера, що видав такий сертифiкат,
щодо пiдтвердження його дiйсностi. У разi
пiдтвердження дiйсностi фiтосанiтарного
сертифiката або фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт щодо вiдповiдного вантажу
продовжується здiйснення заходiв державного
контролю. У разi непiдтвердження дiйсностi
фiтосанiтарного сертифiката або фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт такий вантаж пiдлягає
затриманню та пiсля консультацiй з оператором
ринку або особою, у володiннi якої перебуває
вантаж, - поверненню до держави-експортера чи
знищенню.
6. Якщо пiд час
документальної перевiрки вантажу з рослинами,
продуктами рослинного походження та iншими
об'єктами, включеними до перелiку, передбаченого
пунктом 3 частини першої статтi 72 цього Закону,
виявлено вiдсутнiсть фiтосанiтарного сертифiката
та/або фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт,
такий вантаж пiдлягає поверненню до
держави-експортера чи держави-реекспортера.
Стаття 62.
Перевiрка вiдповiдностi вантажiв з рослинами,
продуктами рослинного походження та iншими
об'єктами при ввезеннi (пересиланнi) на митну
територiю України
1. Державний
фiтосанiтарний iнспектор проводить перевiрку
вiдповiдностi вантажiв з рослинами, продуктами
рослинного походження та iншими об'єктами, що
передбачає:
1) перевiрку
наявного опломбування транспортного засобу,
транспортного обладнання, контейнера тощо, в
яких мiститься вантаж;
2)
встановлення вiдповiдностi вантажу з рослинами,
продуктами рослинного походження або iншими
об'єктами iнформацiї, зазначенiй у фiтосанiтарному
сертифiкатi та/або фiтосанiтарному сертифiкатi на
реекспорт, iнших документах, що супроводжують
вантаж;
3) оцiнювання
стану пакування та маркування, встановлення їх
вiдповiдностi iнформацiї, зазначенiй у
фiтосанiтарному сертифiкатi та/або фiтосанiтарному
сертифiкатi на реекспорт. Якщо рослини, продукти
рослинного походження та iншi об'єкти не упакованi
(перевозяться насипом або навалом), оцiнюється, чи
складається вантаж з одного чи з рiзних типiв
рослин, продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв.
Оператор
ринку або уповноважена ним особа зобов'язанi
надати доступ до вантажу для проведення
перевiрки вiдповiдностi.
Стаття 63.
Фiзична перевiрка вантажiв з рослинами,
продуктами рослинного походження та iншими
об'єктами при ввезеннi (пересиланнi) на митну
територiю України
1. Державний
фiтосанiтарний iнспектор проводить фiзичну
перевiрку транспортного засобу та рослин,
продуктiв рослинного походження, iнших об'єктiв з
метою встановлення їх вiдповiдностi вимогам
фiтосанiтарних заходiв та виявлення регульованих
шкiдливих органiзмiв або ознак зараження ними.
2. Пiд час
проведення фiзичної перевiрки здiйснюється вiдбiр
зразкiв для проведення лабораторного дослiдження
з урахуванням перiодичностi та вибiрковостi,
визначених вiдповiдно до частини третьої цiєї
статтi, а також у разi:
1)
невiдповiдностi вантажу з рослинами, продуктами
рослинного походження або iншими об'єктами
вимогам фiтосанiтарних заходiв, встановленої пiд
час документальної перевiрки або перевiрки
вiдповiдностi;
2) виявлення
державним фiтосанiтарним iнспектором пiд час
iнспектування регульованих шкiдливих органiзмiв у
вантажi або ознак пошкодження чи ураження ними;
3) наявностi
фiтосанiтарного ризику на основi критерiїв,
визначених компетентним органом;
4)
застосування тимчасових фiтосанiтарних заходiв.
3.
Компетентний орган щороку визначає перiодичнiсть
та вибiрковiсть проведення лабораторного
дослiдження рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв на пiдставi
фiтосанiтарного ризику з урахуванням:
1) результатiв
попереднiх лабораторних дослiджень рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв
з урахуванням країни походження;
2) результатiв
проведення державного контролю рослин, продуктiв
рослинного походження та iнших об'єктiв з
урахуванням країни походження;
3) повiдомлення
компетентного органу iноземної держави (країни
походження) щодо фiтосанiтарного стану мiсць
виробництва (виробничих дiлянок), вiльних вiд
шкiдливих органiзмiв, зон або країни походження
рослин, продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв;
4) iнших
критерiїв, що справляють вплив на фiтосанiтарний
ризик.
4. Пiд час
проведення фiзичної перевiрки оператор ринку або
уповноважена ним особа зобов'язанi надати доступ
до вантажу та забезпечити умови для вiдбору
зразкiв.
5. Транспортнi
засоби з рослинами, продуктами рослинного
походження або iншими об'єктами для проведення
фiзичної перевiрки повиннi розвантажуватися, якщо
неможливо одержати доступ до вантажу з
рослинами, продуктами рослинного походження або
iншими об'єктами:
1) за допомогою
часткового розвантаження;
2) що
складається з декiлькох партiй.
6. Якщо iнше не
передбачено цим Законом, рослини, продукти
рослинного походження та iншi об'єкти, що
ввозяться (пересилаються) на митну територiю
України, можуть бути випущенi в обiг лише за умови,
що результати документальної перевiрки,
перевiрки вiдповiдностi та фiзичної перевiрки (у
разi її проведення) пiдтверджують їх вiдповiднiсть
законодавству.
Стаття 64.
Поводження з вантажами, що ввозяться
(пересилаються) на митну територiю України, якi не
вiдповiдають вимогам фiтосанiтарних заходiв
1. Якщо за
результатами державного контролю вантажу з
рослинами, продуктами рослинного походження або
iншими об'єктами, що ввозяться (пересилаються) на
митну територiю України, виявлено його
невiдповiднiсть вимогам фiтосанiтарних заходiв,
компетентний орган зобов'язаний прийняти рiшення
про затримання та вiдмовити у ввезеннi
(пересиланнi) такого вантажу на митну територiю
України, про що надсилає за допомогою
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу вiдповiдне повiдомлення
оператору ринку або уповноваженiй ним особi та до
митних органiв.
2. Якщо iнше не
передбачено цим Законом, державний
фiтосанiтарний iнспектор проводить затримання
вантажiв, що не вiдповiдають законодавству, та
пiсля консультацiй (узгодження) з оператором
ринку або особою, у володiннi якої перебуває
вантаж, приймає рiшення про:
1) повернення
вантажу за межi митної територiї України;
2)
застосування до вантажу спецiального оброблення
(переробки) або вживає iнших заходiв, необхiдних
для забезпечення виконання вимог фiтосанiтарних
заходiв, а в разi необхiдностi - про змiну цiльового
призначення вантажу;
3)
застосування iнших заходiв (у тому числi знищення
вантажу), що забезпечать дотримання вимог
фiтосанiтарних заходiв.
3. Заходи,
передбаченi частиною другою цiєї статтi,
здiйснюються оператором ринку або уповноваженою
ним особою пiд контролем державного
фiтосанiтарного iнспектора у найкоротший строк,
що виключає можливiсть поширення регульованих
шкiдливих органiзмiв на територiї України. Строк
здiйснення таких заходiв встановлюється
державним фiтосанiтарним iнспектором та не може
перевищувати 60 днiв з дати затримання вантажу
державним фiтосанiтарним iнспектором. У разi
нездiйснення заходiв, передбачених частиною
другою цiєї статтi, у встановлений строк вантаж
пiдлягає знищенню або до нього застосовуються
iншi заходи, необхiднi для забезпечення виконання
вимог фiтосанiтарних заходiв, вiдповiдно до рiшення
компетентного органу.
4. Фiтосанiтарнi
заходи застосовуються до всього вантажу або його
частини.
5. Затриманий
вантаж перебуває пiд державним контролем до
моменту його повернення за межi митної територiї
України або застосування вiдповiдних
фiтосанiтарних заходiв за результатами
державного контролю. Витрати, пов'язанi iз
зберiганням затриманого вантажу, покладаються на
оператора ринку (уповноважену ним особу).
6. Вантаж, щодо
якого прийнято рiшення про повернення за межi
митної територiї України, пiдлягає поверненню до
держави-експортера або до iншої держави в
найкоротший строк, але не бiльше однiєї доби з
дати прийняття державним фiтосанiтарним
iнспектором такого рiшення.
7. Якщо вантаж
з рослинами, продуктами рослинного походження
або iншими об'єктами, що ввозяться (пересилаються)
на митну територiю України, за умови їх включення
до перелiкiв, передбачених пунктами 1 - 4 та 6
частини першої статтi 72 цього Закону, не було
заявлено для здiйснення державного контролю,
державний фiтосанiтарний iнспектор приймає
рiшення про його затримання для здiйснення
державного контролю.
8. У разi
порушення вимог фiтосанiтарних заходiв при
ввезеннi (пересиланнi) рослин, продуктiв
рослинного походження та iнших об'єктiв на митну
територiю України на фiтосанiтарному сертифiкатi
та/або фiтосанiтарному сертифiкатi на реекспорт,
який супроводжує вантаж, робиться позначка
"CERTIFICATE CANCELLED". Копiя такого сертифiката
зберiгається за мiсцем завершення фiтосанiтарного
контролю щонайменше три роки.
9. У разi
встановлення порушення вимог фiтосанiтарних
заходiв при ввезеннi (пересиланнi) на митну
територiю України рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв компетентний орган
направляє нотифiкацiю про невiдповiднiсть
фiтосанiтарним заходам до вiдповiдних
компетентних органiв держави-експортера. Порядок
направлення нотифiкацiї про невiдповiднiсть
фiтосанiтарним заходам затверджується Кабiнетом
Мiнiстрiв України.
10. Заходи,
передбаченi цiєю статтею, застосовуються до
вантажу (частини вантажу) за рахунок оператора
ринку або уповноваженої ним особи, якi зобов'язанi
оплатити вiдповiднi витрати.
Стаття 65.
Тимчасовi фiтосанiтарнi заходи щодо рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв,
що ввозяться (пересилаються) на митну територiю
України
1.
Компетентний орган приймає рiшення про
застосування тимчасових фiтосанiтарних заходiв
до рослин, продуктiв рослинного походження та
iнших об'єктiв, що ввозяться (пересилаються) на
митну територiю України, у разi:
1)
встановлення нових ризикiв заподiяння значної
шкоди шкiдливим органiзмом, який не є карантинним
шкiдливим органiзмом та вiдсутнiй на територiї
України;
2) вiдсутностi
достатнього досвiду для визначення
фiтосанiтарного ризику та управлiння таким
ризиком щодо нових видiв рослин або ланцюгiв
постачання рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв з третiх країн;
3)
непроведення в Українi оцiнювання фiтосанiтарних
ризикiв, зумовлених нововиявленими шкiдливими
органiзмами у рослинах, продуктах рослинного
походження та iнших об'єктах, що ввозяться або
постачаються з третiх країн.
2.
Застосування тимчасових фiтосанiтарних заходiв
до рослин, продуктiв рослинного походження та
iнших об'єктiв, що ввозяться (пересилаються) на
митну територiю України, з урахуванням принципiв
управлiння фiтосанiтарним ризиком, визначених
статтею 25 цього Закону, передбачає застосування
принаймнi одного з таких заходiв:
1) проведення
лабораторного дослiдження зразкiв, вiдiбраних вiд
вантажiв з рослинами, продуктами рослинного
походження або iншими об'єктами, що ввозяться
(пересилаються) на митну територiю України;
2) помiщення
вантажiв з рослинами, продуктами рослинного
походження або iншими об'єктами у карантинну
станцiю або iзольований об'єкт для утримання на
встановлений строк;
3) здiйснення
визначених фiтосанiтарних заходiв з метою
зменшення ризику проникнення регульованих
шкiдливих органiзмiв разом iз вантажами з
рослинами, продуктами рослинного походження або
iншими об'єктами, що ввозяться (пересилаються) на
митну територiю України;
4) заборона на
ввезення (пересилання) вантажу з рослинами,
продуктами рослинного походження або iншими
об'єктами на митну територiю України.
3. Тимчасовi
фiтосанiтарнi заходи, передбаченi цiєю статтею,
здiйснюються протягом розумного строку та
пiдлягають перегляду за результатами оцiнювання
фiтосанiтарного ризику.
4. Тимчасовi
фiтосанiтарнi заходи, передбаченi цiєю статтею, не
застосовуються до рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв, що ввозяться
(пересилаються) на митну територiю України, за
наявностi дозволу на ввезення (пересилання),
передбаченого статтею 32 цього Закону.
5. Тимчасовий
фiтосанiтарний захiд, визначений пунктом 4 частини
другої цiєї статтi, переглядається за
результатами застосування фiтосанiтарних заходiв
у державi-експортерi та на пiдставi оцiнювання
фiтосанiтарного ризику.
Стаття 66.
Поводження з вантажами, якi були вивезенi
(пересланi) за межi митної територiї України та
повернутi на митну територiю України у зв'язку з
їх невiдповiднiстю вимогам фiтосанiтарних заходiв
держави-iмпортера
1. Державний
фiтосанiтарний iнспектор дозволяє ввезення на
митну територiю України вантажiв iз рослинами,
продуктами рослинного походження та iншими
об'єктами, якi були вивезенi (пересланi) за межi
митної територiї України та яким було вiдмовлено
у ввезеннi до iноземної держави, та вносить
вiдповiдну iнформацiю до
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу за результатами державного
контролю таких вантажiв з урахуванням
особливостей, визначених цiєю статтею.
2. Вантажi,
зазначенi у частинi першiй цiєї статтi, пiдлягають
документальнiй перевiрцi та перевiрцi
вiдповiдностi, а також у випадках, передбачених
цiєю частиною, - фiзичнiй перевiрцi.
Пiд час
проведення документальної перевiрки
перевiряється фiтосанiтарний сертифiкат (оригiнал
або завiрена копiя) та/або фiтосанiтарний
сертифiкат на реекспорт, у супроводi яких такий
вантаж вивозився за межi митної територiї
України, та/або iншi документи, що супроводжували
вантаж.
Пiд час
проведення перевiрки вiдповiдностi перевiряється
наявнiсть непорушеного пломбування та цiлiснiсть
вантажу.
Фiзична
перевiрка здiйснюється у випадках:
1) наявностi за
результатами документальної перевiрки та
перевiрки вiдповiдностi обґрунтованої пiдозри
щодо невiдповiдностi вантажу вимогам
фiтосанiтарних заходiв або у разi повернення
вантажу у зв'язку з виявленням шкiдливого
органiзму;
2) порушення
опломбування або цiлiсностi вантажу.
3. Витрати,
пов'язанi з проведенням заходiв державного
контролю вiдповiдно до цiєї статтi, покладаються
на оператора ринку або уповноважену ним особу
без подальшої компенсацiї з боку держави.
Стаття 67.
Вимоги до транзиту (перемiщення) вантажiв iз
рослинами, продуктами рослинного походження та
iншими об'єктами через територiю України
1. Вантажi з
рослинами, продуктами рослинного походження та
iншими об'єктами можуть ввозитися та
перемiщуватися територiєю України з метою
транзиту (далi - фiтосанiтарний транзит), якщо вони
одночасно вiдповiдають усiм таким вимогам:
1)
супроводжуються повiдомленням професiйного
оператора, вiдповiдального за такий вантаж, iз
зазначенням, що такi рослини, продукти рослинного
походження або iншi об'єкти перебувають у
фiтосанiтарному транзитi;
2) рослини,
продукти рослинного походження та iншi об'єкти
упакованi та/або опломбованi i перемiщуються у
спосiб, що виключає будь-який ризик поширення на
територiї України регульованих шкiдливих
органiзмiв.
2.
Фiтосанiтарний транзит забороняється, якщо
продукти рослинного походження та iншi об'єкти не
вiдповiдають вимогам частини першої цiєї статтi
або наявнi докази, що вантаж не вiдповiдає таким
вимогам.
Стаття 68.
Фiтосанiтарний сертифiкат та фiтосанiтарний
сертифiкат на реекспорт
1. У разi
ввезення на митну територiю України вантаж з
рослинами, продуктами рослинного походження або
iншими об'єктами, за наявностi вимоги
держави-iмпортера, супроводжується оригiналом
фiтосанiтарного сертифiката або фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт, який засвiдчує
вiдповiднiсть такого вантажу вимогам
фiтосанiтарних заходiв держави-iмпортера, а також
в iнших випадках, передбачених цим Законом.
Засвiдчення вiдповiдностi вантажу з рослинами,
продуктами рослинного походження або iншими
об'єктами вимогам фiтосанiтарних заходiв
держави-iмпортера може пiдтверджуватися (залежно
вiд обставин):
1)
результатами проведених фiтосанiтарних процедур
щодо рослин, продуктiв рослинного походження або
iнших об'єктiв чи мiсць їх виробництва та
прилеглих територiй;
2) офiцiйною
iнформацiєю щодо статусу шкiдливого органiзму в
мiсцi виробництва (на вiдповiднiй виробничiй
дiлянцi), зонi або країнi походження рослин,
продуктiв рослинного походження або iнших
об'єктiв;
3) паспортом
рослини, виданим компетентним органом, що
супроводжує рослини, продукти рослинного
походження або iншi об'єкти;
4) нанесенням
знака маркування на дерев'яний пакувальний
матерiал;
5)
фiтосанiтарним сертифiкатом, виданим
компетентним органом iноземної держави, якщо
рослини, продукти рослинного походження або iншi
об'єкти були ввезенi на митну територiю України.
Видача,
переоформлення фiтосанiтарного сертифiката,
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт
здiйснюються компетентним органом за запитом
професiйного оператора у разi дотримання таких
вимог:
професiйний
оператор включений до Державного реєстру
професiйних операторiв;
вантаж з
рослинами, продуктами рослинного походження або
iншими об'єктами перебуває у володiннi
професiйного оператора;
вантаж з
рослинами, продуктами рослинного походження або
iншими об'єктами вiдповiдає вимогам фiтосанiтарних
заходiв держави-iмпортера.
Видача,
переоформлення фiтосанiтарного сертифiката,
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт також
може здiйснюватися за запитом iншої особи, нiж
професiйний оператор, у разi дотримання таких
вимог:
1) вантаж з
рослинами, продуктами рослинного походження або
iншими об'єктами перебуває у володiннi такої
особи;
2) вантаж з
рослинами, продуктами рослинного походження або
iншими об'єктами вiдповiдає вимогам фiтосанiтарних
заходiв держави-iмпортера.
Фiтосанiтарний
сертифiкат, фiтосанiтарний сертифiкат на
реекспорт може бути виданий на вантаж з
рослинами, продуктами рослинного походження або
iншими об'єктами, який не вiдповiдає вимогам
фiтосанiтарних заходiв держави-iмпортера, у разi
наявностi офiцiйного пiдтвердження (погодження)
вiд держави-iмпортера про дозвiл на ввезення
(пересилання) на її територiю вiдповiдної партiї
вантажу з рослинами, продуктами рослинного
походження або iншими об'єктами, зараженими
шкiдливими органiзмами, або вантажу iз шкiдливими
органiзмами.
2.
Фiтосанiтарний сертифiкат, фiтосанiтарний
сертифiкат на реекспорт видаються в електроннiй
або паперовiй формi та мають однакову юридичну
силу. Фiтосанiтарний сертифiкат, фiтосанiтарний
сертифiкат на реекспорт видаються в паперовiй
формi, якщо це передбачено вимогами
фiтосанiтарних заходiв держави-iмпортера.
3.
Фiтосанiтарний сертифiкат, фiтосанiтарний
сертифiкат на реекспорт можуть також видаватися
на вантаж з рослинами, продуктами рослинного
походження або iншими об'єктами, що не включенi до
перелiку, передбаченого пунктом 3 частини першої
статтi 72 цього Закону, за запитом особи та/або
вiдповiдно до вимог фiтосанiтарних заходiв
держави-iмпортера.
4. Фiтосанiтарнi
процедури до рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв можуть
здiйснюватися на виробничих потужностях (мiсцях
виробництва), транспортних засобах,
транспортному обладнаннi (контейнерах) або пiд
час завантаження чи вивантаження вантажу.
5. Проведення
фiтосанiтарних процедур може здiйснюватися
вiдповiдно до мiжнародних договорiв України або у
порядку, погодженому з нацiональними
органiзацiями захисту рослин держав-iмпортерiв.
6. Державний
фiтосанiтарний iнспектор зобов'язаний видати
фiтосанiтарний сертифiкат або фiтосанiтарний
сертифiкат на реекспорт чи прийняти рiшення про
вiдмову в його видачi на пiдставi:
1) заяви про
оформлення фiтосанiтарного сертифiката,
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт;
2) висновку
лабораторного дослiдження, вiдповiдно до якого
можна засвiдчити вiдповiднiсть вантажу
фiтосанiтарним заходам держави-iмпортера, та/або
iнших документiв, що пiдтверджують проведення
фiтосанiтарних процедур щодо вiдповiдностi
вантажу фiтосанiтарним вимогам держави-iмпортера;
3) документа
про внесення плати за видачу фiтосанiтарного
сертифiката, фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт.
Фiтосанiтарний
сертифiкат на реекспорт видається за дотримання
таких додаткових умов:
наявнiсть
оригiналу фiтосанiтарного сертифiката або його
завiреної копiї, виданих компетентним органом
iноземної держави;
рослини,
продукти рослинного походження або iншi об'єкти
не вирощувалися, не були виробленi чи не пiдлягали
переробцi для змiни свого стану з моменту
ввезення на митну територiю України;
рослини,
продукти рослинного походження або iншi об'єкти
не пiддавалися будь-якому ризику зараження чи не
були зараженi шкiдливими органiзмами, якi є
регульованими в державi-реекспортерi;
збережено
iдентичнiсть рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв.
Державний
фiтосанiтарний iнспектор зобов'язаний видати
фiтосанiтарний сертифiкат, фiтосанiтарний
сертифiкат на реекспорт чи прийняти рiшення про
вiдмову в його видачi протягом 8 робочих годин
пiсля отримання документiв, передбачених цiєю
частиною.
7. Пiдставою
для прийняття рiшення про вiдмову у видачi
фiтосанiтарного сертифiката, фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт є:
1)
невiдповiднiсть рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв вимогам
фiтосанiтарних заходiв держави-iмпортера, крiм
випадкiв наявностi офiцiйного пiдтвердження
(погодження) вiд держави-iмпортера про дозвiл на
ввезення (пересилання) на її територiю вiдповiдної
партiї вантажу з рослинами, продуктами
рослинного походження або iншими об'єктами,
зараженими шкiдливими органiзмами;
2) вiдсутнiсть
державної реєстрацiї особи як професiйного
оператора, передбаченої цим Законом, крiм
випадкiв, якщо така реєстрацiя не є обов'язковою
вiдповiдно до цього Закону;
3)
невiдповiднiсть наявних рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв
заявленим для перемiщення;
4) вiдсутнiсть
оригiналу фiтосанiтарного сертифiката або його
завiреної копiї, виданих державою-експортером у
разi реекспорту;
5) вiдсутнiсть
документа про внесення плати за видачу
фiтосанiтарного сертифiката або фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт.
8. Пiдставою
для переоформлення фiтосанiтарного сертифiката,
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт є:
1) змiна адреси
отримувача вантажу або найменування отримувача
вантажу;
2) змiна пункту
ввезення на державному кордонi України;
3) змiна
держави-iмпортера, якщо вантаж вiдповiдає вимогам
фiтосанiтарних заходiв такої держави;
4) змiна
транспортного засобу або способу
транспортування;
5) уточнення
назви рослин, продуктiв рослинного походження
або iнших об'єктiв у межах однiєї товарної позицiї
згiдно з УКТ ЗЕД;
6) пошкодження
фiтосанiтарного сертифiката, фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт.
9.
Фiтосанiтарний сертифiкат, фiтосанiтарний
сертифiкат на реекспорт переоформлюються, за
умови вiдповiдностi рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв фiтосанiтарному
стану та вимогам фiтосанiтарних заходiв
держави-iмпортера на пiдставi:
1) заяви про
переоформлення фiтосанiтарного сертифiката або
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт;
2) оригiналу
фiтосанiтарного сертифiката або фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт, який необхiдно
переоформити;
3) документа
про внесення плати за переоформлення
фiтосанiтарного сертифiката або фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт.
10. Пiдставою
для вiдмови у переоформленнi фiтосанiтарного
сертифiката, фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт є:
1)
невiдповiднiсть вантажу з рослинами, продуктами
рослинного походження або iншими об'єктами
вимогам фiтосанiтарних заходiв держави-iмпортера;
2) невнесення
плати за переоформлення фiтосанiтарного
сертифiката або фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт;
3) вiдсутнiсть
оригiналу фiтосанiтарного сертифiката,
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт, який
необхiдно переоформити, виданого в паперовiй
формi.
11. Пiдставою
для видачi завiреної копiї фiтосанiтарного
сертифiката, фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт є звернення оператора ринку. За видачу
завiреної копiї фiтосанiтарного сертифiката,
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт
справляється плата.
12. Пiдставою
для вiдкликання фiтосанiтарного сертифiката,
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт є:
1) заява
професiйного оператора або iншої особи, у
володiннi якої перебуває вантаж з рослинами,
продуктами рослинного походження або iншими
об'єктами, про вiдкликання фiтосанiтарного
сертифiката або фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт;
2) змiна
способу транспортування або замiна
транспортного засобу;
3) пошкодження
фiтосанiтарного сертифiката, фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт, що не дає змоги
визначити фiтосанiтарний стан рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв.
Пiдставою для
вiдкликання завiреної копiї фiтосанiтарного
сертифiката є вiдкликання оригiналу
фiтосанiтарного сертифiката.
13. У разi
переоформлення фiтосанiтарного сертифiката,
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт або
видачi завiреної копiї фiтосанiтарного
сертифiката, фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт:
1) оригiнал
фiтосанiтарного сертифiката, фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт, який необхiдно
переоформити, пiдлягає вiдкликанню;
2) державний
фiтосанiтарний iнспектор у роздiлi "Додаткова
декларацiя" переоформленого сертифiката
зазначає реквiзити вiдкликаного фiтосанiтарного
сертифiката, фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт, а в разi видачi завiреної копiї
фiтосанiтарного сертифiката, фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт - зазначає, що виданий
документ є завiреною копiєю;
3)
компетентний орган повiдомляє компетентний
орган держави-iмпортера, зазначеної у
вiдкликаному фiтосанiтарному сертифiкатi,
фiтосанiтарному сертифiкатi на реекспорт, про дату
та номер вiдкликаного фiтосанiтарного
сертифiката, фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт.
14. Плата за
видачу, переоформлення фiтосанiтарного
сертифiката, фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт, видачу завiреної копiї фiтосанiтарного
сертифiката, фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт справляється у розмiрi, встановленому
Кабiнетом Мiнiстрiв України, що має дорiвнювати
фактичним витратам компетентного органу на
зазначенi цiлi.
15. Рiшення про
вiдмову у видачi, переоформленнi, вiдкликаннi
фiтосанiтарного сертифiката або фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт, у видачi завiреної копiї
фiтосанiтарного сертифiката, фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт може бути оскаржено до
компетентного органу або до суду.
Заява про
оскарження рiшення про вiдмову у видачi,
переоформленнi, вiдкликаннi фiтосанiтарного
сертифiката, фiтосанiтарного сертифiката на
реекспорт, у видачi завiреної копiї
фiтосанiтарного сертифiката, фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт подається до
компетентного органу протягом 10 днiв з дня
одержання вiдповiдного рiшення. Заява про
оскарження розглядається компетентним органом
протягом двох робочих днiв пiсля її подання.
Про
результати розгляду заявник повiдомляється у
письмовiй формi.
Професiйний
оператор або уповноважена ним особа, якi у
встановленому порядку надали державному
фiтосанiтарному iнспектору всi необхiднi документи
i не отримали у визначенi строки рiшення про
видачу або про вiдмову у видачi чи переоформленнi
фiтосанiтарного сертифiката, фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт або завiреної копiї
фiтосанiтарного сертифiката, фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт, має право здiйснити
задеклароване перемiщення рослин, продуктiв
рослинного походження або iнших об'єктiв та
отримати вiдшкодування шкоди, завданої внаслiдок
неотримання такого рiшення.
16. Форми,
порядок видачi, переоформлення, вiдкликання
фiтосанiтарного сертифiката, фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт, видачi їх завiреної
копiї затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
17.
Фiтосанiтарнi сертифiкати, фiтосанiтарнi
сертифiкати на реекспорт, що видаються державним
фiтосанiтарним iнспектором, включаються до
Перелiку виданих фiтосанiтарних сертифiкатiв, який
ведеться компетентним органом у порядку,
встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
У Перелiку
виданих фiтосанiтарних сертифiкатiв вiдкритою i
загальнодоступною є iнформацiя про:
1) назву та
обсяг рослин, продуктiв рослинного походження
або iнших об'єктiв;
2) номер та
дату видачi висновку лабораторного дослiдження;
3) номер та
дату видачi фiтосанiтарного сертифiката або
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт.
Роздiл IX. МАТЕРIАЛЬНО-ТЕХНIЧНЕ
ТА IНФОРМАЦIЙНО-ТЕХНОЛОГIЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
КОМПЕТЕНТНОГО ОРГАНУ
Стаття 69.
Матерiально-технiчне забезпечення компетентного
органу
1.
Матерiально-технiчне забезпечення компетентного
органу здiйснюється за рахунок коштiв державного
бюджету та коштiв, отриманих вiдповiдно до
мiжнародних договорiв України, проектiв
мiжнародної технiчної допомоги та з iнших джерел,
не заборонених законом.
Стаття 70.
Iнформацiйно-комунiкацiйна система компетентного
органу
1.
Iнформацiйно-комунiкацiйна система компетентного
органу є об'єктом права державної власностi.
Держателем, адмiнiстратором та технiчним
адмiнiстратором iнформацiйно-комунiкацiйної
системи компетентного органу є компетентний
орган.
2. Функцiї
адмiнiстратора iнформацiйно-комунiкацiйної
системи компетентного органу може здiйснювати
державне пiдприємство або державна установа, що
належить до сфери управлiння компетентного
органу, чи iнша юридична особа публiчного права,
визначена компетентним органом.
Функцiї
технiчного адмiнiстратора
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу на пiдставi договору з
компетентним органом може здiйснювати державне
пiдприємство або державна установа, що належить
до сфери управлiння компетентного органу, чи iнша
юридична особа публiчного права, визначена
компетентним органом.
3.
Функцiонування iнформацiйно-комунiкацiйної
системи компетентного органу забезпечує
компетентний орган з дотриманням вимог
законодавства про захист iнформацiї в
iнформацiйно-комунiкацiйних системах.
4. Обробка
персональних даних в iнформацiйно-комунiкацiйнiй
системi компетентного органу проводиться
виключно з метою здiйснення заходiв державного
контролю та iнших офiцiйних заходiв вiдповiдно до
цього Закону.
5.
Iнформацiйно-комунiкацiйна система компетентного
органу повинна забезпечувати щонайменше:
1) формування
(збирання), обробку, зберiгання, обмiн iнформацiєю
та документами, що стосуються заходiв державного
контролю та iнших офiцiйних заходiв;
2) управлiння
та обробку вiдомостей про результати здiйснення
державного контролю та iнших офiцiйних заходiв, у
тому числi формування звiтiв;
3)
функцiонування особистого електронного кабiнету.
6. Вимоги до
функцiонування iнформацiйно-комунiкацiйної
системи компетентного органу розробляються та
затверджуються компетентним органом i, зокрема,
включають:
1) технiчнi
специфiкацiї iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу та її системних компонентiв
(пiдсистем), у тому числi механiзм електронного
обмiну даними для обмiну з iншими
iнформацiйно-комунiкацiйними системами,
визначення стандартiв, якi застосовуються,
визначення структур повiдомлень, словникiв даних,
порядку обмiну протоколами та процедурами;
2) визначення
особливостей захисту персональних даних в
iнформацiйно-комунiкацiйнiй системi компетентного
органу та її компонентах, безпеки обмiну
iнформацiєю;
3) визначення
особливостей взаємодiї
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу з iншими
iнформацiйно-комунiкацiйними системами,
електронно-iнформацiйними ресурсами, реєстрами
та кадастрами;
4) визначення
заходiв, що вживаються у разi виникнення
надзвичайних обставин, у тому числi у разi
недоступностi будь-якого функцiонала
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу;
5) визначення
умов та принципiв (засад) обмiну даними,
iнформацiєю та документами за допомогою
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу, у тому числi з iноземними
нацiональними органiзацiями захисту рослин та
мiжнародними органiзацiями.
7. Порядок
електронної реєстрацiї осiб в
iнформацiйно-комунiкацiйнiй системi компетентного
органу, визначення ролей її користувачiв i
функцiонування особистого електронного кабiнету
визначаються компетентним органом та
затверджуються центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
8. Обробка
персональних даних через
iнформацiйно-комунiкацiйну систему компетентного
органу, а також доступ третiх осiб до персональних
даних, що мiстяться в iнформацiйно-комунiкацiйнiй
системi компетентного органу, здiйснюються з
дотриманням вимог законодавства про захист
персональних даних.
9. Порядок
доступу третiх осiб до персональних даних, що
перебувають у володiннi компетентного органу як
розпорядника публiчної iнформацiї, визначається
компетентним органом з урахуванням Закону
України "Про доступ до публiчної
iнформацiї" та iнших нормативно-правових актiв.
10.
Фiнансування витрат, пов'язаних iз створенням,
технiчною пiдтримкою, обслуговуванням
програмного забезпечення
iнформацiйно-комунiкацiйної системи
компетентного органу, забезпечується за рахунок
коштiв державного бюджету та з iнших джерел, не
заборонених законом.
Роздiл X. ОФIЦIЙНI ЗАХОДИ
Стаття 71.
Об'єкти та суб'єкти державного контролю та iнших
офiцiйних заходiв
1. Об'єктами
державного контролю та iнших офiцiйних заходiв у
сферi захисту рослин є:
1) оператори
ринку щодо їхньої дiяльностi, а також обладнання,
транспортнi засоби, примiщення та iншi мiсця, якi
вони використовують, та вiдповiдна документацiя;
2) рослини,
продукти рослинного походження та iншi об'єкти;
3) засоби
захисту рослин.
2. Заходи
державного контролю здiйснюються компетентним
органом.
3. Iншi офiцiйнi
заходи здiйснюються компетентним органом та/або
особами, уповноваженими на здiйснення iнших
офiцiйних заходiв вiдповiдно до цього Закону.
4. З метою
належної органiзацiї державного контролю та iнших
офiцiйних заходiв у сферi захисту рослин
компетентний орган зобов'язаний створити,
своєчасно вносити змiни та пiдтримувати в
актуальному станi державнi реєстри у сферi
захисту рослин, передбаченi цим Законом.
Стаття 72.
Перелiки для цiлей державного контролю та iнших
офiцiйних заходiв у сферi захисту рослин
1. Державному
контролю та iншим офiцiйним заходам пiдлягають
рослини, продукти рослинного походження або iншi
об'єкти, засоби захисту рослин, агенти
бiологiчного захисту рослин, включенi до таких
перелiкiв для цiлей державного контролю та iнших
офiцiйних заходiв у сферi захисту рослин:
1) Перелiк
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв, заборонених до ввезення (пересилання) на
митну територiю України;
2) Перелiк
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв, агентiв бiологiчного захисту рослин,
ввезення (пересилання) на митну територiю України
яких дозволено, за умови виконання спецiальних
вимог;
3) Перелiк
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв, ввезення (пересилання) яких на митну
територiю України супроводжується фiтосанiтарним
сертифiкатом та/або фiтосанiтарним сертифiкатом
на реекспорт;
4) Перелiк
засобiв захисту рослин, що пiдлягають державному
контролю при ввезеннi (пересиланнi) на митну
територiю України;
5) Перелiк
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв, перемiщення яких територiєю України
супроводжується паспортом рослини;
6) Перелiк
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв та їх кiлькiсть, що дозволенi до ввезення
(пересилання) на митну територiю України у ручнiй
поклажi, багажi або поштовому вiдправленнi.
2. Перелiки для
цiлей державного контролю та iнших офiцiйних
заходiв у сферi захисту рослин складаються на
основi мiжнародних та нацiональних стандартiв,
iнструкцiй та рекомендацiй, а також з урахуванням:
1) країни
(частини країни) походження;
2) результатiв
оцiнювання фiтосанiтарного ризику;
3) статусу
шкiдливих органiзмiв в Українi та/або в iноземнiй
державi;
4) результатiв
обстежень або фiтосанiтарного монiторингу;
5) доступної
актуальної наукової iнформацiї;
6) опису та
коду згiдно з УКТ ЗЕД;
7) iнших
характеристик (за потреби).
3. Перелiки для
цiлей державного контролю та iнших офiцiйних
заходiв у сферi захисту рослин затверджуються
Кабiнетом Мiнiстрiв України та розмiщуються на
офiцiйному веб-сайтi компетентного органу.
Стаття 73.
Основнi засади державного контролю та iнших
офiцiйних заходiв
1.
Компетентний орган та особи, уповноваженi на
здiйснення iнших офiцiйних заходiв вiдповiдно до
цього Закону, при здiйсненнi державного контролю
та/або iнших офiцiйних заходiв повиннi:
1) забезпечити
об'єктивнiсть та ефективнiсть державного
контролю та/або iнших офiцiйних заходiв;
2) забезпечити
неупередженiсть, якiсть та узгодженiсть
державного контролю та/або iнших офiцiйних заходiв
на всiх рiвнях;
3) забезпечити
вiдсутнiсть будь-якого конфлiкту iнтересiв у осiб,
якi здiйснюють заходи державного контролю та/або
iншi офiцiйнi заходи;
4) володiти або
мати доступ до належного лабораторного
обладнання для проведення лабораторних
дослiджень;
5) мати у штатi
або мати можливiсть залучати до здiйснення
заходiв державного контролю та/або iнших офiцiйних
заходiв осiб, якi мають вiдповiдний досвiд та
квалiфiкацiю у сферi захисту рослин;
6) мати засоби
та обладнання, що утримуються в належному та
робочому станi, необхiднi для здiйснення заходiв
державного контролю та/або iнших офiцiйних
заходiв;
7) мати законнi
повноваження для здiйснення заходiв державного
контролю та/або iнших офiцiйних заходiв;
8) мати законнi
пiдстави для доступу осiб, що мають право
здiйснювати заходи державного контролю та/або
iншi офiцiйнi заходи, до примiщень та документiв, що
зберiгаються операторами ринку.
Стаття 74.
Вимоги до заходiв державного контролю
1. Здiйснення
заходiв державного контролю спрямовується на
запобiгання та виявлення можливих порушень вимог
законодавства про захист рослин.
2. Заходи
державного контролю здiйснюються щодо об'єктiв
державного контролю на регулярнiй та
безперервнiй основi iз перiодичнiстю, яка
визначається з урахуванням та на основi
ризик-орiєнтованого пiдходу, вiдповiдно до
довгострокового плану державного контролю та
щорiчного плану державного контролю.
3. Позаплановi
заходи державного контролю здiйснюються у
випадках, встановлених Законом
України "Про основнi засади державного
нагляду (контролю) у сферi господарської
дiяльностi". Пiд час здiйснення позапланових
заходiв державного контролю перевiряють виключно
питання, передбаченi у рiшеннi (наказi) про
проведення позапланових заходiв державного
контролю.
4. Критерiї, за
якими оцiнюється ступiнь ризику вiд дiяльностi у
сферi захисту рослин та визначається
перiодичнiсть здiйснення заходiв державного
контролю, затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв
України.
5. При
плануваннi заходiв державного контролю повиннi
враховуватися:
1) ступiнь
ризику вiд дiяльностi у сферi захисту рослин;
2) будь-яка
iнформацiя, що свiдчить про iмовiрнiсть того, що
споживачi можуть бути введенi в оману;
3) результати
попереднiх заходiв державного контролю;
4)
обґрунтована iнформацiя, яка вказує на
невiдповiднiсть вимогам законодавства про захист
рослин;
5)
мiсцезнаходження оператора ринку та вид
дiяльностi, який вiн здiйснює.
6. При
плануваннi заходiв державного контролю щодо
дiяльностi оператора ринку, пов'язаної з
поводженням iз засобами захисту рослин,
додатково повинна враховуватися iнформацiя про:
1)
незареєстрованi засоби захисту рослин, у тому
числi про незаконну реалiзацiю засобiв захисту
рослин, а також результати вiдповiдних заходiв
державного контролю, здiйснених iншими органами
державної влади;
2) отруєння та
iншi надзвичайнi ситуацiї, пов'язанi iз засобами
захисту рослин;
3)
невiдповiднiсть засобу захисту рослин умовам
реєстрацiї та/або умовам розмiщення на ринку.
7. Заходи
державного контролю здiйснюються без завчасного
повiдомлення оператора ринку, крiм випадкiв, якщо
таке повiдомлення є необхiдним i доцiльним для
досягнення мети державного контролю.
Заходи
державного контролю, що здiйснюються на вимогу
оператора ринку, можуть здiйснюватися вiдповiдно
до рiшення компетентного органу iз завчасним
повiдомленням оператора ринку або без
повiдомлення оператора ринку.
Здiйснення
заходiв державного контролю iз завчасним
повiдомленням оператора ринку не перешкоджає
здiйсненню заходiв державного контролю без
завчасного повiдомлення.
У разi
завчасного повiдомлення оператора ринку про
здiйснення заходiв державного контролю таке
повiдомлення у письмовiй формi iз зазначенням дати
початку та закiнчення здiйснення заходу
державного контролю направляється (вручається)
оператору ринку не менше нiж за три робочi днi до
початку здiйснення такого заходу у будь-який
спосiб, що забезпечує пiдтвердження здiйснення
такого повiдомлення.
8. Рiшення
посадової особи компетентного органу про
здiйснення заходу державного контролю, прийняте
в межах її повноважень та вiдповiдно до цього
Закону, є обов'язковим для виконання.
9. Заходи
державного контролю за можливостi повиннi
здiйснюватися у спосiб, що мiнiмiзує
адмiнiстративний тягар для оператора ринку та
втручання у його господарську дiяльнiсть, не
зменшуючи при цьому ефективнiсть державного
контролю.
Стаття 75.
Методи та способи здiйснення заходiв державного
контролю та iнших офiцiйних заходiв
1. Методи та
способи здiйснення заходiв державного контролю
та iнших офiцiйних заходiв включають:
1)
iнспектування обладнання, транспортних засобiв,
примiщень, iнших мiсць, що перебувають у
користуваннi оператора ринку, а також рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв;
2) перевiрку
записiв щодо забезпечення простежуваностi, а
також iнших документiв, що можуть стосуватися
оцiнки дотримання вимог законодавства про захист
рослин, у тому числi за необхiдностi - документiв,
якi супроводжують рослини, продукти рослинного
походження та iншi об'єкти, засоби захисту рослин;
3)
документальну перевiрку, перевiрку вiдповiдностi,
фiзичну перевiрку вантажiв з рослинами,
продуктами рослинного походження та iншими
об'єктами, засобами захисту рослин;
4) вiдбiр
зразкiв та лабораторне дослiдження рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв,
засобiв захисту рослин;
5) аудит або
перевiрку уповноважених осiб;
6)
спостереження;
7) iншi заходи,
визначенi цим Законом, необхiднi для виявлення
випадкiв невiдповiдностi законодавству про захист
рослин.
Стаття 76.
Документування заходiв державного контролю та
iнших офiцiйних заходiв
1.
Компетентний орган документує здiйснення заходiв
державного контролю та iнших офiцiйних заходiв
вiдповiдно до законодавства.
2. Документами
компетентного органу, що складаються пiд час
органiзацiї, здiйснення та за результатами заходiв
державного контролю, зокрема, є:
1) рiшення
(наказ) про проведення заходiв державного
контролю;
2) посвiдчення
(направлення) на проведення заходiв державного
контролю;
3) акт, який
складається за результатами здiйснення заходiв
державного контролю;
4) приписи,
розпорядження, протоколи;
5) постанови у
справах про адмiнiстративнi правопорушення;
6) постанови
про накладення адмiнiстративно-господарських
санкцiй;
7) претензiї
щодо вiдшкодування збиткiв (шкоди), заподiяних
державi внаслiдок порушення вимог законодавства
про захист рослин.
3. Форми
документiв, що складаються за результатами
здiйснення заходiв державного контролю,
затверджуються центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
4. Акт, що
складається за результатами здiйснення заходiв
державного контролю, повинен включати, зокрема,
таку iнформацiю:
1) дата
складення акта;
2) тип заходу
державного контролю (плановий або позаплановий);
3) посада,
власне iм'я та прiзвище посадової особи, яка
здiйснила захiд державного контролю;
4)
найменування оператора ринку, щодо дiяльностi
якого здiйснювався захiд державного контролю;
5) опис мети
заходу державного контролю;
6) застосованi
методи державного контролю;
7) результати
здiйснення заходу державного контролю;
8) заходи, якi
має вжити оператор ринку за результатами
здiйснення заходу державного контролю на вимогу
компетентного органу;
9) вичерпний
перелiк питань для перевiрки дотримання
оператором ринку законодавства про захист
рослин з посиланням на положення
нормативно-правового акта (статтю, її частину,
пункт, пiдпункт, абзац), що пiдлягає дотриманню
та/або виконанню оператором ринку.
5. У разi
створення оператором ринку перешкод посадовiй
особi компетентного органу у здiйсненнi нею
заходiв державного контролю в актi, що
складається за результатами здiйснення заходiв
державного контролю, наводиться опис дiй чи
бездiяльностi, що призвели до створення таких
перешкод.
6.
Забороняється здiйснення заходiв державного
контролю щодо питань, якi:
1) вiдсутнi в
актi, що складається за результатами здiйснення
заходiв державного контролю;
2) не мiстять
посилань на положення нормативно-правового акта
(статтю, її частину, пункт, пiдпункт, абзац), що
пiдлягає дотриманню та/або виконанню;
3) не
стосуються оператора ринку, щодо якого
здiйснюються заходи державного контролю.
Якщо в
результатi здiйснення заходiв державного
контролю виявлено невiдповiднiсть вимогам
законодавства про захист рослин, в актi, що
складається за результатами здiйснення заходiв
державного контролю, наводиться детальний опис
виявлених порушень з посиланням на вiдповiднi
вимоги законодавства про захист рослин.
7. Акт, що
складається за результатами здiйснення заходiв
державного контролю, оформлюється в останнiй
день здiйснення заходiв державного контролю у
двох примiрниках, кожний з яких пiдписують
посадова особа компетентного органу, яка
здiйснювала заходи державного контролю, та
оператор ринку, стосовно якого здiйснювалися такi
заходи, та протягом п'яти робочих днiв надається
оператору ринку.
8. Якщо
оператор ринку не погоджується з актом,
складеним за результатами здiйснення заходiв
державного контролю, вiн пiдписує його iз
зауваженнями. Зауваження оператора ринку щодо
здiйснення заходiв державного контролю є
невiд'ємною частиною такого акта.
9. У разi
вiдмови оператора ринку вiд пiдписання акта,
складеного за результатами здiйснення заходiв
державного контролю, посадова особа
компетентного органу вносить до такого акта
вiдповiдний запис.
10. Один
примiрник акта, складеного за результатами
здiйснення заходiв державного контролю,
вручається оператору ринку, а другий
зберiгається у компетентному органi.
11. Посадовi
особи компетентного органу, а також оператори
ринку мають право фiксувати процес здiйснення
заходiв державного контролю засобами аудiо- та
вiдеотехнiки.
12. Особи, якi
здiйснюють iншi офiцiйнi заходи, зобов'язанi:
1) оформлювати
їх з дотриманням вимог законодавства про захист
рослин;
2) вести записи
про iншi офiцiйнi заходи (у паперовiй та/або
електроннiй формi);
3) за запитом
компетентного органу надавати iнформацiю про
здiйсненi ними iншi офiцiйнi заходи.
Стаття 77.
Аудит компетентного органу
1. Зовнiшнiй
аудит компетентного органу проводиться за
рiшенням центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин. Результати
такого аудиту оприлюднюються на офiцiйному
веб-сайтi центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин, та направляються
до компетентного органу протягом одного мiсяця з
дня завершення проведення аудиту.
2. Внутрiшнiй
аудит компетентного органу проводиться не менше
одного разу на два роки за рiшенням компетентного
органу. Результати такого аудиту оприлюднюються
на офiцiйному веб-сайтi компетентного органу до 1
квiтня року, наступного за звiтним.
3. За
результатами кожного аудиту компетентний орган
вживає необхiдних заходiв з метою забезпечення
виконання вимог цього Закону та оприлюднює
iнформацiю про їх виконання на своєму офiцiйному
веб-сайтi.
4. Порядок
проведення аудиту компетентного органу
затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 78.
Довгостроковий план державного контролю
1. Державний
контроль та iншi офiцiйнi заходи здiйснюються на
основi довгострокового плану державного
контролю.
2.
Довгостроковий план державного контролю
розробляється та затверджується компетентним
органом.
3. Розроблення
довгострокового плану державного контролю:
1) ґрунтується
на принципах узгодженостi, послiдовностi та
звiтностi;
2) враховує всi
напрями дiяльностi компетентного органу щодо
перевiрки вiдповiдностi вимогам законодавства про
захист рослин, а також щодо усунення наслiдкiв
невiдповiдностi та притягнення до вiдповiдальностi
за порушення законодавства про захист рослин.
4.
Довгостроковий план державного контролю мiстить
загальну iнформацiю про структуру та органiзацiю
державного контролю та включає:
1) стратегiчнi
цiлi та опис того, яким чином вони врахованi у
визначеннi прiоритетiв державного контролю та
розподiлi ресурсiв для його виконання;
2)
категоризацiю ризикiв державного контролю;
3) завдання та
наявнi ресурси для забезпечення їх виконання;
4) завдання
уповноважених осiб на здiйснення iнших офiцiйних
заходiв;
5) загальнi
засади органiзацiї та управлiння державним
контролем;
6) координацiю
дiяльностi компетентного органу та уповноважених
ним осiб на здiйснення iнших офiцiйних заходiв, а
також iнших органiв виконавчої влади у випадках,
встановлених законом;
7) процедури та
механiзми, якi забезпечують вiдповiднiсть основним
засадам здiйснення державного контролю та iнших
офiцiйних заходiв;
8) пiдвищення
квалiфiкацiї посадових осiб компетентного органу;
9) процедури
здiйснення державного контролю вiдповiдно до
цього Закону.
5.
Довгостроковий план державного контролю
розмiщується на офiцiйному веб-сайтi
компетентного органу, крiм iнформацiї,
оприлюднення якої може негативно вплинути на
ефективнiсть здiйснення державного контролю.
6.
Компетентний орган виконує довгостроковий план
державного контролю шляхом складання,
затвердження та виконання щорiчних планiв
державного контролю, оцiнювання їх виконання, а
також шляхом планування i здiйснення заходiв з
усунення виявлених недолiкiв.
7. До
довгострокового плану державного контролю
вносяться змiни у разi:
1) внесення
змiн до законодавства про захист рослин;
2) появи нових
шкiдливих органiзмiв або iнших ризикiв, у тому числi
пов'язаних iз засобами захисту рослин, для життя i
здоров'я людини, для тварин, рослин та
навколишнього природного середовища;
3) змiн у
структурi, управлiннi або функцiях компетентного
органу;
4) необхiдностi
внесення змiн за результатами: виконання
щорiчного плану державного контролю; отримання
нових наукових або iнших даних, у тому числi
рекомендацiй мiжнародних органiзацiй; перевiрки
системи державного контролю України
представниками компетентного органу iноземної
держави.
8. Перегляд та
внесення змiн до довгострокового плану
державного контролю здiйснюються компетентним
органом протягом 60 днiв iз моменту виникнення
обставини, передбаченої частиною сьомою цiєї
статтi.
Стаття 79.
Щорiчний план державного контролю
1. Плановi
заходи державного контролю здiйснюються
компетентним органом вiдповiдно до щорiчного
плану державного контролю.
2. Щорiчний
план державного контролю на наступний рiк
розробляється та затверджується компетентним
органом до 1 грудня поточного року i розмiщується
на його офiцiйному веб-сайтi.
3. Плановим
перiодом вважається рiк, який обчислюється з 1
сiчня по 31 грудня планового року.
4. Протягом
планового перiоду здiйснення бiльш як одного
планового заходу державного контролю щодо
одного оператора ринку не допускається.
5. Щорiчний
план державного контролю повинен вiдповiдати
довгостроковому плану державного контролю,
формуватися з урахуванням критерiїв, за якими
оцiнюється ступiнь ризику вiд здiйснення
дiяльностi оператора ринку та визначається
перiодичнiсть здiйснення планових заходiв
державного контролю, а також визначати кiлькiсть
зразкiв рослин, продуктiв рослинного походження,
iнших об'єктiв, засобiв захисту рослин, щодо яких
проводиться лабораторне дослiдження.
6. Щорiчний
план державного контролю може також включати
щорiчний план державного монiторингу у сферi
захисту рослин.
Стаття 80.
Забезпечення прозоростi та щорiчний звiт про
виконання довгострокового та щорiчного планiв
державного контролю
1.
Компетентний орган зобов'язаний здiйснювати
заходи державного контролю у спосiб, який
забезпечує високий рiвень їх прозоростi.
2.
Компетентний орган щороку, до 1 квiтня року,
наступного за звiтним роком, зобов'язаний
подавати до Кабiнету Мiнiстрiв України та
оприлюднювати щорiчний звiт про виконання
довгострокового плану та щорiчного плану
державного контролю за попереднiй рiк, який
мiстить узагальнену iнформацiю про:
1) змiни,
внесенi до довгострокового плану державного
контролю протягом звiтного року, їх причини та
обґрунтування;
2) загальний
аналiз результатiв заходiв державного контролю,
здiйснених протягом звiтного року;
3) вид,
кiлькiсть i результати здiйснення заходiв
державного контролю;
4) вид i
кiлькiсть виявлених випадкiв невiдповiдностi
законодавству про захист рослин;
5) вид i
кiлькiсть випадкiв виявлення порушення вимог
законодавства про захист рослин та вжитих щодо
них заходiв;
6) вид i
кiлькiсть випадкiв притягнення до вiдповiдальностi
за порушення законодавства про захист рослин,
передбачених законом.
3. Щорiчний звiт
у частинi iнформацiї, що дозволяє однозначно
iдентифiкувати оператора ринку, притягнутого до
вiдповiдальностi за порушення законодавства про
захист рослин, оприлюднюється не ранiше
закiнчення строку оскарження вiдповiдної
постанови (рiшення), а в разi оскарження - не ранiше
остаточного вирiшення вiдповiдного спору
компетентним органом або судом.
4. Форма
щорiчного звiту про стан виконання
довгострокового плану та щорiчного плану
державного контролю за попереднiй рiк
затверджується центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi захисту рослин.
Стаття 81.
Загальнi вимоги до фiнансування державного
контролю та iнших офiцiйних заходiв
1. Фiнансування
державного контролю та iнших офiцiйних заходiв
здiйснюється за рахунок коштiв Державного
бюджету України, крiм випадкiв, передбачених цим
Законом, в обсязi, достатньому для забезпечення
кадрових та iнших ресурсiв, необхiдних для
належного та ефективного здiйснення державного
контролю та iнших офiцiйних заходiв.
2. Джерелами
фiнансування дiяльностi компетентного органу iз
здiйснення заходiв державного контролю та iнших
офiцiйних заходiв можуть бути кошти, що надходять
до спецiального фонду Державного бюджету України
вiд надання компетентним органом
адмiнiстративних та iнших платних послуг.
3. Фiнансування
заходiв iз розроблення та виконання
загальнодержавних, регiональних, мiждержавних
цiльових програм захисту рослин, а також заходiв
iз запобiгання поширенню, щодо локалiзацiї та
лiквiдацiї шкiдливих органiзмiв здiйснюється за
рахунок коштiв державного бюджету, мiсцевих
бюджетiв та з iнших джерел, не заборонених
законодавством.
Стаття 82.
Державний контроль та iншi офiцiйнi заходи, що
фiнансуються за рахунок операторiв ринку
1. Державний
контроль та iншi офiцiйнi заходи фiнансуються за
рахунок операторiв ринку у разi:
1) здiйснення
державного контролю товарiв, транспортних
засобiв, якi ввозяться на митну територiю України,
у тому числi з метою транзиту вантажiв;
2) якщо
державний контроль або iншi офiцiйнi заходи
здiйснюються на вимогу оператора ринку;
3) якщо
державний контроль здiйснюється для перевiрки
усунення оператором ринку порушень вимог
законодавства про захист рослин, виявлених пiд
час здiйснення заходiв державного контролю;
4) якщо
державний контроль та iншi офiцiйнi заходи
необхiднi для оцiнювання розмiру та наслiдкiв
допущеного порушення вимог законодавства про
захист рослин;
5) здiйснення
iнших позапланових заходiв державного контролю,
крiм позапланових заходiв, що здiйснюються за
зверненням фiзичної особи про порушення
оператором ринку її законних прав, якщо за
результатами здiйснення таких заходiв порушення
не було пiдтверджено.
2. Вартiсть
здiйснення державного контролю та iнших офiцiйних
заходiв, що фiнансуються за рахунок операторiв
ринку, не може перевищувати суму витрат на:
1) оплату працi
працiвникiв компетентного органу та його
територiальних органiв, якi безпосередньо
здiйснюють державний контроль та iншi офiцiйнi
заходи, та пов'язанi з нею витрати на сплату
податкiв та iнших платежiв, якi є обов'язковими
згiдно iз законом;
2) утримання
(експлуатацiю) примiщень, iнструментiв, обладнання,
необхiдних для здiйснення державного контролю та
iнших офiцiйних заходiв;
3) канцелярськi
товари, що використовуються пiд час здiйснення
державного контролю та iнших офiцiйних заходiв;
4) службовi
вiдрядження працiвникiв компетентного органу та
його територiальних органiв, якi безпосередньо
здiйснюють державний контроль та iншi офiцiйнi
заходи;
5) вiдбiр
зразкiв та проведення лабораторних дослiджень.
3. Для покриття
витрат, пов'язаних iз здiйсненням державного
контролю та iнших офiцiйних заходiв, з операторiв
ринку може справлятися й iнша плата, крiм
передбаченої цiєю статтею, що визначена законом.
Стаття 83.
Визначення розмiру плати за здiйснення
державного контролю та iнших офiцiйних заходiв
1. Розмiр плати
за здiйснення державного контролю та iнших
офiцiйних заходiв, у тому числi що фiнансуються за
рахунок операторiв ринку, затверджується
Кабiнетом Мiнiстрiв України з урахуванням
калькуляцiї, проведеної компетентним органом.
2. Розмiр плати
за здiйснення державного контролю та iнших
офiцiйних заходiв, у тому числi що фiнансуються за
рахунок операторiв ринку, за надання
адмiнiстративних та iнших платних послуг
вiдповiдно до цього Закону має дорiвнювати
фактичним витратам на їх надання. Порядок
справляння плати за здiйснення державного
контролю та iнших офiцiйних заходiв
встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.
3.
Компетентний орган щороку оприлюднює на своєму
офiцiйному веб-сайтi калькуляцiю розмiру плати за
здiйснення державного контролю та iнших офiцiйних
заходiв, у тому числi що фiнансуються за рахунок
операторiв ринку, надання адмiнiстративних та
iнших платних послуг вiдповiдно до цього Закону, а
також звiт про використання коштiв, отриманих вiд
операторiв ринку як плата за здiйснення
державного контролю та iнших офiцiйних заходiв.
4. Плата за
проведення державного контролю товарiв,
транспортних засобiв, якi ввозяться на митну
територiю України, у тому числi з метою транзиту
вантажiв, у розмiрi, що не перевищує розмiру плати
за перевiрку документiв на товари й транспортнi
засоби (контейнери), включається до складу
єдиного збору згiдно iз Законом України
"Про єдиний збiр, який справляється у пунктах
пропуску (пунктах контролю) через державний
кордон України".
Стаття 84.
Адмiнiстративнi та iншi платнi послуги у сферi
захисту рослин
1.
Компетентний орган надає адмiнiстративнi послуги
та iншi платнi послуги у сферi захисту рослин,
перелiк яких визначається виключно цим Законом.
2.
Компетентний орган надає такi адмiнiстративнi
послуги у сферi захисту рослин:
1) видача
документiв дозвiльного характеру, передбачених
цим Законом;
2) видача
фiтосанiтарного сертифiката, фiтосанiтарного
сертифiката на реекспорт;
3) державна
реєстрацiя осiб у сферi захисту рослин;
4) внесення
вiдомостей до державних реєстрiв у сферi захисту
рослин та видача витягiв iз зазначених реєстрiв;
5) видача
паспорта рослини;
6) видача
свiдоцтва про проходження навчання.
3.
Компетентний орган надає такi платнi послуги у
сферi захисту рослин:
1) проведення
iнспектування, спостереження, вiдбору зразкiв;
2)
встановлення (пiдтвердження) статусу мiсця
виробництва (виробничої дiлянки), вiльного вiд
шкiдливих органiзмiв;
3)
встановлення фiтосанiтарного стану рослин,
продуктiв рослинного походження та надання
рекомендацiй щодо заходiв захисту рослин.
4.
Встановлення нових або скасування iснуючих
адмiнiстративних послуг та iнших платних послуг у
сферi захисту рослин, що надаються компетентним
органом, здiйснюється виключно шляхом внесення
змiн до цього Закону.
Роздiл XI. МIЖНАРОДНЕ
СПIВРОБIТНИЦТВО У СФЕРI ЗАХИСТУ РОСЛИН
Стаття 85.
Мiжнародне спiвробiтництво у сферi захисту рослин
1. Участь
України у мiжнародному спiвробiтництвi у сферi
захисту рослин здiйснюється шляхом:
1) участi в
роботi вiдповiдних мiжнародних органiзацiй;
2) укладання
мiжнародних угод, включаючи двостороннi угоди про
взаємне визнання фiтосанiтарних заходiв;
3)
вдосконалення законодавства про захист рослин, у
тому числi шляхом розроблення нових
фiтосанiтарних заходiв з урахуванням мiжнародного
досвiду;
4) проведення
спiльних наукових дослiджень;
5) розроблення
i реалiзацiї мiжнародних програм iз захисту рослин;
6) здiйснення
обмiну iнформацiєю у сферi захисту рослин з
iноземними державами та мiжнародними
органiзацiями, вивчення мiжнародного досвiду;
7) органiзацiї
проведення та участi в мiжнародних конференцiях,
конгресах, симпозiумах, виставках тощо;
8) адаптацiї
законодавства про захист рослин до
законодавства Європейського Союзу.
2. Розроблений
фiтосанiтарний захiд пiдлягає опублiкуванню на
офiцiйному веб-сайтi органу виконавчої влади, який
його розробив, та пiдлягає повiдомленню через
Центр обробки запитiв країн - членiв Свiтової
органiзацiї торгiвлi i Свiтової органiзацiї торгiвлi
та їх iнформування не менш як за 60 днiв до дня
початку його застосування згiдно з положеннями
вiдповiдних мiжнародних договорiв, крiм
фiтосанiтарних заходiв, що застосовуються у разi
виникнення надзвичайних обставин.
У разi
виникнення надзвичайних обставин фiтосанiтарнi
заходи можуть застосовуватися до повiдомлення
через Центр обробки запитiв країн - членiв
Свiтової органiзацiї торгiвлi i Свiтової органiзацiї
торгiвлi та їх iнформування, за умови що таке
повiдомлення здiйснюється невiдкладно та негайно
публiкується на офiцiйному веб-сайтi органу
виконавчої влади, який прийняв такий
фiтосанiтарний захiд.
Фiтосанiтарний
захiд, що скасовує або зменшує обмеження у
мiжнароднiй торгiвлi, може застосовуватися з дати
його прийняття.
Прийнятi
фiтосанiтарнi заходи пiдлягають опублiкуванню в
офiцiйному друкованому виданнi.
Стаття 86.
Визнання еквiвалентностi фiтосанiтарних заходiв,
якi здiйснюються в iноземнiй державi
1. Фiтосанiтарнi
заходи, якi здiйснюються в iноземнiй державi,
визнаються еквiвалентними тим, що застосовуються
в Українi, якщо така iноземна держава на основi
науково обґрунтованої iнформацiї доведе, що такi
заходи вiдповiдають належному рiвню
фiтосанiтарного захисту або перевищують його
порiвняно з тими, що застосовуються в Українi.
2. Визначення
ефективностi фiтосанiтарних заходiв, якi
здiйснюються в iноземнiй державi, проводиться
вiдповiдно до мiжнародних стандартiв з
фiтосанiтарних заходiв Мiжнародної конвенцiї про
захист рослин.
3. Для визнання
еквiвалентностi проводиться оцiнювання
фiтосанiтарних заходiв, що застосовуються в
iноземнiй державi, з метою встановлення їх
ефективностi для зменшення фiтосанiтарного
ризику.
4.
Еквiвалентнiсть системи фiтосанiтарних заходiв
iноземної держави фiтосанiтарним заходам, що
застосовуються в Українi, визначається
компетентним органом на пiдставi критерiїв
оцiнювання, визначених частиною п'ятою цiєї
статтi, та з перiодичнiстю, визначеною вiдповiдно
до частини шостої цiєї статтi.
5. Оцiнювання
фiтосанiтарних заходiв здiйснюється за такими
критерiями:
1) положення
законодавства про захист рослин, що дiють в
iноземнiй державi;
2)
органiзацiйна структура компетентного органу
iноземної держави, його компетенцiя;
3) рiвень
матерiально-технiчного забезпечення
компетентного органу iноземної держави, у тому
числi можливостi для проведення лабораторних
дослiджень з метою встановлення фiтосанiтарного
стану рослин, продуктiв рослинного походження
або iнших об'єктiв;
4) наявнiсть
систем, що забезпечують простежуванiсть у сферi
захисту рослин;
5) наявнiсть
мiсць вирощування, виробництва або дiлянок,
вiльних вiд шкiдливих органiзмiв, або вiльних зон;
6)
фiтосанiтарний стан територiї iноземної держави;
7) особливостi
здiйснення iноземною державою фiтосанiтарних
заходiв щодо рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв, що ввозяться
(пересилаються) на її територiю.
6.
Перiодичнiсть оцiнювання фiтосанiтарних заходiв,
що здiйснюються в iноземнiй державi, визначається
залежно вiд:
1) частоти
внесення змiн до законодавства iноземної держави;
2) обсягiв i
характеру iмпорту з iноземної держави;
3) результатiв
фiтосанiтарних заходiв, здiйснених iноземною
державою;
4) результатiв
заходiв державного контролю щодо вантажiв, якi
походять з iноземної держави, та iнших
фiтосанiтарних заходiв;
5) iнформацiї,
отриманої вiд мiжнародних та регiональних
органiзацiй у сферi захисту рослин або з iнших
офiцiйних джерел;
6) iнформацiї
про появу регульованих шкiдливих органiзмiв
внаслiдок iмпорту вiдповiдних видiв рослин,
продуктiв рослинного походження та iнших об'єктiв.
7.
Компетентний орган визнає фiтосанiтарнi заходи,
що здiйснюються в iноземнiй державi,
еквiвалентними, якщо за результатами оцiнювання
встановлено, що такi фiтосанiтарнi заходи
забезпечують досягнення належного рiвня
фiтосанiтарного захисту.
8. За
результатами проведення консультацiй, iнспекцiй
та домовленостей компетентний орган приймає
рiшення про визнання фiтосанiтарних заходiв, що
здiйснюються в iноземнiй державi, еквiвалентними
або про вiдмову в такому визнаннi.
Роздiл XII. ЗАХОДИ РЕАГУВАННЯ
ТА ВIДПОВIДАЛЬНIСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ
ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗАХИСТ РОСЛИН
Стаття 87.
Заходи реагування у разi виявлення порушення
вимог законодавства про захист рослин
1. У разi
виникнення обґрунтованої пiдозри щодо порушення
оператором ринку вимог законодавства про захист
рослин компетентний орган зобов'язаний здiйснити
вiдповiднi заходи державного контролю для
встановлення або невстановлення такого
порушення.
2. У разi
виявлення порушення вимог законодавства про
захист рослин компетентний орган зобов'язаний
вживати заходiв реагування, необхiдних для
усунення або мiнiмiзацiї ризикiв для життя i
здоров'я людини, для тварин, рослин та
навколишнього природного середовища, а також
для:
1)
забезпечення усунення оператором ринку
виявленого порушення та дотримання вимог
законодавства про захист рослин, а також
запобiгання виникненню таких порушень;
2) з'ясування
причин виникнення порушення вимог законодавства
про захист рослин.
3. Заходами
реагування, необхiдними для усунення або
мiнiмiзацiї ризикiв для життя i здоров'я людини, для
тварин, рослин та навколишнього природного
середовища, а також дотримання вимог
законодавства про захист рослин, зокрема, є:
1) оброблення
товарiв та/або коригування iнформацiї про товар,
яка надається споживачам;
2) обмеження
або заборона розмiщення на ринку, обiгу,
перемiщення, ввезення (пересилання) на митну
територiю України або вивезення з неї товарiв, якi
не вiдповiдають вимогам цього Закону та
становлять загрозу для здоров'я людини та/або
навколишнього природного середовища;
3) заборона
повернення товарiв, якi не вiдповiдають вимогам
цього Закону та становлять загрозу для здоров'я
людини та/або навколишнього природного
середовища, до держави-експортера або повернення
таких товарiв до держави-експортера;
4) вiдкликання,
вилучення, перемiщення або знищення товарiв, якi
не вiдповiдають вимогам цього Закону та
становлять загрозу для здоров'я людини та/або
навколишнього природного середовища, крiм
випадкiв, якщо є можливiсть змiнити цiльове
призначення таких товарiв;
5) вiдкликання
або визнання недiйсними державної реєстрацiї у
сферi захисту рослин, уповноваження,
передбачених цим Законом;
6) iншi заходи,
передбаченi законом.
4. При
визначеннi заходiв реагування компетентний орган
враховує характер (наслiдки) виявленої
невiдповiдностi законодавству про захист рослин
та вiдповiднi записи оператора ринку, пов'язанi з
дотриманням вимог законодавства про захист
рослин, якi стосуються виявленої невiдповiдностi
або порушення законодавства про захист рослин.
5.
Компетентний орган зобов'язаний у письмовiй формi
надати оператору ринку:
1) рiшення щодо
дiй або заходiв, якi мають бути вжитi оператором
ринку, iз зазначенням пiдстави його прийняття;
2) вичерпну
iнформацiю про право оператора ринку на
оскарження такого рiшення, включаючи iнформацiю
про порядок та строки такого оскарження.
6. Усi витрати,
пов'язанi iз виконанням рiшення компетентного
органу, прийнятого вiдповiдно до цiєї статтi,
здiйснюються за рахунок оператора ринку, на якого
покладено обов'язок виконання такого рiшення. У
разi вiдмови оператора ринку або невиконання
рiшення компетентного органу щодо дiй або заходiв,
якi мають бути вжитi оператором ринку у
встановленi строки, компетентний орган має право
вжити таких заходiв самостiйно з подальшим
вiдшкодуванням оператором ринку понесених
витрат у порядку, визначеному центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалiзує державну полiтику у сферi
захисту рослин.
Стаття 88.
Вiдповiдальнiсть операторiв ринку за порушення
вимог законодавства про захист рослин
1. Оператори
ринку (юридичнi особи та фiзичнi особи - пiдприємцi)
несуть вiдповiдальнiсть за вчинення таких
правопорушень:
1) здiйснення
дiяльностi професiйного користувача,
дистриб'ютора, консультанта, професiйного
оператора без державної реєстрацiї у сферi
захисту рослин, якщо обов'язковiсть такої
державної реєстрацiї встановлена цим Законом, -
тягне за собою
накладення штрафу на юридичних осiб вiд п'яти до
десяти мiнiмальних заробiтних плат, на фiзичних
осiб - пiдприємцiв - вiд трьох до шести мiнiмальних
заробiтних плат;
2)
незабезпечення простежуваностi у сферi захисту
рослин, непред'явлення рослин, продуктiв
рослинного походження та iнших об'єктiв, та/або
засобiв захисту рослин для здiйснення державного
контролю -
тягнуть за
собою накладення штрафу на юридичних осiб вiд
п'яти до десяти мiнiмальних заробiтних плат, на
фiзичних осiб - пiдприємцiв - вiд трьох до шести
мiнiмальних заробiтних плат;
3) порушення
вимог законодавства про захист рослин щодо обiгу
рослин, продуктiв рослинного походження та iнших
об'єктiв або щодо застосування фiтосанiтарних
заходiв та процедур, що призвело до проникнення
або поширення регульованих шкiдливих органiзмiв, -
тягне за собою
накладення штрафу на юридичних осiб вiд п'яти до
восьми мiнiмальних заробiтних плат, на фiзичних
осiб - пiдприємцiв - вiд трьох до п'яти мiнiмальних
заробiтних плат;
4) перемiщення
територiєю України рослин, продуктiв рослинного
походження або iнших об'єктiв без паспорта
рослини, якщо обов'язковiсть наявностi паспорта
рослини встановлена цим Законом, -
тягне за собою
накладення штрафу на юридичних осiб вiд п'яти до
восьми мiнiмальних заробiтних плат, на фiзичних
осiб - пiдприємцiв - вiд трьох до п'яти мiнiмальних
заробiтних плат;
5) порушення
Правил поводження з рослинами, продуктами
рослинного походження та iншими об'єктами,
ввезеними (пересланими) на митну територiю
України як торговельнi (виставковi) зразки, -
тягне за собою
накладення штрафу на юридичних осiб вiд
дванадцяти до вiсiмнадцяти мiнiмальних заробiтних
плат, на фiзичних осiб - пiдприємцiв - вiд п'яти до
дванадцяти мiнiмальних заробiтних плат;
6) здiйснення
дiяльностi професiйного користувача,
дистриб'ютора або консультанта, пов'язаної з
поводженням iз засобами захисту рослин, особами,
якi не мають свiдоцтва про проходження навчання
щодо безпечного поводження iз засобами захисту
рослин, якщо обов'язковiсть наявностi такого
свiдоцтва передбачена цим Законом, -
тягне за собою
накладення штрафу на юридичних осiб вiд
дванадцяти до вiсiмнадцяти мiнiмальних заробiтних
плат, на фiзичних осiб - пiдприємцiв - вiд семи до
дванадцяти мiнiмальних заробiтних плат;
7)
неповiдомлення або несвоєчасне повiдомлення
професiйним користувачем про заплановане
застосування засобiв захисту рослин шляхом
подання завчасного сповiщення про застосування
засобiв захисту рослин, якщо обов'язковiсть
подання такого завчасного сповiщення
передбачена цим Законом, або подання завчасного
сповiщення, що не мiстить всiєї iнформацiї,
передбаченої цим Законом, -
тягнуть за
собою накладення штрафу на юридичних осiб вiд
десяти до п'ятнадцяти мiнiмальних заробiтних плат,
на фiзичних осiб - пiдприємцiв - вiд п'яти до десяти
мiнiмальних заробiтних плат;
8)
недодержання регламентiв застосування засобiв
захисту рослин -
тягне за собою
накладення штрафу на юридичних осiб вiд десяти до
п'ятнадцяти мiнiмальних заробiтних плат, на
фiзичних осiб - пiдприємцiв - вiд восьми до
дванадцяти мiнiмальних заробiтних плат;
9) експлуатацiя
професiйними користувачами обладнання для
застосування засобiв захисту рослин, яке є
технiчно несправним та/або обладнання щодо якого
вчасно не проведено технiчний огляд, -
тягне за собою
накладення штрафу на юридичних осiб вiд десяти до
п'ятнадцяти мiнiмальних заробiтних плат, на
фiзичних осiб - пiдприємцiв - вiд восьми до
дванадцяти мiнiмальних заробiтних плат;
10) порушення
Правил поводження iз засобами захисту рослин -
тягне за собою
накладення штрафу на юридичних осiб вiд
дванадцяти до вiсiмнадцяти мiнiмальних заробiтних
плат, на фiзичних осiб - пiдприємцiв - вiд п'яти до
дванадцяти мiнiмальних заробiтних плат;
11)
виготовлення або збут фальсифiкованих засобiв
захисту рослин -
тягнуть за
собою накладення штрафу на юридичних осiб вiд
двадцяти до тридцяти мiнiмальних заробiтних плат,
на фiзичних осiб - пiдприємцiв - вiд вiсiмнадцяти до
двадцяти п'яти мiнiмальних заробiтних плат;
12) вiдмова в
допуску державного фiтосанiтарного iнспектора до
здiйснення державного контролю з пiдстав, не
передбачених законом, -
тягне за собою
накладення штрафу на юридичних осiб вiд двадцяти
п'яти до тридцяти мiнiмальних заробiтних плат, на
фiзичних осiб - пiдприємцiв - вiд вiсiмнадцяти до
двадцяти п'яти мiнiмальних заробiтних плат;
13)
невиконання, несвоєчасне виконання припису
посадової особи компетентного органу, його
територiального органу про усунення порушень
законодавства про захист рослин -
тягнуть за
собою накладення штрафу на юридичних осiб вiд
десяти до п'ятнадцяти мiнiмальних заробiтних плат,
на фiзичних осiб - пiдприємцiв - вiд восьми до
дванадцяти мiнiмальних заробiтних плат.
2. У разi
вчинення оператором ринку правопорушення,
передбаченого пунктами 1 - 4 частини першої цiєї
статтi, вперше державний фiтосанiтарний iнспектор
видає оператору ринку припис про усунення
порушень законодавства про захист рослин без
оформлення протоколу, передбаченого статтею 89
цього Закону.
3. Повторне
протягом року вчинення будь-якого з порушень,
передбачених частиною першою цiєї статтi, за яке
на оператора ринку було накладено штраф, -
тягне за собою
накладення штрафу на операторiв ринку у
подвiйному розмiрi вiд розмiру штрафу,
встановленого частиною першою цiєї статтi за
вiдповiдне правопорушення.
Стаття 89.
Провадження у справах про порушення
законодавства про захист рослин
1. Провадження
у справах про порушення операторами ринку
(юридичними особами, фiзичними особами -
пiдприємцями) законодавства про захист рослин
здiйснюється вiдповiдно до цiєї статтi.
2. Штраф за
порушення законодавства про захист рослин може
бути накладено протягом шести мiсяцiв з дня
виявлення правопорушення, але не пiзнiше одного
року з дня його вчинення.
3. Протокол про
порушення законодавства про захист рослин (далi -
протокол) за результатами здiйснення заходiв
державного контролю мають право складати
державнi фiтосанiтарнi iнспектори.
4. У протоколi
зазначаються:
1) дата i мiсце
його складення;
2) посада,
власне iм'я та прiзвище посадової особи, яка
склала протокол;
3) вiдомостi про
особу, стосовно якої складено протокол
(найменування та мiсцезнаходження юридичної
особи або власне iм'я та прiзвище i мiсце
проживання фiзичної особи - пiдприємця, контактнi
данi);
4) мiсце, час i
суть вчиненого порушення законодавства про
захист рослин;
5) посилання на
положення нормативно-правового акта (iз
зазначенням вiдповiдної статтi, частини, пункту чи
абзацу), яке було порушено особою, стосовно якої
складено протокол;
6) посилання на
акт державного контролю та iншi докази, якими
пiдтверджується вчинення порушення
законодавства про захист рослин особою, стосовно
якої складено протокол;
7) власне iм'я
та прiзвище, мiсце проживання, контактнi данi
свiдкiв або потерпiлих та їхнi пояснення (за
наявностi);
8) пояснення
особи, стосовно якої складено протокол, або її
представника чи запис про вiдмову вiд надання
пояснення;
9) iншi
вiдомостi, що сприяють всебiчному та об'єктивному
розгляду i вирiшенню справи (за наявностi).
5. Форма
протоколу затверджується центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалiзує державну полiтику у сферi захисту рослин.
6. Особа,
стосовно якої складено протокол, або її
представник має право викласти у протоколi або на
окремому аркушi, що додається до протоколу, свої
пояснення щодо змiсту протоколу, засвiдчивши їх
особистим пiдписом. У разi вiдмови особи, щодо якої
складено протокол, або її представника вiд
надання пояснень у протоколi робиться вiдповiдний
запис. Викладенi у протоколi або на окремому
аркушi, що додається до протоколу, пояснення
свiдкiв та/або потерпiлих засвiдчуються їхнiми
пiдписами.
7. Протокол
складається у двох примiрниках та пiдписується
особою, яка його склала. Один примiрник протоколу
вручається особi, стосовно якої складено
протокол, або її представнику з проставленням
їхнiх особистих пiдписiв, а другий примiрник
зберiгається у компетентному органi або його
територiальному органi. У разi вiдмови особи,
стосовно якої складено протокол, або її
представника вiд отримання примiрника протоколу
у ньому робиться вiдповiдний запис, i не пiзнiше
наступного робочого дня пiсля складення протокол
надсилається такiй особi реєстрованим поштовим
вiдправленням. У разi ненадання особою, стосовно
якої складено протокол, iнформацiї про її
мiсцезнаходження (мiсце проживання) протокол
надсилається на адресу, зазначену в Єдиному
державному реєстрi юридичних осiб, фiзичних осiб -
пiдприємцiв та громадських формувань, i
вважається врученим незалежно вiд факту його
отримання такою особою.
8. Справа про
порушення законодавства про захист рослин
розглядається компетентним органом або його
територiальним органом. Вiд iменi зазначених
органiв розглядати справи мають право головнi
державнi фiтосанiтарнi iнспектори або їх
заступники.
9. Справа
розглядається не пiзнiше 15 робочих днiв з дня
отримання вiдповiдною посадовою особою протоколу
та iнших матерiалiв справи. За письмовим
клопотанням особи, стосовно якої складено
протокол, розгляд справи вiдкладається, але не
бiльш як на 10 робочих днiв, для подання нею
додаткових матерiалiв або з iнших поважних причин.
10. Час i мiсце
розгляду справи повiдомляються особi, стосовно
якої складено протокол, не менше нiж за п'ять
робочих днiв до дня її розгляду. Повiдомлення про
час i мiсце розгляду справи вручається особi,
стосовно якої складено протокол, або її
представнику з проставленням їхнiх особистих
пiдписiв, або надсилається реєстрованим поштовим
вiдправленням. Повiдомлення про час i мiсце
розгляду справи, надiслане реєстрованим поштовим
вiдправленням на адресу особи, стосовно якої
складено протокол, зазначену в Єдиному
державному реєстрi юридичних осiб, фiзичних осiб -
пiдприємцiв та громадських формувань, вважається
врученим незалежно вiд факту його отримання
такою особою.
11. Справа може
бути розглянута за вiдсутностi особи, стосовно
якої складено протокол, якщо є вiдомостi про її
належне повiдомлення про час i мiсце розгляду
справи i якщо вiд неї не надiйшло клопотання про
вiдкладення розгляду справи.
12. Особа,
стосовно якої складено протокол, має право
ознайомлюватися з матерiалами справи, надавати
пояснення, подавати докази, заявляти клопотання,
користуватися правовою допомогою адвоката або
iншого фахiвця в галузi права, оскаржувати
постанову у справi.
13. Справа не
може бути розпочата, а розпочата справа пiдлягає
закриттю у разi:
1) вiдсутностi
подiї або складу порушення законодавства про
захист рослин;
2) втрати
чинностi положенням цього Закону, яким
встановлено вiдповiдальнiсть за порушення
законодавства про захист рослин;
3) закiнчення
визначеного цiєю статтею строку, протягом якого
може бути накладено штраф;
4) наявностi за
тим самим фактом порушення законодавства про
захист рослин постанови про накладення штрафу
або нескасованої постанови про закриття справи,
винесеної стосовно тiєї самої особи;
5) лiквiдацiї
юридичної особи, щодо якої складено протокол;
6) смертi
фiзичної особи - пiдприємця, стосовно якої
складено протокол.
14. За
результатами розгляду справи уповноваженi на те
посадовi особи виносять одну з таких постанов:
1) про
накладення штрафу;
2) про закриття
справи.
15. Постанова у
справi має мiстити таку iнформацiю:
1) посаду,
власне iм'я та прiзвище посадової особи, яка
винесла постанову;
2) дату i мiсце
розгляду справи;
3) вiдомостi про
особу, стосовно якої винесено постанову, а також
про потерпiлого (за наявностi);
4) опис
обставин, встановлених пiд час розгляду справи,
та доказiв, що їх пiдтверджують;
5) посилання на
положення законодавства про захист рослин, якi
були порушенi, та/або зазначення пiдстав для
закриття справи;
6) посилання на
положення цього Закону, що передбачають
вiдповiдальнiсть за вчинене правопорушення;
7) рiшення,
прийняте у справi.
Постанова у
справi має вiдповiдати вимогам до виконавчого
документа, встановленим Законом
України "Про виконавче провадження".
16. Постанова у
справi вручається особi, стосовно якої її
винесено, або її представнику з проставленням
їхнiх особистих пiдписiв або надсилається
реєстрованим поштовим вiдправленням протягом
трьох робочих днiв з дня її винесення.
17. Потерпiлий
та особа, стосовно якої винесено постанову у
справi, мають право оскаржити її в
адмiнiстративному (досудовому) порядку протягом
одного мiсяця з дня її винесення або до суду в
порядку, визначеному законом. Скарга на
постанову у справi, подана в адмiнiстративному
(досудовому) порядку, залишається без розгляду у
разi оскарження цiєї постанови до суду.
18. Якщо
останнiй день строку подання скарги на постанову
у справi в адмiнiстративному (досудовому) порядку
припадає на вихiдний, святковий або неробочий
день, останнiм днем строку вважається наступний
за вихiдним, святковим або неробочим робочий
день. За вiдповiдною заявою скаржника орган
(посадова особа), уповноважений на розгляд
скарги, поновлює цей строк у разi визнання причин
його пропущення поважними.
19. Оскарження
постанови у справi в адмiнiстративному
(досудовому) порядку здiйснюється шляхом подання
скарги до компетентного органу через
територiальний орган компетентного органу, який
винiс вiдповiдну постанову. Скарга, що надiйшла до
територiального органу компетентного органу,
протягом трьох робочих днiв передається
(надсилається) разом iз справою до компетентного
органу та розглядається Головним державним
фiтосанiтарним iнспектором України або його
заступником протягом 10 робочих днiв з дня її
отримання.
20. За
результатами розгляду скарги на постанову у
справi в адмiнiстративному (досудовому) порядку
приймається одне з таких рiшень:
1) про
залишення постанови без змiн, а скарги - без
задоволення;
2) про
скасування постанови та закриття справи;
3) про
скасування постанови та прийняття нової
постанови.
21. Постанова у
справi, яку не було оскаржено у встановлений
законом строк, набирає законної сили пiсля
закiнчення строку на її оскарження. Постанова у
справi, оскаржена в адмiнiстративному (досудовому)
порядку, набирає законної сили пiсля закiнчення
одного мiсяця з дня прийняття рiшення,
передбаченого пунктами 1 i 2 частини двадцятої
цiєї статтi, а рiшення, передбаченого пунктом 3
частини двадцятої цiєї статтi, - з моменту його
проголошення. Постанова у справi, оскаржена до
суду, набирає законної сили з дня набрання
законної сили вiдповiдним судовим рiшенням.
22. Штраф
пiдлягає сплатi протягом 15 днiв з дня набрання
законної сили постановою про накладення штрафу.
Сплата штрафу не звiльняє особу, стосовно якої
винесено постанову у справi, вiд обов'язку
усунення допущеного правопорушення, а також вiд
обов'язку вiдшкодування пов'язаної з ним шкоди
(завданих збиткiв).
23. Якщо штраф
не сплачено в строк, встановлений частиною
двадцять другою цiєї статтi, примусове виконання
постанови про накладення штрафу здiйснюється у
порядку, встановленому Законом
України "Про виконавче провадження". Суми
штрафiв зараховуються до державного бюджету.
24. Для
розрахунку штрафiв за порушення цього Закону
застосовується розмiр мiнiмальної заробiтної
плати, встановлений законом про Державний бюджет
України на 1 сiчня календарного року, в якому
вчинено порушення.
Роздiл XIII. ПРИКIНЦЕВI ТА
ПЕРЕХIДНI ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон
набирає чинностi через три роки з дня його
опублiкування, крiм пiдпункту "в" пiдпункту 3,
пiдпунктiв 10, 11, абзацiв третього та четвертого
пiдпункту "а", пiдпунктiв "в"-"ґ"
пiдпункту 16, пiдпунктiв 18, 20 пункту 3, пункту 5 цього
роздiлу, якi набирають чинностi з дня, наступного
за днем опублiкування цього Закону.
2. Визнати
такими, що втратили чиннiсть з дня набрання
чинностi цим Законом:
Закон
України "Про карантин рослин" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 1993 р., N 34, ст. 352 iз
наступними змiнами);
Постанову
Верховної Ради України "Про порядок
введення в дiю Закону України "Про карантин
рослин" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1993 р.,
N 34, ст. 353);
Закон
України "Про захист рослин" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 1998 р., N 50 - 51, ст. 310 iз
наступними змiнами).
3. Внести змiни
до таких законiв України:
1) у Законi
України "Про пестициди i агрохiмiкати"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 1995 р., N 14, ст. 91 iз
наступними змiнами):
а) у статтi 1:
у частинi
першiй:
визначення
термiнiв "одержання посвiдчення про право
роботи з пестицидами", "посвiдчення про
право роботи з пестицидами", "свiдоцтво про
проходження навчання з питань безпечного
поводження з пестицидами" виключити;
визначення
термiнiв "регламенти застосування" i
"фальсифiкованi пестициди i агрохiмiкати"
викласти в такiй редакцiї:
"регламенти
застосування - сукупнiсть вимог до
препаративної форми засобiв захисту рослин та
агрохiмiкатiв, визначених пiд час державної
реєстрацiї";
"фальсифiкованi
пестициди i агрохiмiкати - пестициди i
агрохiмiкати, виробленi з порушенням встановлених
законодавством вимог, зокрема щодо використання
знакiв для товарiв i послуг, або шляхом копiювання
форми, упаковки, зовнiшнього оформлення чи
прямого вiдтворення товару iншого виробника без
його дозволу";
частину другу
викласти в такiй редакцiї:
"Термiни "засоби
захисту рослин", "захист рослин",
"поводження iз засобами захисту рослин"
вживаються в цьому Законi у значеннях, наведених
у Законi України "Про державне регулювання
сфери захисту рослин";
б) у частинi
першiй статтi 2 слова "та iнших
актiв законодавства, прийнятих вiдповiдно до
нього" замiнити словами "Закону України
"Про державне регулювання сфери захисту
рослин" та прийнятих вiдповiдно до них iнших
актiв законодавства";
в) доповнити
статтею 101 такого змiсту:
"Стаття 101.
Вимоги до рекламування пестицидiв i агрохiмiкатiв
Рекламування
пестицидiв i агрохiмiкатiв, що не пройшли державної
реєстрацiї в Українi, забороняється, крiм
агрохiмiкатiв, дозволених до ввезення на митну
територiю України, виробництва, торгiвлi,
застосування та рекламування без їх державної
реєстрацiї, вiдповiдно до перелiку, визначеного
цим Законом. Рекламування пестицидiв i
агрохiмiкатiв здiйснюється вiдповiдно до Закону
України "Про рекламу";
г) частину
другу статтi 11 викласти в такiй
редакцiї:
"Особи,
дiяльнiсть яких пов'язана з органiзацiєю робiт iз
зберiгання та/або застосування пестицидiв або з
проведенням робiт iз транспортування, зберiгання,
застосування, торгiвлею пестицидами, повиннi мати
свiдоцтво про проходження навчання щодо
безпечного поводження iз засобами захисту
рослин, видане вiдповiдно до Закону України
"Про державне регулювання сфери захисту
рослин";
ґ) у статтi 14:
у частинi
першiй слова "органам, що ведуть державний
облiк" замiнити словами "вiдповiдно до вимог
законодавства про пестициди i агрохiмiкати";
частину другу
виключити;
д) у текстi статтi 16 слова "центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної аграрної полiтики" замiнити словами
"центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин";
е) статтi
162 i 166 виключити;
є) у частинi
першiй статтi 167 слова "за
поводженням з пестицидами" замiнити словами
"за поводженням з пестицидами (крiм поводження
iз засобами захисту рослин вiдповiдно до Закону
України "Про державне регулювання сфери
захисту рослин")";
2) у Законi
України "Про мiсцеве самоврядування в
Українi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1997
р., N 24, ст. 170 iз наступними змiнами):
а) у пунктi 45
частини першої статтi 26 слова "за порушення
яких передбачено адмiнiстративну
вiдповiдальнiсть" замiнити словами "рiшень
щодо карантинних (демаркованих) зон та
особливого режиму захисту рослин";
б) у статтi 43:
частину першу
доповнити пунктом 43 такого змiсту:
"43)
прийняття у межах, визначених законом, рiшень з
питань боротьби iз стихiйним лихом, епiдемiями,
епiзоотiями, рiшень щодо карантинних
(демаркованих) зон та особливого режиму захисту
рослин";
пункт 2
частини третьої виключити;
3) у Законi
України "Про бджiльництво" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2000 р., N 21, ст. 157 iз
наступними змiнами):
а) статтю 1
доповнити частиною другою такого змiсту:
"Термiн
"засоби захисту рослин" вживається в цьому
Законi у значеннi, наведеному в Законi України
"Про державне регулювання сфери захисту
рослин";
б) статтi 31 i 37
викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 31.
Охорона бджiл у разi застосування засобiв захисту
рослин у сiльському i лiсовому господарствi
Охорона бджiл
у разi застосування засобiв захисту рослин у
сiльському i лiсовому господарствi здiйснюється
вiдповiдно до цього Закону та Закону України
"Про державне регулювання сфери захисту
рослин".
Застосування
засобiв захисту рослин у сiльському i лiсовому
господарствi здiйснюється вiдповiдно до Закону
України "Про державне регулювання сфери
захисту рослин" з урахуванням вимог статтi 37
цього Закону";
"Стаття 37.
Iнформування про небезпечнi, стихiйнi
гiдрометеорологiчнi явища та застосування засобiв
захисту рослин
Iнформування
власникiв пасiк та пасiчникiв про небезпечнi,
стихiйнi гiдрометеорологiчнi явища та їх прогноз, а
також про стан навколишнього природного
середовища здiйснює гiдрометеорологiчна служба в
порядку, визначеному законодавством.
Особи, якi
застосовують засоби захисту рослин у сiльському
або лiсовому господарствi, зобов'язанi завчасно
повiдомити про початок застосування таких
засобiв власникiв пасiк та пасiчникiв, пасiки яких
розмiщенi на вiдстанi 8 кiлометрiв вiд зовнiшнього
периметра площi застосування засобiв захисту
рослин. Таке повiдомлення здiйснюється шляхом
завчасного сповiщення про застосування засобiв
захисту рослин у порядку та строки, встановленi
Законом України "Про державне регулювання
сфери захисту рослин".
Власник
пасiки, пасiчник або уповноважена ним особа у разi
перевезення (кочiвлi) пасiки зобов'язаний не менше
нiж за три доби до такого перевезення повiдомити
про це орган мiсцевого самоврядування (сiльську,
селищну, мiську, районну у мiстi раду) за новим
мiсцезнаходженням пасiки та надати таку
iнформацiю:
номер i дата
видачi паспорта пасiки;
кiлькiсть
бджолиних сiмей;
мiсцезнаходження
земельної дiлянки, на якiй буде розмiщено пасiку
(адреса та/або географiчнi координати, та/або
кадастровий номер земельної дiлянки, та/або iншi
вiдомостi, що дають змогу встановити
мiсцезнаходження земельної дiлянки);
дата i час, з
яких пасiка буде розташована за новим
мiсцезнаходженням;
контактнi данi
(власне iм'я та прiзвище, номер телефону та адреса
електронної пошти для отримання повiдомлень
через електронну систему завчасного сповiщення
про застосування засобiв захисту рослин).
У разi якщо
земельна дiлянка, на якiй планується розмiстити
пасiку, з урахуванням 8-кiлометрової вiдстанi
охоплює повнiстю або частково адмiнiстративну
територiю двох чи бiльше органiв мiсцевого
самоврядування, повiдомлення, передбачене
частиною третьою цiєї статтi, подається власником
пасiки, пасiчником або уповноваженою ним особою
до всiх вiдповiдних органiв мiсцевого
самоврядування.
Власник
пасiки, пасiчник або уповноважена ним особа
одночасно з виконанням вимог, передбачених
частиною третьою цiєї статтi, повiдомляє орган
мiсцевого самоврядування (сiльську, селищну,
мiську, районну у мiстi раду) за попереднiм
мiсцезнаходженням пасiки про вибуття з такого
мiсця.
Повiдомлення,
передбачене частиною третьою цiєї статтi,
подається власником пасiки, пасiчником або
уповноваженою ним особою до органу мiсцевого
самоврядування у паперовiй (особисто або поштою)
або в електроннiй (через електронну систему
завчасного сповiщення про застосування засобiв
захисту рослин) формi.
Власник
пасiки, пасiчник, який не повiдомив про
перевезення (кочiвлю) пасiки орган мiсцевого
самоврядування (сiльську, селищну, мiську, районну
у мiстi раду) за новим мiсцезнаходженням пасiки
вiдповiдно до частини третьої цiєї статтi, бере на
себе всi ризики заподiяння шкоди бджолам або їх
загибелi внаслiдок проведення небезпечних робiт
(у тому числi застосування засобiв захисту
рослин)";
в) роздiл IX
"Прикiнцевi положення" доповнити пунктом 5
такого змiсту:
"5.
Установити, що тимчасово, до набрання чинностi
Законом України "Про державне регулювання
сфери захисту рослин", повiдомлення,
передбачене частиною другою статтi 37 цього
Закону, може здiйснюватися з використанням
iнформацiйно-комунiкацiйної системи "Державний
аграрний реєстр" вiдповiдно до порядку,
встановленого Кабiнетом Мiнiстрiв України";
4) частину
четверту статтi 32 Закону України "Про
курорти" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2000
р., N 50, ст. 435 iз наступними змiнами) викласти в такiй
редакцiї:
"У разi
масового поширення особливо небезпечних та
карантинних шкiдливих органiзмiв застосування
засобiв захисту рослин у парках, лiсах та iнших
зелених насадженнях, розташованих на територiї
курорту та/або лiкувально-оздоровчої мiсцевостi,
здiйснюється вiдповiдно до законiв України "Про
державне регулювання сфери захисту рослин",
"Про природно-заповiдний фонд України", "Про Червону книгу України", якщо
територiї курорту та/або лiкувально-оздоровчої
мiсцевостi належать до об'єктiв
природно-заповiдного фонду";
5) у Законi
України "Про тваринний свiт" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2002 р., N 14, ст. 97 iз
наступними змiнами):
а) частину
третю статтi 48 виключити;
б) статтю 49 викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 49.
Обмеження або заборона застосування пестицидiв i
агрохiмiкатiв на окремих територiях
З метою
збереження бiорiзноманiття на окремих територiях
застосування пестицидiв i агрохiмiкатiв може бути
заборонено або обмеженим вiдповiдно до законiв
України "Про пестициди i
агрохiмiкати" та "Про державне регулювання
сфери захисту рослин";
6) у Законi
України "Про охорону земель" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2003 р., N 39, ст. 349 iз
наступними змiнами):
а) абзац
сьомий статтi 18 виключити;
б) частину
першу статтi 40 доповнити словами "та Закону
України "Про державне регулювання сфери
захисту рослин;
7) абзац сьомий
статтi 8 Закону України "Про державний контроль
за використанням та охороною земель" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2003 р., N 39, ст. 350 iз
наступними змiнами) виключити;
8) у Законi
України "Про рекламу" (Вiдомостi Верховної
Ради України, 2004 р., N 8, ст. 62 iз наступними змiнами):
а) у статтi 8:
пункт 8
частини першої викласти в такiй редакцiї:
"8)
рекламувати товари, якi пiдлягають обов'язковiй
сертифiкацiї, товари, для виробництва чи
реалiзацiї яких необхiдна наявнiсть спецiального
дозволу, лiцензiї, реєстрацiї, у разi вiдсутностi у
виробника чи особи, що реалiзує товари,
вiдповiдного сертифiката, дозволу, лiцензiї,
реєстрацiї";
в абзацi
першому частини другої слова "дозволу або
лiцензiї" замiнити словами "дозволу, лiцензiї
або реєстрацiї", а слова "вiдсутнi вiдомостi
про видачу" - словами "вiдсутнi вiдомостi про
реєстрацiю, видачу";
б) роздiл III
доповнити статтею 253 такого змiсту:
"Стаття 253.
Рекламування пестицидiв i агрохiмiкатiв
1. Реклама
пестицидiв i агрохiмiкатiв має мiстити назву
препарату, номер i дату державної реєстрацiї, а
також супроводжуватися текстовим або звуковим
попередженням такого змiсту: "Застосовуйте
пестициди i агрохiмiкати у безпечний спосiб.
Завжди читайте етикетку та iнформацiю про
пестицид або агрохiмiкат перед його
застосуванням". Кожному попередженню, що
подається у текстовiй формi, вiдводиться не менше
15 вiдсоткiв площi (обсягу) всiєї реклами.
Попередження, що подається у звуковiй формi, має
прозвучати не менше одного разу за ролик, але не
менше нiж один раз на 1 хвилину, та озвучується на
тому самому рiвнi гучностi, що й iнший звуковий ряд
ролика. Термiн "пестицид" у рекламi може бути
замiнений термiном, що точнiше визначає тип
продукту, - "фунгiцид", "iнсектицид",
"гербiцид". Дiя положень цiєї частини не
поширюється на рекламу лише знака для товарiв i
послуг або найменування особи (без рекламування
послуг).
Усi слова,
номери i дати, що зазначаються у рекламi вiдповiдно
до цiєї частини, мають добре читатися та чiтко
вирiзнятися на фонi реклами.
2. Реклама має
вiдповiдати iнформацiї, що зазначена на етикетцi
пестициду або агрохiмiкату та/або в iнструкцiї до
нього, та/або в iнформацiї, поданiй для його
державної реєстрацiї.
3.
Рекламування пестицидiв i агрохiмiкатiв
забороняється:
у друкованих
медiа та виданнях, призначених для дiтей та
юнацтва;
пiд час
трансляцiї дитячих програм;
у мiсцях
проведення масових заходiв полiтичного,
релiгiйного характеру, спортивних заходiв та
спортивних змагань, розважальних та освiтнiх
заходiв (крiм спецiальних виставкових заходiв та
спецiалiзованих освiтнiх заходiв щодо пестицидiв i
агрохiмiкатiв);
на територiї
та у примiщеннях закладiв охорони здоров'я,
закладiв освiти (у тому числi дошкiльної освiти),
закладiв громадського харчування, у мiсцях
рекреацiйного призначення.
4.
Рекламування пестицидiв I класу небезпечностi
забороняється, крiм випадкiв поширення такої
реклами серед чiтко обмеженого кола осiб, якi
вiдповiдно до Закону України "Про державне
регулювання сфери захисту рослин" пройшли
навчання щодо безпечного поводження iз засобами
захисту рослин та є зареєстрованими професiйними
користувачами, дистриб'юторами або
консультантами.
5. Твердження,
що використовуються в рекламi пестицидiв i
агрохiмiкатiв, можуть мiстити лише науково
пiдтверджену iнформацiю.
6. Реклама
пестицидiв i агрохiмiкатiв не повинна:
мiстити в
текстовому, графiчному або iншому виглядi
iнформацiю, що може створювати оманливе враження
про безпечнiсть пестицидiв або агрохiмiкатiв для
життя чи здоров'я людини, для тварин або
навколишнього природного середовища, зокрема
слова "з низьким ризиком",
"нетоксичний", "неотруйний",
"нешкiдливий", "безпечний" та похiднi вiд
них;
спонукати до
будь-яких iнших дiй з пестицидами або
агрохiмiкатами, нiж зазначено на етикетцi та/або в
iнструкцiї;
мiстити
будь-яку демонстрацiю потенцiйно небезпечних
практик, у тому числi змiшування, застосування без
належного захисного одягу, використання поблизу
харчових продуктiв, використання дiтьми чи в
безпосереднiй близькостi вiд дiтей.
7. Реклама i
рекламнi матерiали мають привертати увагу до
попереджувальних написiв та знакiв, зазначених у
маркуваннi пестицидiв i агрохiмiкатiв";
в) частину
першу статтi 26 доповнити абзацом такого змiсту:
"центральний
орган виконавчої влади, що реалiзує державну
полiтику у сферi захисту рослин, - щодо реклами
пестицидiв";
9) абзац третiй
частини третьої статтi 2 Закону
України "Про дозвiльну систему у сферi
господарської дiяльностi" (Вiдомостi Верховної
Ради України, 2005 р., N 48, ст. 483 iз наступними змiнами)
викласти в такiй редакцiї:
"Видача,
вiдмова у видачi, переоформлення, вiдкликання
дозволу на ввезення (пересилання) на митну
територiю України окремих видiв шкiдливих
органiзмiв або рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв, дозволу на внесення
засобiв захисту рослин з повiтря здiйснюються
вiдповiдно до цього Закону з урахуванням
особливостей, визначених Митним
кодексом України та Законом України "Про
державне регулювання сфери захисту рослин";
10) у Законi
України "Про карантин рослин" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2006 р., N 19 - 20, ст. 167 iз
наступними змiнами):
а) роздiл I доповнити статтею 21
такого змiсту:
"Стаття 21.
Iнформацiйна автоматизована система "Phytosanitary
Inspection System"
Iнформацiйна
автоматизована система "Phytosanitary Inspection System"
(далi - PHIS) призначена для комплексного
iнтегрування вiдомостей, використання механiзмiв
та iнструментiв, за допомогою яких здiйснюються
збирання, обробка, зберiгання та автоматизований
обмiн даними, iнформацiєю та документами у сферi
карантину рослин.
Держателем,
адмiнiстратором та технiчним адмiнiстратором PHIS є
центральний орган виконавчої влади, що реалiзує
державну полiтику у сферi карантину рослин.
Функцiї
адмiнiстратора, технiчного адмiнiстратора PHIS може
здiйснювати державне пiдприємство чи державна
установа, що належить до сфери управлiння
центрального органу виконавчої влади, що
реалiзує державну полiтику у сферi карантину
рослин, або iнша юридична особа публiчного права,
визначена таким центральним органом виконавчої
влади.
Функцiонування
PHIS забезпечує центральний орган виконавчої
влади, що реалiзує державну полiтику у сферi
карантину рослин, з урахуванням вимог
законодавства про захист iнформацiї в
iнформацiйно-комунiкацiйних системах та iнших
вимог законодавства.
Обробка
персональних даних у PHIS здiйснюється виключно з
метою реалiзацiї державної полiтики у сферi
карантину рослин вiдповiдно до законодавства.
PHIS забезпечує:
формування
(збирання), обробку, зберiгання, обмiн iнформацiєю
та документами, пов'язаними iз заходами з
реалiзацiї державної полiтики у сферi карантину
рослин;
функцiонування
особистого електронного кабiнету.
Вимоги до
функцiонування PHIS, у тому числi її внутрiшньої
структури (модулiв), розробляються та
затверджуються центральним органом виконавчої
влади, що реалiзує державну полiтику у сферi
карантину рослин, та, зокрема, включають:
технiчнi
специфiкацiї PHIS та її системних компонентiв, у
тому числi механiзм електронного обмiну даними з
iншими iнформацiйно-комунiкацiйними системами,
визначення стандартiв, що застосовуються,
визначення структур повiдомлень, словникiв даних,
порядку обмiну протоколами та процедурами;
визначення
особливостей захисту персональних даних в PHIS та
її компонентах i безпечного обмiну iнформацiєю;
визначення
особливостей взаємодiї PHIS з iншими
iнформацiйно-комунiкацiйними системами,
електронно-iнформацiйними ресурсами, реєстрами
та кадастрами;
визначення
заходiв, що застосовуються у разi виникнення
надзвичайних ситуацiй, у тому числi в разi
недоступностi функцiональних можливостей PHIS;
визначення
умов та принципiв (засад) обмiну даними,
iнформацiєю та документами за допомогою PHIS, у тому
числi з iноземними нацiональними органiзацiями
захисту рослин та мiжнародними органiзацiями.
Порядок
електронної реєстрацiї осiб у PHIS, визначення
ролей користувачiв PHIS i функцiонування особистого
електронного кабiнету визначаються центральним
органом виконавчої влади, що реалiзує державну
полiтику у сферi карантину рослин, та
затверджуються центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування державної
полiтики у сферi карантину рослин.
Порядок
доступу третiх осiб до персональних даних, що
знаходяться у володiннi центрального органу
виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у
сферi карантину рослин, як розпорядника публiчної
iнформацiї, визначається Законом
України "Про доступ до публiчної
iнформацiї" та iншими нормативно-правовими
актами.
PHIS є об'єктом
права державної власностi.
Фiнансування
витрат, пов'язаних iз функцiонуванням та
використанням PHIS, здiйснюється за рахунок коштiв
державного бюджету та з iнших джерел, не
заборонених законом.
Обробка
персональних даних у PHIS, доступ третiх осiб до
персональних даних, що мiстяться у PHIS,
здiйснюються вiдповiдно до Закону
України "Про захист персональних даних";
б) абзац третiй
частини першої статтi 36 доповнити
словами "якщо такий сертифiкат вимагається
згiдно з дiючими фiтосанiтарними заходами";
в) у статтi 39:
абзац третiй
частини першої викласти в такiй редакцiї:
"об'єкт
регулювання супроводжується дiйсним
фiтосанiтарним сертифiкатом та/або фiтосанiтарним
сертифiкатом на реекспорт, якщо такий сертифiкат
вимагається згiдно з дiючими фiтосанiтарними
заходами";
абзац
четвертий частини другої викласти в такiй
редакцiї:
"наявнiсть
дiйсного фiтосанiтарного сертифiката та/або
фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт, якщо
такий сертифiкат вимагається згiдно з дiючими
фiтосанiтарними заходами";
11) у статтi 1 Закону України "Про
ветеринарну медицину" (Вiдомостi Верховної
Ради України, 2007 р., N 5 - 6, ст. 53 iз наступними
змiнами) визначення термiна "партiя" викласти
в такiй редакцiї:
"партiя
- будь-яка визначена виробником кiлькiсть товару з
однаковою назвою та властивостями, що вироблена
або вирощена у визначений виробником перiод часу,
за однакових умов на однiй i тiй самiй потужностi
(об'єктi), має одне i те саме призначення та
перемiщується одним видом транспортного засобу
(незалежно вiд кiлькостi транспортних засобiв, у
якi її завантажено)";
12) частину
восьму статтi 2 Закону України
"Про основнi засади державного нагляду
(контролю) у сферi господарської дiяльностi"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2007 р., N 29, ст. 389
iз наступними змiнами) викласти в такiй редакцiї:
"Центральний
орган виконавчої влади, що реалiзує державну
полiтику у сферах безпечностi та окремих
показникiв якостi харчових продуктiв,
ветеринарної медицини, захисту рослин, його
територiальнi органи зобов'язанi забезпечувати
дотримання з урахуванням особливостей,
визначених законами України "Про
державний контроль за дотриманням законодавства
про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти
тваринного походження, ветеринарну медицину та
благополуччя тварин", "Про державне
регулювання сфери захисту рослин", виключно
вимог таких положень цього Закону:
1) частин
першої, четвертої, шостої, сьомої, абзацу другого
частини десятої, частин дванадцятої -
чотирнадцятої статтi 4;
2) частин
першої (крiм абзацу третього, другого речення
абзацу п'ятого, абзацiв шостого та сьомого) i
третьої статтi 6;
3) частин
першої - четвертої, шостої, восьмої - десятої
статтi 7;
4) частин
першої i другої статтi 12;
5) статей 13, 14, 15
(крiм абзацу третього частини третьої), 16 - 18, 20 i
21";
13) у Перелiку
документiв дозвiльного характеру у сферi
господарської дiяльностi, затвердженому Законом України "Про Перелiк
документiв дозвiльного характеру у сферi
господарської дiяльностi" (Вiдомостi Верховної
Ради України, 2011 р., N 47, ст. 532 iз наступними
змiнами):
а) пункт 83
виключити;
б) доповнити
пунктами 167 i 168 такого змiсту:
"
167. |
Дозвiл на ввезення (пересилання) на митну
територiю України окремих видiв шкiдливих
органiзмiв або рослин, продуктiв рослинного
походження та iнших об'єктiв |
Закон України "Про державне
регулювання сфери захисту рослин" |
168. |
Дозвiл на внесення засобiв захисту рослин з
повiтря |
Закон України "Про державне регулювання
сфери захисту рослин |
";
14) частину
другу статтi 2 Закону України "Про особливостi
здiйснення державного нагляду (контролю) у сферi
господарської дiяльностi щодо фiзичних осiб -
пiдприємцiв та юридичних осiб, якi застосовують
спрощену систему оподаткування, облiку та
звiтностi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2012
р., N 49, ст. 558; 2017 р., N 31, ст. 343) доповнити словами
"про захист рослин";
15) пункт 1
частини другої статтi 2 Закону України "Про
адмiнiстративнi послуги" (Вiдомостi Верховної
Ради України, 2013 р., N 32, ст. 409 iз наступними змiнами)
доповнити словами "про захист рослин";
16) у Законi
України "Про насiння i садивний матерiал"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2013 р., N 42, ст. 585
iз наступними змiнами):
а) у статтi 1:
у частинi
першiй:
у визначеннi
термiна "етикетка" слово "насiння"
виключити;
у визначеннi
термiна "дiлянковий (ґрунтовий) сортовий
контроль" слово "офiцiйному" виключити;
доповнити
частиною такого змiсту:
"Термiн
"засоби захисту рослин" вживається у
значеннi, наведеному в Законi України "Про
державне регулювання сфери захисту рослин";
б) у частинi
першiй статтi 4 слова "Про
карантин рослин" замiнити словами "Про
державне регулювання сфери захисту рослин";
в) у статтi 18:
частину третю
виключити;
у частинi
четвертiй слова "приватної форми власностi"
виключити;
г) абзац третiй
частини другої статтi 181
виключити;
ґ) частину
сiмнадцяту статтi 182
доповнити словами "за умови проведення
вибiркового оцiнювання робiт такого аудитора iз
сертифiкацiї (агронома-iнспектора)";
д) статтю 21 доповнити частиною такого
змiсту:
"Маркування
(етикетка) та/або супровiднi документи до насiння
та садивного матерiалу, обробленого засобом
захисту рослин, з метою дотримання заходiв
безпеки та заходiв щодо зменшення ризикiв
негативного впливу на здоров'я людей та
навколишнє природне середовище повиннi мiстити
таку iнформацiю:
назва засобу
захисту рослин, яким оброблено насiння або
садивний матерiал;
назва дiючої
речовини (речовин) засобу захисту рослин, яким
оброблено насiння або садивний матерiал";
17) у Законi
України "Про основнi принципи та вимоги до
безпечностi та якостi харчових продуктiв"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2014 р., N 41 - 42, ст.
2024 iз наступними змiнами):
а) у статтi 1:
у частинi
першiй:
у пунктi 35
слово "пестициди" замiнити словами
"засоби захисту рослин";
в абзацi
шостому пункту 80 слово "карантину" замiнити
словом "захисту";
у пунктi 91
слово "пестицидiв" замiнити словами
"засобiв захисту рослин";
частину другу
пiсля абзацу четвертого доповнити новим абзацом
такого змiсту:
"термiн
"засоби захисту рослин" - у значеннi,
наведеному в Законi України "Про державне
регулювання сфери захисту рослин".
У зв'язку з цим
абзац п'ятий вважати абзацом шостим;
б) у пунктi 3
частини другої статтi 6 слово
"пестицидiв" замiнити словами "засобiв
захисту рослин i бiоцидiв";
в) у частинi
сьомiй статтi 40:
абзац перший
пiсля слiв "виробництвом продуктiв рослинного
походження" доповнити словами
"вирощуванням рослин";
пункт 1
викласти в такiй редакцiї:
"1)
застосування засобiв захисту рослин вiдповiдно до
Закону України "Про державне регулювання
сфери захисту рослин" та бiоцидiв";
у пунктi 2
слова "чи хвороб" виключити;
18) у частинi
п'ятiй статтi 7 Закону України
"Про державний контроль за дотриманням
законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi
продукти тваринного походження, здоров'я та
благополуччя тварин" (Вiдомостi Верховної Ради
України, 2017 р., N 31, ст. 343; 2023 р., N 8 - 9, ст. 24, N 83, ст. 302)
слова "посадових осiб вiдповiдних
територiальних органiв" замiнити словами
"осiб, якi працюють в системi компетентного
органу";
19) у частинi
першiй статтi 3 Закону України "Про
основнi принципи та вимоги до органiчного
виробництва, обiгу та маркування органiчної
продукцiї" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2018
р., N 36, ст. 275; iз змiнами, внесеними Законом
України вiд 10 жовтня 2024 року N 4017-IX) слова
"про карантин рослин" виключити;
20) в абзацi
першому пункту 1 роздiлу XV
"Прикiнцевi та перехiднi положення" Закону
України "Про ветеринарну медицину"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2023 р., N 8 - 9, ст. 24;
iз змiнами, внесеними Законом України вiд
12 травня 2022 року N 2246-IX) слова "через один
рiк з дня припинення або скасування воєнного
стану" замiнити словами i цифрами "з 1 вересня
2025 року".
4. Установити,
що:
1) насiння та
садивний матерiал, обробленi засобами захисту
рослин та маркованi до набрання чинностi цим
Законом, можуть знаходиться в обiгу до їх повного
використання;
2) технiчний
огляд обладнання для застосування засобiв
захисту рослин, передбачений цим Законом,
проводиться протягом трьох рокiв з дня набрання
чинностi цим Законом. Використання обладнання
для застосування засобiв захисту рослин,
технiчний огляд якого не проведено, пiсля спливу
строку, передбаченого цим пiдпунктом,
забороняється;
3) фiтосанiтарнi
лабораторiї, уповноваженi вiдповiдно до Закону
України "Про карантин рослин", є
уповноваженими лабораторiями вiдповiдно до цього
Закону, вiдомостi про них автоматично вносяться
до Державного реєстру лабораторiй у сферi захисту
рослин;
4) посвiдчення
про право роботи з пестицидами, виданi вiдповiдно
до Закону України "Про пестициди i
агрохiмiкати", є чинними до завершення строку
їх дiї;
5) до
запровадження електронної системи завчасного
сповiщення про застосування засобiв захисту
рослин, передбаченої цим Законом, завчасне
сповiщення подається у паперовiй або електроннiй
формi до органiв мiсцевого самоврядування в межах
вiдповiдної територiї, на якiй планується
застосування засобiв захисту рослин (з
урахуванням вiдстанi 8 кiлометрiв вiд зовнiшнього
периметра територiї застосування засобiв захисту
рослин);
6) мiсця
виробництва (виробничi дiлянки), вiльнi вiд
регульованих шкiдливих органiзмiв, щодо яких на
день набрання чинностi цим Законом встановлено
або пiдтримується статус мiсця виробництва
(виробничої дiлянки), вiльного вiд регульованих
шкiдливих органiзмiв, зберiгають такий статус до
завершення строку, на який його встановлено;
7) з дня
набрання чинностi цим Законом iнформацiйна
автоматизована система "Phytosanitary Inspection System",
що функцiонувала вiдповiдно до Закону
України "Про карантин рослин", вважається
iнформацiйною (автоматизованою) системою
"Phytosanitary Inspection System" вiдповiдно до цього
Закону.
5. Кабiнету
Мiнiстрiв України до набрання чинностi цим
Законом:
1) забезпечити
прийняття нормативно-правових актiв, необхiдних
для реалiзацiї цього Закону;
2) привести
свої нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим
Законом;
3) забезпечити
приведення мiнiстерствами та iншими центральними
органами виконавчої влади їх
нормативно-правових актiв у вiдповiднiсть iз цим
Законом.
6. Кабiнету
Мiнiстрiв України протягом одного року з дня
набрання чинностi цим Законом поiнформувати
Верховну Раду України про стан виконання цього
Закону.
Президент України |
В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ |
м. Київ
17 грудня 2024 року
N 4147-IX