ЗАКОН УКРАЇНИ
Про електроннi комунiкацiї
Цей Закон
визначає правовi та органiзацiйнi основи
державної полiтики у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра, а також
права, обов'язки та вiдповiдальнiсть фiзичних i
юридичних осiб, якi беруть участь у вiдповiднiй
дiяльностi або користуються електронними
комунiкацiйними послугами.
Роздiл I. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1.
Сфера дiї Закону
1. Дiя цього
Закону поширюється на вiдносини у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра щодо надання та отримання електронних
комунiкацiйних послуг, постачання та доступу до
електронних комунiкацiйних мереж, забезпечення
конкуренцiї на ринках електронних комунiкацiй, а
також щодо користування радiочастотним спектром,
ресурсами нумерацiї та захисту прав користувачiв
послуг.
2. Дiя цього
Закону не поширюється на вiдносини, пов'язанi з:
електронними
комунiкацiйними мережами, що не мають
взаємоз'єднання з електронними комунiкацiйними
мережами загального користування (крiм вiдносин у
сферi радiочастотного спектра);
регулюванням
аудiовiзуальної полiтики, аналiзом змiсту та
редагуванням iнформацiї, що передається за
допомогою електронних комунiкацiйних мереж
загального користування, надання споживачам
програмних послуг;
взаємоз'єднанням,
розподiлом ресурсiв, маршрутизацiєю та транзитом
трафiка у мережi Iнтернет, що регламентуються
документами мiжнародних органiзацiй, крiм
органiзацiй, зареєстрованих на територiї держав,
визнаних Верховною Радою України
державами-агресорами.
Стаття 2.
Визначення термiнiв
У цьому Законi
наведенi нижче термiни вживаються в такому
значеннi:
1) абонент
- кiнцевий користувач, який отримує електроннi
комунiкацiйнi послуги на умовах договору,
укладеного з постачальником електронних
комунiкацiйних послуг;
2) абонентна
плата - фiксований платiж, який може
встановлювати постачальник електронних
комунiкацiйних послуг для абонента за доступ на
постiйнiй основi до електронних комунiкацiйних
послуг незалежно вiд факту їх отримання;
3) абонентська
лiнiя електронної комунiкацiйної мережi (далi -
абонентська лiнiя) - складова частина електронної
комунiкацiйної мережi, що з'єднує кiнцеве
(термiнальне) обладнання з електронною
комунiкацiйною мережею;
4) автоматизована
iнформацiйна система управлiння радiочастотним
спектром - система надання, збирання,
накопичення, захисту, облiку, обробки та
використання iнформацiї, що дає змогу здiйснювати
заходи щодо радiочастотного планування, оцiнки
електромагнiтної сумiсностi, здiйснення присвоєнь
радiочастот та радiочастотного монiторингу;
5) адреса
мережi Iнтернет - визначений чинними в мережi
Iнтернет мiжнародними стандартами символьний
та/або цифровий iдентифiкатор;
6) адресний
простiр мережi Iнтернет - сукупнiсть адрес
мережi Iнтернет;
7) безпека
мереж i послуг - здатнiсть електронних
комунiкацiйних мереж i послуг протистояти дiям, що
становлять загрозу доступностi, цiлiсностi чи
конфiденцiйностi таких мереж i послуг, а також
даних, що зберiгаються, передаються чи
обробляються, та пов'язаних iз ними послуг, що
надаються або доступ до яких здiйснюється через
електроннi комунiкацiйнi мережi чи послуги;
8) вартiсть
пакета послуг - плата, що встановлюється за
користування пакетом послуг протягом часу,
визначеного тарифним планом, та може бути
незалежна вiд фактичного обсягу споживання
електронних комунiкацiйних послуг, визначеного
пакетом послуг;
9) взаємоз'єднання
мереж - тип доступу, що реалiзується мiж
постачальниками електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг (операторами) шляхом
фiзичного та/або логiчного з'єднання електронних
комунiкацiйних мереж з метою забезпечення
користувачу послуг одного постачальника
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг
(оператора) пiдтримувати зв'язок з користувачем
послуг iншого постачальника електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг (оператора),
або для забезпечення доступу до послуг, що
надаються iншими суб'єктами господарювання, якi
мають доступ до вiдповiдної мережi;
10) видiлення
смуг радiочастот - запис у Планi розподiлу i
користування радiочастотним спектром України
визначеної смуги радiочастот для користування
однiєю або бiльше радiотехнологiями за певних
умов, а також для встановлення категорiї
користувачiв зазначених технологiй;
11) виклик
- процес з'єднання за допомогою електронної
комунiкацiйної мережi, що дає змогу здiйснення
двостороннiх голосових електронних комунiкацiй;
12) вимiрювання
параметрiв радiообладнання, випромiнювального
пристрою, радiоелектронного засобу та
випромiнювального пристрою спецiального
призначення - частина приймальних та/або
натурних випробувань на мiсцi експлуатацiї
радiообладнання, випромiнювального пристрою,
радiоелектронного засобу та випромiнювального
пристрою спецiального призначення, пiд час
проведення яких здiйснюється експериментальне
визначення вiдповiдностi їх параметрiв розрахунку
електромагнiтної сумiсностi або присвоєнню
радiочастоти;
13) випромiнювальний
пристрiй - технiчний пристрiй, що випромiнює
електромагнiтну енергiю у навколишнiй простiр,
використовується для виробничих, наукових,
медичних, вiйськових, промислових, побутових
потреб (крiм потреб радiозв'язку) та який не є
радiообладнанням;
14) високошвидкiсна
мережа - електронна комунiкацiйна мережа,
здатна забезпечувати надання послуг
широкосмугового доступу iз швидкiстю не менше за
встановлену законодавством;
15) вiртуальна
електронна комунiкацiйна мережа - електронна
комунiкацiйна мережа оператора, призначена для
надання власних електронних комунiкацiйних
послуг, що функцiонує на умовах договору
користування електронною комунiкацiйною мережею
або її окремими складовими iншого оператора;
16) вторинний
розподiл ресурсу нумерацiї - розподiл ресурсу
нумерацiї постачальником електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг користувачам
послуг або iншим постачальникам електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг;
17) гармонiзований
радiочастотний спектр - смуги або номiнали
радiочастот, технiчнi та експлуатацiйнi умови
користування якими в Українi гармонiзованi iз
вимогами, нормами i правилами Європейського
Союзу щодо користування радiочастотним спектром;
18) географiчний
номер - номер з нацiонального плану нумерацiї,
частина цифрової структури якого мiстить
географiчну ознаку, що використовується для
маршрутизацiї викликiв до фiзичного розташування
кiнцевої точки мережi;
19) географiчнi
межi ринку електронних комунiкацiй - територiя
або сукупнiсть територiй, на яких iснує попит i
пропозицiя на певний вид електронних
комунiкацiйних послуг, умови конкуренцiї значною
мiрою є однорiдними та якi можна вирiзнити вiд
сумiжних територiй, оскiльки умови конкуренцiї на
них суттєво вiдрiзняються;
20) данi
- iнформацiя у формi, придатнiй для автоматизованої
обробки її засобами обчислювальної технiки,
технiчними та програмними засобами;
21) дозвiл на
користування ресурсом нумерацiї - право на
користування, надане шляхом первинного розподiлу
нацiонального ресурсу нумерацiї на певнiй
територiї та/або в електроннiй комунiкацiйнiй
мережi протягом визначеного строку;
22) домен
- частина iєрархiчного адресного простору мережi
Iнтернет, що має унiкальну назву (доменне iм'я), що
її iдентифiкує, обслуговується групою серверiв
доменних iмен та централiзовано адмiнiструється;
23) доступ
- надання вiдповiдно до цього Закону права та
можливостi доступу до електронних комунiкацiйних
мереж, iнфраструктури, засобiв та/або послуг iншим
постачальникам електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг з метою надання ними електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, у тому числi
для розповсюдження програм телерадiомовлення;
24) електромагнiтна
сумiснiсть - здатнiсть радiообладнання,
випромiнювальних пристроїв, радiоелектронних
засобiв та випромiнювальних пристроїв
спецiального призначення функцiонувати
одночасно, з обумовленою якiстю в реальних умовах
експлуатацiї i не створювати радiозавад iншому
радiообладнанню, випромiнювальним пристроям,
радiоелектронним засобам та випромiнювальним
пристроям спецiального призначення;
25) електронна
комунiкацiйна мережа - комплекс технiчних
засобiв електронних комунiкацiй та споруд,
призначених для надання електронних
комунiкацiйних послуг;
26) електронна
комунiкацiйна мережа загального користування
- електронна комунiкацiйна мережа, доступ до якої
вiдкритий для всiх кiнцевих користувачiв послуг;
27) електронна
комунiкацiйна послуга - послуга, що полягає в
прийманнi та/або передачi iнформацiї через
електроннi комунiкацiйнi мережi, крiм послуг з
редакцiйним контролем змiсту iнформацiї, що
передається за допомогою електронних
комунiкацiйних мереж i послуг;
28) електронна
комунiкацiя (телекомунiкацiя) - передавання
та/або приймання iнформацiї незалежно вiд її типу
або виду у виглядi електромагнiтних сигналiв за
допомогою технiчних засобiв електронних
комунiкацiй;
29) ефективне
користування радiочастотним спектром - стан
користування радiочастотним спектром, що
вiдповiдає критерiям, встановленим вiдповiдно до
законодавства;
30) забезпечення
електромагнiтної сумiсностi - сукупнiсть
органiзацiйно-технiчних заходiв, що проводяться з
метою забезпечення сумiсного користування
радiочастотним спектром, зменшення або
виключення впливу радiозавад мiж
радiообладнанням, випромiнювальними пристроями,
радiоелектронними засобами та випромiнювальними
пристроями спецiального призначення;
31) задiяне
присвоєння радiочастоти - присвоєння
радiочастоти для вiдповiдного радiообладнання,
випромiнювального пристрою, радiоелектронного
засобу та випромiнювального пристрою
спецiального призначення, введеного в
експлуатацiю у визначеному законодавством
порядку;
32) заплановане
присвоєння радiочастоти - присвоєння
радiочастоти для вiдповiдного радiообладнання,
випромiнювального пристрою, радiоелектронного
засобу та випромiнювального пристрою
спецiального призначення, для якого процедура
розрахунку електромагнiтної сумiсностi виконана
з позитивним результатом;
33) заявлене
присвоєння радiочастоти - присвоєння
радiочастоти для вiдповiдного радiообладнання,
випромiнювального пристрою, радiоелектронного
засобу та випромiнювального пристрою
спецiального призначення, для якого розпочата
процедура розрахунку електромагнiтної
сумiсностi;
34) з'єднання
- встановлення зв'язку мiж кiнцевим (термiнальним)
обладнанням для обмiну iнформацiєю;
35) зона
нумерацiї - частина територiї, в межах якої
ресурси нумерацiї фiксованого голосового зв'язку
мають однаковий код мережi i єдиний формат
номерiв, що визначаються нацiональним планом
нумерацiї;
36) iнструментальна
оцiнка параметрiв випромiнювання - визначення
з використанням засобiв технiчного контролю
значень параметрiв електромагнiтних
випромiнювань, що створюються радiообладнанням,
випромiнювальними пристроями, радiоелектронними
засобами та випромiнювальними пристроями
спецiального призначення;
37) iнформацiя
про мiсцезнаходження абонента, який здiйснює
виклик, - обробленi у мережi мобiльного зв'язку
данi, отриманi вiд мережевої iнфраструктури або
мобiльного кiнцевого (термiнального) обладнання,
iз зазначенням мiсцезнаходження мобiльного
кiнцевого (термiнального) обладнання (точки його
пiдключення до мережi), а в мережi фiксованого
зв'язку - даних про фiзичну адресу кiнцевого
пункту мережi;
38) iнфраструктура
електронних комунiкацiйних мереж - технiчнi
засоби та/або споруди електронних комунiкацiйних
мереж (елементи iнфраструктури електронних
комунiкацiйних мереж);
39) кабельна
каналiзацiя електронних комунiкацiйних мереж
- обладнання та споруди, призначенi для
прокладання, монтажу та експлуатацiйного
обслуговування кабелiв електронних
комунiкацiйних мереж, що включають, зокрема,
трубопроводи (канали кабельної каналiзацiї),
закладнi та оглядовi пристрої в колодязях,
кабельних шафах, шахтах, колекторах, мостах,
естакадах, тунелях, будiвлях, а також примiщення
для вводу кабелiв i розмiщення лiнiйного
обладнання;
40) канал
кабельної каналiзацiї електронних комунiкацiйних
мереж - окремо видiленi мiсця обмеженої
ємностi в iнфраструктурi кабельної каналiзацiї
електронних комунiкацiйних мереж, призначенi для
прокладання кабелiв електронних комунiкацiй;
41) кiнцеве
(термiнальне) обладнання - обладнання,
призначене для з'єднання з кiнцевим пунктом
електронної комунiкацiйної мережi з метою
забезпечення доступу до електронних
комунiкацiйних послуг;
42) кiнцевий
користувач послуг - користувач послуг, який
не надає електронних комунiкацiйних послуг;
43) кiнцевий
пункт мережi - фiзична точка, в якiй кiнцевому
користувачу надається доступ до
загальнодоступної електронної комунiкацiйної
мережi, i яка у випадку мереж, що включають
комутацiю або маршрутизацiю, визначається за
певною мережевою адресою;
44) конверсiя
радiочастотного спектра - комплекс заходiв,
робiт, що передбачає змiну радiослужб та/або
радiотехнологiй чи категорiй користувачiв
радiочастотного спектра для подальшого
користування певною смугою або смугами
радiочастот;
45) користування
радiочастотним спектром - дiяльнiсть,
пов'язана iз експлуатацiєю радiообладнання,
випромiнювальних пристроїв, радiоелектронних
засобiв та випромiнювальних пристроїв
спецiального призначення, що випромiнюють та/або
приймають електромагнiтну енергiю в межах
радiочастотного спектра;
46) користувач
електронних комунiкацiйних послуг (далi -
користувач послуг) - юридична або фiзична особа,
або фiзична особа - пiдприємець, яка користується
або замовляє електронну комунiкацiйну послугу;
47) користувач
радiочастотного спектра - юридична або
фiзична особа, або фiзична особа - пiдприємець, яка
користується радiочастотним спектром;
48) користувач
ресурсу нумерацiї - юридична або фiзична
особа, або фiзична особа - пiдприємець, яка
користується ресурсом нумерацiї;
49) лiнiя
електронних комунiкацiйних мереж (лiнiя зв'язку)
- елемент iнфраструктури електронної
комунiкацiйної мережi, що створює середовище
розповсюдження електромагнiтних сигналiв по
радiо, проводових, оптичних чи iнших
електромагнiтних системах мiж технiчними
засобами електронних комунiкацiй, призначеними
для передавання та/або приймання
електромагнiтних сигналiв, та/або кiнцевим
обладнанням;
50) лiцензiя
на користування радiочастотним спектром -
право суб'єкта господарювання на користування
певними смугами (смугою) радiочастот на
iндивiдуальних засадах у лiцензованому дiапазонi
радiочастот протягом визначеного строку у
визначених регiонах (на територiях) та на
визначених умовах;
51) лiцензований
дiапазон радiочастот - визначенi планом
розподiлу та користування радiочастотним
спектром в Українi смуги радiочастот у
вiдповiдному дiапазонi, користування якими
потребує наявностi лiцензiї на користування
радiочастотним спектром;
52) локальна
радiомережа - мережа безпроводового доступу
у нелiцензованому дiапазонi радiочастот,
побудована з використанням радiообладнання з
адаптивним вибором вiльного каналу та методiв
послаблення впливу радiозавад в умовах спiльного
користування смугами радiочастот iз
застосуванням технологiй, здатних забезпечити
ефективне користування радiочастотним спектром;
53) малопотужна
базова станцiя - радiообладнання малої
потужностi, що використовується у лiцензованому
дiапазонi радiочастот та для невеликої територiї
на пiдставi присвоєння радiочастот без
необхiдностi розрахунку електромагнiтної
сумiсностi або на пiдставi загальної авторизацiї;
54) мережа
Iнтернет (Iнтернет) - глобальна електронна
комунiкацiйна мережа, що призначена для передачi
даних та складається з фiзично та логiчно
взаємоз'єднаних окремих електронних
комунiкацiйних мереж, взаємодiя яких базується на
використаннi єдиного адресного простору та на
використаннi iнтернет-протоколiв, визначених
мiжнародними стандартами;
55) мережа
надвисокої пропускної здатностi - електронна
комунiкацiйна мережа, що вiдповiдає однiй з таких
вимог:
повнiстю
складається з оптоволоконних елементiв,
щонайменше до кiнцевого пункту мережi
постачальника такої електронної комунiкацiйної
мережi;
iнша мережа,
здатна забезпечувати за звичайних умов у час
найбiльшого навантаження функцiонування,
аналогiчне мережам, зазначеним в абзацi другому
цього пункту. Функцiонування мережi вважається
аналогiчним за показниками, визначеними
законодавством, та незалежно вiд того, чи
змiнюються параметри електронних комунiкацiйних
послуг у результатi змiни характеристик
середовища, за допомогою якого електронна
комунiкацiйна мережа з'єднується з кiнцевим
пунктом мережi;
56) мережа
широкосмугового доступу - електронна
комунiкацiйна мережа, призначена для надання
послуг широкосмугового доступу;
57) мiжнародна
координацiя, заявлення i реєстрацiя користування
радiочастотами - процедури, що проводяться
вiдповiдно до Регламенту радiозв'язку
Мiжнародного союзу електрозв'язку з метою
мiжнародно-правового захисту присвоєнь
радiочастот України;
58) мiсцева
(абонентська) лiнiя зв'язку - фiзична лiнiя
електронної комунiкацiйної мережi, що забезпечує
передачу електромагнiтних сигналiв для з'єднання
кiнцевого пункту мережi з комутацiйною системою
або аналогiчним обладнанням у мережi фiксованих
електронних комунiкацiй загального користування;
59) мобiльний
зв'язок - електроннi комунiкацiї iз
застосуванням радiотехнологiй, пiд час яких
кiнцеве обладнання хоча б одного iз споживачiв
може вiльно перемiщатися в межах усiх пунктiв
закiнчення електронної комунiкацiйної мережi;
60) модель
ефективного оператора - система розрахунку
необхiдних ресурсiв (витрат) для забезпечення
гiпотетичним постачальником електронних
комунiкацiйних послуг надання визначеного обсягу
певних послуг кiнцевим користувачам без порушень
iснуючих показникiв та параметрiв якостi;
61) монiторинг
якостi електронних комунiкацiйних послуг -
збирання, вимiрювання, випробування, оброблення,
збереження, аналiз даних про показники якостi
електронних комунiкацiйних послуг та їх
параметрiв за певний перiод;
62) надання
у користування радiочастотного спектра чи
ресурсу нумерацiї - добровiльна, платна,
зворотна непостiйна вiдмова вiд iндивiдуальних
прав користування певним радiочастотним
спектром чи ресурсом нумерацiї (їх частиною) на
користь iнших користувачiв у порядку,
встановленому цим Законом;
63) натурнi
випробування - експериментальне
пiдтвердження електромагнiтної сумiсностi
заявленого радiообладнання з iншим
радiообладнанням та/або радiоелектронними
засобами та випромiнювальними пристроями
спецiального призначення;
64) нацiональний
план нумерацiї України - нормативно-правовий
акт, що визначає формат та структуру ресурсу
нумерацiї в електронних комунiкацiйних мережах;
65) нацiональний
роумiнг - електронна комунiкацiйна послуга, що
забезпечує отримання абонентом одного
постачальника електронних комунiкацiйних послуг
таких послуг у мережi iншого постачальника
електронних комунiкацiйних послуг у межах
України (без укладання абонентом з ним договору)
iз збереженням первинної реєстрацiї абонента у
своїй електроннiй комунiкацiйнiй мережi;
66) негеографiчний
номер - номер, цифрова структура якого
вiдповiдно до нацiонального плану нумерацiї не
мiстить географiчної ознаки, що не обмежує його
використання певною територiєю країни;
67) незаконно
дiюче радiообладнання - радiообладнання,
випромiнювальний пристрiй будь-якого
призначення, експлуатацiя якого заборонена або
не дозволена в Українi або щодо якого
встановлений факт експлуатацiї без визначеного
законодавством присвоєння радiочастоти;
68) нелiцензований
дiапазон радiочастот - радiочастоти, визначенi
планом розподiлу та користування радiочастотним
спектром в Українi у вiдповiдному дiапазонi, для
забезпечення суспiльних потреб радiозв'язку на
коротких вiдстанях, у тому числi надання
електронних комунiкацiйних послуг без
необхiдностi отримання лiцензiй на користування
радiочастотним спектром;
69) номер
- послiдовнiсть десяткових цифр, що вiдповiдає
вимогам до структури, довжини та унiкальностi
згiдно з нацiональним планом нумерацiї України та
мiстить iнформацiю, необхiдну для маршрутизацiї
виклику до кiнцевого (термiнального) обладнання
або для доступу до електронних комунiкацiйних
мереж i послуг;
70) оператор
електронних комунiкацiй (оператор) - суб'єкт
господарювання, який володiє, здiйснює
експлуатацiю та управлiння електронними
комунiкацiйними мережами та/або пов'язаними
засобами.
У разi
постачання електронних комунiкацiйних мереж
оператор вважається також постачальником
електронних комунiкацiйних мереж.
У разi
постачання електронних комунiкацiйних послуг
оператор вважається також постачальником
електронних комунiкацiйних послуг;
71) оптовий
ринок певних електронних комунiкацiйних послуг
(оптовий ринок) - сфера обiгу електронних
комунiкацiй, де постачальниками електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг надаються
електроннi комунiкацiйнi мережi та/або послуги
iншим постачальникам електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг з метою надання такими
постачальниками електронних комунiкацiйних
послуг користувачам послуг;
72) первинний
розподiл ресурсу нумерацiї - надання права на
користування часткою ресурсу нумерацiї (iз
зазначенням iндексiв, ємностi номерiв, певних кодiв
мереж, послуг тощо) в електроннiй комунiкацiйнiй
мережi з метою надання електронних комунiкацiйних
послуг;
73) передача
прав на користування радiочастотним спектром чи
ресурсом нумерацiї - добровiльна, платна,
незворотна постiйна вiдмова вiд iндивiдуальних
прав на користування певним радiочастотним
спектром чи ресурсом нумерацiї (їх частиною) на
користь iнших користувачiв у порядку, визначеному
законодавством;
74) перенесення
номера - пов'язана послуга, що надається
абоненту за його заявою та полягає у збереженнi
за абонентом наданого йому постачальником
електронних комунiкацiйних послуг номера з метою
використання його для отримання електронних
комунiкацiйних послуг у мережi iншого
постачальника електронних комунiкацiйних послуг;
75) план
розподiлу i користування радiочастотним спектром
в Українi - нормативно-правовий акт, що
регламентує розподiл смуг радiочастот
радiослужбами в Українi, розподiл на смуги
спецiального та загального користування,
визначає напрями та умови користування
радiочастотним спектром з визначенням
радiотехнологiй для певних смуг радiочастот;
76) пов'язана
послуга - послуга, пов'язана з електронною
комунiкацiйною мережею чи послугою, призначена
для забезпечення або пiдтримки самостiйного чи
автоматизованого надання послуг через цю мережу
чи послугу, яка включає перенесення номерiв або
системи, що пропонують еквiвалентну
функцiональнiсть, системи умовного доступу,
електроннi телегiди та iншi послуги, зокрема
послугу з iдентифiкацiї мiсцезнаходження
абонента, який здiйснює виклик, та послугу
визначення присутностi;
77) пов'язанi
засоби - пов'язанi послуги, об'єкти фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй, iнше
обладнання або засоби, пов'язанi з електронною
комунiкацiйною мережею чи послугою, призначенi
для забезпечення або пiдтримки надання послуг
через вiдповiдну мережу чи послугу, в тому числi
будiвлi, входи до будiвель, внутрiшню будинкову
електромережу, антени, вежi та iншi допомiжнi
конструкцiї, канали, трубопроводи, щогли, люки,
шафи тощо;
78) попереднє
регулювання - регуляторнi зобов'язання, що
спрямованi на забезпечення розвитку економiчної
конкуренцiї на ринках постачання електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, необхiднiсть
накладення яких визначається регуляторним
органом за результатами проведеного аналiзу
таких ринкiв, та покладаються на визначених
регуляторним органом постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг з iстотною
ринковою перевагою на обмежений строк;
79) послуга
голосової електронної комунiкацiї - обмiн
iнформацiєю голосом у реальному часi з
використанням електронних комунiкацiйних мереж
та номерiв нацiонального або мiжнародного плану
нумерацiї;
80) послуга
доступу до мережi Iнтернет - електронна
комунiкацiйна послуга, що забезпечує доступ до
мережi Iнтернет i можливiсть логiчного з'єднання з
кiнцевими точками мережi Iнтернет незалежно вiд
технологiї, що застосовується в електроннiй
комунiкацiйнiй мережi, i кiнцевого (термiнального)
обладнання, що використовується;
81) послуга
мiжособистiсної електронної комунiкацiї -
електронна комунiкацiйна послуга, що дає змогу
здiйснювати прямий мiжособистiсний та
iнтерактивний обмiн iнформацiєю через електроннi
комунiкацiйнi мережi мiж обмеженою кiлькiстю осiб,
за якого особи, якi iнiцiюють або беруть участь у
комунiкацiї, визначають одержувача (одержувачiв)
iнформацiї (крiм послуг, що дають змогу
мiжособистiсного та iнтерактивного спiлкування
лише як незначну допомiжну функцiю, невiд'ємно
пов'язану з iншою послугою);
82) послуга
мiжособистiсної електронної комунiкацiї без
використання нумерацiї - послуга
мiжособистiсної електронної комунiкацiї, пiд час
надання якої не використовується номер (номери) з
нацiонального чи мiжнародних планiв нумерацiї або
не здiйснюється зв'язок з номером (номерами) з
нацiонального чи мiжнародних планiв нумерацiї;
83) послуга
мiжособистiсної електронної комунiкацiї з
використанням нумерацiї - послуга
мiжособистiсної електронної комунiкацiї, пiд час
надання якої використовується номер (номери) з
нацiонального чи мiжнародних планiв нумерацiї або
здiйснюється зв'язок з номером (номерами) з
нацiонального чи мiжнародних планiв нумерацiї;
84) послуга
широкосмугового доступу до мережi Iнтернет -
послуга з доступу до мережi Iнтернет iз швидкiстю
передачi даних, не меншою, нiж визначена
законодавством, та без застосування систем з
комутацiєю каналiв;
85) постачальник
електронних комунiкацiйних мереж - суб'єкт
господарювання, який надає послуги доступу до
електронної комунiкацiйної мережi, що знаходиться
в його володiннi, та до пов'язаних з нею засобiв,
або з використанням вiртуальних мереж;
86) постачальник
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг iз
значним ринковим впливом - постачальник,
який самостiйно або разом з iншими суб'єктами
господарювання займає на ринку електронних
комунiкацiй становище, еквiвалентне домiнуючому, а
саме має економiчний потенцiал, який дає змогу
дiяти на ринку переважно незалежно вiд
конкурентiв i кiнцевих користувачiв. Визначення
становища як еквiвалентного домiнуючому
здiйснюється регуляторним органом з урахуванням
законодавства про захист економiчної
конкуренцiї;
87) постачальник
електронних комунiкацiйних послуг - суб'єкт
господарювання, який фактично надає та/або має
право надавати електроннi комунiкацiйнi послуги
на власних мережах та/або на мережах iнших
постачальникiв електронних комунiкацiйних
послуг;
88) приймальнi
випробування встановленого радiообладнання на
мiсцi експлуатацiї (далi - первинний технiчний
контроль) - комплекс робiт з перевiрки на мiсцi
експлуатацiї технiчних характеристик та
параметрiв встановленого радiообладнання з метою
визначення їх вiдповiдностi розрахункам
електромагнiтної сумiсностi та нормам
випромiнювання;
89) присвоєння
радiочастоти - внесення параметрiв та
визначених умов експлуатацiї радiообладнання,
радiоелектронних засобiв та випромiнювальних
пристроїв спецiального призначення iз статусом
задiяного присвоєння радiочастоти (смуги,
номiналу або радiочастотного каналу) до реєстру
присвоєнь радiочастот загальних користувачiв або
до реєстру присвоєнь радiочастот спецiальних
користувачiв;
90) пропуск
трафiка - процес оригiнацiї та/або термiнацiї,
та/або транзиту трафiка у взаємоз'єднаних
мережах;
91) радiоаматор
- фiзична особа, яка здiйснює користування
радiочастотним спектром для особистих потреб, не
пов'язаних з пiдприємницькою дiяльнiстю, без мети
отримання прибутку та вiдповiдно до Регламенту
аматорського радiозв'язку України i цього Закону;
92) радiоелектронний
засiб та випромiнювальний пристрiй спецiального
призначення - радiообладнання,
радiоелектронний засiб та/або випромiнювальний
пристрiй, що використовуються спецiальними
користувачами виключно для виконання їх функцiй
та завдань;
93) радiозавади
- завади, спричиненi електромагнiтним
випромiнюванням, що загрожують функцiонуванню
служб радiонавiгацiї або iнших служб безпеки чи
значно погiршують якiсть, перешкоджають або
неодноразово переривають роботу служб
радiозв'язку, що дiють вiдповiдно до законодавства
чи мiжнародних договорiв;
94) радiозв'язок
- електроннi комунiкацiї, що здiйснюються з
використанням радiочастотного спектра;
95) радiообладнання
(радiоелектронний засiб) - електричний або
електронний вирiб, що призначений для
випромiнювання та/або приймання радiохвиль з
метою радiозв'язку та/або радiовизначення або
укомплектований додатковим пристроєм,
призначеним для випромiнювання та/або приймання
радiохвиль з метою радiозв'язку та/або
радiовизначення;
96) радiослужба
- визначена Регламентом радiозв'язку Мiжнародного
союзу електрозв'язку служба передавання,
випромiнювання та/або приймання радiохвиль для
певних визначених цiлей електронних комунiкацiй;
97) радiотехнологiя
- сукупнiсть способiв формування, передавання,
приймання та обробки радiосигналiв, що складають
єдиний технологiчний процес передавання та
приймання радiосигналiв i застосування яких
передбачає користування радiочастотним
спектром;
98) радiохвилi
- електромагнiтнi хвилi, частоти яких нижчi за 3000
ГГц, що поширюються у просторi без штучного
хвилеводу;
99) радiочастота
- одиниця радiочастотного спектра, визначена
певним номiналом;
100) радiочастотний
монiторинг - комплекс органiзацiйно-технiчних
заходiв, що забезпечують систематичний контроль,
у тому числi збирання, оброблення, збереження та
аналiз даних параметрiв випромiнювання
радiообладнання, випромiнювальних пристроїв,
радiоелектронних засобiв та випромiнювальних
пристроїв спецiального призначення;
101) радiочастотний
орган спецiального користувача радiочастотного
спектра - визначений структурний пiдроздiл
органу виконавчої влади, iншого органу державної
влади, вiднесеного вiдповiдно до цього Закону до
спецiальних користувачiв радiочастотного
спектра;
102) радiочастотний
спектр (радiочастотний ресурс) - радiохвилi,
частоти яких нижчi за 3000 ГГц, що придатнi для
передавання та/або приймання електромагнiтної
енергiї радiообладнанням, випромiнювальними
пристроями, радiоелектронними засобами та
випромiнювальними пристроями спецiального
призначення та якими можна користуватися на
територiї України та за її межами вiдповiдно до
цього Закону, мiжнародних договорiв України, а
також на видiлених для України
частотно-орбiтальних позицiях;
103) регуляторна
звiтнiсть - визначенi рiшенням регуляторного
органу перiодичнi вiдомостi та/або данi, у тому
числi такi, що мiстять фiнансово-економiчнi
показники дiяльностi постачальникiв електронних
комунiкацiйних послуг, необхiднi регуляторному
органу для виконання своїх повноважень i завдань;
104) регуляторний
орган - постiйно дiючий центральний орган
виконавчої влади iз спецiальним статусом у сферах
електронних комунiкацiй, радiочастотного спектра
та надання послуг поштового зв'язку України
(Регулятор комунiкацiйних послуг, РКП);
105) регуляторнi
зобов'язання - зобов'язання, що
встановлюються регуляторним органом для
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг iз значним ринковим впливом на
ринку електронних комунiкацiйних послуг за
результатами проведеного аналiзу;
106) реєстр
лiцензiй на користування радiочастотним спектром
- iнформацiйний ресурс щодо виданих лiцензiй на
користування радiочастотним спектром;
107) реєстр
присвоєнь радiочастот загальних користувачiв
- вiдомостi з автоматизованої iнформацiйної
системи управлiння радiочастотним спектром щодо
присвоєнь радiочастот для радiообладнання
загальних користувачiв радiочастотного спектра;
108) реєстр
присвоєнь радiочастот спецiальних користувачiв
- вiдомостi з автоматизованої iнформацiйної
системи управлiння радiочастотним спектром щодо
присвоєнь радiочастот для радiоелектронних
засобiв та випромiнювальних пристроїв
спецiального призначення;
109) реєстр
радiоелектронних засобiв та випромiнювальних
пристроїв спецiального призначення -
iнформацiйний ресурс щодо видiв, типiв i
характеристик радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв, дозволених або
тимчасово дозволених для застосування на
територiї України спецiальними користувачами
радiочастотного спектра;
110) реєстр
радiообладнання та випромiнювальних пристроїв
- iнформацiйний ресурс щодо видiв, типiв i
характеристик радiообладнання та
випромiнювальних пристроїв, дозволених,
тимчасово дозволених або заборонених для
застосування на територiї України загальними
користувачами радiочастотного спектра;
111) ресурс
нумерацiї (номерний ресурс) - коди, номери,
iдентифiкатори, що використовуються для
позначення (iдентифiкацiї) електронних
комунiкацiйних мереж, кiнцевих пунктiв мережi,
послуг, абонентiв пiд час маршрутизацiї та
здiйснення виклику в електронних комунiкацiйних
мережах загального користування;
112) ринок
певних електронних комунiкацiйних послуг -
сфера обiгу взаємозамiнних електронних
комунiкацiйних послуг, на якi в межах певної
територiї є попит i пропозицiя;
113) роздрiбний
ринок певних електронних комунiкацiйних послуг
(роздрiбний ринок) - надання кiнцевим
користувачам взаємозамiнних електронних
комунiкацiйних послуг, на якi в межах певної
територiї iснує попит i пропозицiя;
114) розподiл
смуг радiочастот - запис у планi розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi
визначеної смуги радiочастот для користування
однiєю або бiльше наземними або космiчними
радiослужбами за певних умов, а також для
встановлення категорiї користувачiв
радiочастотного спектра;
115) розрахунок
електромагнiтної сумiсностi - технiчний
розрахунок можливостi застосування певного
радiообладнання або радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв спецiального
призначення iз заявленими технiчними
характеристиками i параметрами випромiнювання у
визначеному мiсцi без створення взаємних
радiозавад мiж радiообладнанням,
радiоелектронними засобами та випромiнювальними
пристроями спецiального призначення, що вже має
заявленi, запланованi та задiянi присвоєння
радiочастот;
116) система
умовного доступу - будь-який технiчний засiб,
система автентифiкацiї та/або механiзм, що
застосовуються для забезпечення доступу до
послуги радiо- або телевiзiйного мовлення залежно
вiд пiдписки або iншої форми попередньої
iндивiдуальної авторизацiї;
117) смуга
радiочастот - частина радiочастотного
спектра, визначена певним iнтервалом радiочастот;
118) спам
- електроннi, текстовi та/або мультимедiйнi
повiдомлення, що без попередньої згоди
(замовлення) користувачiв неодноразово (бiльше
п'яти повiдомлень одному абоненту) надсилаються
на їхнi адреси електронної пошти або кiнцеве
(термiнальне) обладнання, крiм повiдомлень
постачальника електронних комунiкацiйних послуг
щодо надання ним електронних комунiкацiйних
послуг або повiдомлень вiд органiв державної
влади чи органiв мiсцевого самоврядування з
питань, що належать до їх повноважень;
119) спiльне
використання iнфраструктури електронних
комунiкацiйних мереж - спiльне використання
iнфраструктури електронних комунiкацiйних мереж
або їх окремих елементiв кiлькома
постачальниками електронних комунiкацiйних
мереж на договiрних засадах;
120) спiльне
користування радiочастотним спектром -
користування смугами радiочастот, право на
користування якими вiдповiдно до лiцензiї на
користування радiочастотним спектром має
загальний користувач радiочастотного спектра,
спiльно з iншими користувачами радiочастотного
спектра, на пiдставi укладених з ними договорiв,
про укладання яких повiдомлено регуляторний
орган;
121) споживач
послуг - будь-яка фiзична особа, яка
використовує або замовляє електронну
комунiкацiйну послугу для власних потреб та не
надає електронних комунiкацiйних послуг;
122) споруди
електронних комунiкацiй - будiвлi, контейнери,
вежi, щогли, опори, антенно-фiдернi пристрої, лiнiї
зовнiшнього електропостачання, кабельна
каналiзацiя електронних комунiкацiйних мереж, iншi
станцiйнi та лiнiйно-кабельнi споруди, будинковi
розподiльнi мережi, що використовуються для
органiзацiї електронних комунiкацiйних мереж;
123) сталiсть
електронної комунiкацiйної мережi -
властивостi електронної комунiкацiйної мережi
зберiгати повнiстю або частково свої функцiї за
умови впливу на неї дестабiлiзуючих чинникiв;
124) тарифний
план - запропонована кiнцевому користувачу
постачальником електронних комунiкацiйних
послуг пропозицiя, щодо вартостi, умов та обсягу
надання певних електронних комунiкацiйних
послуг;
125) територiя,
призначена для забезпечення доступу до
унiверсальних послуг, - населенi пункти або їх
частини, визначенi на пiдставi географiчних
оглядiв розгортання електронних комунiкацiйних
мереж, щодо яких мають вживатися передбаченi цим
Законом заходи iз забезпечення доступу до
унiверсальних послуг;
126) термiнацiя
трафiка - процес встановлення, пiдтримки
електронною комунiкацiйною мережею
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг фiзичних та/або логiчних з'єднань мiж
електронною комунiкацiйною мережею, з якої
надходять виклики або iнiцiюються з'єднання, та
кiнцевим обладнанням, до якого спрямовуються
виклики або iнiцiюються з'єднання;
127) тестове
включення запланованого радiообладнання -
включення запланованого радiообладнання для
його перевiрки i налагоджування перед та пiд час
проведення первинного технiчного контролю, а
також для проведення натурних або тестових
випробувань;
128) тестовi
випробування запланованого радiообладнання
- експериментальне визначення рiвня забезпечення
необхiдної якостi радiозв'язку в електроннiй
комунiкацiйнiй мережi та умов виконання
електромагнiтної сумiсностi з iншим
радiообладнанням у мiсцi розташування та/або зонi
використання;
129) технiчне
регулювання у сферi електронних комунiкацiй -
правове регулювання вiдносин у сферi визначення
та виконання обов'язкових вимог до характеристик
електронних комунiкацiйних мереж або окремих їх
складових, технiчних засобiв електронних
комунiкацiй або пов'язаних з ними процесiв i
методiв проектування, будiвництва, реконструкцiї,
технiчного переоснащення та експлуатацiї, а також
електронних комунiкацiйних послуг;
130) технiчнi
засоби електронних комунiкацiй - обладнання,
у тому числi iз встановленим програмним
забезпеченням, станцiйнi та лiнiйнi споруди,
призначенi для органiзацiї електронних
комунiкацiйних мереж;
131) технологiчна
нейтральнiсть у сферi радiочастотного спектра
- принцип користування зазначеними в лiцензiї
смугами радiочастот без обмеження застосування
дозволених в Українi радiотехнологiй, визначених
планом розподiлу i користування радiочастотним
спектром в Українi та вiднесених до одного виду
радiозв'язку, за умови дотримання
електромагнiтної сумiсностi;
132) технологiчний
користувач радiочастот - особа, яка
користується радiочастотним спектром для
здiйснення господарської дiяльностi, не
пов'язаної з наданням електронних комунiкацiйних
послуг;
133) технологiчний
користувач ресурсу нумерацiї - суб'єкт
господарювання, який користується ресурсами
нумерацiї для здiйснення господарської
дiяльностi, не пов'язаної з наданням електронних
комунiкацiйних послуг;
134) точка
(мiсце) доступу до будинкової розподiльної мережi
- мiсце фiзичного розмiщення електронних
комунiкацiйних мереж всерединi або ззовнi будiвлi,
доступне постачальникам електронних
комунiкацiйних послуг, що дає змогу здiйснити
пiдключення до внутрiшньобудинкової фiзичної
iнфраструктури з метою надання вiдповiдних
електронних комунiкацiйних послуг;
135) транзит
трафiка - процес встановлення та пiдтримки
електронною комунiкацiйною мережею фiзичних
та/або логiчних з'єднань з метою проходження
трафiка мiж двома iншими електронними
комунiкацiйними мережами;
136) трафiк
- сукупнiсть iнформацiйних сигналiв, що
передаються електронною комунiкацiйною мережею
за визначений iнтервал часу, у тому числi
iнформацiйнi данi споживача та/або службова
iнформацiя;
137) унiверсальна
електронна комунiкацiйна послуга (унiверсальна
послуга) - визначена цим Законом електронна
комунiкацiйна послуга встановленої якостi,
доступна всiм кiнцевим користувачам на всiй
територiї України за доступною цiною;
138) фiзична
(пасивна) iнфраструктура електронних комунiкацiй
- будь-який елемент електронної комунiкацiйної
мережi (крiм активних елементiв мережi), придатний
для розмiщення iнших елементiв електронної
комунiкацiйної мережi, у тому числi антени, труби,
кабельна каналiзацiя, колектори, люки,
антенно-щогловi споруди, опори, вежi, щогли,
будiвлi, вiдповiднi iнженернi системи будiвель,
розподiльнi шафи, iншi iнженернi споруди та засоби;
139) фiксований
зв'язок - електронна комунiкацiя, що
здiйснюється iз застосуванням кiнцевого
обладнання у фiксованому мiсцi на обмеженiй,
зокрема зоною нумерацiї, територiї;
140) фiксоване
мiсце отримання послуги - адреса, визначена
кiнцевим споживачем для отримання ним
унiверсальних електронних комунiкацiйних послуг;
141) Центральний
радiочастотний орган системи спецiальних
користувачiв радiочастотного спектра -
визначений Генеральним штабом Збройних Сил
України структурний пiдроздiл, на який
покладається реалiзацiя повноважень
Генерального штабу Збройних Сил України щодо
управлiння у сферi користування радiочастотним
спектром спецiальними користувачами;
142) ширина
смуги радiочастот - числова рiзниця мiж
номiналами граничних радiочастот смуги
радiочастот.
Iншi термiни у
цьому Законi вживаються у значеннях, визначених
законом.
Стаття 3.
Законодавство у сферах електронних комунiкацiй
та радiочастотного спектра
1.
Законодавство у сферах електронних комунiкацiй
та радiочастотного спектра складається з Конституцiї України, цього Закону, iнших
актiв законодавства, а також мiжнародних
договорiв України, згода на обов'язковiсть яких
надана Верховною Радою України.
2.
Застосування законодавства у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра
здiйснюється з додержанням принципiв:
1) мiнiмально
необхiдного регулювання, згiдно з яким рiшення, дiї
суб'єктiв владних повноважень мають бути
необхiдними i мiнiмально достатнiми для досягнення
мети i завдань, визначених цим Законом;
2)
регуляторної передбачуваностi, згiдно з яким
забезпечується послiдовний регуляторний пiдхiд, а
також об'єктивностi, пропорцiйностi та
неупередженостi;
3)
запровадження регуляторних зобов'язань до
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг iз значним ринковим впливом з метою
попереднього регулювання лише тiєю мiрою, що
необхiдна для забезпечення ефективної та стiйкої
конкуренцiї в iнтересах кiнцевих користувачiв та
послаблення або скасування таких зобов'язань як
тiльки ця умова буде забезпечена;
4) прозоростi,
згiдно з яким рiшення, дiї суб'єктiв владних
повноважень мають бути належним чином
обґрунтованi та повiдомленi суб'єктам, яких вони
стосуються, до набрання ними чинностi (їх
застосування);
5)
недискримiнацiї, згiдно з яким дискримiнацiя у
поводженнi з будь-яким або усiма постачальниками
електронних комунiкацiйних мереж та послуг, у
тому числi, незалежно вiд видiв електронних
комунiкацiйних послуг, технологiй, форми власностi
виключена;
6)
технологiчної нейтральностi (якщо це вiдповiдає
досягненню завдань, передбачених статтею 4 цього
Закону), згiдно з яким застосування законодавства
здiйснюється максимально незалежно вiд
технологiї, що використовується для надання
електронних комунiкацiйних послуг, i не заохочує
або не дискримiнує використання конкретних
технологiй та сприяє пiдтриманню конкуренцiї на
ринку;
7) належного
врахування рiзноманiтностi умов щодо
iнфраструктури, конкуренцiї, кiнцевих
користувачiв послуг та споживачiв послуг у рiзних
географiчних районах країни;
8) сприяння
реалiзацiї iнновацiй та ефективному iнвестуванню у
створення та розширення електронних
комунiкацiйних мереж, у тому числi врахування
ризикiв для iнвесторiв при покладеннi зобов'язань
з доступу, а також забезпечення конкуренцiї на
ринках електронних комунiкацiй i принципу
недискримiнацiї;
9)
забезпечення електромагнiтної сумiсностi
радiообладнання, випромiнювальних пристроїв,
радiоелектронних засобiв та випромiнювальних
пристроїв спецiального призначення.
Стаття 4.
Мета та завдання державного управлiння i
регулювання у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра
1. Метою
державного управлiння i регулювання у сферах
електронних телекомунiкацiй та радiочастотного
спектра є:
1) розвиток
ринкiв доступу до електронних комунiкацiйних
мереж та ринкiв електронних комунiкацiйних
послуг, що забезпечить розгортання та
використання електронних комунiкацiйних мереж
високої та надвисокої пропускної здатностi,
сприятиме iнвестуванню в розвиток таких мереж та
їх iнфраструктури, розвитку конкуренцiї, а також
сумiснiсть електронних комунiкацiйних послуг,
доступнiсть, безпечнiсть електронних
комунiкацiйних мереж i послуг та переваги для
кiнцевих користувачiв;
2) створення
засад для ефективного та гармонiзованого
користування радiочастотним спектром для
забезпечення економiчного, соцiального,
iнформацiйного та культурного розвитку,
державної безпеки, обороноздатностi, виконання
мiжнародних зобов'язань, а також для забезпечення
i захисту iнтересiв держави та користувачiв
радiочастотного спектра;
3)
забезпечення надання на всiй територiї України
якiсних, прийнятних та доступних для населення
послуг шляхом забезпечення ефективної
конкуренцiї та вибору електронних комунiкацiйних
послуг, а також задоволення потреб i захист прав
та законних iнтересiв кiнцевих користувачiв
послуг, у тому числi осiб з iнвалiднiстю, щодо
доступу до електронних комунiкацiйних послуг на
рiвнi з iншими споживачами;
4) сприяння
розвитку внутрiшнього ринку шляхом:
встановлення
передбачуваних регуляторних пiдходiв;
усунення
бар'єрiв та забезпечення виконання конвергентних
умов, сприяння iнвестуванню та реалiзацiї
iнновацiй, наданню доступу до електронних
комунiкацiйних мереж i пов'язаних засобiв;
сприяння
ефективному та гармонiзованому користуванню
радiочастотним спектром;
сприяння
забезпеченню, доступностi та сумiсностi
електронних комунiкацiйних послуг;
створення
рiвних умов для здiйснення господарської
дiяльностi у сферi електронних комунiкацiй;
5) сприяння
iнтересам кiнцевих користувачiв, у тому числi
шляхом:
створення
умов для розвитку, доступностi i використання
електронних комунiкацiйних мереж високої та
надвисокої пропускної здатностi, у тому числi
мереж фiксованого, мобiльного зв'язку та
безпроводового доступу, а також електронних
комунiкацiйних послуг;
створення
умов для отримання максимальної користi пiд час
вибору електронних комунiкацiйних послуг за цiною
i якiстю шляхом забезпечення ефективної
конкуренцiї;
пiдтримки
безпеки електронних комунiкацiйних мереж i
послуг;
забезпечення
захисту прав та законних iнтересiв споживачiв
шляхом нормативно-правового регулювання;
забезпечення
потреб споживачiв в унiверсальних електронних
комунiкацiйних послугах, у тому числi щодо їх
цiнової доступностi для вразливих соцiальних груп
споживачiв;
забезпечення
вибору та рiвноцiнного доступу до електронних
комунiкацiйних послуг осiб з iнвалiднiстю.
Роздiл II. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛIННЯ I
РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНIКАЦIЙ ТА
РАДIОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА
Стаття 5.
Повноваження Кабiнету Мiнiстрiв України
1. Кабiнет
Мiнiстрiв України:
1) забезпечує
здiйснення державної полiтики у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра;
2) спрямовує i
координує у рамках своїх повноважень дiяльнiсть
мiнiстерств, iнших центральних органiв виконавчої
влади у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра;
3) здiйснює
вiдповiдно до закону управлiння об'єктами
державної власностi та забезпечує рiвнi умови
розвитку всiх форм власностi у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра;
4) затверджує
стратегiю розвитку сфери електронних комунiкацiй,
нацiональний план розвитку електронних
комунiкацiйних мереж широкосмугового доступу;
5) затверджує
план розподiлу i користування радiочастотним
спектром в Українi;
6) забезпечує
органiзацiю та здiйснення конверсiї
радiочастотного спектра в обсягах та у строки,
передбаченi планом розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi та планом
конверсiї радiочастотного спектра;
7) здiйснює
заходи iз забезпечення надання унiверсальних
електронних комунiкацiйних послуг на всiй
територiї України;
8) здiйснює
контроль за використанням постачальниками
електронних комунiкацiйних послуг визначених
вiдповiдно до законодавства коштiв для
компенсацiї витрат, понесених внаслiдок
виконання зобов'язання з розгортання
електронних комунiкацiйних мереж для надання
унiверсальних електронних комунiкацiйних послуг
за рахунок коштiв державного бюджету у порядку,
встановленому законодавством;
9) затверджує
правила надання та отримання електронних
комунiкацiйних послуг;
10) встановлює
розмiри плати за видачу, переоформлення,
продовження строку дiї лiцензiї на користування
радiочастотним спектром та дозволу на
користування ресурсом нумерацiї;
11) затверджує
методику розрахунку рентної плати за
користування радiочастотним спектром;
12) затверджує
порядок видачi дозволiв на ввезення з-за кордону
радiоелектронних засобiв та випромiнювальних
пристроїв спецiального призначення i порядок
ввезення з-за кордону, придбання, встановлення та
експлуатацiї радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв спецiального
призначення;
13) затверджує
порядок користування радiочастотним спектром
для потреб дипломатичних представництв,
консульських установ iноземних держав,
представництв мiжнародних органiзацiй в Українi
та вiйськових формувань iноземних держав, що
тимчасово перебувають на територiї України;
14) встановлює
порядок запровадження в умовах надзвичайного
або воєнного стану тимчасових обмежень на всiй
територiї України чи в окремих її регiонах на
використання радiообладнання, випромiнювальних
пристроїв, радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв спецiального
призначення;
15) затверджує
порядок створення та дiяльностi системи
оперативно-технiчного управлiння електронними
комунiкацiйними мережами загального
користування та нацiонального центру управлiння
електронними комунiкацiйними мережами для цiлей
оборони та безпеки держави в умовах надзвичайної
ситуацiї, надзвичайного або воєнного стану;
16) здiйснює iншi
повноваження, передбаченi цим Законом.
Стаття 6.
Повноваження центрального органу виконавчої
влади у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра
1. Центральний
орган виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра
вiдповiдальний за здiйснення таких повноважень:
1) формування
та реалiзацiю державної полiтики у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра;
2)
узагальнення практики застосування
законодавства та розроблення пропозицiй щодо
його вдосконалення, розроблення та внесення в
установленому порядку проектiв законодавчих
актiв, актiв Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв
України на розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України;
3) розроблення
та затвердження нормативно-правових актiв з
питань, що належать до його повноважень
вiдповiдно до цього Закону;
4) розроблення
за погодженням з регуляторним органом стратегiї
розвитку сфери електронних комунiкацiй,
нацiонального плану розвитку електронних
комунiкацiйних мереж широкосмугового доступу,
програм, концепцiй, спрямованих на досягнення
мети та виконання завдань, передбачених цим
Законом, а також прогнозiв розвитку електронних
комунiкацiйних мереж i послуг;
5) розроблення
за погодженням з регуляторним органом правил
надання та отримання електронних комунiкацiйних
послуг, порядку виплати компенсацiї за рахунок
державних коштiв збиткiв, понесених внаслiдок
виконання зобов'язання з розгортання
електронних комунiкацiйних мереж для надання
доступу до унiверсальних електронних
комунiкацiйних послуг на визначених територiях;
6) здiйснення
заходiв з органiзацiї наукового забезпечення щодо
функцiонування i розвитку сфер електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра,
забезпечення розвитку науково-технiчного та
iнновацiйного потенцiалу сфери електронних
комунiкацiй, у тому числi шляхом:
органiзацiї та
проведення наукових дослiджень;
затвердження
тематичних планiв i технiчних завдань для
науково-дослiдних робiт щодо розподiлу, видiлення i
присвоєння радiочастот, їх мiжнародно-правового
захисту, забезпечення електромагнiтної
сумiсностi радiообладнання (радiоелектронних
засобiв) за погодженням з регуляторним органом,
Нацiональною радою України з питань телебачення i
радiомовлення, Генеральним штабом Збройних Сил
України, iншими заiнтересованими органами
державної влади України, надання висновкiв щодо
доцiльностi проведення i фiнансування таких робiт
за рахунок державних коштiв;
7) формування,
реалiзацiя та впровадження в межах повноважень,
визначених цим Законом, технiчної полiтики у
сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра;
8) здiйснення
вiдповiдно до закону функцiй технiчного
регулювання у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра;
9) здiйснення в
межах повноважень, визначених цим Законом,
заходiв iз забезпечення єдностi вимiрювань;
10) розроблення
за участю регуляторного органу та подання на
розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України проекту
методики розрахунку рентної плати за
користування радiочастотним спектром;
11) органiзацiя
перевiрки, перегляду та скасування галузевих
нормативних документiв у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра;
12)
затвердження вiдповiдно до закону технiчних вимог
(технiчних специфiкацiй) до електронних
комунiкацiйних мереж, засобiв електронних
комунiкацiй, а також погодження державних
будiвельних норм в частинi, що стосуються
iнфраструктури електронних комунiкацiйних мереж;
13) розроблення
та реалiзацiя технiчної полiтики щодо формування
ресурсiв нумерацiї, затвердження нацiонального
плану нумерацiї, змiна формату та структури
ресурсiв нумерацiї;
14) визначення
та перiодичне оновлення вiдповiдно до
встановлених у затвердженому порядку строкiв:
а) показникiв
для визначення унiверсальної електронної
комунiкацiйної послуги широкосмугового доступу
до мережi Iнтернет у фiксованому мiсцi отримання
послуги;
б) параметрiв
якостi надання унiверсальних електронних
комунiкацiйних послуг, їх показникiв i рiвнiв,
методiв їх вимiрювання постачальниками
електронних комунiкацiйних послуг та методик
вимiрювань;
в) критерiїв
для вiднесення електронних комунiкацiйних мереж
до:
мереж
широкосмугового доступу;
високошвидкiсних
мереж;
мереж високої
та надвисокої пропускної здатностi;
15)
встановлення у разi необхiдностi, визначеної
регуляторним органом, параметрiв якостi надання
електронних комунiкацiйних послуг, їх показникiв i
рiвнiв, методiв та методик їх вимiрювання
постачальниками електронних комунiкацiйних
послуг;
16) розроблення
на пiдставi пропозицiй регуляторного органу,
Нацiональної ради України з питань телебачення i
радiомовлення, Генерального штабу Збройних Сил
України, iнших заiнтересованих осiб та подання на
розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України плану розподiлу
i користування радiочастотним спектром в Українi,
проекту щодо внесення змiн до нього;
17)
встановлення на пiдставi пропозицiй i за участю
регуляторного органу критерiїв ефективностi
користування радiочастотним спектром для певних
радiотехнологiй у вiдповiдних смугах радiочастот;
18) здiйснення
вiдповiдно до норм мiжнародного права заходiв щодо
закрiплення за Україною радiочастотного спектра i
захисту його на мiжнародному рiвнi;
19)
затвердження методики здiйснення розрахункiв
електромагнiтної сумiсностi з урахуванням
документiв Мiжнародного союзу електрозв'язку;
20) участь у
розробленнi та погодження проекту порядку
користування радiочастотним спектром в Українi в
особливий перiод та в умовах надзвичайного або
воєнного стану, порядку користування
радiочастотним спектром в Українi для потреб
дипломатичних представництв, консульських
установ iноземних держав, представництв
мiжнародних органiзацiй в Українi та вiйськових
формувань iноземних держав, якi тимчасово
перебувають на територiї України;
21) виконання
обов'язкiв адмiнiстрацiї зв'язку з питань
здiйснення функцiй України як держави - члена
Мiжнародного союзу електрозв'язку, забезпечення
виконання зобов'язань України за Статутом та
Конвенцiєю Мiжнародного союзу електрозв'язку i
зобов'язань за Адмiнiстративними регламентами, а
також з питань спiвпрацi з мiжнародними
органiзацiями та органами, що виконують функцiї
адмiнiстрацiй зв'язку iноземних держав;
22) пiдготовка
за участю регуляторного органу мiжнародних
договорiв України у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра, внесення
пропозицiй щодо укладення, денонсацiї таких
договорiв i забезпечення їх виконання;
23) пiдготовка
та оприлюднення на своєму офiцiйному веб-сайтi
iнформацiї про виконання зобов'язань за
мiжнародними договорами України у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра, у тому числi iмплементацiї зобов'язань
згiдно з Угодою про асоцiацiю мiж Україною, з однiєї
сторони, та Європейським Союзом, Європейським
спiвтовариством з атомної енергiї i їхнiми
державами-членами, з iншої сторони;
24) органiзацiя
у межах своїх повноважень взаємодiї
регуляторного органу, Генерального штабу
Збройних Сил України, iнших заiнтересованих
органiв державної влади для забезпечення
виконання визначених цим Законом обов'язкiв щодо
спiвпрацi з мiжнародними органiзацiями та
адмiнiстрацiями зв'язку iноземних держав з питань,
що стосуються сфер електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра;
25)
забезпечення заходiв з мiжнародної координацiї
присвоєнь радiочастот, у тому числi спецiальних
користувачiв, та мiжнародної координацiї
присвоєнь iноземних користувачiв;
26) здiйснення
iнших повноважень, передбачених цим та iншими
законами.
2. Для
виконання своїх повноважень центральний орган
виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра має право
безоплатно отримувати в установленому порядку
необхiднi документи, матерiали та iнформацiю вiд
органiв державної влади, органiв мiсцевого
самоврядування, регуляторного органу,
Генерального штабу Збройних Сил України, а також
у порядку, визначеному цим Законом, вiд
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та послуг, загальних користувачiв
радiочастотного спектра.
Стаття 7.
Повноваження Генерального штабу Збройних Сил
України у сферi користування радiочастотним
спектром
1. Генеральний
штаб Збройних Сил України здiйснює повноваження
щодо регулювання у сферi користування
радiочастотним спектром спецiальними
користувачами.
2. Генеральний
штаб Збройних Сил України:
1) бере участь
у розробленнi та погодженнi плану розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi,
плану конверсiї радiочастотного спектра
вiдповiдно до цього Закону;
2) розробляє та
подає на затвердження Кабiнету Мiнiстрiв України
пропозицiї щодо порядку видачi дозволу на
ввезення з-за кордону радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв спецiального
призначення i порядку ввезення з-за кордону,
придбання, встановлення та експлуатацiї
радiоелектронних засобiв та випромiнювальних
пристроїв спецiального призначення;
3) визначає
можливiсть застосування спецiальними
користувачами конкретних типiв радiоелектронних
засобiв та випромiнювальних пристроїв на
територiї України та веде реєстр
радiоелектронних засобiв та випромiнювальних
пристроїв спецiального призначення;
4) здiйснює
присвоєння радiочастот та позивних сигналiв для
радiоелектронних засобiв та випромiнювальних
пристроїв спецiального призначення, що
використовуються спецiальними користувачами у
смугах радiочастот спецiального та загального
користування;
5) органiзовує
виконання спецiальними користувачами заходiв,
передбачених планом конверсiї радiочастотного
спектра;
6) видає
спецiальним користувачам дозволи на ввезення
з-за кордону радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв спецiального
призначення;
7) здiйснює
заходи iз забезпечення електромагнiтної
сумiсностi та проводить розрахунок
електромагнiтної сумiсностi радiоелектронних
засобiв та випромiнювальних пристроїв
спецiального призначення;
8) визначає
порядок та здiйснює державний нагляд i
радiочастотний монiторинг щодо користування
радiочастотним спектром спецiальними
користувачами;
9) веде
автоматизовану iнформацiйну систему управлiння
радiочастотним спектром спецiального
користування;
10) веде реєстр
присвоєнь радiочастот спецiальних користувачiв
та здiйснює облiк присвоєнь радiочастот загальних
користувачiв у смугах радiочастот загального
користування з метою виконання мобiлiзацiйних
планiв;
11) бере участь
у заходах мiжнародного спiвробiтництва щодо
радiочастотного спектра в частинi спецiальних
користувачiв;
12) розробляє
та затверджує нормативно-правовi акти (правила,
положення, норми) щодо користування
радiочастотним спектром спецiальними
користувачами;
13) бере участь
у пiдготовцi проектiв законiв та iнших
нормативно-правових актiв в частинi користування
радiочастотним спектром спецiальними
користувачами;
14) затверджує
плани науково-дослiдних i
дослiдно-конструкторських робiт щодо розподiлу,
видiлення i присвоєння радiочастот, їх
мiжнародно-правового захисту, забезпечення
електромагнiтної сумiсностi радiоелектронних
засобiв, забезпечення функцiонування системи
радiочастотного монiторингу в частинi спецiальних
користувачiв;
15) здiйснює
погодження присвоєнь радiочастот
радiообладнанню загальних користувачiв у
випадках, передбачених цим Законом;
16) розробляє
за участю вiдповiдних органiв державної влади та
подає на розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України
пропозицiї щодо порядку користування
радiочастотним спектром в особливий перiод та в
умовах надзвичайного або воєнного стану;
17) здiйснює
управлiння користуванням радiочастотним
спектром спецiальними та загальними
користувачами в особливий перiод та в умовах
надзвичайного або воєнного стану у порядку,
встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України;
18) бере участь
у роботi Мiжнародного союзу електрозв'язку та
iнших мiжнародних органiзацiй з питань, що
належать до компетенцiї Генерального штабу
Збройних Сил України, органiзовує в
установленому порядку реалiзацiю їх рiшень, бере
участь у розробленнi проектiв вiдповiдних
мiжнародних договорiв України;
19) координує
дiяльнiсть радiочастотних органiв спецiальних
користувачiв радiочастотного спектра, визначає
їх повноваження, права та обов'язки;
20) органiзовує
радiоелектронний захист та радiочастотний
монiторинг радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв спецiального
призначення.
Стаття 8.
Електронна регуляторна платформа
1. Електронна
регуляторна платформа є автоматизованою
iнформацiйно-аналiтичною системою регуляторного
органу, що використовується для виконання ним
повноважень, передбачених цим Законом, та
надання адмiнiстративних послуг в електронному
виглядi, електронного обмiну iнформацiєю,
документами та взаємодiї з постачальниками
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг,
постачальниками радiообладнання, користувачами
радiочастотного спектра та ресурсiв нумерацiї,
користувачами послуг.
2. Електронна
регуляторна платформа забезпечує доступ до:
1) реєстру
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та послуг;
2) реєстру
лiцензiй на користування радiочастотним спектром;
3) реєстру
присвоєнь радiочастот загальних користувачiв;
4) реєстру
первинного розподiлу ресурсiв нумерацiї;
5) реєстру
радiообладнання та випромiнювальних пристроїв;
6) бази даних
перенесених номерiв з дотриманням вимог Закону України "Про захист
персональних даних";
7)
геоiнформацiйної системи для географiчних оглядiв
доступностi на територiї України мереж
широкосмугового доступу (фiксованого i
мобiльного) та унiверсальних електронних
комунiкацiйних послуг.
3. Електронна
регуляторна платформа забезпечує:
1) подання
повiдомлення про початок здiйснення дiяльностi у
сферi електронних комунiкацiй;
2) ведення
зазначених у частинi другiй цiєї статтi реєстрiв,
баз даних та систем;
3)
функцiонування персональних кабiнетiв
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та послуг, загальних користувачiв
радiочастотного спектра, постачальникiв
радiообладнання;
4) подання
документiв для отримання лiцензiї на користування
радiочастотним спектром, дозволiв на
користування ресурсами нумерацiї та iнших
адмiнiстративних послуг регуляторного органу,
передбачених цим Законом;
5) подання
передбаченої цим Законом регуляторної звiтностi
та iнформацiї;
6) контроль
повноти заповнення звiтiв, заяв та iнших
документiв, необхiдних для отримання
адмiнiстративних послуг регуляторного органу,
передбачених цим Законом;
7) перегляд
стану розгляду поданих документiв;
8) доступ до
вiдомостей та документiв, визначених цим та iншими
законами;
9)
оприлюднення результатiв надання
адмiнiстративних послуг;
10) формування
та подання в електроннiй формi запитiв про надання
витягiв;
11) перегляд,
копiювання та роздрукування витягiв iз зазначених
у пунктах 1 - 5 частини другої цiєї статтi реєстрiв
та iнших документiв вiдповiдно до цього Закону;
12) можливiсть
здiйснення оплати за надання передбачених цим
Законом адмiнiстративних послуг з використанням
платiжних систем через мережу Iнтернет;
13) доступ
органiв державної влади, постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг,
користувачiв радiочастотного спектра,
користувачiв ресурсiв нумерацiї, користувачiв
послуг, постачальникiв радiообладнання, iнших
заiнтересованих осiб до iнформацiї, розмiщеної на
електроннiй регуляторнiй платформi в обсягах та
порядку, передбачених законами України;
14)
вiдображення в особистих кабiнетах
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, користувачiв радiочастотного
спектра, користувачiв ресурсiв нумерацiї строку
дiї дозвiльних документiв, автоматичне позначення
реквiзитiв документа (кольорове позначення або у
будь-який iнший спосiб для привернення уваги) у
разi наближення законодавчо встановленого
строку для його поновлення;
15) зберiгання,
обробка та забезпечення доступу через особистий
кабiнет до iнформацiї та документiв, поданих
постачальником електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, користувачами радiочастотного
спектра, постачальниками радiообладнання до
регуляторного органу через електронну
регуляторну платформу;
16) проведення
iнших операцiй, визначених цим Законом та
положенням про електронну регуляторну
платформу, що затверджується регуляторним
органом.
4. Доступ до
вiдомостей, що мiстяться на електроннiй
регуляторнiй платформi, крiм персональних даних
та iнформацiї з обмеженим доступом, здiйснюється
через мережу Iнтернет, є вiдкритим, безоплатним,
цiлодобовим, доступним у форматi вiдкритих даних
та має враховувати потреби осiб iз порушенням
зору. Суб'єкт, який подав iнформацiю, має право
безоплатного доступу до неї в повному обсязi, у
тому числi до iнформацiї з обмеженим доступом.
На електроннiй
регуляторнiй платформi забезпечується можливiсть
пошуку, формування електронних витягiв про
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та послуг з урахуванням вимог законодавства у
сферi захисту iнформацiї та захисту персональних
даних.
Регуляторний
орган забезпечує консультативну пiдтримку
користувачiв електронної регуляторної платформи
протягом робочого тижня у робочий час.
5. Електронна
регуляторна платформа є об'єктом права державної
власностi, державним iнформацiйним ресурсом.
Створення та
функцiонування електронної регуляторної
платформи забезпечує регуляторний орган, який є
її держателем. Регуляторний орган затверджує
положення про електронну регуляторну платформу.
Пiд час
створення електронної регуляторної платформи,
зокрема її складових, забезпечуються сумiснiсть i
взаємодiя з iншими iнформацiйними системами та
мережами, що складають iнформацiйний ресурс
держави.
Вiдомостi,
внесенi до електронної регуляторної платформи,
захищаються вiдповiдно до вимог законiв України у
сферi захисту iнформацiї.
6. Подання
постачальниками електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг, користувачами
радiочастотного спектра, постачальниками
радiообладнання вiдповiдно до цього Закону
повiдомлень, заяв, звiтiв, iнших документiв та
iнформацiї до регуляторного органу та отримання
вiд регуляторного органу рiшень, лiцензiй,
дозволiв, iнших документiв здiйснюються через
електронний кабiнет на електроннiй регуляторнiй
платформi iз застосуванням засобiв
квалiфiкованого електронного пiдпису.
У разi
неможливостi використання електронної
регуляторної платформи (призупинення її роботи
бiльш нiж на одну добу) надсилання документiв може
здiйснюватися одним iз способiв, передбачених
пунктами 2 - 4 частини сьомої цiєї статтi. При цьому
встановленi законодавством чи регуляторним
органом строки подання вiдповiдних документiв
подовжуються на три робочих днi.
7. Подання
кiнцевими користувачами електронних
комунiкацiйних послуг, iншими особами, крiм
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та послуг, користувачiв радiочастотного спектра
та користувачiв ресурсiв нумерацiї, звернень,
заяв, iнших документiв до регуляторного органу та
отримання вiд регуляторного органу вiдповiдей,
iнших документiв здiйснюються за вибором автора
звернення:
1) через
електронну регуляторну платформу;
2) в
електронному виглядi за допомогою електронних
комунiкацiйних мереж iз дотриманням вимог
законодавства щодо електронних документiв;
3) поштовим
вiдправленням;
4) нарочним (за
мiсцем розташування вiдповiдного структурного
пiдроздiлу регуляторного органу).
Якщо у
зверненнi не вказано бажаний спосiб отримання
вiдповiдi чи документiв, застосовується пункт 3
цiєї частини.
8. За
зверненням постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та послуг, користувачiв
радiочастотного спектра, користувачiв ресурсiв
нумерацiї, постачальникiв радiообладнання
уповноваженi посадовi особи регуляторного органу
протягом п'яти робочих днiв надають (надсилають)
таким особам в електроннiй або паперовiй формi (за
вибором автора звернення) на безоплатнiй основi
витяги з реєстрiв, зазначених у частинi другiй цiєї
статтi, дозвiльнi та iншi документи на бланку
регуляторного органу.
9. При розглядi
вiдповiдно до цього Закону повiдомлень та заяв
суб'єктiв господарювання регуляторний орган
використовує згiдно iз законом iнформацiю з
Єдиного державного реєстру юридичних осiб,
фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських
формувань, iнших державних електронних баз даних
та не має права вимагати подання вiд суб'єктiв
господарювання наявної в них iнформацiї.
Стаття 9.
Запити про надання iнформацiї
1.
Регуляторний орган вiдповiдно до компетенцiї може
вимагати вiд постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, користувачiв
радiочастотного спектра надання у письмовiй
та/або електроннiй формi iнформацiї, пов'язаної з
умовами загальної авторизацiї, правом
користування радiочастотним спектром i ресурсами
нумерацiї та в iнших випадках, передбачених цим
Законом, зокрема для:
1) здiйснення
державного нагляду (контролю) за додержанням
законодавства про електроннi комунiкацiї та
радiочастотний спектр, захисту прав користувачiв
послуг;
2) розгляду
звернень i скарг щодо їх дiяльностi, що
регулюється цим Законом, або у разi наявностi у
регуляторного органу iнформацiї про порушення
ними законодавства про електроннi комунiкацiї
та/або про радiочастотний спектр;
3) пiдготовки
та оприлюднення порiвняльних оглядiв умов
надання, якостi та цiни електронних комунiкацiйних
послуг для споживачiв послуг;
4) визначення
певних ринкiв електронних комунiкацiй, здiйснення
їх аналiзу, визначення постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг iз
значним ринковим впливом, а також накладення,
змiни та скасування регуляторних зобов'язань
вiдповiдно до цього Закону;
5)
забезпечення ефективного управлiння та
користування радiочастотним спектром та
ресурсами нумерацiї, а також перевiрки дотримання
умов лiцензiй на користування радiочастотним
спектром та дозволiв на користування ресурсом
нумерацiї;
6) проведення
географiчних оглядiв наявностi мереж та
дослiдження доступностi унiверсальних
електронних комунiкацiйних послуг;
7) здiйснення
передбачених цим Законом повноважень щодо
доступу та взаємоз'єднання електронних
комунiкацiйних мереж;
8) надання
iнформацiї для статистичних та iнших звiтiв,
зокрема щодо Iндексу цифрової економiки та
суспiльства (DESI), до iнших заiнтересованих
органiзацiй, установ та органiв, мiжнародних
iнституцiй, у тому числi iнституцiй Європейського
Союзу.
2. Зазначена у
частинi першiй цiєї статтi iнформацiя не може
вимагатися вiд суб'єкта господарювання до
включення його до реєстру постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та послуг, крiм
випадкiв, передбачених пунктами 1 i 2 частини
першої цiєї статтi.
3. Запит про
надання iнформацiї має бути пропорцiйним до цiлей
його здiйснення, обґрунтованим, мiстити вiдомостi
про мету, з якою така iнформацiя
використовуватиметься, та пiдстави її
витребування.
Запит про
надання iнформацiї не повинен мiстити вимогу щодо
надання iнформацiї, вже поданої до регуляторного
органу чи наявної в iнших державних електронних
базах даних.
4. Зазначенi у
цiй статтi суб'єкти господарювання повиннi
надавати на запити до регуляторного органу
iнформацiю, у тому числi фiнансову та iнформацiю з
обмеженим доступом, що запитується для виконання
регуляторним органом повноважень, передбачених
цим Законом, вiдповiдно до вказаних у запитi
строкiв, рiвнiв деталiзацiї та змiсту запиту.
Регуляторний
орган забезпечує захист отриманої iнформацiї
вiдповiдно до законодавства.
Роздiл III. ДЕРЖАВНИЙ НАГЛЯД
(КОНТРОЛЬ) ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРАХ
ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНIКАЦIЙ ТА РАДIОЧАСТОТНОГО
СПЕКТРА
Стаття 10.
Здiйснення державного нагляду (контролю) за
додержанням законодавства про електроннi
комунiкацiї та радiочастотний спектр
1.
Регуляторний орган здiйснює державний нагляд
(контроль) за додержанням законодавства про
електроннi комунiкацiї та радiочастотний спектр
постачальниками електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг, загальними користувачами
радiочастотного спектра, а також особами, що
здiйснюють постачання електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг без подання повiдомлення про
початок такої дiяльностi та/або користування
радiочастотним спектром без отримання лiцензiї
та/або без визначеного законодавством
присвоєння радiочастоти.
2. Державний
нагляд (контроль) за додержанням законодавства
про електроннi комунiкацiї та радiочастотний
спектр суб'єктами господарювання, iншими особами
здiйснюється вiдповiдно до Закону
України "Про основнi засади державного
нагляду (контролю) у сферi господарської
дiяльностi" з урахуванням особливостей,
визначених цим Законом.
3.
Регуляторний орган зобов'язаний вносити
вiдомостi щодо державного нагляду (контролю) за
додержанням законодавства про електроннi
комунiкацiї та радiочастотний спектр, передбаченi Законом України "Про основнi засади
державного нагляду (контролю) у сферi
господарської дiяльностi" з урахуванням
особливостей, визначених цим Законом, до
iнтегрованої автоматизованої системи державного
нагляду (контролю).
4. Державний
нагляд (контроль) за додержанням законодавства
про електроннi комунiкацiї та радiочастотний
спектр здiйснюється регуляторним органом двома
способами:
1) проведення
позапланових перевiрок;
2) аналiз
поданої постачальниками електронних
комунiкацiйних мереж та послуг, користувачами
радiочастотного спектра регуляторної звiтностi.
5. Пiд час
проведення позапланової перевiрки у випадках i
порядку, визначених регуляторним органом,
проводяться випробування шляхом вимiрювання
та/або спостереження щодо вiдповiдностi
передбаченим законодавством параметрiв
електронних комунiкацiйних мереж, якостi
електронних комунiкацiйних послуг, порядку
маршрутизацiї трафiка послуг мiжособистiсних
електронних комунiкацiй з використанням
нумерацiї та обчислення показникiв якостi
електронних комунiкацiйних послуг. Для
проведення випробувань та iнших технiчних
процедур пiд час позапланових перевiрок
регуляторний орган за необхiдностi залучає
технiчнi засоби та персонал державного
пiдприємства, що належать до сфери його
управлiння.
6. У разi
виявлення ознак невиконання вимог законодавства
про електроннi комунiкацiї та/або радiочастотний
спектр за результатами аналiзу поданої
постачальниками електронних комунiкацiйних
мереж та послуг регуляторної звiтностi
уповноваженi посадовi особи регуляторного органу
звертаються до вiдповiдного постачальника
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг iз
запитом про надання пояснення щодо виявлених
ознак невиконання вимог законодавства у сферi
електронних комунiкацiй та/або радiочастотного
спектра, а постачальник електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг зобов'язаний у
строки, зазначенi у запитi, надати обґрунтованi
пояснення по сутi та за потреби пiдтвердити їх
засвiдченими в установленому порядку копiями
документiв (електронними копiями).
Строк для
надання вiдповiдi регуляторному органу залежить
вiд обсягу iнформацiї i не може бути меншим десяти
та перевищувати двадцять п'ять робочих днiв з дня
вiдправлення вiдповiдного звернення.
Уповноважена посадова особа регуляторного
органу за обґрунтованим зверненням
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг продовжує строк надання вiдповiдi не
бiльше нiж на десять робочих днiв.
У разi
отримання в установленi строки достатньої
iнформацiї, що пiдтверджує виконання
постачальником електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг вимог законодавства про електроннi
комунiкацiї та радiочастотний спектр,
уповноважена посадова особа регуляторного
органу повiдомляє про це вiдповiдного
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг протягом десяти робочих днiв.
За наявностi
отриманої в установленi строки достатньої
iнформацiї, що пiдтверджує порушення вимог
законодавства про електроннi комунiкацiї та/або
радiочастотний спектр, регуляторним органом
вживаються заходи реагування, передбаченi
статтею 14 цього Закону.
У разi
ненадходження в установлений строк запитуваної
iнформацiї або надходження iнформацiї,
недостатньої для прийняття рiшення про наявнiсть
чи вiдсутнiсть порушень вимог законодавства про
електроннi комунiкацiї та радiочастотний спектр,
уповноважена посадова особа регуляторного
органу повторно звертається до постачальника
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг iз
вимогою надати пояснення або уточнити наданi
пояснення щодо виявлених ознак невиконання
вимог законодавства у сферi електронних
комунiкацiй та/або радiочастотного спектра у
встановлений вiдповiдно до вимог цiєї частини
строк.
У разi
ненадходження в установлений строк запитуваної
iнформацiї або в разi надходження iнформацiї,
недостатньої для прийняття рiшення про наявнiсть
чи вiдсутнiсть порушень вимог законодавства про
електроннi комунiкацiї та/або радiочастотний
спектр, регуляторний орган пiсля повторного
звернення уповноваженої посадової особи
регуляторного органу приймає рiшення про
проведення позапланової перевiрки постачальника
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг.
7. Позапланова
перевiрка проводиться за рiшенням регуляторного
органу щодо питань, зазначених у цьому рiшеннi, та
згiдно з оформленим посвiдченням на проведення
перевiрки. У рiшеннi про проведення перевiрки
зазначаються пiдстава, предмет перевiрки, строк
проведення перевiрки, найменування
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, користувача радiочастотного
спектра, стосовно якого буде здiйснено перевiрку.
8. Рiшення
регуляторного органу про проведення
позапланової перевiрки має прийматися виключно в
таких випадках:
1) надходження
до регуляторного органу обґрунтованого
звернення з додаванням пiдтверджуючих документiв
чи їх копiй (за наявностi) вiд:
кiнцевого
користувача електронних комунiкацiйних послуг,
користувачiв радiочастотного спектра,
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг про порушення прав чи законних
iнтересiв, передбачених законодавством про
електроннi комунiкацiї та/або радiочастотний
спектр (крiм питань, що належать до питань
позасудового врегулювання спорiв мiж
постачальниками електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг, передбачених цим Законом);
правоохоронних
органiв (вiдповiдно до їх компетенцiї) про
порушення встановленого законодавством порядку
маршрутизацiї трафiка мiжособистiсних
електронних комунiкацiй з використанням
нумерацiї, умов застосування технiчних засобiв
електронних комунiкацiй, використання ресурсу
нумерацiї без вiдповiдного дозволу.
У
передбачених цим пунктом випадках позапланова
перевiрка здiйснюється з питань, зазначених у
зверненнi;
2) на пiдставi
письмової заяви постачальника електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, користувача
радiочастотного спектра в смугах радiочастот
загального користування про здiйснення перевiрки
за його бажанням;
3) у разi
виявлення ознак порушення вимог законодавства
про електроннi комунiкацiї та/або радiочастотний
спектр за результатами аналiзу регуляторної
звiтностi, поданої постачальниками електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, та ненадання
на повторне звернення регуляторного органу
постачальником електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг в установлений строк iнформацiї або
надання таким постачальником iнформацiї,
недостатньої для прийняття рiшення про наявнiсть
чи вiдсутнiсть порушень законодавства про
електроннi комунiкацiї та радiочастотний спектр;
4) у разi
неподання суб'єктом господарювання документiв
регуляторної звiтностi в установленi строки без
поважних причин або без надання письмових
пояснень про причини, що перешкоджали поданню
таких документiв, - з питань щодо неподання
звiтностi;
5) з метою
перевiрки дотримання умов, визначених у лiцензiї
на користування радiочастотним спектром, та/або
задiяння радiочастотного спектра чи ресурсу
нумерацiї (не частiше нiж один раз на рiк);
6) у разi
наявностi обґрунтованої iнформацiї щодо ознак
невиконання регуляторних зобов'язань,
покладених на постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг iз значним
ринковим впливом. У передбачених цим пунктом
випадках позапланова перевiрка здiйснюється
пiсля надсилання регуляторним органом запиту до
такого постачальника щодо виконання вiдповiдних
регуляторних зобов'язань та не ранiше термiну,
передбаченого для надання вiдповiдi на такий
запит;
7) з метою
перевiрки виконання приписiв або розпоряджень
про усунення виявлених порушень законодавства
про електроннi комунiкацiї та радiочастотний
спектр;
8) надходження
до регуляторного органу письмового звернення
про здiйснення дiяльностi у сферi електронних
комунiкацiй чи експлуатацiї радiообладнання без
подання повiдомлення про початок дiяльностi у
сферi електронних комунiкацiй, отримання у
встановлених цим Законом випадках лiцензiї на
користування радiочастотним спектром або
присвоєнь радiочастот;
9) у разi
виявлення за результатами радiочастотного
монiторингу та виявлення радiозавад ознак
порушення вимог законодавства про електроннi
комунiкацiї та/або радiочастотний спектр;
10) з метою
перевiрки дотримання встановлених
законодавством значень критерiїв ефективностi
користування радiочастотним спектром;
11) у разi
виявлення в ходi позасудового розгляду спору
ознак порушень законодавства у сферi електронних
комунiкацiй.
9. Повторне
проведення позапланових заходiв державного
нагляду (контролю) за тим самим фактом (фактами),
що був (були) пiдставою для проведеного
позапланового заходу державного нагляду
(контролю), крiм випадкiв, передбачених пунктами 5,
6, 10 частини восьмої цiєї статтi, забороняється.
Особи, якi подали безпiдставне звернення про
порушення суб'єктом господарювання вимог
законодавства про електроннi комунiкацiї та
радiочастотний спектр, несуть вiдповiдальнiсть,
передбачену законом.
10. Строк
проведення позапланового заходу державного
нагляду (контролю) не може перевищувати десяти
робочих днiв.
Стаття 11.
Права, обов'язки та вiдповiдальнiсть посадових
осiб регуляторного органу щодо здiйснення
державного нагляду (контролю) та Генерального
штабу Збройних Сил України
1. Для
здiйснення державного нагляду (контролю)
уповноваженi посадовi особи регуляторного органу
мають право:
1) здiйснювати
доступ вiдповiдно до законодавства на територiю,
до виробничих, службових, адмiнiстративних
примiщень постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, користувачiв
радiочастотного спектра, а також у встановленому
порядку осiб, що здiйснюють постачання
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг,
без подання повiдомлення про початок такої
дiяльностi або користування радiочастотним
спектром без отримання у передбачених цим
Законом випадках лiцензiй на користування
радiочастотним спектром, здiйснення присвоєнь
радiочастот;
2) здiйснювати
огляд територiй, примiщень, якi використовуються
для провадження дiяльностi у сферi електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра, мереж та
засобiв електронних комунiкацiй,
радiообладнання/випромiнювальних пристроїв, а
також документiв, що стосуються питання
перевiрки;
3) перевiряти
дотримання особами, зазначеними у пунктi 1 цiєї
частини, вимог законодавства про електроннi
комунiкацiї та радiочастотний спектр, умов
лiцензiй на користування радiочастотним спектром,
регуляторних зобов'язань, покладених на
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг iз значним ринковим впливом,
приписiв та розпоряджень про усунення порушень
законодавства про електроннi комунiкацiї та
радiочастотний спектр та iнших рiшень
регуляторного органу, прийнятих вiдповiдно до
цього Закону;
4) безоплатно
отримувати iнформацiю, уснi та письмовi пояснення
та iншi матерiали, необхiднi для перевiрки
дотримання вимог законодавства про електроннi
комунiкацiї та радiочастотний спектр, вiд особи,
стосовно якої здiйснюється державний нагляд
(контроль), та її посадових осiб;
5) безоплатно
отримувати вiд центральних та мiсцевих органiв
виконавчої влади, органiв виконавчої влади
Автономної Республiки Крим, органiв мiсцевого
самоврядування документи, матерiали, статистичну
та iншу iнформацiю, необхiдну для виконання функцiй
регуляторного органу;
6)
використовувати вiдповiдно до законодавства
технiчнi засоби для здiйснення державного нагляду
(контролю), фiксувати процес здiйснення заходу чи
кожну окрему дiю засобами аудiо- та вiдеотехнiки;
7) залучати, у
разi необхiдностi, до здiйснення заходiв
державного нагляду (контролю) третiх осiб;
8) вимагати вiд
особи, стосовно якої здiйснюється державний
нагляд (контроль), усунення виявлених порушень,
надавати в межах своїх повноважень
постачальникам електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, користувачам радiочастотного
спектра обов'язковi для виконання приписи та
розпорядження про усунення порушень
законодавства про електроннi комунiкацiї та
радiочастотний спектр;
9) здiйснювати
у порядку, визначеному регуляторним органом,
випробування шляхом вимiрювання та/або
спостереження щодо передбачених законодавством
параметрiв електронних комунiкацiйних мереж,
якостi електронних комунiкацiйних послуг, порядку
маршрутизацiї трафiка та обчислення показникiв
якостi послуг електронних комунiкацiй;
10) вимагати
припинення дiй, що перешкоджають здiйсненню
державного нагляду (контролю);
11) iншi права,
визначенi Кодексом України про
адмiнiстративнi правопорушення.
2. Пiд час
здiйснення державного нагляду (контролю)
регуляторний орган та його уповноваженi посадовi
особи зобов'язанi:
1) повно,
об'єктивно та неупереджено здiйснювати державний
нагляд (контроль) у межах повноважень,
встановлених цим Законом;
2)
забезпечувати нерозголошення комерцiйної
таємницi та конфiденцiйної iнформацiї суб'єкта
господарювання, що стають доступними в ходi
здiйснення державного нагляду (контролю);
3) не
втручатися i не перешкоджати провадженню
господарської дiяльностi пiд час здiйснення
заходiв державного нагляду (контролю), якщо це не
загрожує життю та здоров'ю людей, не спричиняє
небезпеку виникнення надзвичайних ситуацiй
техногенного характеру, настання аварiй, iнших
пошкоджень мереж електронних комунiкацiй, що
можуть призвести до зупинення надання послуг
електронних комунiкацiй;
4) ознайомити з
результатами державного нагляду (контролю) у
строки, передбаченi законом, керiвника
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, користувача радiочастотного
спектра - юридичної особи, її вiдокремленого
пiдроздiлу або уповноважену ним особу чи фiзичну
особу або уповноважену нею особу;
5) у межах
своєї компетенцiї безоплатно надавати особi,
стосовно якої здiйснюється державний нагляд
(контроль), консультацiйну пiдтримку з питань
здiйснення державного нагляду (контролю);
6)
дотримуватися дiлової етики у взаємовiдносинах iз
особами, стосовно яких здiйснюється державний
нагляд (контроль), утримуватися вiд
необґрунтованих висновкiв щодо вiдповiдностi
поведiнки суб'єктiв господарювання вимогам
законодавства, неправомiрного та
необґрунтованого застосування санкцiй до
суб'єктiв господарювання;
7) не допускати
здiйснення заходiв державного нагляду (контролю)
та iнших заходiв, що не вiдповiдають або не
встановленi цим Законом.
3. Посадовi
особи регуляторного органу несуть
вiдповiдальнiсть за незаконнi рiшення, дiї чи
бездiяльнiсть щодо державного нагляду (контролю)
вiдповiдно до Закону України "Про
основнi засади державного нагляду (контролю) у
сферi господарської дiяльностi" та iнших
законiв.
4. Порядок
здiйснення державного нагляду (контролю)
стосовно спецiальних користувачiв
радiочастотного спектра визначається
Генеральним штабом Збройних Сил України.
Стаття 12.
Права, обов'язки та вiдповiдальнiсть суб'єктiв
господарювання та користувачiв радiочастотного
спектра
1. Суб'єкт
господарювання, що здiйснює дiяльнiсть у сферi
електронних комунiкацiй та/або радiочастотного
спектра, користувач радiочастотного спектра пiд
час здiйснення заходiв державного нагляду
(контролю) має право:
1) бути
поiнформованим про свої права та обов'язки;
2) вимагати вiд
уповноважених посадових осiб регуляторного
органу додержання вимог законодавства;
3) перевiряти
наявнiсть в уповноважених посадових осiб
регуляторного органу та осiб, залучених до
проведення перевiрки, службового посвiдчення та
посвiдчення на проведення позапланової перевiрки
i одержувати копiю посвiдчення на проведення
позапланової перевiрки;
4) не допускати
уповноважених посадових осiб регуляторного
органу до здiйснення державного нагляду
(контролю), якщо:
а)
уповноважена посадова особа регуляторного
органу до початку перевiрки не ознайомила
суб'єкта господарювання з документами,
передбаченими частиною сьомою статтi 10 цього
Закону, та не надала їх копiї, або якщо наданi
документи не вiдповiдають вимогам цього Закону;
б)
уповноважена посадова особа регуляторного
органу не внесла запис про здiйснення заходу
державного нагляду (контролю) до журналу
реєстрацiї заходiв державного нагляду (контролю)
(за наявностi такого журналу у суб'єкта, що
перевiряється);
в) тривалiсть
позапланової перевiрки перевищує строк,
зазначений у документах, передбачених частиною
сьомою статтi 10 цього Закону;
г)
уповноваженi посадовi особи регуляторного органу
здiйснюють повторну позапланову перевiрку за тим
самим фактом (фактами), що був (були) пiдставою для
проведення позапланової перевiрки, крiм випадкiв,
передбачених пунктами 5, 6, 10 частини восьмої
статтi 10 цього Закону;
5) бути
присутнiм пiд час здiйснення заходiв державного
нагляду (контролю), залучати пiд час здiйснення
таких заходiв третiх осiб;
6) вимагати
нерозголошення iнформацiї, що становить
комерцiйну таємницю або є конфiденцiйною
iнформацiєю суб'єкта господарювання;
7) одержувати
та ознайомлюватися з актами державного нагляду
(контролю);
8) надавати
регуляторному органу в письмовiй формi свої
пояснення, зауваження або заперечення до акта;
9) оскаржувати
в установленому законом порядку неправомiрнi дiї
регуляторного органу та його посадових осiб;
10) отримувати
консультативну допомогу вiд регуляторного
органу з метою запобiгання порушенням пiд час
здiйснення заходiв державного нагляду (контролю);
11) вести
журнал реєстрацiї заходiв державного нагляду
(контролю) та вимагати вiд уповноважених
посадових осiб регуляторного органу внесення до
нього записiв про здiйснення таких заходiв до
початку їх проведення;
12) вимагати
припинення здiйснення заходу державного нагляду
(контролю) в разi:
а) перевищення
уповноваженою посадовою особою регуляторного
органу визначеного цим Законом максимального
строку здiйснення такого заходу;
б) з'ясування
уповноваженими посадовими особами
регуляторного органу пiд час проведення
позапланової перевiрки питань, iнших нiж тi,
необхiднiсть перевiрки яких стала пiдставою для
здiйснення такого заходу;
13) фiксувати
процес здiйснення заходу чи кожної окремої дiї
засобами аудiо- та вiдеотехнiки.
2. Суб'єкт
господарювання, що здiйснює дiяльнiсть у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра, користувач радiочастотного спектра пiд
час здiйснення заходiв державного нагляду
(контролю) зобов'язаний:
1) допускати
уповноважених посадових осiб регуляторного
органу до здiйснення заходiв державного нагляду
(контролю) за умови дотримання ними порядку
здiйснення державного нагляду (контролю),
передбаченого цим Законом;
2) виконувати
вимоги регуляторного органу, його уповноважених
посадових осiб щодо усунення виявлених порушень
вимог законодавства;
3) надавати
документи, пояснення, довiдки, вiдомостi, матерiали
з питань, що виникають пiд час здiйснення
державного нагляду (контролю), вiдповiдно до
закону, у тому числi iнформацiю щодо
тактико-технiчних характеристик, застосування,
розмiщення радiообладнання;
4) одержувати
примiрник акта та/або припису, розпорядження
регуляторного органу, його уповноважених
посадових осiб за результатами здiйсненого
позапланового заходу державного нагляду
(контролю).
Стаття 13.
Розпорядчi документи регуляторного органу та
його уповноважених посадових осiб щодо
державного нагляду (контролю)
1. Для
здiйснення позапланової перевiрки регуляторний
орган приймає рiшення, що має мiстити iнформацiю
вiдповiдно до частини сьомої статтi 10 цього
Закону.
2. На пiдставi
рiшення оформлюється посвiдчення на проведення
позапланової перевiрки, яке пiдписується
уповноваженою регуляторним органом посадовою
особою iз зазначенням прiзвища, iменi та по
батьковi (за наявностi) i засвiдчується печаткою
(за наявностi).
3. У посвiдченнi
на проведення позапланової перевiрки
зазначаються:
1)
найменування постачальника електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, користувача
радiочастотного спектра та/або його
вiдокремленого пiдроздiлу або прiзвище, iм'я та по
батьковi (за наявностi) фiзичної особи - пiдприємця,
щодо дiяльностi яких здiйснюється захiд;
2)
мiсцезнаходження постачальника електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, користувача
радiочастотного спектра та/або його
вiдокремленого пiдроздiлу, щодо дiяльностi яких
проводиться перевiрка;
3) номер i дата
рiшення, на виконання якого проводиться
перевiрка;
4) перелiк
посадових осiб, якi беруть участь у проведеннi
перевiрки, iз зазначенням їх посади, прiзвища, iменi
та по батьковi (за наявностi);
5) дата початку
та дата закiнчення перевiрки;
6) пiдстави для
проведення перевiрки;
7) предмет
проведення перевiрки.
4. Посвiдчення
є чинним лише протягом зазначеного в ньому
строку проведення позапланової перевiрки.
5. Перед
початком проведення позапланової перевiрки
уповноваженi посадовi особи регуляторного органу
зобов'язанi пред'явити керiвнику постачальника
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг,
користувача радiочастотного спектра - юридичної
особи, її вiдокремленого пiдроздiлу або
уповноваженiй ним особi (фiзичнiй особi - пiдприємцю
або уповноваженiй ним особi) посвiдчення та
службове посвiдчення, що засвiдчує уповноважену
посадову особу регуляторного органу, i надати
суб'єкту господарювання, що здiйснює дiяльнiсть у
сферi електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра (користувачу радiочастотного спектра),
копiю посвiдчення, ознайомити з пiдставою для
проведення позапланової перевiрки.
Уповноважена
посадова особа регуляторного органу без
посвiдчення на проведення позапланової перевiрки
та службового посвiдчення не має права
здiйснювати державний нагляд (контроль).
6. За
результатами проведення позапланової перевiрки
уповноважена посадова особа регуляторного
органу складає акт за формою, затвердженою
регуляторним органом.
7.
Уповноважена посадова особа регуляторного
органу зазначає в актi стан виконання вимог
законодавства постачальником електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг (користувачем
радiочастотного спектра), а в разi невиконання -
детальний опис виявленого порушення з
посиланням на вiдповiдну вимогу законодавства.
В останнiй
день перевiрки два примiрники акта пiдписуються
посадовими особами регуляторного органу, якi
здiйснювали захiд, та постачальником електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг (користувачем
радiочастотного спектра) або уповноваженою ним
особою, якщо iнше не встановлено законом.
Якщо
постачальник електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг (користувач радiочастотного
спектра) не погоджується з актом, вiн пiдписує акт
iз зауваженнями, якi є невiд'ємною частиною акта
перевiрки. Зауваження можуть бути поданi не
пiзнiше трьох робочих днiв з моменту пiдписання
акта.
У разi вiдмови
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг (користувача радiочастотного
спектра) пiдписати акт уповноважена посадова
особа регуляторного органу вносить до такого
акта вiдповiдний запис.
Один примiрник
акта видається постачальнику електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг (користувачу
радiочастотного спектра), який перевiрявся, iнший
зберiгається в регуляторного органу.
8. З метою
вжиття заходiв щодо усунення виявлених пiд час
проведення позапланової перевiрки порушень
вимог законодавства про електроннi комунiкацiї та
радiочастотний спектр на пiдставi акта перевiрки
складається припис або розпорядження про
усунення виявлених порушень за формою,
затвердженою регуляторним органом. Посадова
особа регуляторного органу має прийняти рiшення
про винесення припису про усунення виявлених
порушень протягом 15 робочих днiв з дня складення
акта перевiрки.
9. Припис -
обов'язкова для виконання у визначенi строки
письмова вимога уповноваженої посадової особи
регуляторного органу постачальнику електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, користувачу
радiочастотного спектра щодо усунення порушень
вимог законодавства. Припис не передбачає
застосування адмiнiстративно-господарських
санкцiй щодо суб'єкта господарювання. Припис
видається та пiдписується посадовою особою
органу державного нагляду (контролю), яка
проводила перевiрку. Припис уповноваженої
посадової особи регуляторного органу про
усунення порушень складається у двох
примiрниках: один примiрник не пiзнiше трьох
робочих днiв з дня складення припису надається
постачальнику електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг (користувачу радiочастотного
спектра) чи уповноваженiй ним особi для виконання,
а другий примiрник залишається в регуляторного
органу.
У разi вiдмови
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг (користувача радiочастотного
спектра) або уповноваженої ним особи вiд
отримання припису щодо усунення порушень вимог
законодавства вiн направляється рекомендованим
листом, а на копiї припису, який залишається в
органi державного нагляду (контролю),
проставляються вiдповiдний вихiдний номер i дата
направлення.
10.
Розпорядження регуляторного органу - обов'язкове
для виконання письмове рiшення регуляторного
органу про усунення виявлених порушень у
визначенi строки. Розпорядження пiдписується
головою регуляторного органу.
Розпорядження
може передбачати застосування до суб'єкта
господарювання санкцiй, передбачених законом.
Розпорядження регуляторного органу про усунення
порушень складається у двох примiрниках: один
примiрник не пiзнiше п'яти робочих днiв з дня
прийняття рiшення про його винесення
направляється рекомендованим листом
постачальнику електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг (користувачу радiочастотного
спектра) для виконання, а другий примiрник
залишається в регуляторного органу.
Стаття 14.
Усунення порушень законодавства про електроннi
комунiкацiї та радiочастотний спектр
1.
Постачальник електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, користувач радiочастотного
спектра, який одержав припис уповноваженої
посадової особи регуляторного органу,
розпорядження регуляторного органу про усунення
порушень законодавства про електроннi
комунiкацiї та/або радiочастотний спектр,
зобов'язаний у встановлений приписом чи
розпорядженням строк усунути порушення та
подати регуляторному органу iнформацiю у
письмовiй формi про їх усунення.
Строк
усунення виявлених порушень зазначається у
приписi вiдповiдно до граничних строкiв усунення
певних типiв порушень законодавства про
електроннi комунiкацiї та радiочастотний спектр,
встановлених регуляторним органом.
У разi
документально пiдтвердженої неможливостi
усунення порушень протягом зазначеного в приписi
строку на пiдставi звернення суб'єкта
господарювання регуляторний орган приймає
рiшення про продовження такого строку, але не
бiльше нiж на 60 робочих днiв.
2. У разi
невиконання припису у встановлений у ньому строк
регуляторний орган в термiн, що не перевищує 25
робочих днiв з моменту встановлення факту
невиконання припису, зафiксованого вiдповiдним
актом позапланової перевiрки, приймає рiшення про
винесення розпорядження про усунення порушень, в
якому:
1) визначає
вiдповiдно до закону заходи з усунення порушень
та строки їх реалiзацiї;
2) накладає, за
наявностi пiдстав, адмiнiстративно-господарськi
санкцiї, вживає iнших заходiв, передбачених
законом;
3) зобов'язує
припинити дiяльнiсть з надання електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг без
повiдомлення про початок такої дiяльностi та/або
експлуатацiю радiообладнання без присвоєнь
радiочастот та застосовує вiдповiднi
адмiнiстративно-господарськi санкцiї;
4) у разi
встановлення факту експлуатацiї радiообладнання
з порушенням зазначених у присвоєннi радiочастот
параметрiв приймає (за необхiдностi) рiшення про
тимчасове зупинення чи змiну умов його
експлуатацiї на перiод до усунення виявлених
порушень, а також про застосування технiчних
заходiв з усунення радiозавад за рахунок
користувача радiочастот, з вини якого
створюються такi радiозавади.
Тимчасове
зупинення чи змiна умов використання
радiообладнання мовлення здiйснюється
регуляторним органом виключно у випадках
встановлення факту загрози життю або здоров'ю
людей з обов'язковим iнформуванням Нацiональної
ради України з питань телебачення i радiомовлення
у триденний строк.
3. У разi
наявностi в регуляторного органу iнформацiї про
здiйснення дiяльностi у сферi електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра без
подання повiдомлення про початок дiяльностi
та/або користування радiочастотним спектром без
присвоєнь радiочастот (у передбачених цим
Законом випадках) та в разi неможливостi
проведення заходiв державного нагляду (контролю),
з метою встановлення власникiв незаконно дiючих
засобiв електронних комунiкацiй,
радiообладнання/випромiнювальних пристроїв та їх
вилучення, а також усунення порушень
законодавства про електроннi комунiкацiї та
радiочастотний спектр регуляторний орган
забезпечує проведення спiльних заходiв у порядку
взаємодiї регуляторного органу та
правоохоронних органiв, визначеному їх спiльними
нормативно-правовими актами. Пiд час проведення
спiльних заходiв уповноваженi регуляторним
органом посадовi особи мають право надавати в
межах своїх повноважень обов'язковi для
виконання приписи щодо усунення порушень
законодавства про електроннi комунiкацiї та
радiочастотний спектр, складати в установленому
законом порядку протоколи про вчинення
адмiнiстративного правопорушення, вживати iнших
заходiв, передбачених законом, у тому числi
стосовно власникiв (балансоутримувачiв) споруд
або земельних дiлянок, на яких встановленi
незаконно дiючi засоби електронних комунiкацiй,
радiообладнання (у разi, якщо вони вiдмовляються
надати iнформацiю про власника незаконно дiючого
радiообладнання).
4. У разi
наявностi доказiв порушення умов, визначених
статтею 47 цього Закону, та/або умов вiдповiдної
лiцензiї, що становлять загрозу для громадської
безпеки, громадського здоров'я або ризики
створення серйозних економiчних або операцiйних
проблем для iнших користувачiв радiочастотного
спектра, регуляторний орган у встановленому ним
порядку вживає невiдкладних тимчасових заходiв
для усунення зазначених загроз та ризикiв на
перiод до прийняття остаточного рiшення шляхом
обмеження передбачених лiцензiєю прав
користування радiочастотним спектром, у тому
числi їх призупинення чи визначення певних
технiчних параметрiв користування радiочастотним
спектром.
Такi заходи
застосовуються на строк, що не перевищує 20
робочих днiв.
У разi якщо
зазначенi заходи не завершено у визначений строк,
його може бути продовжено рiшенням регуляторного
органу не бiльше нiж на три мiсяцi.
До вжиття
передбачених цiєю частиною заходiв регуляторний
орган зобов'язаний запропонувати користувачу
радiочастотного спектра, стосовно якого вони
вживаються, надати у встановлений строк
пояснення, а також запропонувати заходи з
усунення вiдповiдних загроз чи ризикiв.
Стаття 15.
Оскарження рiшень регуляторного органу та його
уповноважених посадових осiб щодо здiйснення
державного нагляду (контролю)
1.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, користувачi радiочастотного
спектра, стосовно яких здiйснюються заходи
державного нагляду (контролю), мають право
звернутися до регуляторного органу iз скаргою на
незаконнi дiї його посадових осiб при здiйсненнi
державного нагляду (контролю). Така скарга може
бути подана пiд час здiйснення заходiв державного
нагляду (контролю) або в строк, що не перевищує
десяти робочих днiв пiсля їх завершення. Подання
скарги не зупиняє здiйснення заходiв державного
нагляду (контролю) чи заходiв з усунення порушень,
що оскаржуються.
2.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, користувачi радiочастотного
спектра, стосовно яких здiйснюються заходи
державного нагляду (контролю), мають право
оскаржити результати заходiв державного нагляду
(контролю) та прийнятi вiдповiдно до них рiшення в
судовому порядку.
3. У разi
оскарження в судовому порядку припису
уповноваженої посадової особи регуляторного
органу чи розпорядження регуляторного органу
перевiрка виконання вимог такого припису або
розпорядження не може проводитися до дати
набрання законної сили судовим рiшенням з цього
питання.
Роздiл IV. ЗАГАЛЬНА АВТОРИЗАЦIЯ
Стаття 16.
Повiдомлення про початок здiйснення дiяльностi у
сферi електронних комунiкацiй
1.
Господарська дiяльнiсть у сферi електронних
комунiкацiй здiйснюється на засадах загальної
авторизацiї, крiм передбачених цим Законом
випадкiв користування радiочастотним спектром та
ресурсами нумерацiї.
2. Суб'єкти
господарювання, якi мають намiр здiйснювати
господарську дiяльнiсть як постачальники
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг,
повиннi протягом мiсяця вiд початку такої
дiяльностi надiслати до регуляторного органу
повiдомлення про початок здiйснення дiяльностi у
сферi електронних комунiкацiй (далi - повiдомлення).
Подальше
здiйснення дiяльностi у сферi електронних
комунiкацiй без подання повiдомлення про початок
здiйснення дiяльностi у сферi електронних
комунiкацiй забороняється.
Обов'язок з
надання повiдомлення не поширюється на надання
послуг мiжособистiсних електронних комунiкацiй
без використання ресурсу нумерацiї.
3. Повiдомлення
надсилається шляхом заповнення електронної
форми на електроннiй регуляторнiй платформi iз
застосуванням засобу квалiфiкованого
електронного пiдпису та має мiстити таку
iнформацiю:
1) повне
найменування юридичної особи або прiзвище, iм'я,
по батьковi фiзичної особи - пiдприємця;
2) код за
Єдиним державним реєстром пiдприємств i
органiзацiй України - для юридичної особи або
реєстрацiйний номер облiкової картки платника
податкiв або серiя та номер паспорта (для фiзичних
осiб, якi через свої релiгiйнi переконання
вiдмовляються вiд прийняття реєстрацiйного
номера облiкової картки платника податкiв та
офiцiйно повiдомили про це вiдповiдний
контролюючий орган i мають вiдмiтку в паспортi) -
для фiзичних осiб - пiдприємцiв;
3)
мiсцезнаходження - для юридичної особи або мiсце
проживання - для фiзичної особи - пiдприємця;
4) адреса для
листування;
5) контактнi
данi: номери телефону, факсу, електронна адреса,
адреса офiцiйної сторiнки в мережi Iнтернет (за
наявностi);
6) прiзвище,
iм'я, по батьковi (за наявностi) керiвника та, за
необхiдностi, iнших осiб, уповноважених вчиняти дiї
вiд його iменi;
7) територiя, на
якiй здiйснюється дiяльнiсть у сферi електронних
комунiкацiй. Iнформацiя зазначається згiдно з
Державним класифiкатором об'єктiв
адмiнiстративно-територiального устрою України
(КОАТУУ) та вноситься шляхом проставляння
вiдмiтки навпроти вiдповiдних
адмiнiстративно-територiальних одиниць КОАТУУ;
8) вид та опис
електронних комунiкацiйних послуг. Iнформацiя
вноситься до повiдомлення шляхом проставляння
вiдмiтки навпроти найменування вiдповiдного виду
послуг чи доступу. У разi вiдсутностi в
орiєнтовному перелiку видiв електронних
комунiкацiйних послуг, затвердженому
регуляторним органом, послуги, яку надає суб'єкт
господарювання, вид та опис такої послуги
надаються в довiльнiй формi;
9) iнформацiя
про отриманi лiцензiї, дозволи - у разi здiйснення
дiяльностi у сферi електронних комунiкацiй, яка
передбачає використання обмеженого
(радiочастотного та/або номерного) ресурсу (при
заповненнi такої iнформацiї автоматично
використовуються данi вiдповiдних реєстрiв, що
мiстяться на регуляторнiй платформi);
10)
зобов'язання заявника виконувати передбаченi
законом та iншими нормативно-правовими актами у
сферi електронних комунiкацiй обов'язки
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
та послуг;
11) дата
початку дiяльностi.
При формуваннi
електронної форми повiдомлення вiдповiдно до
пунктiв 1, 3, 6 частини третьої цiєї статтi
використовуються данi з Єдиного державного
реєстру юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв
та громадських формувань шляхом
автоматизованого обмiну iнформацiєю. При змiнi
зазначених даних в Єдиному державному реєстрi
юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та
громадських формувань вiдповiднi змiни мають
автоматично вiдображатися у реєстрi
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та послуг.
При формуваннi
електронної форми повiдомлення регуляторний
орган забезпечує перевiрку повноти та
коректностi її заповнення.
Повiдомлення
пiдписується керiвником або особою, яка може
вчиняти дiї вiд iменi суб'єкта господарювання, або
особисто фiзичною особою - пiдприємцем.
Датою подання
повiдомлення вважається дата його вхiдної
реєстрацiї в регуляторному органi.
Повiдомлення
вважається неподаним у разi невiдповiдностi
зазначеної в ньому iнформацiї вимогам, наведеним
у частинi третiй цiєї статтi, про що суб'єкт
господарювання повiдомляється протягом п'яти
робочих днiв.
4. Уповноваженi
регуляторним органом посадовi особи протягом
п'яти робочих днiв з дати реєстрацiї повiдомлення
забезпечують внесення вiдповiдних вiдомостей до
реєстру постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та послуг i надсилають
суб'єкту господарювання через електронний
кабiнет витяг з реєстру постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та послуг.
5.
Вiдповiдальнiсть за достовiрнiсть i повноту
вiдомостей, зазначених у повiдомленнi,
покладається на керiвника суб'єкта
господарювання, який подав таке повiдомлення, або
вiдповiдно на фiзичну особу - пiдприємця.
6. У разi змiни
вiдомостей, зазначених у частинi третiй цiєї
статтi, або виявлення помилок у поданому
повiдомленнi суб'єкт господарювання зобов'язаний
подати виправленi данi не пiзнiше десяти робочих
днiв з дня настання таких змiн.
У разi
припинення дiяльностi з надання електронних
комунiкацiйних послуг (послуги) кiнцевим
користувачам суб'єкт господарювання не пiзнiше
нiж за три мiсяцi до припинення такої дiяльностi
повинен надати iнформацiю про це до регуляторного
органу для оприлюднення на електроннiй
регуляторнiй платформi.
7. За подання
повiдомлення про початок здiйснення дiяльностi у
сферi електронних комунiкацiй, внесення змiн до
вiдомостей, зазначених у повiдомленнi, внесення
вiдомостей до реєстру постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та послуг, отримання витягiв
iз зазначеного реєстру плата не справляється.
Стаття 17.
Реєстр постачальникiв електронних комунiкацiйних
мереж та послуг
1. Реєстр
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та послуг ведеться регуляторним органом (його
уповноваженими особами) в електронному виглядi
за встановленими ним порядком та формою.
2. Реєстр
мiстить такi вiдомостi:
1) дата
надходження повiдомлення вiдповiдно до статтi 16
цього Закону;
2) iнформацiя,
зазначена в повiдомленнi вiдповiдно до частини
третьої статтi 16 цього Закону;
3) iншi наявнi в
регуляторного органу вiдомостi, передбаченi
формою такого реєстру.
3. Виключення з
реєстру здiйснюється:
1)
уповноваженими регуляторним органом посадовими
особами на пiдставi заяви суб'єкта
господарювання, що подається через електронний
кабiнет на електроннiй регуляторнiй платформi.
Така заява повинна бути подана за три мiсяцi до
припинення дiяльностi у сферi електронних
комунiкацiй (крiм випадкiв вiдсутностi користувачiв
послуг такого постачальника);
2) за рiшенням
регуляторного органу на пiдставi даних Єдиного
державного реєстру юридичних осiб, фiзичних осiб -
пiдприємцiв та громадських формувань про
припинення дiяльностi юридичної особи чи
припинення пiдприємницької дiяльностi фiзичної
особи - пiдприємця.
4. Плата за
включення до реєстру чи виключення з нього не
справляється.
5.
Регуляторний орган безоплатно забезпечує
можливiсть пошуку в реєстрi даних, зокрема, за
найменуванням суб'єкта господарювання, видами
послуг та iншими наявними параметрами, а також
формування та отримання витягiв з реєстру.
Стаття 18.
Умови загальної авторизацiї у сферi електронних
комунiкацiй
1. Суб'єктам
господарювання забезпечується свобода
постачання електронних комунiкацiйних мереж та
послуг з дотриманням вимог, передбачених цим
Законом.
Електронна
комунiкацiйна послуга включає, зокрема такi типи
послуг:
послуга
доступу до мережi Iнтернет;
послуга
мiжособистiсної електронної комунiкацiї;
послуги, що
складаються повнiстю або головним чином з
передачi сигналiв, у тому числi:
для здiйснення
мiжмашинної взаємодiї;
для мовлення.
2. На
господарську дiяльнiсть з надання електронних
комунiкацiйних послуг та доступу до електронних
комунiкацiйних мереж поширюються лише:
1) умови
загальної авторизацiї, передбаченi частиною
третьою цiєї статтi;
2) встановленi
цим Законом вимоги щодо регулювання питань:
а)
користування радiочастотним спектром та
ресурсами нумерацiї, надання унiверсальних
послуг;
б)
забезпечення доступу та взаємоз'єднання мереж,
спiльного використання фiзичної iнфраструктури
електронних комунiкацiй;
в) накладення
регуляторних зобов'язань на постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг з
iстотним ринковим впливом.
3.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг зобов'язанi дотримуватися таких
умов загальної авторизацiї:
1) надавати
повiдомлення про початок здiйснення дiяльностi у
сферi електронних комунiкацiй та iнформацiю про
змiну зазначених у ньому даних вiдповiдно до
статтi 16 цього Закону;
2) надавати
передбачену законом регуляторну звiтнiсть та
iнформацiю на запити регуляторного органу та
iнших органiв державної влади в межах їх
компетенцiї вiдповiдно до статей 9, 20 цього Закону;
3) здiйснювати
захист персональних даних при замовленнi та
наданнi електронних комунiкацiйних послуг
вiдповiдно до Закону України "Про
захист персональних даних";
4) здiйснювати
захист конфiденцiйностi електронних комунiкацiй
вiдповiдно до Конституцiї України та
закону;
5)
забезпечувати прозорiсть у розкриттi iнформацiї
для цiлей забезпечення наскрiзного пiдключення,
надавати регуляторному органу iнформацiю,
необхiдну для перевiрки точностi такого
розкриття, а також виконувати iншi зобов'язання,
пов'язанi з доступом та взаємоз'єднанням
вiдповiдно до цього Закону. Дiя цього пункту
поширюється лише на дiяльнiсть з надання доступу
до електронних комунiкацiйних мереж;
6) виконувати
обов'язки, пов'язанi з наданням електронних
комунiкацiйних послуг кiнцевим користувачам, крiм
послуг мiжособистiсних електронних комунiкацiй
без використання нумерацiї, вiдповiдно до цього
Закону;
7) виконувати
обов'язки, пов'язанi з користуванням
радiочастотним спектром вiдповiдно до статтi 47
цього Закону;
8) виконувати
обов'язки, пов'язанi з користуванням ресурсом
нумерацiї вiдповiдно до статтi 79 цього Закону;
9)
дотримуватися технiчних регламентiв та технiчних
вимог (технiчних специфiкацiй) вiдповiдно до
закону;
10) надавати
доступ до своїх електронних комунiкацiйних мереж
уповноваженим законом органам державної влади
(їх посадовим особам) для правомiрного зняття
iнформацiї в електронних комунiкацiйних мережах у
випадках та порядку, встановлених законом;
11)
забезпечувати вiдповiдно до закону передачу
оповiщень про загрозу та виникнення надзвичайних
ситуацiй, надзвичайного та воєнного стану вiд
органiв державної влади до населення;
12)
забезпечувати вiдповiдно до закону зв'язок
користувачiв iз службами екстреної допомоги та
зв'язок мiж екстреними службами та органами
державної влади, органами мiсцевого
самоврядування пiд час надзвичайних ситуацiй;
13) на пiдставi
рiшення суду обмежувати доступ своїх абонентiв до
ресурсiв, через якi здiйснюється розповсюдження
дитячої порнографiї.
4. Частина
третя цiєї статтi мiстить виключний перелiк умов
загальної авторизацiї. Умови загальної
авторизацiї згiдно iз законодавством не включають
зобов'язання, що застосовуються до
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та послуг в iнших сферах.
5. До прав
користування радiочастотним спектром або
ресурсами нумерацiї застосовуються лише умови
загальної авторизацiї, пов'язанi з цими правами,
зазначенi у статтях 47 i 79 цього Закону, вiдповiдно.
6. Умови та
процедури загальної авторизацiї можуть бути
змiненi лише в об'єктивно обґрунтованих випадках,
пропорцiйно та з урахуванням завдань,
передбачених статтею 4 цього Закону.
Стаття 19.
Права постачальникiв електронних комунiкацiйних
мереж та послуг
1.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг мають право на:
1) постачання
електронних комунiкацiйних послуг та/або доступ
до мереж вiдповiдно до цього Закону;
2) отримання
доступу до земельних дiлянок та iнфраструктури
для розгортання (створення) та експлуатацiї
електронних комунiкацiйних мереж, а також
планування та розвиток власних електронних
комунiкацiйних мереж вiдповiдно до вимог,
визначених Земельним кодексом України та iншими
законами України;
3) отримання та
використання вiдповiдно до цього Закону
радiочастотного спектра для надання електронних
комунiкацiйних послуг та доступу до електронних
комунiкацiйних мереж;
4) отримання та
використання вiдповiдно до цього Закону ресурсiв
нумерацiї з нацiонального плану нумерацiї для
надання електронних комунiкацiйних послуг та/або
доступу до мереж;
5)
постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, якi надають послуги користувачам,
мають право на:
а) ведення
переговорiв щодо взаємоз'єднання мереж з iншими
постачальниками електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг та, якщо це вiдповiдає
законодавству, - отримання доступу та/або
взаємоз'єднання своїх електронних комунiкацiйних
мереж з електронними комунiкацiйними мережами
iнших постачальникiв електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг;
б) призначення
у випадках та порядку, встановлених цим Законом,
для надання унiверсальної послуги (послуг) на
певних територiях, призначених для забезпечення
доступом до унiверсальних послуг та на отримання
компенсацiї збиткiв (витрат), у разi їх наявностi,
вiд розгортання мереж для забезпечення такого
доступу;
в)
встановлення iндивiдуальних тарифних планiв при
укладеннi договору про надання електронних
комунiкацiйних послуг з кiнцевими користувачами -
юридичними особами та/або фiзичними особами -
пiдприємцями;
6) об'єднання
електронних комунiкацiйних послуг у тарифнi плани
та пакети послуг i отримання вiд кiнцевих
користувачiв оплати вартостi пакетiв послуг;
7) спiльне
використання iнфраструктури електронних
комунiкацiйних мереж та її елементiв на договiрних
засадах вiдповiдно до цього Закону;
8)
установлення технiчних засобiв електронних
комунiкацiй у примiщеннях, що належать їм на
належних правових пiдставах, з дозволу власника
примiщення та розмiщення на елементах
iнфраструктури об'єктiв будiвництва, транспорту
та електроенергетики технiчних засобiв
електронних комунiкацiй на договiрних засадах у
порядку, встановленому законодавством;
9) припинення
дiяльностi у сферi електронних комунiкацiй або
часткове припинення дiяльностi з надання
електронних комунiкацiйних послуг або певного їх
виду або на певнiй територiї, вiдповiдно до цього
Закону;
10) iншi права,
встановленi цим Законом.
2. Право
власностi та право на технiчне обслуговування i
експлуатацiю електронних комунiкацiйних мереж
може належати будь-якiй фiзичнiй особi - пiдприємцю
або юридичнiй особi, незалежно вiд форм власностi,
якi є резидентами України.
Надання
електронних комунiкацiйних мереж та послуг на
територiї України є виключним правом юридичних
осiб та фiзичних осiб - пiдприємцiв, зареєстрованих
вiдповiдно до законодавства (резиденти України).
3. З метою
захисту нацiональних iнтересiв та нацiональної
безпеки України в iнформацiйнiй сферi структура
власностi юридичних осiб - постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг,
якi здiйснюють дiяльнiсть з надання послуг з
технiчного обслуговування i експлуатацiї
багатоканальних цифрових мереж ефiрного теле- та
радiомовлення iз загальнонацiональним покриттям
(крiм юридичних осiб державної форми власностi),
має вiдповiдати таким вимогам:
а) у структурi
власностi юридичних осiб - постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг,
якi здiйснюють дiяльнiсть з надання послуг з
технiчного обслуговування i експлуатацiї
багатоканальних цифрових мереж ефiрного теле- та
радiомовлення iз загальнонацiональним покриттям,
на усiх рiвнях ланцюга володiння корпоративними
правами не має бути:
юридичних осiб
та фiзичних осiб - пiдприємцiв, зареєстрованих в
офшорних зонах, перелiк яких затверджений
Кабiнетом Мiнiстрiв України, а також осiб без
громадянства;
фiзичних i
юридичних осiб, якi є резидентами країни, визнаної
Верховною Радою України державою-агресором або
державою-окупантом, а також юридичних осiб,
учасниками (акцiонерами) яких є такi юридичнi або
фiзичнi особи;
полiтичних
партiй, профспiлкових, релiгiйних органiзацiй та
юридичних осiб, якi вони заснували;
громадян, якi
за вироком суду вiдбувають покарання у мiсцях
позбавлення волi або визнанi судом недiєздатними;
б) кiнцевим
бенефiцiарним власником (кiнцевими бенефiцiарними
власниками) юридичних осiб - постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг,
якi здiйснюють дiяльнiсть з надання послуг з
технiчного обслуговування i експлуатацiї
багатоканальних цифрових мереж ефiрного теле- та
радiомовлення iз загальнонацiональним покриттям,
може бути виключно громадянин України (громадяни
України).
4. З метою
полiпшення якостi електронних комунiкацiйних
послуг постачальники електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг iз залученням iнших
зацiкавлених сторiн та у координацiї з
регуляторним органом можуть розробляти
вiдповiдно до законодавства кодекси (стандарти)
поведiнки, якi можуть використовуватися (на
добровiльних засадах) при наданнi електронних
комунiкацiйних послуг, а також здiйснювати
монiторинг їх виконання.
Стаття 20.
Регуляторна звiтнiсть
1.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, загальнi користувачi
радiочастотного спектра зобов'язанi складати та
безоплатно надавати до регуляторного органу в
передбачених цим Законом цiлях регуляторну
звiтнiсть щодо здiйснення дiяльностi у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра, певних її видiв.
Регуляторна
звiтнiсть подається через електронну регуляторну
платформу вiдповiдно до встановлених
регуляторним органом iнструкцiй щодо їх
заповнення, строкiв i порядку подання.
Регуляторний
орган встановлює регуляторну звiтнiсть для
виконання своїх повноважень, передбачених цим
Законом.
2.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, якi здiйснюють дiяльнiсть також у
сферах господарської дiяльностi, iнших нiж
електроннi комунiкацiї, з метою подання
регуляторної звiтностi, у тому числi необхiдної
для аналiзу ринкiв електронних комунiкацiй,
повиннi вести окремий бухгалтерський облiк
дiяльностi, пов'язаної з наданням електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, iз метою
визначення всiх складових елементiв витрат i
доходiв, пов'язаних з такою дiяльнiстю, пiдстав та
методiв, що використовуються для їх розрахунку, в
тому числi деталiзовану розбивку основних засобiв
та структурних витрат згiдно iз законодавством
про фiнансовий та бухгалтерський облiк.
На суб'єктiв
пiдприємницької дiяльностi, яким вiдповiдно до
законодавства надано дозвiл на ведення
спрощеного облiку доходiв i витрат, зазначенi в цiй
частинi вимоги поширюються в частинi окремого
облiку доходiв.
3. У разi
виявлення ознак невиконання вимог законодавства
про електроннi комунiкацiї та/або радiочастотний
спектр за результатами аналiзу поданої
постачальниками електронних комунiкацiйних
мереж та послуг регуляторної звiтностi
уповноваженi посадовi особи регуляторного органу
звертаються до вiдповiдного постачальника
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг iз
запитом про надання пояснення щодо виявлених
ознак невиконання вимог законодавства у сферi
електронних комунiкацiй та/або радiочастотного
спектра, а постачальник електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг зобов'язаний у
строки, зазначенi в запитi, надати обґрунтованi
пояснення по сутi та за потреби пiдтвердити їх
засвiдченими в установленому порядку копiями
документiв (електронними копiями).
Строк для
надання вiдповiдi регуляторному органу залежить
вiд обсягу iнформацiї i не може бути меншим десяти
та перевищувати двадцять п'ять робочих днiв з дня
вiдправлення вiдповiдного звернення. Такий строк
може бути продовжений не бiльше нiж на десять
робочих днiв уповноваженою посадовою особою
регуляторного органу за обґрунтованим
зверненням постачальника електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг.
У разi
отримання в установленi строки достатньої
iнформацiї, що пiдтверджує виконання
постачальником електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг вимог законодавства про електроннi
комунiкацiї та радiочастотний спектр,
уповноважена посадова особа регуляторного
органу повiдомляє про це вiдповiдного
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг протягом десяти робочих днiв.
За наявностi
отриманої в установленi строки достатньої
iнформацiї, що пiдтверджує порушення вимог
законодавства про електроннi комунiкацiї та/або
радiочастотний спектр, регуляторним органом
вживаються заходи реагування, передбаченi
статтею 14 цього Закону.
У разi
ненадходження в установлений строк запитуваної
iнформацiї або надходження iнформацiї,
недостатньої для прийняття рiшення про наявнiсть
чи вiдсутнiсть порушень вимог законодавства про
електроннi комунiкацiї та радiочастотний спектр,
уповноважена посадова особа регуляторного
органу повторно звертається до постачальника
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг з
вимогою надати пояснення або уточнити наданi
пояснення щодо виявлених ознак невиконання
вимог законодавства у сферi електронних
комунiкацiй та/або радiочастотного спектра у
встановлений вiдповiдно до вимог цiєї частини
строк.
У разi
ненадходження в установлений строк запитуваної
iнформацiї або в разi надходження iнформацiї,
недостатньої для прийняття рiшення про наявнiсть
чи вiдсутнiсть порушень вимог законодавства про
електроннi комунiкацiї та/або радiочастотний
спектр, пiсля повторного звернення уповноваженої
посадової особи регуляторного органу
регуляторний орган приймає рiшення про
проведення позапланової перевiрки постачальника
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг.
Стаття 21.
Географiчнi огляди розгортання мереж
широкосмугового доступу та доступностi
унiверсальних послуг
1.
Регуляторний орган проводить географiчнi огляди
доступностi на всiй територiї України мереж
широкосмугового доступу (фiксованих та мобiльних)
та послуг голосових електронних комунiкацiй у
фiксованому мiсцi, а також оновлює їх не менше нiж
раз на рiк.
2. Географiчний
огляд повинен включати:
1) обстеження
поточного географiчного охоплення територiї
України електронними комунiкацiйними мережами та
послугами, передбаченими частиною першою цiєї
статтi;
2) прогноз
охоплення, не менше нiж на наступний за
здiйсненням огляду рiк, територiї України
електронними комунiкацiйними мережами та
послугами, передбаченими частиною першою цiєї
статтi, у тому числi iнформацiю про запланованi
розгортання таких мереж, їх значнi оновлення або
розширення, а також про заплановане надання
послуг голосових електронних комунiкацiй у
фiксованому мiсцi.
Такi
географiчнi огляди включають набiр даних,
деталiзований по кожному населеному пункту, що
характеризують доступнiсть вiдповiдних
електронних комунiкацiйних мереж та послуг, у
тому числi щодо наявностi електронних
комунiкацiйних мереж, їх пропускної здатностi,
постачальникiв таких мереж та/або послуг та
якостi послуг, якi можуть вiдображатися, в тому
числi за допомогою цифрових iнструментiв на
багаторiвневiй картi (геоiнформацiйнiй системi).
3. Методику
проведення та оновлення географiчних оглядiв,
передбачених частиною першою цiєї статтi,
встановлює регуляторний орган за погодженням з
центральним органом виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра.
З метою
проведення географiчних оглядiв регуляторний
орган має право вимагати вiд постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг,
органiв державної влади та органiв мiсцевого
самоврядування надання iнформацiї, зазначеної у
частинi другiй цiєї статтi, вiдповiдно до
зазначеної методики.
Органи
державної влади, органи мiсцевого самоврядування
зобов'язанi надавати на запит регуляторного
органу iнформацiю, передбачену частиною другою
цiєї статтi.
4. Якщо
географiчний огляд свiдчить, що на певнiй
територiї вiдсутнi мережi широкосмугового доступу
чи послуги голосових електронних комунiкацiй у
фiксованому мiсцi та не планується протягом року з
моменту проведення огляду розгортання таких
мереж чи надання послуг, регуляторний орган
приймає рiшення про визначення цiєї територiї (з
чiтким визначенням її географiчних меж) такою, на
якiй має бути здiйснено забезпечення доступу до
мереж широкосмугового доступу чи послуг
голосових електронних комунiкацiй у фiксованому
мiсцi вiдповiдно до цього Закону.
5.
Регуляторний орган надсилає до всiх
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, що здiйснюють вiдповiднi види
дiяльностi на визначенiй згiдно з частиною
четвертою цiєї статтi територiї, запити про
надання iнформацiї щодо їх намiру розгортати
мережi широкосмугового доступу чи надавати
послуги голосових електронних комунiкацiй у
фiксованому мiсцi протягом прогнозного перiоду.
Регуляторний
орган встановлює перелiк iнформацiї i форму
повiдомлення щодо намiру з розгортання мереж
широкосмугового доступу з урахуванням
iнформацiї, що включається до географiчних оглядiв
розгортання мереж вiдповiдно до частини другої
цiєї статтi.
6.
Регуляторний орган, центральний орган
виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра, iншi
органи державної влади та органи мiсцевого
самоврядування зобов'язанi враховувати
результати географiчного огляду та призначення
територiй вiдповiдно до частини четвертої цiєї
статтi при:
1) розробленнi
нацiонального плану розвитку мереж
широкосмугового доступу;
2) визначеннi
зобов'язань щодо покриття електронними
комунiкацiйними послугами при наданнi лiцензiї на
користування радiочастотним спектром;
3) визначеннi
наявностi доступу до унiверсальних послуг та
вжиттi вiдповiдно до цього Закону заходiв з їх
забезпечення;
4) фiнансуваннi
заходiв з розвитку електронних комунiкацiйних
мереж та послуг за рахунок коштiв державного чи
мiсцевих бюджетiв;
5) прийняттi
iнших рiшень вiдповiдно до цього Закону.
7. З метою
доступностi для кiнцевих користувачiв iнформацiї
про наявнiсть електронних комунiкацiйних послуг у
рiзних населених пунктах регуляторний орган
забезпечує розмiщення даних географiчного огляду
на електроннiй регуляторнiй платформi з
визначеним ним рiвнем деталiзацiї та в форматi, якi
є зручними для вибору постачальника електронних
комунiкацiйних послуг.
Стаття 22.
Консультацiї з учасниками ринку, iншими
зацiкавленими сторонами
1.
Регуляторний орган проводить консультацiї з
постачальниками електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг, користувачами
радiочастотного спектра, iншими зацiкавленими
сторонами при здiйсненнi передбачених цим
Законом заходiв, якi мають суттєвий вплив на
вiдповiдний ринок, у тому числi щодо конкурсних
засад розподiлу радiочастотного спектра, аналiзу
ринкiв та прийняття рiшень за його результатами,
вжиття заходiв iз забезпечення доступностi
унiверсальних послуг, в iнших випадках,
передбачених законодавством, а також на вимогу
асоцiацiй, громадських об'єднань та професiйних
спiлок, учасникiв ринку чи суб'єктiв, стосовно яких
приймається рiшення (вживається захiд).
2. З метою
належного врахування iнтересiв кiнцевих
користувачiв регуляторний орган за участю iнших
зацiкавлених органiв державної влади забезпечує
проведення консультацiй з кiнцевими
користувачами, у тому числi споживачами з
iнвалiднiстю, виробниками та постачальниками
електронних комунiкацiйних засобiв,
постачальниками електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг з питань, пов'язаних з правами
кiнцевих користувачiв, включаючи еквiвалентний
доступ i вибiр для споживачiв з iнвалiднiстю.
3. Доступ до
участi в консультацiях, передбачених частинами
першою i другою цiєї статтi, та оприлюднення їх
результатiв забезпечуються регуляторним
органом, у тому числi через електронну
регуляторну платформу.
На електроннiй
регуляторнiй платформi має бути оприлюднений
проект рiшення чи iншого документа, що пiдлягає
процедурi консультацiї, дата його оприлюднення,
строк подання коментарiв i пропозицiй та
орiєнтовний строк прийняття вiдповiдних рiшень за
результатами консультацiй.
Зазначена
iнформацiя також надсилається через електронний
кабiнет постачальникам електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, стосовно яких
приймається рiшення (захiд), та в електронному
виглядi iншим зацiкавленим особам, якi внесли свої
електроннi адреси до списку розсилки з питань
консультацiй на електроннiй регуляторнiй
платформi.
4.
Регуляторний орган повинен надати зацiкавленим
сторонам можливiсть прокоментувати проект
вiдповiдного рiшення (заходiв) у строк,
встановлений ним з урахуванням складностi
питання, але не менше нiж 30 календарних днiв.
Щодо рiшень
регуляторного органу, строк для прийняття яких
визначений цим Законом менше нiж 30 календарних
днiв, регуляторний орган визначає перiод
консультацiй в межах вiдповiдного строку, але не
менше п'яти робочих днiв.
Строк для
консультацiй щодо проектiв нормативно-правових
актiв не може бути меншим 30 календарних днiв.
5. Протягом
п'яти робочих днiв з моменту завершення строку
консультацiй регуляторний орган публiкує
узагальнену iнформацiю про результати
обговорень, у тому числi щодо отриманих
коментарiв i пропозицiй та позицiї регуляторного
органу щодо цих коментарiв.
6. Консультацiї
щодо регуляторних актiв здiйснюються вiдповiдно
до Закону України "Про засади
державної регуляторної полiтики у сферi
господарської дiяльностi" з урахуванням
особливостей, встановлених цiєю статтею.
Стаття 23.
Загальнi засади позасудового врегулювання спорiв
1.
Регуляторний орган здiйснює врегулювання спорiв,
що виникають мiж постачальниками електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг у зв'язку з
реалiзацiєю їх прав та/або виконанням їхнiх
обов'язкiв:
1)
передбачених цим Законом або
нормативно-правовими актами, прийнятими
вiдповiдно до цього Закону, зокрема:
взаємоз'єднання
мереж, що виникають на будь-яких етапах
укладення, змiни, виконання та розiрвання
договору про взаємоз'єднання мереж;
доступ до
мереж та iнфраструктури електронних комунiкацiй,
що виникають на будь-яких етапах укладення, змiни,
виконання та розiрвання договору про доступ;
нацiональний
роумiнг та перенесення номерiв;
здiйснення
передбачених цим Законом заходiв iз спiльного
iнвестування та розгортання електронних
комунiкацiйних мереж;
2)
передбачених договором, який регулює вiдносини,
визначенi цим Законом.
2.
Регуляторний орган на пiдставi звернення
будь-якої iз сторiн вiдповiдно до статтi 24 цього
Закону розглядає спiр та приймає обов'язкове до
виконання рiшення у строк, що не перевищує двох
мiсяцiв з моменту надходження звернення. Цей
строк може бути продовжений на час, необхiдний
для отримання доказiв чи вчинення iнших
необхiдних процесуальних дiй. Загальний строк
врегулювання спору не повинен перевищувати
чотирьох мiсяцiв з моменту надходження звернення.
У разi
призначення експертизи перебiг строку може бути
зупинений до виконання експертизи, про що
регуляторним органом ухвалюється мотивоване
рiшення.
3.
Регуляторний орган повинен вирiшувати спори
вiдповiдно до принципiв i завдань, зазначених у
частинi другiй статтi 3 та статтi 4 цього Закону, а
також принципiв процесуальної рiвностi та
змагальностi сторiн, гласностi та вiдкритостi
вирiшення спору.
4. Рiшення
регуляторного органу за результатами розгляду
спору повинне мiстити обґрунтування та
оприлюднюватися на електроннiй регуляторнiй
платформi, крiм їх положень (частин), що мiстять
iнформацiю з обмеженим доступом.
5. Звернення до
регуляторного органу щодо позасудового
врегулювання спору не перешкоджає праву кожної
iз сторiн звернутися до суду.
6. У разi
виникнення спору мiж постачальниками
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг
України та iнших країн регуляторний орган вживає
заходiв щодо сприяння їх врегулюванню згiдно з
мiжнародними договорами України у спiвпрацi з
компетентними органами вiдповiдних країн та
мiжнародними органiзацiями.
Стаття 24.
Порядок позасудового розгляду спорiв та
прийняття рiшень
1.
Регуляторний орган встановлює порядок розгляду
спорiв мiж постачальниками електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, який визначає,
зокрема, вимоги щодо:
1) форми, змiсту
i порядку подання заяв для вирiшення спорiв;
2) проведення
переговорiв мiж сторонами з метою врегулювання
спору;
3) надання та
збору доказiв, проведення експертизи (у разi
необхiдностi);
4) пiдготовки
до розгляду спору, в тому числi щодо створення
робочих груп для попереднього розгляду спору i
надання пропозицiй регуляторному органу про його
вирiшення;
5) порядку
повiдомлення сторiн про проведення засiдань, iнших
заходiв з розгляду спору;
6) процедури
розгляду спорiв, у тому числi в електроннiй формi.
2. Сторони
спору мають право:
1)
ознайомлюватися з матерiалами розгляду спору;
2) надавати
регуляторному органу докази, пояснення, запити,
iншi документи щодо предмета спору,
обґрунтовувати свою позицiю, в тому числi щодо
заперечень iншої сторони або iнших зацiкавлених
осiб, якi беруть участь у розглядi спору;
3) одержувати
копiї рiшень, iнших процесуальних документiв
регуляторного органу щодо врегулювання спору;
4) оскаржувати
рiшення регуляторного органу до суду;
5) здiйснювати
iншi права, передбаченi цим Законом та правилами
розгляду спорiв, встановленими регуляторним
органом.
Сторона спору
має право вiдмовитися вiд своїх вимог.
Сторона спору
має право визнати заявлену їй вимогу.
Сторони
можуть закiнчити розгляд спору шляхом укладення
мирової угоди.
Сторони при
розглядi спору повиннi користуватися своїми
правами на добросовiснiй та справедливiй основi.
3. Заява щодо
вирiшення спору залишається без розгляду
регуляторним органом у таких випадках:
1) предмет
спору не належить до компетенцiї регуляторного
органу;
2) спiр мiж тими
самими сторонами, про той самий предмет i з тих
самих пiдстав знаходиться на розглядi
регуляторного органу, суду чи третейського суду
або набрало законної сили рiшення за
результатами такого розгляду спору;
3) мiж
сторонами укладено договiр про передачу спору на
вирiшення до третейського суду чи його розгляд в
iнший передбачений законом спосiб позасудового
врегулювання спору, засвiдчену копiю якого подано
до регуляторного органу;
4) заява щодо
врегулювання спору подана особою, яка не має
вiдповiдних повноважень.
4.
Регуляторний орган припиняє розгляд спору в разi,
якщо:
1) пiсля
початку розгляду спору стали вiдомi обставини,
зазначенi у частинi третiй цiєї статтi;
2) вiд заявника
надiйшла заява про вiдмову вiд звернення про
врегулювання спору;
3) сторонами
укладено мирову угоду;
4) вiдбулося
припинення юридичної особи (державної реєстрацiї
припинення пiдприємницької дiяльностi фiзичної
особи - пiдприємця), яка була однiєю iз сторiн у
справi.
5.
Регуляторний орган на пiдставi заяви будь-якої iз
сторiн спору приймає рiшення у визначеному
законом порядку про застосування тимчасових
заходiв захисту прав заявника, вiдповiдно до
передбачених цим Законом повноважень, шляхом
видання припису утриматися вiд певних дiй,
заходiв, якi можуть ускладнити або унеможливити
виконання рiшення про врегулювання спору.
Тимчасовi заходи дiють протягом перiоду,
визначеного рiшенням регуляторного органу, але
не довше нiж до набрання чинностi рiшенням щодо
спору, крiм випадкiв їх скасування чи змiни
регуляторним органом за зверненням будь-якої iз
сторiн спору, або в судовому порядку.
6. Рiшення
регуляторного органу, прийнятi в ходi розгляду
спору, набувають чинностi з дня їх прийняття.
Роздiл V. ЕЛЕКТРОННI
КОМУНIКАЦIЙНI МЕРЕЖI
Стаття 25.
Створення електронних комунiкацiйних мереж
1. Розмiщення
на земельних дiлянках об'єктiв будiвництва, що є
частиною електронних комунiкацiйних мереж чи їх
iнфраструктури, здiйснюється вiдповiдно до
Земельного кодексу України, Закону України
"Про регулювання мiстобудiвної дiяльностi".
2. Уздовж
повiтряних, пiдземних кабельних лiнiй електронних
комунiкацiйних мереж та споруд електронних
комунiкацiй встановлюються охороннi зони, а в разi
необхiдностi утворюються просiки, особливо
захиснi лiсовi дiлянки з дотриманням вимог
Земельного кодексу України та Лiсового кодексу
України.
Порядок
установлення та визначення розмiрiв охоронних
зон i просiк, порядок їх маркування та проведення
робiт у цих зонах, у тому числi перелiк робiт,
здiйснення яких потребує погодження з
операторами електронних комунiкацiй,
встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
3. Оператори
мають право вимагати вiд власникiв земельних
дiлянок або землекористувачiв установлення
сервiтутiв до категорiї земель, визначених
Земельним кодексом України, для розгортання та
експлуатацiї електронних комунiкацiйних мереж
загального користування та/або iнфраструктури.
Встановлення
сервiтуту для розгортання та експлуатацiї
електронних комунiкацiйних мереж та його
припинення здiйснюються вiдповiдно до Земельного
та Цивiльного кодексiв України з
урахуванням особливостей, встановлених цiєю
статтею.
4.
Використання державного майна, комунального
майна та майна, що належить Автономнiй Республiцi
Крим, для розмiщення постачальниками електронних
комунiкацiйних послуг своїх технiчних засобiв
електронних комунiкацiй здiйснюється в порядку та
спосiб, визначених Законом України "Про доступ
до об'єктiв будiвництва, транспорту,
електроенергетики з метою розвитку електронних
комунiкацiйних мереж".
5. Доступ до
елементiв iнфраструктури об'єктiв будiвництва,
транспорту, електроенергетики, кабельної
каналiзацiї електрозв'язку, будинкової
розподiльної мережi, що не перебувають у власностi
постачальникiв електронних комунiкацiйних послуг
та/або мереж для розгортання загальнодоступних
електронних комунiкацiйних мереж, здiйснюється
вiдповiдно до Закону України "Про доступ до
об'єктiв будiвництва, транспорту,
електроенергетики з метою розвитку електронних
комунiкацiйних мереж".
Доступ до
фiзичної iнфраструктури постачальникiв
електронних комунiкацiйних послуг та/або мереж
для розгортання загальнодоступних електронних
комунiкацiйних мереж здiйснюється вiдповiдно до
цього Закону.
6. Оператору
або уповноваженим ним особам дозволяється в
порядку, встановленому законодавством,
прокладати кабельнi пiдземнi, пiдводнi та наземнi
лiнiї електронних комунiкацiй через мости, тунелi,
колектори, вулицi, шляхи, будiвлi, лiси i води, а
також використовувати для цього опори лiнiй
електропередачi та опори iнфраструктури об'єктiв
будiвництва, транспорту, електроенергетики.
7.
Встановлення (розмiщення) технiчних засобiв
електронних комунiкацiй, споруд електронних
комунiкацiйних мереж на елементах iнфраструктури
об'єктiв будiвництва, транспорту,
електроенергетики, кабельної каналiзацiї
електрозв'язку, будинкової розподiльної мережi,
об'єктах фiзичної iнфраструктури електронних
комунiкацiй, до яких отримано доступ, здiйснюється
на пiдставi проектної документацiї з доступу.
8.
Забороняється вимагати вiд операторiв отримання
або подання будь-яких додаткових дозвiльних
документiв для розмiщення технiчних засобiв
електронних комунiкацiй, споруд електронних
комунiкацiйних мереж на елементах iнфраструктури
вiдповiдного об'єкта будiвництва, транспорту,
електроенергетики, кабельної каналiзацiї
електрозв'язку, будинкової розподiльної мережi,
об'єктах фiзичної iнфраструктури електронних
комунiкацiй, крiм передбачених законом.
9.
Дообладнання технiчних засобiв електронних
комунiкацiй, споруд електронних комунiкацiйних
мереж, розмiщених на елементах iнфраструктури
вiдповiдного об'єкта будiвництва, транспорту,
електроенергетики, кабельної каналiзацiї
електрозв'язку, будинкової розподiльної мережi,
об'єктах фiзичної iнфраструктури електронних
комунiкацiй потребує погодження з власником
такої iнфраструктури та не потребує отримання i
подання будь-яких iнших дозвiльних документiв,
погодження органами державної влади, органами
мiсцевого самоврядування, їх посадовими особами,
юридичними особами, утвореними такими органами.
10. Порядок
введення в експлуатацiю технiчних засобiв
електронних комунiкацiй, споруд електронних
комунiкацiйних мереж, розмiщених на елементах
iнфраструктури вiдповiдного об'єкта будiвництва,
транспорту, електроенергетики, кабельної
каналiзацiї електрозв'язку, будинкової
розподiльної мережi, об'єктах фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй
визначається оператором або уповноваженими ним
особами.
11. Забудовники
зобов'язанi обладнати новi об'єкти
житлово-побутового, культурного, лiкувального та
iншого призначення всiх форм власностi мережами i
пристроями для органiзацiї надання електронних
комунiкацiйних послуг, у тому числi в
багатоквартирних будинках, - до кожної квартири.
12. Оператор
має право за власний рахунок розгорнути свою
мережу до точки доступу до внутрiшньобудинкової
фiзичної iнфраструктури. У разi вiдсутностi в
будiвлi внутрiшньобудинкової фiзичної
iнфраструктури для розгортання мережi, у тому
числi високошвидкiсної, оператор, постачальник
електронних комунiкацiйних мереж має право
довести свою мережу до примiщення абонента за
наявностi згоди абонента та за умови скорочення
до мiнiмуму впливу на приватну власнiсть третiх
осiб.
13. Розгортання
(створення), реконструкцiя i модернiзацiя
електронних комунiкацiйних мереж мають
забезпечувати дотримання показникiв якостi
послуг електронних комунiкацiй, встановлених
законодавством.
Стаття 26.
Спiльне розташування i використання елементiв
iнфраструктури електронних комунiкацiйних мереж
1. Оператор має
право пропонувати iншим операторам,
постачальникам електронних комунiкацiйних мереж
доступ до фiзичної iнфраструктури своєї
електронної комунiкацiйної мережi, спiльне
встановлення та/або використання елементiв
мережi та iнфраструктури з метою розмiщення
елементiв їх електронних комунiкацiйних мереж.
2. Технiчнi,
органiзацiйнi та фiнансовi умови доступу та
спiльного розташування i використання
операторами елементiв мереж та/або фiзичної
iнфраструктури для розгортання (створення)
електронних комунiкацiйних мереж визначаються
вiдповiдно до законодавства на договiрних
засадах, крiм випадкiв, встановлених частиною
третьою цiєї статтi та статтею 27 цього Закону.
3. Якщо
оператор вiдповiдно до закону отримав право
встановлювати об'єкти фiзичної iнфраструктури
електронних комунiкацiй, використовуючи
державну, комунальну або приватну власнiсть,
регуляторний орган з метою захисту
навколишнього природного середовища, охорони
здоров'я, громадської безпеки або виконання цiлей
планування територiй може прийняти згiдно iз
затвердженим порядком та пiсля консультацiй
вiдповiдно до статтi 22 цього Закону такi рiшення:
1) про
зобов'язання здiйснення спiльного розмiщення
та/або спiльного використання встановлених з
використанням таких прав елементiв електронної
комунiкацiйної мережi та фiзичної iнфраструктури
електронних комунiкацiй;
2) про заходи з
координацiї робiт, пов'язаних iз розгортанням
елементiв мереж електронних комунiкацiй на
вiдповiдних територiях, згiдно з цiєю частиною.
Рiшення
регуляторного органу, передбаченi цiєю частиною,
приймаються вiдповiдно до законодавства на
пiдставi звернення зацiкавленого оператора,
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
пiсля проведення консультацiй та з урахуванням
принципiв об'єктивностi, прозоростi,
недискримiнацiї та пропорцiйностi.
4. У випадках,
передбачених частиною третьою цiєї статтi,
регуляторний орган здiйснює у встановленому ним
порядку такi заходи:
1) координацiя
процесу спiльного розташування i використання
елементiв мереж та пов'язаних з ними об'єктiв
операторами, постачальниками електронних
комунiкацiйних мереж;
2)
забезпечення створення i функцiонування iз
застосуванням електронної регуляторної
платформи єдиного iнформацiйного пункту з питань
спiльного розташування i використання елементiв
електронних комунiкацiйних мереж та їх фiзичної
iнфраструктури;
3)
встановлення методики розподiлу витрат,
пов'язаних iз спiльним користуванням об'єктами та
координацiєю робiт з розгортання (створення)
електронних комунiкацiйних мереж.
Стаття 27.
Особливостi доступу до фiзичної iнфраструктури
електронних комунiкацiйних мереж для розгортання
високошвидкiсних мереж
1. Оператор
зобов'язаний в установленому регуляторним
органом порядку задовольняти обґрунтованi
письмовi запити iнших операторiв на надання
доступу до елементiв фiзичної iнфраструктури
своєї електронної комунiкацiйної мережi з метою
розмiщення елементiв високошвидкiсних мереж.
Доступ до
фiзичної iнфраструктури електронних комунiкацiй
має надаватися на справедливих та обґрунтованих
умовах, у тому числi щодо плати за доступ.
2.
Регуляторний орган затверджує порядок надання
доступу до фiзичної iнфраструктури електронних
комунiкацiй для розгортання високошвидкiсних
мереж, який повинен зокрема, мiстити:
1) вимоги до
оформлення запиту на надання доступу до фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй;
2) вимоги та
строки для надання вiдповiдi на запит на надання
доступу до фiзичної iнфраструктури електронних
комунiкацiй;
3) критерiї
наявностi чи вiдсутностi пiдстав для вiдмови в
доступi до фiзичної iнфраструктури електронних
комунiкацiй, у тому числi щодо придатностi фiзичної
iнфраструктури для розмiщення високошвидкiсних
мереж;
4) строки
розроблення, видачi та дiї технiчних умов з
доступу до фiзичної iнфраструктури електронних
комунiкацiй;
5) порядок та
строки розроблення i погодження проектної
документацiї з доступу до фiзичної iнфраструктури
електронних комунiкацiй;
6) порядок та
строки укладення договору з доступу до фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй;
7) методику
визначення плати за доступ до фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй;
8) порядок та
умови припинення користування елементами
iнфраструктури об'єкта доступу до фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй;
9) порядок
розмiщення iнформацiї, передбаченої статтями 28, 30
цього Закону, в єдиному пунктi доступу до
iнформацiї про фiзичну iнфраструктуру електронних
комунiкацiй на електроннiй регуляторнiй платформi.
3. У разi
отримання запиту про надання доступу до фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй,
оформленого з порушенням законодавства,
оператор повинен протягом десяти робочих днiв з
моменту його отримання повiдомити про це
оператора, постачальника електронних
комунiкацiйних мереж, що надiслав запит,
зазначивши суть порушень.
У разi
отримання оформленого вiдповiдно до
законодавства запиту про надання доступу до
фiзичної iнфраструктури електронних комунiкацiй
оператор повинен розглянути запит та надати
вiдповiдь у строк, що не перевищує двох мiсяцiв з
дати його отримання.
4. Оператор має
право вiдмовити у доступi до фiзичної
iнфраструктури своєї мережi, в тому числi у видачi
технiчних умов, погодженнi проекту технiчної
документацiї, з таких пiдстав:
1) фiзична
iнфраструктура, доступ до якої запитується,
технiчно не придатна для розмiщення елементiв
високошвидкiсних мереж;
2) вiдсутностi
мiсця для розмiщення елементiв високошвидкiсної
мережi з урахуванням запланованих потреб
оператора, постачальника електронних
комунiкацiйних мереж, якi вiн повинен
обґрунтувати;
3)
документально пiдтвердженої компетентними
органами загрози громадськiй безпецi та здоров'ю
населення у разi надання доступу, що запитується;
4)
документально пiдтвердженої загрози цiлiсностi i
безпецi мереж електронних комунiкацiй, об'єктiв
критичної iнформацiйної iнфраструктури;
5) наявностi
ризику суттєвих перешкод для запланованого
оператором надання електронних комунiкацiйних
послуг, а також послуг, що надаються з
використанням фiзичної iнфраструктури, доступ до
якої запитується, ризику суттєвого зниження
якостi таких послуг;
6) наявностi
iнших засобiв фiзичного доступу до фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй,
придатних для розмiщення елементiв
високошвидкiсних мереж, за умови надання такого
доступу на справедливих i обґрунтованих умовах.
Вiдмова в
наданнi доступу до фiзичної iнфраструктури
електронних комунiкацiй повинна мiстити пiдстави
та обґрунтування причин вiдмови.
Забороняється
вiдмова у наданнi доступу до фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй,
передбаченого частиною першою цiєї статтi, з iнших
пiдстав, нiж визначенi цiєю частиною.
5. У разi
вiдмови у наданнi доступу до фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй або
ненадання вiдповiдi протягом двох мiсяцiв з дати
отримання запиту на доступ, або недосягнення
згоди щодо умов доступу, в тому числi щодо цiни,
будь-яка iз сторiн має право звернутися до
регуляторного органу щодо позасудового
врегулювання спору вiдповiдно до цього Закону.
Рiшення
регуляторного органу з врегулювання спору щодо
цiни доступу до фiзичної iнфраструктури
електронних комунiкацiй має враховувати:
завдання,
визначенi статтею 4 цього Закону;
необхiднiсть
вiдшкодування витрат оператора на надання
доступу до його iнфраструктури;
вплив
запитуваного доступу на бiзнес-плани оператора, в
тому числi iнвестицiї у фiзичну iнфраструктуру для
високошвидкiсних мереж.
Стаття 28.
Прозорiсть iнформацiї про фiзичну iнфраструктуру
електронних комунiкацiйних мереж для розгортання
високошвидкiсних мереж
1. З метою
подання запиту на доступ до фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй вiдповiдно
до статтi 27 цього Закону оператор має право на
отримання iнформацiї про iснуючу фiзичну
iнфраструктуру, в тому числi iнших операторiв -
вiдомостей щодо наявностi iснуючої фiзичної
iнфраструктури в конкретнiй географiчнiй точцi
територiї (розташування i прокладення iснуючої
фiзичної iнфраструктури) з рiвнем деталiзацiї та у
порядку, визначених регуляторним органом за
погодженням з центральним органом виконавчої
влади у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра, Генеральним штабом
Збройних Сил України та Службою безпеки України.
2. Оператори
мають право розмiщувати передбачену частиною
першою цiєї статтi iнформацiю в єдинiй точцi
доступу до iнформацiї про фiзичну iнфраструктуру
електронних комунiкацiй.
3. Доступ до
зазначеної у частинi першiй цiєї статтi iнформацiї
надається шляхом:
1)
оприлюднення її в електроннiй формi через єдину
точку доступу до iнформацiї про фiзичну
iнфраструктуру електронних комунiкацiй на
електроннiй регуляторнiй платформi;
2) надання
володiльцем iнфраструктури на письмовий запит
оператора iнформацiї, вiдсутньої в єдинiй точцi
доступу до iнформацiї про фiзичну iнфраструктуру
електронних комунiкацiй. У такому запитi має
зазначатися конкретна географiчна точка
територiї, на якiй планується розгортання
високошвидкiсних мереж.
4. Термiн
надання iнформацiї про фiзичну iнфраструктуру
електронних комунiкацiй становить 30 календарних
днiв з моменту надходження запиту.
5. Оператор за
вiдсутностi пiдстав для вiдмови в доступi,
передбачених частиною четвертою статтi 27 цього
Закону, зобов'язаний задовольняти обґрунтованi
письмовi запити iнших операторiв щодо надання
технiчних умов доступу до їх iнфраструктури.
У такому
запитi мають зазначатися конкретнi складовi
фiзичної iнфраструктури щодо розмiщення елементiв
мережi високої пропускної здатностi.
Запит має бути
задоволений протягом одного мiсяця з дати його
отримання на основi пропорцiйних,
недискримiнацiйних i прозорих умов та з
урахуванням обмежень щодо доступу до iнформацiї,
передбачених частиною четвертою цiєї статтi.
6. У разi
виникнення спору щодо передбачених цiєю статтею
прав та зобов'язань кожна iз сторiн має право
звернутися до регуляторного органу щодо
позасудового врегулювання спору вiдповiдно до
цього Закону. Регуляторний орган повинен
вирiшити такий спiр протягом двох мiсяцiв.
7. Оператори,
якi отримали доступ до iнформацiї вiдповiдно до
цiєї статтi, повиннi забезпечити захист iнформацiї
з обмеженим доступом.
Стаття 29.
Взаємодiя операторiв при розгортаннi фiзичної
iнфраструктури високошвидкiсних електронних
комунiкацiйних мереж
1. Кожен
оператор має право на проведення переговорiв з
iншими операторами щодо укладення договорiв про
взаємодiю з розгортання фiзичної iнфраструктури з
метою розмiщення елементiв високошвидкiсних
мереж. Такi переговори та дiяльнiсть не є
предметом обов'язкового погодження
Антимонопольним комiтетом України.
2. Оператор при
здiйсненнi робiт з розгортання фiзичної
iнфраструктури, що повнiстю або частково
фiнансуються за рахунок державних коштiв, повинен
задовольняти на прозорих i недискримiнацiйних
умовах будь-який обґрунтований запит щодо
взаємодiї з розгортання мереж, поданий iншим
оператором з метою розмiщення елементiв
високошвидкiсної мережi.
Такий запит
має бути задоволений оператором у разi, якщо:
1) це не
призведе до додаткових витрат оператора, в тому
числi через перенесення термiнiв попередньо
запланованих робiт з розгортання iнфраструктури;
2) це не
перешкоджатиме розгортанню власної електронної
комунiкацiйної мережi;
3) запит
поданий не пiзнiше нiж за один мiсяць до подання
звернення до уповноважених органiв щодо
затвердження чи погодження проектiв робiт,
проведення їх експертизи чи повiдомлення про
початок їх проведення (за необхiдностi).
3. У разi
недосягнення домовленостей щодо взаємодiї з
розгортання мереж у випадках, передбачених
частиною другою цiєї статтi, протягом одного
мiсяця з дати отримання запиту на проведення
переговорiв кожна iз сторiн має право звернутися
до регуляторного органу щодо позасудового
врегулювання спору вiдповiдно до цього Закону.
Регуляторний
орган має вирiшити такий спiр протягом двох
мiсяцiв з дотриманням принципу пропорцiйностi та
визначити, за необхiдностi, справедливi i
недискримiнацiйнi умови, у тому числi щодо оплати.
4. Передбаченi
цiєю статтею та статтею 30 цього Закону вимоги не
поширюються на роботи невеликого за їх вартiстю
масштабу, обсягами та тривалiстю, критерiї яких
встановлює регуляторний орган, або в iнших
передбачених законом випадках, пов'язаних з
розгортанням (створенням) критичної
iнформацiйної iнфраструктури.
Стаття 30.
Прозорiсть у плануваннi робiт з розгортання
фiзичної iнфраструктури високошвидкiсних
електронних комунiкацiйних мереж
1. З метою
ведення переговорiв щодо договорiв iз взаємодiї з
розгортання електронних комунiкацiйних мереж,
зазначених у статтi 29 цього Закону, оператор
повинен на письмовий запит (у тому числi в
електроннiй формi) iншого оператора надавати
iнформацiю про поточнi або запланованi роботи з
розгортання фiзичної iнфраструктури його мережi,
для яких отриманi передбаченi законодавством
документи або поданi заявки на їх отримання,
зокрема:
1) вiдомостi про
розташування i вид робiт;
2) вiдомостi про
елементи iнфраструктури електронних комунiкацiй,
щодо яких запланованi роботи;
3) запланована
дата початку робiт та їх тривалiсть;
4) точку
доступу.
Оператор, що
звертається iз запитом про надання iнформацiї про
поточнi або запланованi роботи з розгортання
фiзичної iнфраструктури електронних комунiкацiй
повинен зазначити в запитi територiю, на якiй вiн
планує розгортати елементи високошвидкiсних
мереж, та iншу iнформацiю вiдповiдно до
законодавства.
2. Оператор
забезпечує надання доступу до зазначеної у
частинi першiй цiєї статтi iнформацiї одним або
декiлькома з таких способiв:
1)
оприлюднення в електроннiй формi через єдину
точку доступу до iнформацiї про фiзичну
iнфраструктуру електронних комунiкацiй на
електроннiй регуляторнiй платформi;
2)
оприлюднення на своєму веб-сайтi;
3) надання на
запит оператора iнформацiї, вiдсутньої в єдинiй
точцi доступу до iнформацiї, про фiзичну
iнфраструктуру електронних комунiкацiй.
3. Оператор має
право вiдмовити в задоволеннi запиту:
1) якщо вiн
забезпечив доступ до запитуваної iнформацiї
вiдповiдно до пункту 1 чи 2 частини другої цiєї
статтi;
2) щодо
iнформацiї, визначеної регуляторним органом за
погодженням iз центральним органом виконавчої
влади у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра, Генеральним штабом
Збройних Сил України та Службою безпеки України.
4. У разi
виникнення спору щодо передбачених цiєю статтею
прав та обов'язкiв кожна iз сторiн має право
звернутися до регуляторного органу щодо
позасудового врегулювання спору вiдповiдно до
цього Закону. Регуляторний орган має вирiшити
такий спiр протягом двох мiсяцiв.
5. Уся
необхiдна iнформацiя про вимоги законодавства
щодо умов i порядку здiйснення робiт iз
розгортання фiзичної iнфраструктури електронних
комунiкацiй повинна бути оприлюднена в
електроннiй формi через єдину точку доступу до
iнформацiї про фiзичну iнфраструктуру електронних
комунiкацiй на електроннiй регуляторнiй платформi.
Стаття 31.
Забезпечення безпеки електронних комунiкацiйних
мереж
1.
Вiдповiдальнiсть за забезпечення безпеки та
сталостi електронних комунiкацiйних мереж
загального користування покладається на
постачальникiв мереж та/або послуг електронних
комунiкацiй, крiм випадкiв пошкоджень мереж
внаслiдок умисних протиправних дiй третiх осiб.
Вимоги законодавства щодо безпеки та сталостi
мереж повиннi враховуватися при розгортаннi
(створеннi) та експлуатацiї електронних
комунiкацiйних мереж.
2.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг зобов'язанi вживати вiдповiдних
технiчних та органiзацiйних заходiв для
забезпечення безпеки електронних комунiкацiйних
мереж та послуг з метою гарантування цiлiсностi
власних електронних комунiкацiйних мереж,
безперервностi надання електронних
комунiкацiйних послуг, недопущення
несанкцiонованого доступу до електронних
комунiкацiйних мереж.
Стаття 32.
Оперативно-технiчне управлiння електронними
комунiкацiйними мережами в умовах надзвичайного
та воєнного стану
1. Управлiння
електронними комунiкацiйними мережами та
вiдповiдальнiсть за забезпечення їх сталостi в
умовах надзвичайного та воєнного стану
покладається на центральний орган виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзацiю
державної полiтики у сферах органiзацiї
спецiального зв'язку, захисту iнформацiї.
2. Для
забезпечення можливостi оперативно-технiчного
управлiння електронними комунiкацiйними мережами
всiх постачальникiв електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг в умовах надзвичайного та
воєнного стану створюється нацiональний центр
оперативно-технiчного управлiння електронними
комунiкацiйними мережами України.
3. Порядок
створення та дiяльностi нацiонального центру
оперативно-технiчного управлiння електронними
комунiкацiйними мережами України визначає
Кабiнет Мiнiстрiв України.
4. В умовах
надзвичайного та воєнного стану нацiональний
центр оперативно-технiчного управлiння
електронними комунiкацiйними мережами України
виконує оперативно-технiчне управлiння
електронними комунiкацiйними мережами у межах
повноважень, наданих йому Кабiнетом Мiнiстрiв
України.
5. Нацiональний
центр оперативно-технiчного управлiння
електронними комунiкацiйними мережами України
взаємодiє з центрами управлiння постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг, у
тому числi iноземних.
6. З метою
забезпечення можливостi виконання функцiй,
покладених на нацiональний центр
оперативно-технiчного управлiння електронними
комунiкацiйними мережами України, постачальники
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг
зобов'язанi надавати iнформацiю про електроннi
комунiкацiйнi мережi, якi вони експлуатують, їх
стан в обсязi та порядку, що встановлює Кабiнет
Мiнiстрiв України.
7. Взаємодiя
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг з нацiональним центром
оперативно-технiчного управлiння електронними
комунiкацiйними мережами України здiйснюється на
договiрних засадах у порядку та вiдповiдно до умов
типового договору, що затверджуються
центральним органом виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра.
Роздiл VI. ДОСТУП ТА
ВЗАЄМОЗ'ЄДНАННЯ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНIКАЦIЙНИХ МЕРЕЖ
ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ
Стаття 33.
Вимоги щодо взаємоз'єднання електронних
комунiкацiйних мереж при наданнi послуг
мiжособистiсних електронних комунiкацiй з
використанням нумерацiї
1.
Взаємоз'єднання електронних комунiкацiйних мереж
при наданнi послуг мiжособистiсних електронних
комунiкацiй з використанням нумерацiї
здiйснюється з дотриманням таких принципiв:
1)
органiзацiйнi, технiчнi та економiчнi умови
взаємоз'єднання електронних комунiкацiйних мереж
повиннi бути предметом договору мiж
постачальниками електронних комунiкацiйних
мереж та послуг (операторами);
2)
органiзацiйнi, технiчнi та економiчнi умови
взаємоз'єднання електронних комунiкацiйних мереж
визначаються у порядку, затвердженому
регуляторним органом.
2.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг (оператори), що надають послуги
мiжособистiсних електронних комунiкацiй з
використанням нумерацiї, зобов'язанi:
1)
дотримуватися технiчних вимог, установлених для
електронних комунiкацiйних мереж;
2) надавати
iншим постачальникам електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг (операторам), якi бажають
укласти договори про взаємоз'єднання
електронних комунiкацiйних мереж, iнформацiю,
необхiдну для пiдготовки таких договорiв, а також
запропонувати умови взаємоз'єднання, не гiршi
запропонованих iншим постачальникам електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг (операторам);
3)
забезпечувати взаємоз'єднання електронних
комунiкацiйних мереж у всiх технiчно можливих
мiсцях iз пропускною спроможнiстю, необхiдною для
якiсного надання електронних комунiкацiйних
послуг. При цьому постачальникам електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг (операторам)
забороняється при проведеннi взаємоз'єднання
електронних комунiкацiйних мереж вимагати один
вiд одного виконання будь-яких робiт, послуг,
нести витрати, спрямованi на дообладнання своїх
електронних комунiкацiйних мереж, або витрати на
послуги та технiчнi засоби електронних
комунiкацiй, якi не потрiбнi для забезпечення
взаємоз'єднання мереж;
4) надавати на
запит регуляторного органу iнформацiю про умови
взаємоз'єднання електронних комунiкацiйних
мереж;
5)
дотримуватися розрахункових такс за термiнацiю
трафiка, встановлених регуляторним органом у
випадках, передбачених цим Законом;
6) своєчасно та
в повному обсязi проводити розрахунки вiдповiдно
до умов договору про взаємоз'єднання електронних
комунiкацiйних мереж;
7) не
створювати перешкоди для взаємоз'єднання
електронних комунiкацiйних мереж;
8) вживати
заходiв для забезпечення сталої роботи
взаємоз'єднаних електронних комунiкацiйних мереж
та пропуску передбаченого договором трафiка,
протягом доби повiдомляти один одного про
пошкодження електронної комунiкацiйної мережi
або виникнення iнших обставин, що призвели або
можуть призвести до зниження до неприпустимих
значень показникiв якостi електронних
комунiкацiйних послуг;
9) обмiнюватися
даними облiку електронних комунiкацiйних послуг,
що були наданi через точки взаємоз'єднання їх
електронних комунiкацiйних мереж;
10)
додержуватися встановленого порядку
маршрутизацiї трафiка при наданнi послуг
мiжособистiсних електронних комунiкацiй з
використанням нумерацiї, у тому числi не
здiйснювати пропуск трафiка з використанням
ресурсу нумерацiї, щодо якого не здiйснювався
передбачений статтею 75 цього Закону первинний
розподiл.
3. Укладення
договору про взаємоз'єднання електронних
комунiкацiйних мереж здiйснюється вiдповiдно до
обов'язкових вимог до договору про
взаємоз'єднання електронних комунiкацiйних
мереж, якi встановлює регуляторний орган.
Постачальник
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг
(оператор), який має намiр щодо укладення договору
про взаємоз'єднання електронних комунiкацiйних
мереж або щодо змiни чи розiрвання такого
договору, зобов'язаний письмово подати свої
пропозицiї щодо взаємоз'єднання електронних
комунiкацiйних мереж вiдповiдному постачальнику
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг
(оператору).
Постачальник
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг
(оператор), який отримав письмову пропозицiю щодо
взаємоз'єднання електронних комунiкацiйних мереж
вiд iншого постачальника електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг (оператора),
повинен вiдповiсти на неї протягом 20 календарних
днiв з дня її одержання.
4.
Постачальник електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг (оператор), який отримав письмову
пропозицiю щодо взаємоз'єднання електронних
комунiкацiйних мереж, має право обґрунтовано
вiдмовити у взаємоз'єднаннi з електронною
комунiкацiйною мережею iншого оператора у разi
наявностi таких пiдстав:
1) вiдсутностi
оператора в реєстрi постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг;
2) вiдсутностi
технiчної можливостi для здiйснення
взаємоз'єднання електронних комунiкацiйних
мереж;
3) в iнших
випадках, передбачених обов'язковими вимогами до
договору про взаємоз'єднання електронних
комунiкацiйних мереж, якi встановлює регуляторний
орган.
Оператор не
має права вiдмовити у взаємоз'єднаннi з
електронною комунiкацiйною мережею iншого
оператора, крiм випадкiв, зазначених у цiй частинi.
5.
Регуляторний орган має право за заявою будь-якої
iз сторiн накладати (за наявностi пiдстав) на
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг (оператора) зобов'язання щодо
взаємоз'єднання їхнiх мереж у випадках, коли це
необхiдно для забезпечення послуг
мiжособистiсних електронних комунiкацiй з
використанням нумерацiї, у тому числi за
вiдсутностi взаємоз'єднання мереж.
Таке рiшення
приймається iз застосуванням механiзму
позасудового врегулювання спорiв.
6. Iнформацiя,
отримана сторонами до, пiд час або пiсля процесу
переговорiв щодо взаємоз'єднання мереж, повинна
використовуватися виключно для цiлей, в яких вона
була надана, з забезпеченням її конфiденцiйностi,
якщо iнше не передбачено договором.
Сторони не
повиннi передавати отриману iнформацiю будь-якiй
iншiй сторонi, в тому числi iншим пiдроздiлам,
дочiрнiм компанiям, якщо iнше не передбачено
договором.
Стаття 34.
Вимоги щодо доступу до електронних
комунiкацiйних мереж та їх iнфраструктури
1. Оператори
мають право вести переговори та укладати мiж
собою договори щодо технiчних, економiчних та
органiзацiйних умов доступу вiдповiдно до закону.
2. Доступ
включає, в тому числi доступ до:
1) елементiв
електронної комунiкацiйної мережi та пов'язаних з
нею засобiв i послуг, що може включати пiдключення
обладнання за допомогою засобiв фiксованого або
мобiльного зв'язку, в тому числi доступ до мiсцевих
(абонентських) лiнiй зв'язку та обладнання i
послуг, необхiдних для надання послуг через
мiсцеву (абонентську) лiнiю зв'язку;
2) фiзичної
iнфраструктури, включаючи споруди, кабельнi
каналiзацiї i щогли;
3) вiдповiдних
систем програмного забезпечення, включаючи
системи операцiйної пiдтримки;
4) цифрових
iнформацiйних систем та баз даних для
попереднього замовлення, надання, замовлення,
надсилання запитiв на здiйснення технiчного
обслуговування та ремонту, а також виставлення
рахункiв;
5) ресурсу
нумерацiї, який забезпечує iдентифiкацiю мереж чи
систем, що надають еквiвалентну функцiональнiсть;
6) мереж
фiксованого i мобiльного зв'язку, в тому числi для
роумiнгу;
7) систем
умовного доступу до послуг цифрового
телерадiомовлення;
8) доступ до
послуг вiртуальних мереж.
3. Оператор має
право отримати вiд iншого оператора iнформацiю про
те, чи належить йому певна iнфраструктура
електронних комунiкацiйних мереж за конкретним
мiсцезнаходженням, та чи є на такiй iнфраструктурi
вiльне мiсце для надання в користування. Оператор
зобов'язаний надати вiдповiдь на такий запит
протягом 30 календарних днiв.
4.
Регуляторний орган встановлює правила надання i
отримання доступу до кабельної каналiзацiї та
правила надання її в користування, враховуючи,
зокрема, забезпечення принципу недискримiнацiї
щодо доступу для операторiв, постачальникiв мереж
електронних комунiкацiй, що є суб'єктами мiкро-,
малого та середнього пiдприємництва та з
обмеженим географiчним охопленням послугами
електронних комунiкацiй.
Регуляторний
орган встановлює граничнi тарифи на надання в
користування кабельної каналiзацiї, що включають
надання послуг операторами, постачальниками
мереж електронних комунiкацiй замовнику з
розроблення та видачi технiчних умов, погодження
робочого проекту, технiчного нагляду, бронювання
мiсця, надання мiсця в каналi кабельної каналiзацiї
та її користування.
5. Iнформацiя,
отримана сторонами до, пiд час або пiсля процесу
переговорiв щодо доступу, повинна
використовуватися виключно для цiлей, в яких вона
була надана, iз забезпеченням її конфiденцiйностi,
якщо iнше не передбачено договором.
Сторони не
повиннi передавати отриману iнформацiю будь-якiй
iншiй сторонi, в тому числi iншим пiдроздiлам,
дочiрнiм компанiям, якщо iнше не передбачено
договором.
6. У разi
вiдмови в наданнi доступу до кабельної каналiзацiї
або ненадання вiдповiдi на запит про доступ до
кабельної каналiзацiї, або недосягнення згоди
щодо умов доступу, будь-яка iз сторiн має право
звернутися до регуляторного органу щодо
позасудового врегулювання спору.
Стаття 35.
Повноваження регуляторного органу щодо доступу
1.
Регуляторний орган має право за заявою будь-якої
iз сторiн прийняти, за наявностi пiдстав, рiшення,
передбаченi цiєю статтею, щодо забезпечення
доступу. Рiшення приймається iз застосуванням
механiзму позасудового врегулювання спорiв.
2. У разi якщо
безпосереднiй зв'язок мiж кiнцевими користувачами
перебуває пiд загрозою через вiдсутнiсть
сумiсностi вiдповiдних електронних комунiкацiйних
послуг, регуляторний орган має право прийняти
рiшення щодо зобов'язання постачальникiв послуг
мiжособистiсних електронних комунiкацiй з
використанням нумерацiї забезпечити сумiснiсть
певних електронних комунiкацiйних послуг, що
надаються ними. Таке зобов'язання застосовується
в обсязi, необхiдному для забезпечення зв'язку мiж
кiнцевими користувачами.
3.
Регуляторний орган за обґрунтованим запитом
приймає рiшення щодо накладення на оператора
зобов'язання з надання доступу до кабелiв та
пов'язаних з ними об'єктiв у будiвлях або до точки
доступу будинкової розподiльної мережi (що
знаходяться у їх володiннi), що визначена
регуляторним органом як найближча до кiнцевих
користувачiв та здатна розмiстити достатню
кiлькiсть пiдключень кiнцевих користувачiв, щоб
бути економiчно вигiдною для пiдключення (що
знаходяться у його володiннi). Таке зобов'язання, а
також зобов'язання з фiзичного або вiртуального
доступу може бути накладене за рiшенням
регуляторного органу у разi, якщо дублювання
вiдповiдних елементiв мережi електронних
комунiкацiй є економiчно неефективним або фiзично
неможливим.
Накладене
регуляторним органом зобов'язання може включати
умови доступу до таких елементiв мережi i
пов'язаних з ними засобiв та послуг щодо:
прозоростi, недискримiнацiї, розподiлу витрат на
доступ та, за необхiдностi, їх коригування.
При прийняттi
такого рiшення регуляторним органом повиннi
враховуватися також зобов'язання, накладенi за
результатами аналiзу вiдповiдного ринку.
Враховуючи
технiчнi або економiчнi фактори, регуляторний
орган, за необхiдностi, приймає рiшення про
накладення зобов'язання з доступу.
Зобов'язання,
передбаченi цiєю частиною, не накладаються у разi,
якщо регуляторний орган встановить, що:
1)
постачальник виключно оптових електронних
комунiкацiйних послуг забезпечує альтернативнi
шляхи доступу до кiнцевих користувачiв, у тому
числi шляхом надання доступу до мереж високої чи
надвисокої пропускної здатностi будь-яким
постачальникам мереж та/або послуг електронних
комунiкацiй на справедливих, недискримiнацiйних
та розумних умовах. Виключення, передбаченi цим
пунктом, не поширюються на мережi, створення яких
фiнансується за кошти державного бюджету;
2) накладення
зобов'язань ставить пiд загрозу економiчну чи
фiнансову здатнiсть до розгортання нової мережi.
Зазначенi у
пунктах 1 i 2 цього абзацу пiдстави застосовуються
постачальниками електронних комунiкацiйних
мереж також як пiдстава для вiдмови у наданнi
передбаченого цiєю частиною доступу.
З метою
застосування цiєї частини регуляторний орган
встановлює критерiї для визначення:
1) першої точки
доступу будинкової розподiльної мережi;
2) точки
доступу будинкової розподiльної мережi, що
виходить за межi першої точки концентрацiї або
розподiлу, здатної розмiщувати достатню кiлькiсть
з'єднань кiнцевих користувачiв, що дає змогу
ефективному постачальнику електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг подолати
визначенi значнi бар'єри для впровадження;
3) розгортання
електронних комунiкацiйних мереж, що вважаються
новими;
4) економiчних
або фiзичних бар'єрiв, що для дублювання мереж є
високими i неперехiдними.
4. У разi
економiчної недоцiльностi розгортання фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй
регуляторний орган приймає рiшення про
накладення на постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг зобов'язання
щодо спiльного використання фiзичної
iнфраструктури або зобов'язання укладати
договори про нацiональний роумiнг, у разi якщо це
необхiдно для надання на вiдповiднiй територiї
електронних комунiкацiйних послуг з
використанням радiочастотного спектра вiдповiдно
до цього Закону.
У разi якщо
заходи, передбаченi цiєю частиною, є недостатнiми
для забезпечення надання електронних
комунiкацiйних послуг, регуляторний орган може
прийняти рiшення про накладення зобов'язань з
доступу до активної iнфраструктури.
При накладеннi
таких зобов'язань з доступу до пасивної чи
активної iнфраструктури регуляторний орган має
враховувати:
1) необхiднiсть
забезпечення послугами кiнцевих користувачiв на
всiй територiї України, уздовж основних
транспортних шляхiв та на певних територiях, а
також суттєвого збiльшення вибору i пiдвищення
якостi електронних комунiкацiйних послуг для
кiнцевих користувачiв послуг;
2)
забезпечення ефективного використання
радiочастотного спектра;
3) технiчну
можливiсть спiльного використання та пов'язанi з
ним умови;
4) стан
конкуренцiї щодо iнфраструктури та послуг
електронних комунiкацiй;
5) технологiчнi
iнновацiї;
6) необхiднiсть
пiдтримки зацiкавленостi постачальника
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг,
на якого покладаються зобов'язання щодо
розгортання мереж та iнфраструктури електронних
комунiкацiй.
У разi
розгляду за зверненням однiєї iз сторiн спору щодо
зобов'язань, передбачених частинами третьою та
четвертою цiєї статтi, регуляторний орган має
право накласти на сторону, на користь якої
прийняте рiшення, зобов'язання з надання
спiльного користування радiочастотним спектром
володiльцю iнфраструктури на вiдповiднiй
територiї.
5. Зобов'язання
та умови, встановленi вiдповiдно до цiєї статтi,
повиннi бути об'єктивними, прозорими,
пропорцiйними, недискримiнацiйними та
накладатися пiсля проведення консультацiй з
учасниками ринку вiдповiдно та з урахуванням
завдань, визначених статтею 4 цього Закону.
6.
Регуляторний орган повинен оцiнювати результати
накладених вiдповiдно до цiєї статтi зобов'язань
не рiдше одного разу на п'ять рокiв пiсля прийняття
вiдповiдного рiшення та приймати, за необхiдностi,
рiшення щодо їх змiни чи скасування, враховуючи
змiни, що вiдбуваються на ринку електронних
комунiкацiй.
Роздiл VII. ТЕХНIЧНЕ
РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНIКАЦIЙ
Стаття 36.
Умови застосування технiчних засобiв електронних
комунiкацiй та кiнцевого (термiнального)
обладнання
1. Умовами
застосування технiчних засобiв електронних
комунiкацiй та кiнцевого (термiнального)
обладнання в електронних комунiкацiйних мережах
є їх вiдповiднiсть технiчним вимогам та/або
технiчним регламентам. Технiчнi засоби
електронних комунiкацiй та кiнцеве (термiнальне)
обладнання повиннi мати виданий у встановленому
законодавством порядку документ про
вiдповiднiсть.
2. Оцiнка
вiдповiдностi технiчних засобiв електронних
комунiкацiй та кiнцевого (термiнального)
обладнання здiйснюється вiдповiдно до Закону
України "Про технiчнi регламенти та оцiнку
вiдповiдностi" з урахуванням вимог цього
Закону.
Стаття 37.
Стандартизацiя у сферах електронних комунiкацiй
та радiочастотного спектра
1.
Стандартизацiя у сферах електронних комунiкацiй
та радiочастотного спектра здiйснюється
вiдповiдно до Закону України "Про
стандартизацiю" з урахуванням вимог
рекомендацiй Мiжнародного союзу електрозв'язку.
2. У сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра застосовуються нормативнi документи
Мiжнародного союзу електрозв'язку (MCE), а також
документи Європейської конференцiї адмiнiстрацiй
пошт та телекомунiкацiй (СЕПТ), Європейської
комiсiї з комунiкацiй (ECC), Європейського iнституту
телекомунiкацiйних стандартiв (ETSI) шляхом
посилання на них у нормативно-правових актах.
3. Рекомендацiї
Мiжнародного союзу електрозв'язку та стандарти
Європейського iнституту телекомунiкацiйних
стандартiв та мiжнародних органiзацiй зi
стандартизацiї є основою для заохочення
гармонiзацiї електронних комунiкацiй та
користування радiочастотним спектром.
Стаття 38.
Метрологiчна дiяльнiсть та облiково-звiтний час у
сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра
1. Метрологiчна
дiяльнiсть у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра здiйснюється вiдповiдно
до Закону України "Про метрологiю
та метрологiчну дiяльнiсть".
2. При
здiйсненнi дiяльностi у сферi електронних
комунiкацiй застосовується єдиний
облiково-звiтний час - київський.
3. У
мiжнародних електронних комунiкацiях
облiково-звiтний час визначається мiжнародними
договорами України.
Роздiл VIII. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛIННЯ
ТА РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРI РАДIОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА
Стаття 39.
Загальнi засади управлiння радiочастотним
спектром
1. Основними
принципами управлiння радiочастотним спектром є:
1) вiдкритiсть,
об'єктивнiсть, недискримiнацiйнiсть i прозорiсть
умов та процедур планування, видiлення, розподiлу
та користування радiочастотним спектром;
2) зближення
розподiлу смуг, номiналiв радiочастот i умов
користування ними в Українi з мiжнародним
розподiлом смуг, номiналiв радiочастот, визначеним
для першого регiону Мiжнародного союзу
електрозв'язку у Регламентах радiозв'язку
Мiжнародного союзу електрозв'язку та
Європейської конференцiї адмiнiстрацiй пошт та
телекомунiкацiй;
3) заохочення
конкуренцiї на основi збалансування iнтересiв
держави, суспiльства, користувачiв
радiочастотного спектра та користувачiв
електронних комунiкацiйних послуг;
4)
забезпечення рiвностi законних прав та iнтересiв
усiх фiзичних i юридичних осiб, якi користуються
або мають намiр користуватися радiочастотним
спектром;
5) можливiсть
передачi прав на користування радiочастотним
спектром мiж постачальниками електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг;
6) технологiчна
нейтральнiсть щодо користування певними смугами
радiочастот вiдповiдно до законодавства;
7)
забезпечення електромагнiтної сумiсностi;
8) дотримання
встановлених критерiїв ефективностi
користування радiочастотним спектром;
9) сприяння
свободi вираження та переконань, включаючи
свободу думки, отримання та розповсюдження
iнформацiї, плюралiзм засобiв масової iнформацiї;
10) врахування
суспiльних iнтересiв, у тому числi щодо
нацiональної оборони i безпеки держави,
громадської безпеки i правопорядку.
2. Потреби всiх
користувачiв радiочастотного спектра
забезпечуються внесенням вiдповiдних записiв до
плану розподiлу i користування радiочастотним
спектром в Українi.
3. Критерiї та
показники ефективностi користування
радiочастотним спектром визначаються
центральним органом виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра.
4. Захист
iнтересiв держави при користуваннi радiочастотним
спектром на мiжнародному рiвнi здiйснюється
центральним органом виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра i регуляторним органом у межах
повноважень, визначених цим Законом.
5. Мiжнародна
координацiя з iншими країнами присвоєнь
радiочастот здiйснюється регуляторним органом
або Генеральним штабом Збройних Сил України iз
залученням державного пiдприємства, що
знаходиться в сферi управлiння регуляторного
органу.
Стаття 40.
Користування радiочастотним спектром при
введеннi надзвичайного або воєнного стану
1. При введеннi
надзвичайного або воєнного стану на всiй
територiї України чи в окремих її регiонах можуть
встановлюватися тимчасовi обмеження на
використання радiоелектронних
засобiв/випромiнювальних пристроїв будь-яких
форм власностi та призначення вiдповiдно до
порядку користування радiочастотним спектром
при введеннi надзвичайного або воєнного стану.
Стаття 41.
Технологiчна нейтральнiсть користування
радiочастотним спектром
1. Технологiчна
нейтральнiсть користування радiочастотним
спектром щодо смуги радiочастот передбачає право
вiдповiдно до визначення у планi розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi
застосовувати будь-яку радiотехнологiю, що
вiдповiдає мiнiмальним обмежувальним технiчним
вимогам щодо певної смуги радiочастот у межах
однiєї радiослужби, гармонiзованим вiдповiдно до
мiжнародних договорiв.
2. Пропорцiйнi
та недискримiнацiйнi обмеження для
радiотехнологiй встановлюються у планi розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi, у
разi якщо це необхiдно для:
1) уникнення
радiозавад;
2) дотримання
вимог законодавства щодо захисту населення вiд
впливу електромагнiтних випромiнювань
радiообладнання, що експлуатується у складi мереж
електронних комунiкацiй;
3)
забезпечення параметрiв якостi електронних
комунiкацiйних послуг;
4)
забезпечення ефективного користування
радiочастотним спектром;
5) необхiдностi
iмплементацiї вимог Регламенту радiозв'язку
Мiжнародного союзу електрозв'язку та iнших
мiжнародних договорiв з питань радiочастотного
спектра, стороною яких є Україна.
3. Усi види
електронних комунiкацiйних послуг можуть
надаватися в смугах радiочастот загального
користування, визначених для надання
електронних комунiкацiйних послуг у планi
розподiлу i користування радiочастотним спектром
в Українi.
4. Передбаченi
частинами другою i третьою цiєї статтi заходи
здiйснюються з проведенням консультацiй
вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 42.
План розподiлу i користування радiочастотним
спектром в Українi
1.
Користування радiочастотним спектром в Українi
здiйснюється вiдповiдно до плану розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi
та прийнятих на його виконання
нормативно-правових актiв.
2. План
розподiлу i користування радiочастотним спектром
в Українi та змiни до нього розробляються з
урахуванням та дотриманням:
1) засад i
принципiв державної полiтики щодо розвитку сфер
радiочастотного спектра та електронних
комунiкацiй, визначених цим Законом;
2) рекомендацiй
Мiжнародного союзу електрозв'язку, актiв
законодавства Європейського Союзу, рiшень
Європейської конференцiї адмiнiстрацiй пошт та
телекомунiкацiй, iнших мiжнародних органiзацiй,
членом яких є Україна;
3) вимог щодо
електромагнiтної сумiсностi радiообладнання,
випромiнювальних пристроїв, радiоелектронних
засобiв та випромiнювальних пристроїв
спецiального призначення, а також щодо уникнення
радiозавад, у тому числi транскордонних;
4) iснуючих та
прiоритетних потреб у радiочастотному спектрi для
громадського правопорядку, державної безпеки та
оборони;
5) процедур та
умов мiжнародної координацiї та
мiжнародно-правового захисту присвоєнь
радiочастот України;
6) вимог щодо
впровадження заходiв, спрямованих на
забезпечення ефективного користування
радiочастотним спектром;
7) реальних
потреб у радiочастотному спектрi в усiх секторах
економiки України, що базуються на балансi
вiдповiдних потреб та можливостей;
8) принципу
зменшення обмежень на шляху доступу до
користування радiочастотним спектром.
3. План
розподiлу i користування радiочастотним спектром
в Українi визначає:
1) розподiл
смуг радiочастот мiж радiослужбами вiдповiдно до
Регламенту радiозв'язку Мiжнародного союзу
електрозв'язку для Району 1;
2) розподiл
смуг радiочастот мiж радiослужбами в Українi;
3) розподiл
смуг радiочастот на смуги спецiального
користування та загального користування;
4)
використання певних смуг радiочастот на засадах
загальної авторизацiї чи iндивiдуальних прав, на
засадах спiльного чи iндивiдуального
користування;
5) обмеження
щодо типiв радiомереж, радiотехнологiй або
електронних комунiкацiйних послуг для певних
смуг радiочастот вiдповiдно до частин другої та
третьої статтi 41 цього Закону, iз зазначенням смуг
радiочастот та радiослужб, яким вони вiдповiдають,
та строкiв дiї обмежень;
6) смуги
радiочастот, в яких обмежується передача, надання
в користування радiочастотного спектра;
7) достатнiй
радiочастотний спектр у смугах спецiального
користування для забезпечення потреб
нацiональної безпеки, оборони, охорони
правопорядку, строки вивiльнення (конверсiї)
спецiальними користувачами визначених смуг
радiочастот загального користування (за
необхiдностi).
4. План
розподiлу i користування радiочастотним спектром
в Українi розробляється центральним органом
виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра на пiдставi
пропозицiй i за участю регуляторного органу,
Генерального штабу Збройних Сил України,
Нацiональної ради України з питань телебачення i
радiомовлення, iнших заiнтересованих органiв
державної влади України, а також громадських
об'єднань та суб'єктiв господарювання.
Центральний
орган виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра подає план
розподiлу i користування радiочастотним спектром
в Українi та змiни до нього на затвердження
Кабiнету Мiнiстрiв України пiсля їх погодження
регуляторним органом, Генеральним штабом
Збройних Сил України та Нацiональною радою
України з питань телебачення i радiомовлення у
частинi смуг радiочастот, видiлених для потреб
телебачення i радiомовлення.
5. Центральний
орган виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра з
урахуванням нацiональних iнтересiв органiзовує
дiяльнiсть щодо зближення розподiлу смуг
радiочастот, визначеного планом розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi, з
розподiлом смуг радiочастот, рекомендованим
Мiжнародним союзом електрозв'язку та
Європейським Союзом.
6. Перегляд
плану розподiлу i користування радiочастотним
спектром в Українi здiйснює центральний орган
виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра не рiдше
одного разу на рiк як з власної iнiцiативи, так i у
зв'язку з отриманням пропозицiй вiд регуляторного
органу, Генерального штабу Збройних Сил України.
Загальнi та
спецiальнi користувачi радiочастотного спектра
мають право надавати пропозицiї щодо змiн до
плану розподiлу i користування радiочастотним
спектром в Українi до регуляторного органу та
Генерального штабу Збройних Сил України
вiдповiдно, а також залучатися до обговорення
вiдповiдних пропозицiй.
Регуляторний
орган, Генеральний штаб Збройних Сил України
протягом одного мiсяця з дня надходження вiд
користувачiв радiочастотного спектра пропозицiй
щодо змiн до плану розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi розглядають їх,
готують висновки та за необхiдностi подають
пропозицiї до центрального органу виконавчої
влади у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра.
7. У разi
надходження вiд регуляторного органу або
Генерального штабу Збройних Сил України
пропозицiй про змiни до плану розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi
центральний орган виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра розглядає їх, готує висновки та за
необхiдностi розробляє проект вiдповiдного акта
Кабiнету Мiнiстрiв України та направляє їх на
погодження заiнтересованим органам державної
влади протягом одного мiсяця з дня надходження
пропозицiй.
8. Кабiнет
Мiнiстрiв України розглядає внесенi центральним
органом виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра пропозицiї
про змiни до плану розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi та затверджує
їх протягом одного мiсяця з дати подання.
9. План
розподiлу i користування радiочастотним спектром
в Українi розмiщується на електроннiй
регуляторнiй платформi.
Контроль за
його виконанням забезпечує регуляторний орган
та Генеральний штаб Збройних Сил України
вiдповiдно.
Стаття 43.
Державне регулювання у смугах радiочастот
спецiального користування
1. Органом
державного регулювання у смугах радiочастот
спецiального користування та щодо спецiальних
користувачiв радiочастотного спектра є
Генеральний штаб Збройних Сил України.
2. До
спецiальних користувачiв радiочастотного спектра
належать пiдроздiли i органiзацiї:
1) Мiнiстерства
оборони України;
2) Служби
безпеки України;
3) Служби
зовнiшньої розвiдки України;
4) Державної
служби спецiального зв'язку та захисту iнформацiї
України;
5) Мiнiстерства
внутрiшнiх справ України;
6) Управлiння
державної охорони;
7)
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалiзує державну
полiтику у сферi цивiльного захисту;
8)
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує реалiзацiю державної полiтики у сферi
захисту державного кордону;
9)
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує реалiзацiю державної полiтики у сферi
виконання кримiнальних покарань;
10)
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує реалiзацiю державної полiтики у сферi
єдиної державної податкової та митної полiтики (у
частинi застосування радiоелектронних засобiв
податковою полiцiєю);
11)
Нацiональної полiцiї України;
12)
Нацiонального антикорупцiйного бюро України;
13) Державного
бюро розслiдувань;
14) центральних
органiв виконавчої влади, що забезпечують
формування та реалiзують державну полiтику у
сферi транспорту, в частинi застосування
радiоелектронних засобiв об'єднаної
цивiльно-вiйськової системи органiзацiї
повiтряного руху України та забезпечення
польотiв;
15) центральних
органiв виконавчої влади, що забезпечують
формування та реалiзують державну полiтику в
частинi застосування радiоелектронних засобiв
Державною спецiальною службою транспорту;
16) системи
екстреної медичної допомоги;
17) Служби
судової охорони (якщо їх дiяльнiсть пов'язана з
використанням радiоелектронних
засобiв/випромiнювальних пристроїв виключно для
виконання функцiональних обов'язкiв i за умови їх
фiнансування виключно за рахунок Державного
бюджету України).
3. Спецiальнi
користувачi зобов'язанi використовувати
радiочастотний спектр виключно для виконання
функцiональних обов'язкiв без права використання
його для здiйснення пiдприємницької дiяльностi
та/або передачi в користування iншим особам.
Користування
радiочастотним спектром у смугах спецiального
користування загальними користувачами
радiочастот не допускається.
4. Ввезення
з-за кордону радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв спецiального
призначення здiйснюється в Українi на дозвiльнiй
основi. Вiдповiдний дозвiл видається Генеральним
штабом Збройних Сил України за наявностi такого
типу радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв спецiального
призначення у реєстрi радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв спецiального
призначення.
Порядок
ввезення з-за кордону, придбання, встановлення та
експлуатацiї радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв спецiального
призначення встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв
України.
Стаття 44.
Радiочастотний монiторинг
1.
Радiочастотний монiторинг здiйснюється з метою
забезпечення електромагнiтної сумiсностi,
визначення стану користування радiочастотним
спектром на регiональному, нацiональному та
мiжнародному рiвнях, визначення наявного для
впровадження новiтнiх технологiй радiочастотного
спектра, розроблення пропозицiй для прийняття
вiдповiдних рiшень щодо пiдвищення ефективностi
користування радiочастотним спектром та
визначення дотримання Україною та сусiднiми
державами мiжнародних зобов'язань i положень
Регламенту радiозв'язку Мiжнародного союзу
електрозв'язку у сферi радiочастотного спектра.
2.
Радiочастотний монiторинг здiйснюється державним
пiдприємством, що перебуває у сферi управлiння
регуляторного органу, у смугах радiочастот
загального користування, якими користуються
загальнi користувачi радiочастотного спектра,
Генеральним штабом Збройних Сил України - у
смугах радiочастот спецiального i загального
користування, якими користуються спецiальнi
користувачi радiочастотного спектра.
За
погодженням з Генеральним штабом Збройних Сил
України радiочастотний монiторинг у смугах
радiочастот спецiального користування може
здiйснювати державне пiдприємство, що перебуває у
сферi управлiння регуляторного органу.
Радiочастотному
монiторингу пiдлягає кожна смуга радiочастот.
3.
Радiочастотний монiторинг здiйснюється державним
пiдприємством, що перебуває у сферi управлiння
регуляторного органу, за рахунок користувачiв
радiочастотного спектра на платнiй основi. Оплата
вартостi таких робiт здiйснюється на договiрних
засадах.
4. У разi
виявлення незаконно дiючого радiообладнання чи
випромiнювального пристрою регуляторний орган
забезпечує вжиття заходiв щодо припинення його
роботи.
У разi
неможливостi застосування заходiв державного
нагляду до суб'єкта, який експлуатує незаконно
дiюче радiообладнання чи випромiнювальний
пристрiй, регуляторний орган звертається до
органiв Нацiональної полiцiї України для
проведення спiльних заходiв з метою встановлення
особи порушника та iнших фактичних даних,
необхiдних для оформлення матерiалiв про
адмiнiстративне правопорушення вiдповiдно до Кодексу України про адмiнiстративнi
правопорушення.
Стаття 45.
Дiяльнiсть у сферi радiочастотного спектра
державного пiдприємства, що перебуває у сферi
управлiння регуляторного органу
1. Державне
пiдприємство, що перебуває у сферi управлiння
регуляторного органу, має право здiйснювати такi
види дiяльностi у сферi радiочастотного спектра:
1) проводити
розрахунки електромагнiтної сумiсностi,
здiйснювати присвоєння радiочастот, сигналiв
розпiзнавання;
2) проводити
радiочастотний монiторинг користування
радiочастотним спектром загальними
користувачами вiдповiдно до цього Закону та у
порядку, визначеному регуляторним органом;
3) надавати
технiчнi обґрунтування щодо можливостi
застосування заявленого типу радiообладнання на
територiї України загальними користувачами у
смугах радiочастот загального користування;
4) брати участь
у проведеннi первинного технiчного контролю
радiообладнання на мiсцi експлуатацiї;
5) здiйснювати
заходи щодо виявлення джерел радiозавад;
6) вести
автоматизовану iнформацiйну систему управлiння
радiочастотним спектром загального
користування;
7) здiйснювати
заходи щодо забезпечення електромагнiтної
сумiсностi радiообладнання;
8) здiйснювати
технiчну експертизу з питань попередньої оцiнки
можливостi виконання умов електромагнiтної
сумiсностi радiообладнання для пiдготовки
регуляторним органом рiшення про видачу лiцензiї
на користування радiочастотним спектром;
9) здiйснювати
мiжнародну координацiю супутникових мереж i
систем, присвоєнь радiочастот радiообладнанню та
їх мiжнародно-правовий захист;
10) iншi види
дiяльностi, не забороненi законом.
2. Державне
пiдприємство, що перебуває у сферi управлiння
регуляторного органу, виконує роботи на платнiй
основi на договiрних засадах. За рахунок
розпорядникiв коштiв Державного бюджету України
виконуються роботи, пов'язанi з розрахунком щодо
можливостi та умов користування радiочастотним
спектром для потреб телерадiомовлення, та роботи,
пов'язанi з виявленням джерел завад у смугах
радiочастот загального користування, за заявою
спецiальних користувачiв.
3. Державне
пiдприємство, що перебуває у сферi управлiння
регуляторного органу, за дорученням
центрального органу виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра або регуляторного органу:
1) виконує
роботи з мiжнародної координацiї та реєстрацiї в
Мiжнародному союзi електрозв'язку присвоєнь
радiочастот радiообладнанню України, а також
роботи з мiжнародної координацiї, попередньої
публiкацiї та реєстрацiї в Мiжнародному союзi
електрозв'язку супутникових мереж i систем
України;
2) бере участь
у роботi Мiжнародного союзу електрозв'язку;
3) проводить
заходи щодо розгляду донесень про завади або
порушення Статуту, Конвенцiї та Адмiнiстративних
регламентiв Мiжнародного союзу електрозв'язку, що
надходять вiд уповноважених органiв адмiнiстрацiй
зв'язку iноземних держав та мiжнародних
органiзацiй;
4) здiйснює
оформлення експлуатацiйних документiв,
пов'язаних з користуванням радiочастотним
спектром, на судновi станцiї та радiоаматорам.
4. Перелiк робiт
та послуг, що виконуються державним
пiдприємством, що перебуває у сферi управлiння
регуляторного органу, вiдповiдно до цього Закону,
а також тарифи на них встановлюються
регуляторним органом.
Роздiл IX. КОРИСТУВАННЯ
РАДIОЧАСТОТНИМ СПЕКТРОМ
Стаття 46.
Засади користування радiочастотним спектром
загальними користувачами
1.
Користування радiочастотним спектром
здiйснюється на засадах загальної авторизацiї
або iндивiдуальних прав на пiдставi лiцензiй на
користування радiочастотним спектром.
2. Технiчнi
принципи користування радiочастотним спектром
визначаються у планi розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi з урахуванням
особливостей вiдповiдного радiочастотного
спектра та необхiдностi забезпечення:
1) захисту вiд
радiозавад та їх мiнiмiзацiї;
2) створення
належних умов для спiльного використання
радiочастотного спектра, за необхiдностi;
3) параметрiв
якостi електронних комунiкацiйних послуг;
4) визначених
законом цiлей суспiльного iнтересу;
5) ефективного
використання радiочастотного спектра.
Права на
користування радiочастотним спектром на
iндивiдуальних засадах надаються для
забезпечення одного чи декiлькох визначених
пунктами 1 - 5 цiєї частини завдань та з
урахуванням попиту на вiдповiднi смуги
радiочастот.
В iнших
випадках встановлюється користування
радiочастотним спектром на засадах загальної
авторизацiї.
З метою
спiльного користування радiочастотним спектром
регуляторний орган вiдповiдно до плану розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi
визначає умови для спiльного користування, якi
мають сприяти ефективному використанню
радiочастотного спектра, конкуренцiї та
iнновацiям.
3.
Користування радiочастотним спектром
здiйснюється:
1) суб'єктами
господарювання для органiзацiї надання
електронних комунiкацiйних послуг на пiдставi:
а) лiцензiй на
користування радiочастотним спектром у
лiцензованому дiапазонi радiочастот;
б) загальної
авторизацiї в нелiцензованому дiапазонi
радiочастот;
в) лiцензiй на
мовлення, виданих Нацiональною радою України з
питань телебачення i радiомовлення (для
органiзацiї розповсюдження телерадiопрограм у
радiомовнiй службi радiозв'язку);
2) суб'єктами
господарювання та громадянами для технологiчних,
особистих та iнших потреб, якi не пов'язанi з
наданням електронних комунiкацiйних послуг, на
пiдставi присвоєння радiочастот або на засадах
загальної авторизацiї;
3)
технологiчними користувачами на пiдставi лiцензiй
у лiцензованому дiапазонi радiочастот для
технологiчних потреб, якi не пов'язанi з наданням
електронних комунiкацiйних послуг;
4)
експлуатуючими органiзацiями для суднових
станцiй та радiообладнання для органiзацiї
надання послуг електронних комунiкацiй на борту
повiтряних i морських суден - на пiдставi
гармонiзованих та нацiональних експлуатацiйних
документiв, виданих у порядку та за формою,
встановленими регуляторним органом;
5)
радiоаматорами, що в установленому порядку
пiдтвердили свою технiчну та експлуатацiйну
компетенцiю, а також громадськими органiзацiями
радiоаматорiв, радiогуртками - вiдповiдно до
Регламенту аматорського радiозв'язку України та
на пiдставi гармонiзованих та нацiональних
експлуатацiйних документiв, виданих у порядку та
за формою, встановленими регуляторним органом.
4. Експлуатацiя
радiообладнання здiйснюється вiдповiдно до
заявленого зареєстрованого присвоєння
радiочастот або на пiдставi порядку, норм та умов
користування радiочастотним спектром,
визначених регуляторним органом для реалiзацiї
засад загальної авторизацiї.
5. Регламент
аматорського радiозв'язку України розробляє та
затверджує регуляторний орган пiсля проведення
консультацiй з громадськими органiзацiями
радiоаматорiв України.
6. Порядок
користування радiочастотним спектром для потреб
дипломатичних представництв, консульських
установ iноземних держав, представництв
мiжнародних органiзацiй в Українi та вiйськових
формувань iноземних держав, якi тимчасово
перебувають на територiї України, а також для
потреб iноземних юридичних осiб пiд час здiйснення
ними висвiтлення спортивних, культурних та iнших
заходiв в Українi встановлюється Кабiнетом
Мiнiстрiв України за поданням регуляторного
органу з урахуванням положень мiжнародних
договорiв.
7.
Користування радiочастотним спектром загального
користування загальними користувачами
здiйснюється на платнiй основi.
Ставки
рентної плати за користування радiочастотним
спектром розраховуються за методикою,
затвердженою Кабiнетом Мiнiстрiв України. Порядок
нарахування та сплати рентної плати за
користування радiочастотним спектром
визначаються Податковим кодексом
України.
Стаття 47.
Умови, що застосовуються до прав користування
радiочастотним спектром
1. Користувачi
радiочастотного спектра зобов'язанi
дотримуватися таких умов загальної авторизацiї
щодо користування радiочастотним спектром:
1) вимог до
надання електронних комунiкацiйних послуг щодо
територiї покриття та якостi електронних
комунiкацiйних послуг;
2) у випадках,
передбачених частиною другою статтi 41 цього
Закону, вимог щодо застосування певних
радiотехнологiй, визначених у планi розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi;
3) вимог щодо
ефективного використання радiочастотного
спектра;
4) технiчних та
експлуатацiйних умов вiдповiдно до присвоєння
радiочастот, необхiдних для уникнення радiозавад
та дотримання вимог законодавства щодо захисту
населення вiд впливу електромагнiтних
випромiнювань радiообладнання;
5)
встановленого максимального строку надання прав
користування радiочастотним спектром вiдповiдно
до плану розподiлу i користування радiочастотним
спектром в Українi (з урахуванням змiн до нього) та
статей 50, 51 цього Закону;
6) умов
передачi або надання в користування
iндивiдуальних прав користування радiочастотним
спектром за iнiцiативою користувача радiочастот
вiдповiдно до статтi 52 цього Закону;
7) вимог щодо
своєчасної та в повному обсязi сплати рентної
плати за користування радiочастотами вiдповiдно
до Податкового кодексу України, а
також у встановленому регуляторним органом
порядку плати за радiочастотний монiторинг у
смугах радiочастот загального користування;
8) зобов'язань,
взятих пiд час отримання лiцензiї на користування
радiочастотним спектром чи продовження строку її
дiї, що визначаються в умовах лiцензiї вiдповiдно
до статтi 49 цього Закону;
9) вимог щодо
здiйснення у передбачених цим Законом випадках
та порядку спiльного користування чи обмiну
радiочастотним спектром або надання доступу до
радiочастотного спектра для iнших користувачiв
радiочастотного спектра на певних територiях або
на територiї всiєї країни;
10) вимог
мiжнародних договорiв України з питань
користування радiочастотним спектром;
11) умов щодо
експериментального користування смугами
радiочастот вiдповiдно до статтi 72 цього Закону;
12) вимог щодо
отримання у передбачених цим Законом випадках
лiцензiй, дозволiв (для спецiальних користувачiв),
присвоєнь радiочастот, необхiдних для
користування радiочастотним спектром та
частотно-орбiтальним ресурсом України;
13) умов,
визначених у лiцензiях на користування
радiочастотним спектром;
14) вимог щодо
забезпечення роботи власного радiообладнання з
дотриманням встановлених вiдповiдно до цього
Закону умов;
15) вимог цього
Закону щодо встановлення та експлуатацiї
радiообладнання, а також щодо зупинення або
тимчасового припинення його експлуатацiї у разi
отримання повiдомлення про створення радiозавад
iншому радiообладнанню чи радiоелектронним
засобам або випромiнювальним пристроям
спецiального призначення;
16) вимог щодо
повiдомлення у встановленому порядку
регуляторного органу (для загальних
користувачiв) або Генерального штабу Збройних
Сил України (для спецiальних користувачiв) про
тимчасове припинення користування
радiочастотним спектром на строк понад три мiсяцi
та вiдновлення користування радiочастотним
спектром;
17) вимог щодо
дотримання прав спецiальних користувачiв
радiочастотного спектра, якi забезпечують
безпеку i обороноздатнiсть держави;
18) вимог щодо
надання регуляторному органу у встановленому
ним порядку iнформацiї про початок користування
та повного освоєння радiочастотного спектра за
вiдповiдною лiцензiєю;
19) вимог щодо
направлення регуляторному органу повiдомлення
щодо намiру про спiльне користування
радiочастотним спектром (користування яким
здiйснюється на пiдставi лiцензiї) до початку
такого користування;
20) критерiїв
щодо початку користування та повного освоєння
радiочастотним спектром мереж чи послуг
електронних комунiкацiй, досягнення яких є
необхiдним для того, щоб радiочастотний спектр
вважався освоєним, встановлених регуляторним
органом залежно вiд радiотехнологiй;
21) iнших вимог
щодо користування радiочастотним спектром,
визначених цим Законом та прийнятими вiдповiдно
до нього нормативно-правовими актами.
Стаття 48.
Отримання лiцензiї на користування
радiочастотним спектром
1. Суб'єкт
господарювання, який подав повiдомлення про
початок здiйснення дiяльностi у сферi електронних
комунiкацiй вiдповiдно до статтi 16 цього Закону та
має намiр здiйснювати таку дiяльнiсть з
використанням радiочастотного спектра на
засадах iндивiдуальних прав, звертається до
регуляторного органу iз заявою про видачу
лiцензiї на користування радiочастотним спектром.
2. Для
отримання лiцензiї суб'єкт господарювання подає
до регуляторного органу вiдповiдну заяву.
Заява
подається шляхом заповнення встановленої
регуляторним органом форми в електронному
кабiнетi на електроннiй регуляторнiй платформi iз
застосуванням засобу квалiфiкованого
електронного пiдпису.
Заява повинна
мiстити таку iнформацiю:
1) повне
найменування юридичної особи або прiзвище, iм'я,
по батьковi фiзичної особи - пiдприємця;
2)
iдентифiкацiйний код юридичної особи в Єдиному
державному реєстрi пiдприємств та органiзацiй
України - для юридичної особи, реєстрацiйний
номер облiкової картки платника податкiв або
серiя та номер паспорта, або номер документа
(паспорта) (для фiзичних осiб, якi через свої
релiгiйнi переконання вiдмовилися вiд прийняття
реєстрацiйного номера облiкової картки платника
податкiв, повiдомили про це вiдповiдний
контролюючий орган i мають вiдмiтку у паспортi про
право здiйснювати платежi за серiєю та номером
паспорта або номером документа (паспорта) - для
фiзичних осiб - пiдприємцiв;
3) вiдомостi про
радiочастотний спектр, необхiдний для здiйснення
дiяльностi у сферi електронних комунiкацiй;
4) вiдомостi
щодо типiв радiомережi або радiотехнологiї, що
плануються використовуватися, - для смуг, щодо
яких планом розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi передбаченi
обмеження вiдповiдно до частини другої статтi 41
цього Закону;
5) територiю, в
межах якої планується користування
радiочастотами;
6) строк,
протягом якого планується користування
радiочастотами;
7) план
освоєння радiочастот iз зазначенням строкiв
початку та повного освоєння замовлених смуг
радiочастот, а також строкiв задiяння щодо кожного
регiону територiї, на якiй планується
користування радiочастотами.
При формуваннi
електронної форми заяви (згiдно з пунктами 1 i 2
абзацу першого цiєї частини) використовуються
данi з Єдиного державного реєстру юридичних осiб,
фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських
формувань шляхом автоматизованого обмiну
iнформацiєю.
При формуваннi
електронної форми заяви електронна регуляторна
платформа забезпечує перевiрку повноти її
заповнення.
Забороняється
вимагати вiд заявникiв iншi документи, що не
передбаченi цiєю частиною.
3.
Регуляторний орган на електроннiй регуляторнiй
платформi розмiщує роз'яснення та надає методичну
допомогу бажаючим отримати лiцензiю.
4. Заява про
видачу лiцензiї залишається без розгляду, якщо:
1) заява подана
(пiдписана) особою, яка не має на це повноважень;
2)
радiотехнологiя не визначена у планi розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi
або заявленi типи радiообладнання, якi не внесенi
до реєстру радiообладнання або не вiдповiдають
умовам, визначеним цим реєстром;
3) строк
застосування радiотехнологiї, яку заявлено,
згiдно з планом розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi закiнчується
менше нiж за два роки.
5. У разi якщо
заява про видачу лiцензiї залишена без розгляду,
регуляторний орган iнформує про це заявника у
письмовiй формi iз зазначенням вiдповiдних пiдстав
протягом п'яти робочих днiв з дати реєстрацiї
заяви. Таке iнформування не потребує прийняття
рiшення регуляторного органу.
У разi
усунення причин, що були пiдставою для винесення
рiшення про залишення заяви без розгляду, заявник
може повторно подати заяву про видачу лiцензiї.
6.
Регуляторний орган у п'ятиденний строк з дня
надходження заяви надсилає до державного
пiдприємства, що перебуває у сферi його
управлiння, документи, поданi заявником для
проведення технiчної експертизи з питань
попередньої оцiнки можливостi виконання умов
забезпечення електромагнiтної сумiсностi
запланованого радiообладнання.
7. Державне
пiдприємство протягом 10 робочих днiв з дня
отримання вiд регуляторного органу документiв
(без урахування строкiв погодження та мiжнародної
координацiї користування радiочастотним
спектром) здiйснює технiчну експертизу з питань
попередньої оцiнки можливостi виконання умов
електромагнiтної сумiсностi радiообладнання i
подає до регуляторного органу її результати.
У разi
необхiдностi мiжнародної координацiї державне
пiдприємство повiдомляє про це регуляторний
орган для iнформування заявника про строки
розгляду заяви.
8. Протягом 10
робочих днiв з дати отримання вiд державного
пiдприємства результатiв технiчної експертизи
регуляторний орган приймає рiшення про видачу
лiцензiї або про вiдмову у видачi лiцензiї. У
триденний строк пiсля прийняття зазначеного
рiшення витяг з рiшення та повiдомлення, що мiстить
рахунок, на який має бути внесено плату за видачу
лiцензiї, направляються заявнику.
У рiшеннi про
видачу лiцензiї може зазначатися попередня оцiнка
можливостi виконання умов забезпечення
електромагнiтної сумiсностi запланованого
радiообладнання iз дiючим радiообладнанням, а
також iншi обмеження користування радiочастотним
спектром у вiдповiдних смугах радiочастот.
9. Пiдставами
для прийняття рiшення про вiдмову у видачi лiцензiї
є:
1)
невiдповiднiсть змiсту поданих документiв плану
розподiлу i користування радiочастотним спектром
в Українi;
2) негативнi
результати технiчної експертизи державного
пiдприємства з питань попередньої оцiнки
можливостi виконання умов забезпечення
електромагнiтної сумiсностi запланованого
радiообладнання;
3)
недостовiрнiсть даних щодо технiчних параметрiв у
документах, поданих заявником для отримання
лiцензiї;
4) ранiше
прийняте рiшення про видачу лiцензiї на
користування радiочастотним спектром, що
заявляється, на конкурсних засадах, крiм випадкiв
анулювання такої лiцензiї;
5)
невiдповiднiсть заявника, у разi видачi лiцензiї,
обмеженням щодо накопичення смуг радiочастот,
передбаченим статтею 57 цього Закону, якщо таке
накопичення буде спотворювати конкуренцiю.
10. Якщо
протягом 30 календарних днiв з дня направлення
заявнику повiдомлення про прийняття рiшення щодо
видачi йому лiцензiї до регуляторного органу не
надiйшло пiдтвердження вiд Державної
казначейської служби України щодо внесення
плати за її видачу, регуляторний орган скасовує
рiшення про видачу лiцензiї.
11. Змiст та
форма лiцензiї визначаються регуляторним
органом. У лiцензiї не зазначаються
радiотехнологiї.
12. Лiцензiя на
користування радiочастотним спектром
оформлюється регуляторним органом в
електронному виглядi шляхом внесення вiдомостей,
визначених вiдповiдно до частини одинадцятої цiєї
статтi, до лiцензiйного реєстру.
За зверненням
суб'єкта господарювання уповноваженi посадовi
особи регуляторного органу протягом трьох
робочих днiв надають (надсилають) йому в паперовiй
формi на безоплатнiй основi витяги з лiцензiйного
реєстру на бланку регуляторного органу.
Стаття 49.
Умови лiцензiй на користування радiочастотним
спектром
1. При
прийняттi рiшення про видачу лiцензiї або
продовження строку дiї лiцензiї на користування
радiочастотним спектром регуляторний орган
визначає умови такої лiцензiї вiдповiдно до цього
Закону, плану розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi та мiжнародних
договорiв України, укладених вiд iменi України.
Умови лiцензiї
на користування радiочастотним спектром повиннi
визначати:
1) початок
користування та повного освоєння
радiочастотного спектра, вимоги до покриття
територiї, можливостi передачi чи надання в
користування радiочастотного спектра вiдповiдно
до статтi 52 цього Закону;
2) параметри
користування радiочастотним спектром вiдповiдно
до законодавства, а також граничнi строки та план
задiяння радiочастотного спектра на територiї,
зазначенiй у лiцензiї, невиконання яких є
пiдставою для анулювання лiцензiї чи застосування
iнших санкцiй вiдповiдно до закону.
План освоєння
радiочастотного спектра повинен мiстити строки
початку користування (початку здiйснення
експлуатацiї радiообладнання та надання доступу
до мереж чи надання послуг електронних
комунiкацiй) в кожному регiонi (районi, областi) та
повного освоєння радiочастотного спектра;
3) умови,
передбаченi пунктами 1 - 4, 6, 8, 9 частини першої
статтi 47 цього Закону.
Регуляторний
орган визначає з проведенням консультацiй
вiдповiдно до цього Закону та оприлюднює критерiї
оцiнки виконання зазначених у цiй частинi умов.
2. При
визначеннi умов лiцензiї, у разi якщо це необхiдно
для забезпечення ефективного використання
радiочастотного спектра, електромагнiтної
сумiсностi, сприяння територiальному покриттю
електронними комунiкацiйними послугами чи
ефективнiй конкуренцiї, регуляторний орган
передбачає вiдповiдно до цього Закону
забезпечення користувачем радiочастотного
спектра:
1) спiльного
використання на договiрних засадах пасивної або
активної iнфраструктури електронних
комунiкацiйних мереж, пов'язаної з користуванням
радiочастотним спектром;
2) договорiв
про нацiональний роумiнг;
3) спiльного
розгортання на договiрних засадах iнфраструктури
для надання доступу до електронних
комунiкацiйних мереж та/або надання електронних
комунiкацiйних послуг, що потребують
використання радiочастотного спектра;
4) заходiв щодо
забезпечення конкуренцiї вiдповiдно до частини
першої статтi 57 цього Закону.
Умови лiцензiй
не повиннi передбачати обмеження спiльного
користування радiочастотним спектром у випадках,
коли таке спiльне користування передбачене
планом розподiлу i користування радiочастотним
спектром в Українi.
Виконання
умов, передбачених цiєю частиною, здiйснюється з
урахуванням законодавства про захист
економiчної конкуренцiї.
3.
Регуляторний орган повинен проводити
консультацiї вiдповiдно до цього Закону перед
визначенням умов лiцензiї на користування
радiочастотним спектром.
Стаття 50.
Строк дiї лiцензiї на користування радiочастотним
спектром
1. При
прийняттi рiшення щодо строку, на який видається
лiцензiя на користування радiочастотним спектром,
регуляторний орган повинен враховувати цiлi,
передбаченi частиною другою статтi 59 цього
Закону, а також необхiднiсть забезпечення
конкуренцiї, ефективного використання
радiочастотного спектра, регуляторної
передбачуваностi умов iнвестування у вiдповiдну
iнфраструктуру електронних комунiкацiй, сприяння
iнновацiям та iнвестицiям, в тому числi врахування
перiоду для амортизацiї iнвестицiй.
2. Строк дiї
лiцензiї на користування радiочастотним спектром
встановлюється регуляторним органом у
визначеному ним порядку та щодо гармонiзованого
радiочастотного спектра не може становити менше
15 рокiв, а для надання послуг широкосмугового
доступу - 20 рокiв, якщо iнший строк не зазначений у
заявi постачальника електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг.
У разi якщо на
день видачi лiцензiї планом розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi
встановлений строк припинення розвитку та
використання вiдповiдної радiотехнологiї менше 15
чи 20 рокiв, строк дiї лiцензiї не може перевищувати
строк, зазначений у планi розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi.
Регуляторний
орган на вимогу лiцензiата може вносити змiни до
строку дiї лiцензiї, у разi необхiдностi
забезпечити одночасне закiнчення строкiв дiї
лiцензiй в однiй чи декiлькох смугах радiочастот.
Стаття 51.
Продовження строку дiї лiцензiї на користування
радiочастотним спектром
1. Строк дiї
лiцензiї на користування радiочастотним спектром
за зверненням лiцензiата пiдлягає продовженню
вiдповiдно до цiєї статтi, крiм таких випадкiв:
1) лiцензiат не
виконує умови користування радiочастотним
спектром вiдповiдно до статтi 47 цього Закону
та/або умови лiцензiї вiдповiдно до статтi 49 цього
Закону;
2) продовження
строку дiї лiцензiї не вiдповiдає критерiям
забезпечення ефективного використання
радiочастотного спектра або цiлям, передбаченим
пунктами 1, 8 частини першої статтi 39 цього Закону;
3) у смугах
радiочастот для радiотехнологiй, зазначених у
планi розподiлу i користування радiочастотним
спектром в Українi, не передбачено подальше
використання зазначених радiотехнологiй (у
такому разi користувач має бути повiдомлений про
неможливiсть продовження дiї лiцензiї не пiзнiше
нiж за два роки до її закiнчення);
4) продовження
строку дiї лiцензiї не вiдповiдає вимогам статтi 57
цього Закону щодо накопичення прав користування
радiочастотним спектром.
2.
Регуляторний орган за власною iнiцiативою або на
звернення лiцензiата, подане не ранiше нiж за п'ять
рокiв до закiнчення строку дiї лiцензiї, повинен
здiйснити у встановленому ним порядку об'єктивну
оцiнку наявностi передбачених частиною першою
цiєї статтi критерiїв не пiзнiше нiж за два роки до
закiнчення строку дiї лiцензiї.
На пiдставi
такої оцiнки у строк, що не перевищує 20 робочих
днiв з моменту закiнчення її проведення,
регуляторний орган надсилає лiцензiату
повiдомлення про наявнiсть пiдстав для
продовження строку дiї лiцензiї чи для вiдмови у
такому продовженнi.
3. Виключення з
передбачених частиною першою цiєї статтi пiдстав
для вiдмови у продовженнi строку дiї лiцензiї
застосовуються регуляторним органом у таких
випадках:
1) на
територiях, де вiдповiдно до географiчного огляду
розгортання мереж високої пропускної здатностi,
доступ до таких мереж є вiдсутнiй або не
задовольняє наявний попит;
2) у разi
вiдсутностi попиту на вiдповiднi радiочастоти, що
пiдтверджено висновком регуляторного органу,
який включає прогнозну оцiнку такого попиту i
приймається iз застосуванням механiзму
консультацiй вiдповiдно до цього Закону.
Регуляторний
орган приймає рiшення про продовження строку дiї
лiцензiї на користування радiочастотним спектром
на пiдставi заяви лiцензiата до закiнчення строку
дiї вiдповiдної лiцензiї, крiм випадкiв, коли на
момент прийняття рiшення така можливiсть вiдсутня
вiдповiдно до статей 54 - 56 цього Закону та плану
розподiлу i користування радiочастотним спектром
в Українi.
Регуляторний
орган за два мiсяцi до дати закiнчення строку дiї
лiцензiї надсилає користувачу радiочастотного
спектра через електронний кабiнет на електроннiй
регуляторнiй платформi повiдомлення про
закiнчення строку дiї лiцензiї.
4. Заява
лiцензiата про продовження строку дiї лiцензiї має
бути подана не ранiше здiйснення регуляторним
органом оцiнки, передбаченої частиною другою цiєї
статтi, i не пiзнiше нiж за чотири мiсяцi до
закiнчення строку дiї лiцензiї. Заява, подана з
порушенням зазначених у цiй частинi строкiв, не
розглядається.
5. Рiшення про
продовження строку дiї лiцензiї на користування
радiочастотним спектром повинно враховувати:
1) необхiднiсть
виконання завдань, передбачених статтями 4 та 39
цього Закону;
2) необхiднiсть
ефективного використання радiочастотного
спектра з урахуванням нових радiотехнологiй,
мереж електронних комунiкацiй та стану ринку
електронних комунiкацiй;
3) виконання
умов вiдповiдної лiцензiї на користування
радiочастотним спектром.
6. У разi
необхiдностi забезпечення дотримання частини
п'ятої цiєї статтi регуляторний орган при
прийняттi рiшення про продовження строку дiї
лiцензiї може вносити змiни до умов такої лiцензiї
вiдповiдно до статтi 49 цього Закону, вимог цього
Закону та плану розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi.
7. Розгляд
питання про продовження строку дiї лiцензiї на
користування радiочастотним спектром, для якої
обмежена кiлькiсть прав користування
радiочастотним спектром вiдповiдно до статтi 59
цього Закону, регуляторний орган має проводити
за вiдкритими, прозорими та недискримiнацiйними
процедурами, у тому числi:
1) надавати
всiм заiнтересованим сторонам можливiсть
висловити свою думку шляхом проведення
консультацiй вiдповiдно до цього Закону;
2) чiтко
зазначати обґрунтування пiдстав для можливого
продовження строку дiї лiцензiї чи вiдмови у
продовженнi строку дiї вiдповiдної лiцензiї.
Рiшення,
передбаченi цiєю частиною, приймаються не пiзнiше
нiж за два роки до закiнчення строку дiї лiцензiї.
8. У разi якщо
строк дiї лiцензiї на користування радiочастотним
спектром не продовжено, регуляторний орган надає
право користування вiдповiдними смугами
радiочастот у порядку, визначеному цим Законом.
9. Рiшення,
передбаченi цiєю статтею, приймаються iз
проведенням консультацiй вiдповiдно до цього
Закону.
10. Продовження
строку дiї лiцензiї на користування
радiочастотним спектром здiйснюється з дати
закiнчення строку дiї попередньої такої лiцензiї.
11. Рiшення про
продовження строку дiї лiцензiї або про вiдмову в
продовженнi строку її дiї повинно бути прийняте
та надiслане заявнику не пiзнiше нiж через 15
робочих днiв з дати реєстрацiї його заяви. У разi
вiдмови в продовженнi строку дiї лiцензiї рiшення
повинно мiстити пiдстави та обґрунтування вiдмови
у продовженнi дiї лiцензiї.
12. За
продовження строку дiї лiцензiї вноситься плата в
розмiрi, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 52.
Передача або надання в користування
iндивiдуальних прав користування радiочастотним
спектром
1. Користувачi
радiочастотного спектра мають право на
договiрних засадах передавати або надавати в
користування iншим постачальникам електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг або iншим
користувачам радiочастотного спектра свої
iндивiдуальнi права користування радiочастотним
спектром (його частиною), крiм прав, наданих на
безоплатнiй основi, та радiочастотного спектра,
призначеного для мовлення.
Регуляторний
орган визначає певнi смуги загального
користування та радiотехнологiї, для яких
здiйснюється передача прав користування
радiочастотним спектром (його частиною), на основi
розроблених ним критерiїв.
2. Користувач
радiочастотного спектра має подати до
регуляторного органу повiдомлення про намiр
передати або надати в користування iндивiдуальнi
права користування радiочастотним спектром (його
частиною) шляхом заповнення встановленої
регуляторним органом форми в електронному
кабiнетi на електроннiй регуляторнiй платформi.
Таке
повiдомлення повинне мiстити iнформацiю:
1) передбачену
частиною другою статтi 48 цього Закону щодо
лiцензiата та постачальника електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг чи iншого
користувача радiочастотного спектра, яким
пропонується передати або надати в користування
радiочастотний спектр (його частину). Iнформацiя,
наявна в базах даних регуляторного органу,
автоматично вноситься до повiдомлення при його
формуваннi на електроннiй регуляторнiй платформi;
2) смуги
радiочастот, iндивiдуальнi права користування
якими планується передати або надати в
користування iз зазначенням територiї
користування;
3) iнформацiя
про збереження (виконання) умов користування
радiочастотами вiдповiдно до лiцензiї.
Регуляторний
орган не пiзнiше одного робочого дня з моменту
надходження такого повiдомлення оприлюднює його
на електроннiй регуляторнiй платформi.
3.
Регуляторний орган протягом 20 робочих днiв
повинен розглянути зазначене в частинi другiй
цiєї статтi повiдомлення та прийняти рiшення про
погодження передачi чи надання в користування
прав вiдповiдно до повiдомлення, крiм випадкiв,
передбачених частиною четвертою цiєї статтi.
4.
Регуляторний орган вiдмовляє в погодженнi
передачi або надання в користування
iндивiдуальних прав користування радiочастотним
спектром (його частиною) у разi наявностi доказiв,
що постачальник електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, якому передаються права, пiдпадає
пiд пiдстави, передбаченi частиною дев'ятою статтi
48 цього Закону, або постачальник електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг не може
виконувати умови лiцензiї, що передається, у тому
числi щодо критерiїв повного освоєння та
користування радiочастотним спектром,
встановлених регуляторним органом.
У разi надання
в користування iндивiдуальних прав користування
лiцензiат зобов'язується залишатися
вiдповiдальним за дотримання умов, пов'язаних з
такими правами, регуляторний орган не має права
вiдмовити в такому погодженнi на пiдставi
неможливостi виконувати умови лiцензiї, що
передається.
5. Передбачене
частиною третьою цiєї статтi рiшення регуляторний
орган надсилає до електронного кабiнету заявника
протягом трьох днiв з дня його прийняття.
За зверненням
заявника уповноваженi посадовi особи
регуляторного органу протягом трьох робочих днiв
надають (надсилають) йому в паперовiй формi на
безоплатнiй основi копiю рiшення на бланку
регуляторного органу.
6. На пiдставi
рiшення про погодження передачi iндивiдуальних
прав користування радiочастотним спектром (його
частиною) регуляторний орган вносить вiдповiднi
змiни до лiцензiйного реєстру, в тому числi щодо
видачi лiцензiї суб'єкту господарювання, якому
переданi такi права, та анулювання лiцензiї
суб'єкту господарювання, який передав такi права.
У разi передачi
частини прав регуляторний орган здiйснює
переоформлення лiцензiї суб'єкта господарювання,
який передав права, а також видачу лiцензiї
суб'єкту господарювання, якому переданi такi
права.
На пiдставi
рiшення про надання в користування iндивiдуальних
прав користування радiочастотним спектром (його
частиною) регуляторний орган вносить до
лiцензiйного реєстру вiдповiдний запис.
7. За
переоформлення чи видачу лiцензiї на
користування радiочастотним спектром вiдповiдно
до цiєї статтi вноситься плата в розмiрi, що
встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України, який
не повинен перевищувати адмiнiстративнi витрати
на надання вiдповiдних адмiнiстративних послуг.
Рiшення
регуляторного органу про переоформлення та
видачу лiцензiй на користування радiочастотним
спектром повиннi мiстити реквiзити та iншу
iнформацiю, необхiдну для внесення плати за
надання таких адмiнiстративних послуг.
8.
Користування радiочастотним спектром на
пiдставах, передбачених цiєю статтею,
здiйснюється у межах строкiв та iнших вимог,
передбачених лiцензiєю, та з дотриманням умов
вiдповiдної лiцензiї i статтi 49 цього Закону.
Стаття 53.
Переоформлення лiцензiї на користування
радiочастотним спектром та внесення змiн до
реєстру лiцензiй
1. Пiдставами
для внесення змiн до реєстру лiцензiй щодо прав на
користування радiочастотним спектром є:
1) змiна
найменування юридичної особи або прiзвища та iм'я,
по батьковi (за наявностi) фiзичної особи -
пiдприємця;
2) змiна
мiсцезнаходження юридичної особи або мiсця
проживання фiзичної особи - пiдприємця;
3)
реорганiзацiя юридичної особи - суб'єкта
господарювання шляхом змiни
органiзацiйно-правової форми (перетворення).
Внесення змiн
до реєстру лiцензiй здiйснюється уповноваженими
посадовими особами регуляторного органу
безоплатно на пiдставi вiдповiдних змiн в Єдиному
державному реєстрi юридичних осiб, фiзичних осiб -
пiдприємцiв та громадських формувань iз
застосуванням автоматизованого обмiну даними.
Переоформлення
лiцензiї на користування радiочастотним спектром
у таких випадках не потребує подання
користувачем такого спектра заяви чи iнших
документiв.
2.
Переоформлення лiцензiї на користування
радiочастотним спектром здiйснюється
регуляторним органом на пiдставi заяв
користувачiв радiочастотного спектра у разi:
1) припинення
користування частиною радiочастотного спектра
вiдповiдно до статей 52, 54, 55, 56 цього Закону;
2)
реорганiзацiї юридичної особи - користувача
радiочастотного спектра. У такому випадку
лiцензiї переоформляються на правонаступника або
на юридичну особу, якiй передаються права
користування радiочастотним спектром вiдповiдно
до розподiльчого балансу;
3) за заявою
власника лiцензiї про зменшення смуги
радiочастот;
4) за заявою
власника лiцензiї про зменшення кiлькостi регiонiв,
де вiн користується визначеними смугами
радiочастот.
У випадках,
передбачених пунктом 2 частини другої цiєї статтi,
користувач радiочастотного спектра має подати до
регуляторного органу заяву про переоформлення
лiцензiї у строк, що не перевищує 30 робочих днiв з
моменту виникнення пiдстав для переоформлення.
Заява подається через електронну регуляторну
платформу за формою, встановленою регуляторним
органом.
За
переоформлення лiцензiї на користування
радiочастотним спектром вноситься плата в
розмiрi, що встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв
України, який не може перевищувати
адмiнiстративнi витрати на надання вiдповiдних
адмiнiстративних послуг.
3. Прийняття
рiшення щодо переоформлення лiцензiй згiдно з
пунктом 1 частини другої цiєї статтi здiйснюється
iз застосуванням пiдстав, передбачених статтями
52, 54, 55, 56 цього Закону.
Регуляторний
орган вiдмовляє у переоформленнi лiцензiї згiдно з
пунктом 2 частини другої цiєї статтi у разi
наявностi доказiв, що постачальник електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, на якого
планується переоформити лiцензiю, пiдпадає пiд
пiдстави, передбаченi частиною дев'ятою статтi 48
цього Закону.
Непереоформлена
в установлений строк на пiдставах, передбачених
пунктом 2 частини другої цiєї статтi, лiцензiя є
недiйсною.
4.
Регуляторний орган протягом 10 робочих днiв з дати
реєстрацiї заяви про переоформлення лiцензiї (крiм
випадкiв, передбачених пунктом 1 частини другої
цiєї статтi) зобов'язаний прийняти рiшення про
переоформлення лiцензiї та у разi вiдсутностi
пiдстав для вiдмови у переоформленнi лiцензiї та за
наявностi документiв, що пiдтверджують оплату за
переоформлення лiцензiї, здiйснити
переоформлення лiцензiї.
Рiшення
регуляторного органу про переоформлення лiцензiй
на користування радiочастотним спектром повинне
мiстити реквiзити та iншу iнформацiю, необхiдну для
внесення плати за надання таких адмiнiстративних
послуг.
Переоформлення
лiцензiї здiйснюється шляхом внесення
вiдповiдного запису до лiцензiйного реєстру.
Рiшення про
переоформлення лiцензiї набирає чинностi з дня
внесення запису про нього до лiцензiйного
реєстру.
5. При
переоформленнi лiцензiї на користування
радiочастотним спектром строк її дiї та iншi
параметри, у тому числi умови лiцензiї,
залишаються незмiнними.
6. Одночасно з
внесенням змiн до лiцензiйного реєстру
регуляторний орган надсилає вiдповiдне
повiдомлення користувачу через його кабiнет на
електроннiй регуляторнiй платформi.
Стаття 54.
Анулювання лiцензiї на користування
радiочастотним спектром
1. Анулювання
лiцензiї на користування радiочастотним спектром
здiйснюється на пiдставi рiшення регуляторного
органу шляхом позбавлення користувача
радiочастотного спектра iндивiдуальних прав на
користування радiочастотним спектром чи його
частиною, про що робиться запис у лiцензiйному
реєстрi.
2. Пiдставами
для анулювання лiцензiї є:
1) заява
користувача радiочастотного спектра про
анулювання своєї лiцензiї;
2) акт про
встановлення факту незаконної передачi або
надання в користування iндивiдуальних прав
користування радiочастотним спектром iншiй
юридичнiй або фiзичнiй особi (з порушенням статтi 52
цього Закону);
3) акт про
повторну невмотивовану вiдмову користувача
радiочастотного спектра у проведеннi перевiрки
регуляторним органом щодо дотримання
законодавства з питань використання
радiочастотного спектра.
Невмотивованою
вiдмовою у проведеннi перевiрки вважається
недопуск уповноважених посадових осiб
регуляторного органу до здiйснення перевiрки за
вiдсутностi передбачених для вiдмови законом
пiдстав (зокрема, ненадання документiв, iнформацiї
щодо предмета перевiрки на письмову вимогу
посадових осiб регуляторного органу, вiдмова в їх
доступi до мiсць розташування радiообладнання або
вiдсутнiсть без поважних причин протягом усього
строку перевiрки за мiсцезнаходженням та/або
фактичним мiсцезнаходженням користувача
радiочастотного спектра або особи, уповноваженої
представляти його iнтереси на час проведення
перевiрки);
4) акт про
повторне порушення користувачем радiочастотного
спектра умов лiцензiї та/або iнших обов'язкiв,
передбачених статтею 49 цього Закону. Повторним
вважається вчинення протягом одного року з дня
видання регуляторним органом розпорядження про
усунення порушень нового порушення хоча б однiєї
з вимог, щодо яких видавалося таке розпорядження;
5) наявнiсть у
Єдиному державному реєстрi юридичних осiб,
фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських
формувань вiдомостей про державну реєстрацiю
припинення юридичної особи (державну реєстрацiю
припинення пiдприємницької дiяльностi фiзичної
особи - пiдприємця), крiм випадкiв переоформлення
лiцензiї у зв'язку з реорганiзацiєю;
6) нотарiально
засвiдчена копiя свiдоцтва про смерть фiзичної
особи - суб'єкта господарювання;
7) несплата або
сплата не в повному обсязi рентної плати до
Державного бюджету України протягом трьох i
бiльше мiсяцiв вiдповiдно до наданої контролюючим
органом iнформацiї в порядку, передбаченому
спiльним нормативно-правовим актом
регуляторного органу та контролюючого органу;
8) користувач
радiочастотного спектра з власної вини:
а) не розпочав
своєчасно користування радiочастотним спектром,
зазначеним у лiцензiї, та/або не освоїв його на
територiї, та/або в строки, визначенi у
законодавствi;
б) припинив
користування радiочастотним спектром,
визначеним у лiцензiї, на строк понад один рiк;
9)
радiочастотний спектр, визначений у лiцензiї,
використовується не в повному обсязi. У такому
випадку лiцензiя за заявою власника лiцензiї може
бути переоформлена на радiочастотний спектр, що
фактично використовується. Регуляторний орган
встановлює критерiї для використання в повному
обсязi радiочастотного спектра для певних
технологiй;
10) акт про
невиконання вимог розпорядження регуляторного
органу;
11) у разi
необхiдностi змiни радiослужби чи категорiї
користувачiв радiочастот для подальшого
використання певної смуги (смуг) радiочастот
(конверсiї) вiдповiдно до плану розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi -
в порядку, визначеному статтею 56 цього Закону;
12) у разi
застосування у встановленому законом порядку
санкцiї, передбаченої пунктом 6 частини першої
статтi 4 Закону України "Про
санкцiї".
3. У разi
анулювання лiцензiї плата, внесена за видачу
лiцензiї, не повертається.
4. Розгляд
питань про анулювання лiцензiї, крiм випадкiв,
передбачених пунктами 1, 5, 6 частини першої цiєї
статтi, здiйснюється з обов'язковим попереднiм
запрошенням лiцензiата або його представникiв.
5.
Регуляторний орган має розглянути питання про
анулювання лiцензiї та прийняти рiшення протягом
20 робочих днiв з дати виявлення пiдстав для
анулювання лiцензiї. У разi пiдтвердження
виявлених пiдстав регуляторний орган приймає
рiшення про анулювання лiцензiї. Рiшення за
результатами розгляду питання про анулювання
лiцензiї надсилається до електронного кабiнету
лiцензiату iз зазначенням пiдстав анулювання
лiцензiї не пiзнiше трьох робочих днiв з дати
прийняття рiшення.
6. Рiшення про
анулювання лiцензiї набирає чинностi через 10 днiв
з моменту його прийняття, а у випадках,
передбачених пунктами 5, 6, 7 частини першої цiєї
статтi, - з моменту прийняття вiдповiдного рiшення.
Рiшення про
анулювання лiцензiї може бути оскаржено у
судовому порядку.
На час
судового розгляду дiя рiшення про анулювання
лiцензiї призупиняється до дати набрання
законної сили вiдповiдним рiшенням суду.
7. З метою
захисту iнтересiв кiнцевих користувачiв та
надання їм часу для замовлення послуг у iншого
постачальника електронних комунiкацiйних послуг
рiшення нацiонального регулятора про анулювання
лiцензiї, крiм випадкiв, передбачених пунктами 5, 6, 7
частини першої цiєї статтi, пiдлягає виконанню
через три мiсяцi пiсля набрання ним чинностi.
8. Протягом
одного робочого дня з моменту прийняття рiшення
про анулювання лiцензiї на користування
радiочастотним спектром регуляторний орган:
1) у разi
часткового вилучення прав користування
радiочастотним спектром, передбачених
вiдповiдною лiцензiєю, вносить вiдповiднi змiни до
лiцензiйного реєстру та переоформляє (за
необхiдностi) лiцензiю;
2) у разi
вилучення в повному обсязi прав користування
радiочастотним спектром, передбачених
вiдповiдною лiцензiєю, вносить змiни до
лiцензiйного реєстру про анулювання вiдповiдної
лiцензiї.
Стаття 55.
Конверсiя радiочастотного спектра
1. Конверсiя
радiочастотного спектра здiйснюється вiдповiдно
до плану конверсiї радiочастотного ресурсу
України, затвердженого Кабiнетом Мiнiстрiв
України.
Регуляторний
орган та/або Генеральний штаб Збройних Сил
України готують та вносять до центрального
органу виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра пропозицiї
щодо розроблення плану конверсiї радiочастотного
ресурсу України iз зазначенням смуг радiочастот,
основних органiзацiйних, фiнансових та технiчних
заходiв конверсiї.
2. Проект плану
конверсiї радiочастотного спектра розробляє
центральний орган виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра вiдповiдно до плану розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi
на пiдставi пропозицiй i за участю регуляторного
органу, Нацiональної ради України з питань
телебачення i радiомовлення, Генерального штабу
Збройних Сил України, iнших вiдповiдних державних
органiв України.
3. Центральний
орган виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра,
регуляторний орган, Нацiональна рада України з
питань телебачення i радiомовлення, Генеральний
штаб Збройних Сил України та iншi вiдповiднi
державнi органи України у межах своїх
повноважень проводять заходи з конверсiї
радiочастотного спектра в обсягах та у строки,
передбаченi планом розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi.
4. Конверсiя
радiочастотного спектра в iнтересах спецiальних
та загальних користувачiв здiйснюється за
рахунок Державного бюджету України. Кабiнет
Мiнiстрiв України для проведення конверсiї
радiочастотного спектра може залучати в
установленому порядку додатковi позабюджетнi
кошти.
Порядок
компенсацiї спецiальним користувачам витрат,
пов'язаних з конверсiєю радiочастотного спектра,
iз залученням позабюджетних коштiв
встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України за
поданням центрального органу виконавчої влади у
сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра, погодженим з
Генеральним штабом Збройних Сил України та
регуляторним органом. Зазначений порядок
застосовується до випадкiв iнiцiювання такого
механiзму постачальникам електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг i не
поширюється на випадки конверсiї радiочастотного
спектра для замiни радiотехнологiй спецiальних
користувачiв.
Фiнансування
вартостi конверсiї радiочастотного спектра (iз
залученням позабюджетних коштiв) здiйснюється за
рахунок її iнiцiатора (iнiцiаторiв) на пiдставi
укладеного договору конверсiї радiочастотного
спектра.
Стаття 56.
Вивiльнення або обмеження прав користування
радiочастотним спектром (його частиною) iз
застосуванням механiзмiв компенсацiї та конверсiї
радiочастотного спектра
1. Вивiльнення
або обмеження користування ранiше видiленого
радiочастотного спектра здiйснюється у разi
необхiдностi забезпечення ефективного
користування радiочастотним спектром або у
зв'язку iз впровадженням нових радiослужб,
радiотехнологiй чи категорiй користувачiв
радiочастотного спектра для подальшого
користування певною смугою (смугами) радiочастот
вiдповiдно до плану розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi, у тому числi з
метою гармонiзацiї користування радiочастотним
спектром вiдповiдно до мiжнародних договорiв
України, згода на обов'язковiсть яких надана
Верховною Радою України.
2. Вивiльнення
або обмеження користування ранiше видiленого
радiочастотного спектра здiйснюється вiдповiдно
до принципiв прозоростi, пропорцiйностi та
недискримiнацiї з урахуванням необхiдностi
збереження встановлених критерiїв ефективностi
користування радiочастотним спектром.
У таких
випадках вивiльнення або обмеження користування
радiочастотним спектром має бути компенсовано.
Порядок
застосування механiзму компенсацiї, у тому числi
розрахунку її вартостi та залучення з цiєю метою
бюджетних та/або позабюджетних коштiв,
встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України за
поданням центрального органу виконавчої влади у
сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра, погодженим з
регуляторним органом.
3. Вивiльнення
або обмеження користування радiочастотним
спектром здiйснюється за умов попереднього
iнформування користувачiв та внесення змiн до
плану розподiлу i користування радiочастотним
спектром в Українi протягом двох рокiв до
фактичного вивiльнення або обмеження
користування радiочастотним спектром у порядку,
визначеному регуляторним органом.
4. Рiшення
регуляторного органу про вивiльнення або
обмеження користування радiочастотним спектром
iз застосуванням механiзмiв компенсацiї
приймається з проведенням консультацiй та
обговорення iз зацiкавленими сторонами вiдповiдно
до цього Закону.
Стаття 57.
Заходи щодо забезпечення конкуренцiї
1. З метою
сприяння ефективнiй конкуренцiї та уникнення її
спотворення регуляторний орган при прийняттi
рiшення про видачу лiцензiй на користування
радiочастотним спектром, продовження строку їх
дiї чи переоформленнi, погодження передачi чи
надання в користування прав на користування
радiочастотним спектром приймає у разi
необхiдностi в установленому ним порядку рiшення
про вжиття одного чи кiлькох заходiв:
1) обмеження
кiлькостi смуг радiочастотного спектра, на якi
надаються права користування радiочастотним
спектром будь-якому постачальнику електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг або визначення
умов лiцензiй для таких прав, у тому числi щодо
надання оптового доступу чи нацiонального
роумiнгу, у певних дiапазонах або певних групах
смуг радiочастот iз схожими характеристиками, у
разi якщо встановлено, що таке надання права
призведе до спотворення конкуренцiї;
2)
резервування в порядку, встановленому
центральним органом виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра, за наявностi обґрунтованої необхiдностi
забезпечення конкуренцiї на ринку електронних
комунiкацiй, певних смуг або групи смуг
радiочастотного спектра для надання прав
користування новим учасникам ринку;
3) вiдмова у
наданнi нових прав на користування
радiочастотним спектром (у видачi лiцензiї чи
здiйсненнi присвоєння радiочастот) або визначення
умов лiцензiй для нових прав користування
радiочастотним спектром, у разi якщо це необхiдно
для уникнення спотворення конкуренцiї внаслiдок
накопичення прав користування радiочастотним
спектром, у тому числi шляхом передачi, надання в
користування прав, злиття та приєднання
користувачiв радiочастот - юридичних осiб;
4) визначення в
умовах лiцензiй вимог щодо заборони або умов
передачi, надання в користування прав
користування радiочастотним спектром, у разi якщо
це необхiдно для уникнення спотворення
конкуренцiї внаслiдок накопичення прав
користування радiочастотним спектром;
5) внесення
змiн до умов лiцензiї на користування
радiочастотним спектром, необхiдних для усунення
спотворення конкуренцiї внаслiдок накопичення
прав користування радiочастотним спектром,
вiдповiдно до пункту 1 цiєї частини.
2. Показники
накопичення смуг радiочастот (залежно вiд
дiапазону радiочастот), досягнення яких може
передбачати застосування обмежень вiдповiдно до
частини першої цiєї статтi, визначаються
регуляторним органом за погодженням з
Антимонопольним комiтетом України з урахуванням
законодавства про захист економiчної конкуренцiї
та критерiїв значного ринкового впливу вiдповiдно
до цього Закону.
3.
Регуляторний орган приймає в установленому ним
порядку рiшення про застосування передбачених
частиною першою цiєї статтi заходiв з урахуванням:
1) ринкових
умов та показникiв, передбачених частиною другою
цiєї статтi;
2) об'єктивної
перспективної оцiнки умов конкуренцiї на ринку;
3) необхiдностi
застосування таких заходiв для пiдтримки або
досягнення ефективної конкуренцiї;
4) можливих
наслiдкiв таких заходiв для iснуючих та майбутнiх
iнвестицiй учасникiв ринку, зокрема для
розгортання мереж електронних комунiкацiй;
5) умов,
зазначених у частинi третiй статтi 82 цього Закону;
6) пiдходiв до
аналiзу ринку, передбачених цим Законом.
4. У разi вжиття
заходiв, передбачених частиною першою цiєї статтi,
регуляторний орган:
1) застосовує
механiзм консультацiй, передбачений статтею 22
цього Закону;
2) здiйснює та
оприлюднює оцiнку того, як запропонований захiд
сприятиме досягненню завдань, передбачених
статтею 4 цього Закону;
3) надсилає
зацiкавленому користувачу радiочастот
повiдомлення про намiр вжити заходiв,
передбачених частиною першою цiєї статтi, з
пропозицiєю надати протягом 20 робочих днiв свою
позицiю щодо таких заходiв, крiм випадкiв, якщо
запропонованi регуляторним органом змiни щодо
прав та/або умов користування радiочастотами
погодженi з користувачем радiочастотного
спектра;
4) застосовує
вимоги статтi 59 цього Закону у разi вилучення прав
користування радiочастотним спектром (його
частиною).
5. Рiшення
регуляторного органу про вжиття заходiв,
передбачених частиною першою цiєї статтi, має
мiстити пiдстави прийняття та їх обґрунтування i
бути оприлюдненим на електроннiй регуляторнiй
платформi.
Стаття 58.
Спiльне користування радiочастотним спектром
1. Спiльне
користування радiочастотним спектром передбачає
право одночасного використання кiлькома
користувачами радiочастот одних i тих самих
номiналiв (смуг) радiочастот у випадках та
вiдповiдно до вимог, передбачених планом
розподiлу i користування радiочастотним спектром
в Українi, за умови забезпечення електромагнiтної
сумiсностi радiообладнання.
2. Спiльне
користування загальними користувачами
радiочастотним спектром, видiленим на засадах
iндивiдуальних прав, здiйснюється на договiрних
засадах з дотриманням таких вимог:
1) умов
вiдповiдних лiцензiй на користування
радiочастотним спектром;
2) обмежень
щодо накопичення смуг радiочастот, передбачених
статтею 57 цього Закону;
3) надання
користувачами радiочастотного спектра
повiдомлення до регуляторного органу про спiльне
користування радiочастотним спектром.
Повiдомлення
про спiльне користування подається за формою,
встановленою регуляторним органом через
електронний кабiнет на електроннiй регуляторнiй
платформi, i має мiстити iнформацiю:
1) передбачену
пунктами 1, 2, 4 частини третьої статтi 48 цього
Закону щодо користувачiв радiочастотного
спектра, якi планують спiльне користування
радiочастотним спектром;
2) про смуги
радiочастот, спiльне користування якими
планується, iз зазначенням територiї
користування;
3) про
збереження умов лiцензiй щодо користування
радiочастотами.
Регуляторний
орган не пiзнiше одного робочого дня з дня
надходження такої заяви оприлюднює iнформацiю
про спiльне користування на електроннiй
регуляторнiй платформi.
3. У разi
виникнення спiрних питань, пов'язаних iз спiльним
користуванням радiочастотним спектром,
регуляторний орган протягом 10 робочих днiв з дня
отримання заяви одного з користувачiв
радiочастотного спектра повинен зобов'язати
зацiкавлених користувачiв провести переговори
щодо умов спiльного користування радiочастотами
протягом строку, що не перевищує 20 робочих днiв.
4. У заявi про
вирiшення спору щодо умов спiльного користування
радiочастотами мають зазначатися умови, щодо
яких сторони не дiйшли згоди, та пропозицiї щодо
їх врегулювання.
5. У разi якщо
переговори, зазначенi в частинi третiй цiєї статтi,
не були проведенi або сторони не дiйшли згоди,
регуляторний орган за заявою однiєї iз сторiн
повинен розглянути такий спiр вiдповiдно до
статей 23 i 24 цього Закону та прийняти рiшення про
визначення умов спiльного користування
радiочастотним спектром вiдповiдно до
законодавства.
6. У разi
встановлення факту невiдповiдностi спiльного
користування радiочастотним спектром вимогам
частини першої цiєї статтi регуляторний орган
приймає рiшення, яким зобов'язує користувачiв
радiочастотного спектра привести спiльне
користування у вiдповiднiсть iз зазначеними
вимогами.
У разi
невиконання такого рiшення у встановлений строк
регуляторний орган приймає рiшення про
припинення спiльного користування.
Стаття 59.
Надання лiцензiй на користування радiочастотним
спектром iз застосуванням процедур аукцiону або
конкурсу
1. У разi якщо
заявлена потреба в радiочастотному спектрi
перевищує його фактичну наявнiсть,
радiочастотний спектр надається в користування
виключно на умовах конкурсу або аукцiону
вiдповiдно до цього Закону.
2. При
прийняттi рiшення, передбаченого частиною першою
цiєї статтi, регуляторний орган повинен визначити
та обґрунтувати його цiлi, що обмежуються такими:
1) сприяння
покриттю послугами електронних комунiкацiй
певних територiй;
2)
забезпечення встановлених законодавством вимог
щодо якостi електронних комунiкацiйних послуг;
3) сприяння
ефективному користуванню радiочастотним
спектром, у тому числi з урахуванням умов,
пов'язаних з правами користування радiочастотним
спектром, та розмiру рентної плати за
користування вiдповiдними смугами
радiочастотного спектра;
4) сприяння
iнновацiям та розвитку бiзнесу на вiдповiдних
ринках.
3. Рiшення
регуляторного органу про надання лiцензiй на
користування радiочастотним спектром iз
застосуванням процедур аукцiону або конкурсу
має, зокрема, визначити та обґрунтувати:
1) вибiр
процедури вiдбору, у тому числi умови участi в
такiй процедурi;
2) результати
оцiнки конкурентної, технiчної та економiчної
ситуацiї на вiдповiдному ринку (ринках)
електронних комунiкацiй;
3) умови
лiцензiй, що мають застосовуватися до прав
користування радiочастотним спектром, отриманим
за результатами аукцiону чи конкурсу.
Таке рiшення
має прийматись iз застосуванням механiзму
консультацiй вiдповiдно до цього Закону та бути
оприлюдненим на електроннiй регуляторнiй
платформi.
4. Конкурс або
аукцiон проводиться нацiональним регулятором у
встановленому ним порядку.
5. Оголошення
про проведення конкурсу або аукцiону подається
не пiзнiше нiж за 60 календарних днiв до дня їх
проведення i розмiщується на веб-сайтi
нацiонального регулятора.
Оголошення
має гарантувати належну поiнформованiсть осiб,
зацiкавлених в отриманнi лiцензiї, та мiстити,
зокрема, iнформацiю про:
1) вимоги щодо
надання заяви на участь у конкурсi або аукцiонi та
конкурсної документацiї;
2) умови для
участi в конкурсi або аукцiонi, а також вимоги до
пропозицiй;
3) критерiї,
визначенi порядком проведення конкурсу або
аукцiону, для оцiнки конкурсних пропозицiй
учасникiв;
4)
квалiфiкацiйнi вимоги до учасникiв;
5) розмiр плати
за видачу лiцензiї на умовах конкурсу;
6) початковий
(мiнiмальний) розмiр плати за видачу лiцензiї на
умовах аукцiону;
7) суму
гарантiйного внеску.
6. Порядок
проведення конкурсу або аукцiону має включати:
1) детальнi
вимоги щодо тексту оголошення та змiсту
конкурсної документацiї;
2) умови i
порядок органiзацiї, проведення та закриття
конкурсу або аукцiону, у тому числi:
призначення
та порядок роботи аукцiонної та конкурсної
комiсiй;
забезпечення
пiд час проведення аукцiону та конкурсу
об'єктивних, прозорих i недискримiнацiйних умов
стосовно будь-якого з учасникiв;
критерiї
визначення переможця;
порядок
оплати i повернення гарантiї.
7. Особи, якi
мають намiр взяти участь у конкурсi або аукцiонi,
повиннi не пiзнiше нiж за 30 календарних днiв до дня
його проведення подати заяву на отримання
лiцензiї на умовах конкурсу або аукцiону за
встановленою регуляторним органом формою.
8.
Регуляторний орган може скасувати конкурс або
аукцiон протягом строку, встановленого для
подання пропозицiй, зазначених в оголошеннi, якщо
така можливiсть була передбачена повiдомленням.
Iнформацiя про скасування проведення конкурсу
або аукцiону разом з причинами мають бути
опублiкованi на електроннiй регуляторнiй
платформi.
Вичерпний
перелiк причин скасування проведення конкурсу
встановлюється в порядку, передбаченому
частиною третьою цiєї статтi.
Пропозицiї,
наданi протягом строку, встановленого для їх
подання, у разi скасування проведення конкурсу
або аукцiону мають бути поверненi без вiдкриття.
Стаття 60.
Гарантiйнi внески учасникiв конкурсу або аукцiону
на отримання прав користування радiочастотним
спектром
1. Сума
гарантiйного внеску становить 10 вiдсоткiв
встановленої Кабiнетом Мiнiстрiв України вартостi
плати за вiдповiдну смугу радiочастот, щодо якої
прийнято рiшення про проведення конкурсу або
аукцiону. У разi проведення конкурсу або аукцiону
щодо кiлькох лiцензiй сума гарантiйного внеску
визначається для кожної лiцензiї.
2. Гарантiйний
внесок не повертається у разi, якщо:
1) учасник
вiдкликав пропозицiї щодо участi в конкурсi або
аукцiонi пiсля закiнчення строку для їх подання;
2) учасник
аукцiону не заявив розмiр коштiв, який вiн мав
запропонувати за отримання лiцензiї на умовах
аукцiону;
3) обраний за
результатами конкурсу або аукцiону учасник
вiдмовився вiд отримання лiцензiї (лiцензiй) та/або
не надав документа, що пiдтверджує внесення плати
за неї.
3. Гарантiйний
внесок, внесений обраним суб'єктом, має бути
зарахований в рахунок його плати за отримання
лiцензiї. У разi якщо внесений гарантiйний внесок є
бiльшим за вказану плату, регуляторний орган
повинен протягом семи днiв з дня оголошення
результатiв конкурсу або аукцiону повернути
надлишкову суму.
4. Гарантiйний
внесок, внесений учасником конкурсу або аукцiону,
крiм випадкiв, зазначених у частинi другiй цiєї
статтi, має бути повернений протягом 14
календарних днiв з дня прийняття рiшення про
видачу лiцензiї обраному суб'єкту або про
визнання конкурсу чи аукцiону таким, що не
вiдбувся, а також у разi його скасування.
Стаття 61.
Оцiнка пропозицiї та визначення переможця
аукцiону або конкурсу
1. Критерiї для
оцiнки пропозицiї в конкурсi мають включати:
1) збереження
або покращення рiвня конкуренцiї на ринку,
визначене в порядку, встановленому регуляторним
органом;
2) строки та
територiю надання електронних комунiкацiйних
послуг з використанням вiдповiдних радiочастот;
3) iншi критерiї,
зазначенi в конкурснiй документацiї.
2.
Регуляторний орган повинен визначати критерiї
оцiнки пропозицiї з урахуванням завдань та
принципiв, визначених цим Законом, та рiвня
конкуренцiї на вiдповiдному ринку.
3. Критерiєм
для оцiнки пропозицiї на аукцiонi є сума коштiв за
оплату лiцензiї, заявлена його учасниками.
4. Переможцем
аукцiону або конкурсу є суб'єкт:
1) який
вiдповiдає квалiфiкацiйним вимогам до учасникiв,
зазначеним у конкурснiй документацiї;
2) пропозицiя
якого знаходиться на першому мiсцi у списку оцiнки
(ранжування) пропозицiй вiдповiдно до заявлених
регуляторним органом критерiїв.
5. У разi
вибуття зазначеного в частинi першiй цiєї статтi
переможця з числа учасникiв аукцiону або конкурсу
переможцем стає учасник, пропозицiя якого займає
наступне мiсце у списку, передбаченому пунктом 2
частини четвертої цiєї статтi.
6. Розмiр плати
за лiцензiю, отриману на умовах конкурсу, та
початковий (мiнiмальний) розмiр плати за лiцензiю,
отриману на умовах аукцiону, встановлюються
Кабiнетом Мiнiстрiв України за поданням
регуляторного органу.
7. Результати
аукцiону або конкурсу оголошуються в примiщеннi
регуляторного органу i оприлюднюються на
електроннiй регуляторнiй платформi як список
результатiв учасникiв, якi виконали умови участi
та вiдповiдають квалiфiкацiйним вимогам до
учасникiв, зазначеним у конкурснiй документацiї, i
ранжуються за низхiдною кiлькiстю отриманих балiв
(для учасникiв конкурсу) або запропонованою сумою
коштiв (для учасникiв аукцiону). Якщо предметом
аукцiону або конкурсу були рiзнi смуги
радiочастот, регуляторний орган складає окремi
списки результатiв для кожної смуги радiочастот.
8. Рiшення про
результати аукцiону або конкурсу не пiзнiше нiж
через п'ять робочих днiв з дня їх проведення
оформлюється протоколом засiдання регуляторного
органу i оприлюднюється на електроннiй
регуляторнiй платформi.
9. Повiдомлення
про прийняте рiшення за результатами аукцiону або
конкурсу надсилається (видається) заявнику в
письмовiй формi та через електронний кабiнет
протягом трьох робочих днiв з дня його
оформлення.
10. У разi
скасування судом результатiв аукцiону або
конкурсу регуляторний орган вживає заходiв з
метою усунення порушень, що стали пiдставою для
їх скасування, зокрема щодо:
1) умов участi в
аукцiонi або конкурсi, вимог до форми пропозицiї,
критерiїв оцiнки пропозицiї, зазначених в
оголошеннi та в конкурснiй документацiї;
2) пропозицiй,
наданих учасниками до скасування результатiв
аукцiону або конкурсу.
11. Скасування
судом результатiв аукцiону або конкурсу є
пiдставою для проведення нового конкурсу або
аукцiону з видачi лiцензiй на вiдповiднi смуги
радiочастот.
Суб'єктом,
обраним за результатами нового аукцiону або
конкурсу, у випадку, передбаченому частиною
п'ятою цiєї статтi, не може бути суб'єкт, який
обраний до скасування проведення аукцiону або
конкурсу i подав заяву про вiдмову в отриманнi
лiцензiї.
12.
Регуляторний орган самостiйно скасовує рiшення
про проведення аукцiону або конкурсу у разi, якщо:
1) жоден з
учасникiв не вiдповiдає квалiфiкацiйним вимогам до
учасникiв, зазначеним в конкурснiй документацiї;
2) жоден
суб'єкт не взяв участi в аукцiонi або конкурсi
протягом строку, зазначеного в конкурснiй
документацiї. У разi проведення аукцiону або
конкурсу щодо декiлькох лiцензiй скасовується
тiльки конкурс або аукцiон щодо отримання лiцензiї
на користування смугою радiочастот, для якої не
має жодного учасника.
Iнформацiя
щодо зазначених у цiй частинi питань має бути
оприлюднена на електроннiй регуляторнiй
платформi.
Стаття 62.
Особливостi користування радiочастотним
спектром для потреб телебачення i радiомовлення
1. Порядок
користування радiочастотним спектром для потреб
телебачення i радiомовлення визначається цим
Законом, законами України "Про телебачення i
радiомовлення", "Про Нацiональну раду
України з питань телебачення i радiомовлення".
2. Строк дiї
лiцензiї (продовження строку її дiї), виданої
Нацiональною радою України з питань телебачення i
радiомовлення, не може перевищувати строк
закiнчення застосування вiдповiдної
радiотехнологiї, визначеної планом розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi.
3. Нацiональна
рада України з питань телебачення i радiомовлення
замовляє в державного пiдприємства, що
знаходиться у сферi управлiння регуляторного
органу, розроблення розрахункiв електромагнiтної
сумiсностi радiообладнання мовлення,
багатоканальної телемережi.
4. Присвоєння
радiочастоти радiообладнанню у смугах
радiочастот, видiлених для телерадiомовлення,
здiйснюється з урахуванням лiцензiї на мовлення
(провайдера програмної послуги) та особливостей,
визначених планом розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi. Порядок
введення в експлуатацiю радiообладнання мовлення
та здiйснення для них присвоєнь радiочастоти
визначається цим Законом.
5. Припинення
використання радiообладнання мовлення
здiйснюється виключно на пiдставi анулювання
вiдповiдної лiцензiї на мовлення або анулювання
присвоєння радiочастоти. Анулювання присвоєння
радiочастоти для радiообладнання мовлення
здiйснюється у випадках та в порядку, визначених
цим Законом.
Стаття 63.
Особливостi користування радiочастотним
спектром певними категорiями загальних
користувачiв радiочастотного спектра
1.
Користування радiочастотним спектром судновими
станцiями, космiчними системами та лiтальними
апаратами, включаючи вiдповiднi засоби наземної
iнфраструктури, здiйснюється вiдповiдно до
законодавства України та Регламенту радiозв'язку
Мiжнародного союзу електрозв'язку i мiжнародних
договорiв з урахуванням вiдповiдних рекомендацiй
Європейської конференцiї адмiнiстрацiй пошт та
телекомунiкацiй за участю вiдповiдних органiв
виконавчої влади.
2. Порядок
користування радiочастотним спектром для потреб
дипломатичних представництв, консульських
установ iноземних держав, представництв
мiжнародних органiзацiй в Українi та вiйськових
формувань iноземних держав, що тимчасово
перебувають на територiї України, визначається
Кабiнетом Мiнiстрiв України за поданням
регуляторного органу за погодженням з
центральним органом виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра, Генеральним штабом Збройних Сил України
з урахуванням положень мiжнародних договорiв та
цього Закону.
3.
Користування радiочастотним спектром
радiоаматорами здiйснюється вiдповiдно до
Регламенту аматорського радiозв'язку України, що
затверджується регуляторним органом за
погодженням з Генеральним штабом Збройних Сил
України, з урахуванням рекомендацiй громадських
об'єднань радiоаматорiв України та вiдповiдних
мiжнародних органiзацiй.
4. Порядки
оформлення експлуатацiйних документiв,
пов'язаних з користуванням радiочастотним
спектром, на судновi станцiї та радiоаматорам для
їх дiї на територiї України i за її межами
встановлюються регуляторним органом вiдповiдно
до норм мiжнародного та нацiонального
законодавства.
Роздiл X. РАДIООБЛАДНАННЯ,
ВИПРОМIНЮВАЛЬНI ПРИСТРОЇ ТА ПРИСВОЄННЯ
РАДIОЧАСТОТ
Стаття 64.
Введення радiообладнання та випромiнювальних
пристроїв в обiг на територiї України
1. Умовами
введення радiообладнання та випромiнювальних
пристроїв в обiг на територiї України є їх
вiдповiднiсть технiчним регламентам.
Виробники до
введення в обiг радiообладнання та
випромiнювальних пристроїв (продукцiї) повиннi
подати до регуляторного органу повiдомлення про
типи радiообладнання та випромiнювальних
пристроїв, що мають низький рiвень вiдповiдностi
суттєвим вимогам, для реєстрацiї їх в реєстрi
радiообладнання та випромiнювальних пристроїв.
Види радiообладнання та випромiнювальних
пристроїв, що пiдлягають реєстрацiї, форма
повiдомлення та елементи технiчної документацiї,
що необхiдно надати, визначає регуляторний орган.
Регуляторний
орган надає кожному зареєстрованому типу
радiообладнання або випромiнювального пристрою
реєстрацiйний номер, який виробник повинен
нанести на радiообладнання або випромiнювальний
пристрiй поряд iз знаком вiдповiдностi технiчним
регламентам або в iнший спосiб, визначений
регуляторним органом.
2. Обов'язки
виробникiв, iмпортерiв та iнших суб'єктiв
господарювання пiд час постачання
радiообладнання та випромiнювальних пристроїв на
територiї України i введення їх в обiг
визначаються технiчним регламентом
радiообладнання.
До окремих
робiт з оцiнки вiдповiдностi видiв радiообладнання
та випромiнювальних пристроїв, що пiдлягають
реєстрацiї, виробником залучаються, у
визначеному технiчним регламентом порядку,
призначенi органи з оцiнки вiдповiдностi, перелiк
яких погоджується регуляторним органом у
встановленому ним порядку.
Виробник
повинен гарантувати, що радiообладнання та
випромiнювальнi пристрої розробленi таким чином,
що вони можуть експлуатуватися на територiї
України за призначенням, не порушуючи
встановлених умов та правил користування
радiочастотним спектром. Для цього виробник
отримує у встановленому регуляторним органом
порядку рiшення про можливiсть або неможливiсть
застосування нового типу радiообладнання або
випромiнювального пристрою на територiї України
загальними користувачами чи вiдповiдне
пiдтвердження Генерального штабу Збройних Сил
України про належнiсть радiоелектронного засобу
або випромiнювального пристрою спецiального
призначення до такого, що дозволений до
застосування на територiї України спецiальними
користувачами.
3.
Використання радiообладнання та
випромiнювальних пристроїв, що можуть
застосовуватися у смугах радiочастот загального
користування, здiйснюється вiдповiдно до умов,
визначених у реєстрi радiообладнання та
випромiнювальних пристроїв.
Реєстр
радiообладнання та випромiнювальних пристроїв
веде регуляторний орган у встановленому ним
порядку та включає до нього радiообладнання та
випромiнювальнi пристрої, дозволенi (тимчасово
дозволенi) для застосування на територiї України
в смугах радiочастот загального користування
загальними користувачами, радiообладнання та
випромiнювальнi пристрої, що потребують
спецiального порядку оформлення (при ввезеннi,
експлуатацiї), а також забороненi до ввезення та
застосування на територiї України.
4. Випуск у
вiдповiдний митний режим на митнiй територiї
України радiообладнання та випромiнювальних
пристроїв, що мають низький рiвень вiдповiдностi
суттєвим вимогам технiчного регламенту
радiообладнання, види яких визначає регуляторний
орган, здiйснюється органами доходiв i зборiв за
умови наявностi їх типу в реєстрi радiообладнання
та випромiнювальних пристроїв, а радiообладнання
та випромiнювальних пристроїв, експлуатацiя яких
передбачається загальними користувачами
радiочастотного ресурсу, - за умови вiдсутностi
такого типу радiообладнання чи випромiнювальних
пристроїв у вiдповiдному перелiку заборонених до
застосування та ввезення на територiю України
та/або вiдповiдно до спецiального порядку
оформлення реєстру радiообладнання та
випромiнювальних пристроїв.
Кожна одиниця
радiообладнання або випромiнювального пристрою
(продукцiї) має супроводжуватися декларацiєю або
спрощеною декларацiєю про вiдповiднiсть технiчним
регламентам.
Регуляторний
орган протягом трьох робочих днiв пiсля прийняття
вiдповiдного рiшення забезпечує завантаження в
електроннiй формi iз застосуванням засобiв
електронного цифрового пiдпису уповноваженою
ним посадовою особою через Єдиний державний
iнформацiйний веб-портал "Єдине вiкно для
мiжнародної торгiвлi" вiдповiдно до Митного
кодексу України необхiдних вiдомостей, що
пiдтверджують дотримання або недотримання
встановлених обмежень щодо перемiщення через
митний кордон України радiообладнання та
випромiнювальних пристроїв, експлуатацiя яких
передбачається загальними користувачами
радiочастотного спектра.
Стаття 65.
Умови застосування радiообладнання на територiї
України
1. Визначення
можливостi застосування радiообладнання та
випромiнювальних пристроїв на територiї України
здiйснюється з урахуванням таких основних
принципiв:
1)
застосування радiообладнання для впровадження
радiотехнологiй вiдповiдно до плану розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi;
2)
забезпечення електромагнiтної сумiсностi.
2. Для
отримання рiшення про можливiсть застосування
нового типу радiообладнання або
випромiнювального пристрою на територiї України
загальними користувачами виробник або його
уповноважений представник в Українi подає такi
документи:
1) заяву щодо
визначення можливостi застосування конкретного
типу радiообладнання та випромiнювальних
пристроїв за встановленою регуляторним органом
формою;
2) картку
тактико-технiчних даних радiообладнання чи
випромiнювального пристрою установленої
регуляторним органом форми;
3) додаткову
iнформацiю (за бажанням).
3. Заява
залишається без розгляду, якщо:
1) документи
поданi з порушенням вимог частини другої цiєї
статтi;
2)
радiотехнологiя, для якої заявлено
радiообладнання, не визначена у планi розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi;
3) строк
застосування радiотехнологiї, для якої заявлено
радiообладнання чи випромiнювальний пристрiй,
згiдно з планом розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi закiнчується
менше нiж за один рiк з дня реєстрацiї заяви.
У цьому разi
регуляторний орган надсилає на адресу заявника
повiдомлення iз зазначенням пiдстав вважати заяву
неподаною. У разi усунення причин вважати заяву
неподаною заявник має право повторно звернутися
до регуляторного органу з оформленою належним
чином заявою.
4.
Регуляторний орган у десятиденний строк з дня
реєстрацiї заяви надсилає поданi заявником
документи до державного пiдприємства, що входить
до сфери управлiння нацiонального регулятора, для
проведення технiчної експертизи з питань
попередньої оцiнки можливостi виконання умов
електромагнiтної сумiсностi радiообладнання та
випромiнювальних пристроїв.
5. Державне
пiдприємство у мiсячний строк з дня отримання вiд
регуляторного органу документiв проводить
технiчну експертизу з питань попередньої оцiнки
можливостi виконання умов електромагнiтної
сумiсностi радiообладнання або випромiнювальних
пристроїв i подає до регуляторного органу її
результати та обґрунтування про можливiсть чи
неможливiсть застосування на територiї України
заявленого типу радiообладнання або
випромiнювального пристрою.
6. У разi якщо
надана iнформацiя про технiчнi характеристики
заявленого типу радiообладнання або
випромiнювального пристрою є недостатньою для
проведення технiчної експертизи з питань
забезпечення електромагнiтної сумiсностi,
державне пiдприємство звертається до заявника
щодо надання ним додаткової iнформацiї, про що
повiдомляє регуляторний орган листом. У такому
разi строк проведення державним пiдприємством
технiчної експертизи продовжується на час
отримання додаткової iнформацiї.
7. У
п'ятнадцятиденний строк з дня отримання вiд
державного пiдприємства результатiв технiчної
експертизи з питань забезпечення
електромагнiтної сумiсностi регуляторний орган
приймає рiшення про можливiсть чи неможливiсть
застосування заявленого типу радiообладнання
або випромiнювального пристрою на територiї
України.
Зазначене
рiшення направляється заявнику у триденний строк
пiсля його прийняття.
8. У разi
прийняття регуляторним органом рiшення про
неможливiсть застосування заявленого типу
радiообладнання або випромiнювального пристрою
на територiї України такий тип радiообладнання
або випромiнювального пристрою вноситься
регуляторним органом до вiдповiдного перелiку
реєстру радiообладнання та випромiнювальних
пристроїв.
9. Для
узгоджених технiчних характеристик та умов
застосування регуляторний орган схвалює та
оприлюднює на електроннiй регуляторнiй платформi
узагальненi умови застосування радiообладнання
та випромiнювальних пристроїв.
Виробник може
використати узагальненi умови застосування для
пiдтвердження вiдповiдностi застосування
радiообладнання або випромiнювального пристрою
встановленим умовам та правилам користування
радiочастотним спектром без необхiдностi
отримання окремого рiшення регуляторного органу
вiдповiдно до цiєї статтi.
10. Порядки
ведення реєстру радiообладнання та
випромiнювальних пристроїв та реєстру
радiоелектронних засобiв та випромiнювальних
пристроїв спецiального призначення визначають
вiдповiдно регуляторний орган та Генеральний
штаб Збройних Сил України.
Стаття 66.
Доступ до локальних радiомереж
1. Надання
доступу до електронної комунiкацiйної мережi
загального користування через локальну
радiомережу та користування з цiєю метою
радiочастотним спектром здiйснюються на засадах
загальної авторизацiї.
Якщо
зазначена в абзацi першому цiєї частини дiяльнiсть
здiйснюється без мети надання послуг електронних
комунiкацiй, вона не потребує подання
повiдомлення про початок дiяльностi вiдповiдно до
цього Закону.
Вказанi
суб'єкти несуть вiдповiдальнiсть за порушення
вимог законодавства щодо радiочастотного
спектра вiдповiдно до закону.
Вимоги до
радiообладнання, яке повинно використовуватися в
радiомережi для того, щоб вона вважалась
локальною радiомережею, встановлює регуляторний
орган.
2.
Постачальники публiчних електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг мають право
надавати на договiрних засадах доступ до своїх
електронних комунiкацiйних мереж через локальну
радiомережу, у тому числi що знаходиться в
примiщеннях кiнцевого користувача, за умови
дотримання умов, передбачених статтею 49 цього
Закону, та попередньої згоди кiнцевого
користувача.
3.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг не мають права обмежувати або
перешкоджати кiнцевим користувачам у:
1) доступi до
локальних радiомереж за власним вибором, наданим
третiми особами; або
2) забезпеченнi
спiльного або загального доступу до електронних
комунiкацiйних мереж таких постачальникiв iншим
кiнцевим користувачам через локальну
радiомережу, у тому числi на пропозицiю третiх осiб,
якi об'єднують i роблять загальнодоступними
локальнi радiомережi рiзних кiнцевих користувачiв.
Кiнцевi
користувачi мають право надавати доступ, у тому
числi спiльний, до своїх локальних радiомереж
iншим кiнцевим користувачам, у тому числi на основi
пропозицiї третiх осiб, якi об'єднують i роблять
загальнодоступними локальнi радiомережi рiзних
кiнцевих користувачiв.
4. Органи
державної влади чи органи мiсцевого
самоврядування не повиннi необґрунтовано
обмежувати надання доступу до локальних
радiомереж, а також:
1) у
примiщеннях, призначених для прийому громадян,
або у громадських мiсцях, розташованих поблизу
примiщень, що займають такi органи, забезпечити
безоплатний вiдкритий доступ через локальну
мережу до ресурсiв, необхiдних для надання
адмiнiстративних та iнших державних послуг;
2) за
iнiцiативою громадських об'єднань чи органiв
державної влади для об'єднання та спiльного або
загального доступу до локальних радiомереж
рiзних кiнцевих користувачiв, у тому числi у
випадку, передбаченому пунктом 1 цiєї частини.
5. Кабiнет
Мiнiстрiв України приймає вiдповiдну державну
програму щодо забезпечення державної пiдтримки
органiзацiї вiльного доступу до локальних
радiомереж у громадських мiсцях, включаючи парки,
сквери, громадськi будiвлi, бiблiотеки, медичнi
центри та музеї, на всiй територiї України.
Стаття 67.
Розгортання та експлуатацiя малопотужних
базових станцiй
1. Розгортання
малопотужних базових станцiй здiйснюється
вiдповiдно до цiєї статтi на пiдставi лiцензiй на
користування радiочастотним спектром та без
присвоєнь радiочастот для такого радiообладнання
(на засадах загальної авторизацiї) у порядку,
встановленому регуляторним органом. Такий
порядок має визначати в тому числi фiзичнi та
технiчнi характеристики, такi як потужнiсть
випромiнювання малопотужної базової станцiї.
2. Законодавчi
засади розгортання малопотужних базових станцiй,
що вiдповiдають характеристикам, зазначеним у
частинi першiй цiєї статтi, мають сприяти
спрощенню порядку їх розгортання, у тому числi
щодо дозвiльних процедур, пов'язаних з їх
встановленням.
3.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг мають право на доступ до фiзичної
iнфраструктури, що знаходиться в державнiй чи
комунальнiй власностi, придатної для розмiщення
малопотужних базових станцiй або для пiдключення
таких точок до електронної комунiкацiйної мережi
загального користування, у тому числi вуличне
обладнання, стовпи вуличного освiтлення, дорожнi
знаки, свiтлофори, бiл-борди, автобуснi та
трамвайнi зупинки та станцiї метро.
Органи
державної влади та органи мiсцевого
самоврядування повиннi задовольняти всi
обґрунтованi запити на доступ для малопотужних
базових станцiй на справедливих, розумних,
прозорих i недискримiнацiйних умовах, що повиннi
бути оприлюдненi в єдинiй точцi доступу до
iнформацiї, передбаченiй статтею 28 цього Закону.
4. Органи
державної влади та органи мiсцевого
самоврядування не встановлюють та не стягують
жодної адмiнiстративної плати для розгортання
малопотужних базових станцiй, крiм зборiв за
надання передбачених законом адмiнiстративних
послуг, що не повиннi перевищувати собiвартостi їх
надання.
Стаття 68.
Присвоєння радiочастоти
1. Присвоєння
радiочастоти здiйснюється для кожного окремого
радiообладнання, заявленого користувачем
радiочастотного спектра, для експлуатацiї у
певному мiсцi (у вiдповiдному районi експлуатацiї
для рухомих станцiй радiослужб) вiдповiдно до
визначеної радiослужби, радiотехнологiї,
передбаченої планом розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi, з урахуванням
положень Регламенту радiозв'язку Мiжнародного
союзу електрозв'язку та за умови забезпечення
електромагнiтної сумiсностi iз заявленими,
запланованими та задiяними присвоєннями
радiочастот.
2.
Регуляторний орган за погодженням iз Генеральним
штабом Збройних Сил України визначає перелiк
радiотехнологiй, радiообладнання, для яких
присвоєння радiочастот здiйснюється без
розрахункiв електромагнiтної сумiсностi, а також
радiообладнання, експлуатацiя яких здiйснюється
без внесення до Реєстру присвоєнь радiочастот
загальних користувачiв.
3.
Забороняється здiйснювати присвоєння
радiочастоти для радiообладнання, випромiнювання
яких здатне створити завади сигналам лиха,
аварiї, термiновостi або забезпечення безпеки на
мiжнародних частотах лиха та аварiї, визначених у
Регламентi радiозв'язку Мiжнародного союзу
електрозв'язку.
4. Присвоєння
радiочастот для радiообладнання загальних
користувачiв здiйснюється державним
пiдприємством за дорученням регуляторного
органу на пiдставi розрахунку електромагнiтної
сумiсностi або декларацiї про забезпечення
електромагнiтної сумiсностi частотного
присвоєння, або повiдомлення про початок
експлуатацiї радiообладнання шляхом внесення
даних до реєстру присвоєнь радiочастот загальних
користувачiв на електроннiй регуляторнiй
платформi.
Декларацiя про
забезпечення електромагнiтної сумiсностi
присвоєння радiочастот подається не пiзнiше нiж за
три робочi днi до закiнчення строку дiї
вiдповiдного позитивного розрахунку
електромагнiтної сумiсностi.
5. Присвоєння
радiочастот для радiообладнання загальних
користувачiв, для експлуатацiї яких не потрiбно
проводити розрахунки електромагнiтної
сумiсностi, здiйснюється на пiдставi декларацiї про
забезпечення електромагнiтної сумiсностi
радiообладнання шляхом внесення даних до реєстру
присвоєнь радiочастот загальних користувачiв.
6. Форма
декларацiї про забезпечення електромагнiтної
сумiсностi радiообладнання та повiдомлення про
початок експлуатацiї радiоелектронного засобу
встановлюється регуляторним органом.
7. Подача
декларацiї про забезпечення електромагнiтної
сумiсностi радiообладнання або повiдомлення про
початок експлуатацiї радiоелектронного засобу
користувачем радiочастотного спектра
вiдбувається через електронний кабiнет на
електроннiй регуляторнiй платформi.
8. Порядок
присвоєння радiочастот для радiоелектронних
засобiв та випромiнювальних пристроїв
спецiального призначення встановлюється
Генеральним штабом Збройних Сил України.
9. Присвоєння
радiочастот здiйснюється на безоплатнiй основi.
10. Суб'єкт
звернення, який має намiр здiйснювати
експлуатацiю радiообладнання та отримав
позитивний розрахунок електромагнiтної
сумiсностi, подає через електронний кабiнет на
електроннiй регуляторнiй платформi повiдомлення
про початок експлуатацiї радiообладнання або
випромiнювального пристрою.
11. Для
присвоєння радiочастот радiообладнанню,
експлуатацiя якого не потребує проведення
розрахункiв електромагнiтної сумiсностi, замовник
надає через електронний кабiнет на електроннiй
регуляторнiй платформi декларацiю про
забезпечення електромагнiтної сумiсностi
радiообладнання, строк дiї якої становить шiсть
мiсяцiв.
12. У разi
подання неправильно оформленої декларацiї про
забезпечення електромагнiтної сумiсностi
радiообладнання заявник iнформується через
електронний кабiнет на електроннiй регуляторнiй
платформi протягом п'яти робочих днiв з дня її
подання про виявленi порушення з пропозицiєю їх
усунути.
13. Декларацiя
про забезпечення електромагнiтної сумiсностi
радiообладнання вважається неподаною у разi,
якщо:
1) декларацiя
подана (пiдписана) особою, яка не має на це
повноважень;
2) декларацiю
заповнено з порушенням встановленої форми та/або
заповнено не в повному обсязi;
3) зазначенi в
декларацiї вiдомостi про суб'єкта господарювання
вiдсутнi та/або не вiдповiдають вiдомостям, що
мiстяться в Єдиному державному реєстрi юридичних
осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських
формувань;
4) умови
застосування радiообладнання не забезпечують
електромагнiтної сумiсностi;
5) заявленi в
декларацiї технiчнi характеристики
радiообладнання не вiдповiдають умовам
застосування, визначеним у реєстрi
радiообладнання та випромiнювальних пристроїв.
14. У разi
негативних результатiв натурних випробувань,
невiдповiдностi заявлених технiчних
характеристик радiообладнання розрахунку
електромагнiтної сумiсностi на електроннiй
регуляторнiй платформi вiдображається статус
запланованого присвоєння радiочастоти.
15. Пiсля
усунення причин негативних результатiв натурних
випробувань, невiдповiдностi заявлених технiчних
характеристик радiообладнання розрахунку
електромагнiтної сумiсностi замовник має право
повторно звернутися через електронний кабiнет на
електроннiй регуляторнiй платформi в порядку,
визначеному цiєю статтею.
16. Протягом
п'яти робочих днiв з дня реєстрацiї декларацiї про
забезпечення електромагнiтної сумiсностi
радiообладнання вiдповiднi данi вносяться до
реєстру присвоєнь радiочастот загальних
користувачiв iз статусом запланованого
присвоєння радiочастоти.
17. Протягом
трьох робочих днiв пiсля отримання повiдомлення
про початок експлуатацiї радiообладнання
вiдповiднi данi вносяться до реєстру присвоєнь
радiочастот загальних користувачiв iз статусом
задiяного присвоєння радiочастоти.
18. Присвоєння
радiочастоти здiйснюється на строк дiї вiдповiдної
лiцензiї на користування радiочастотним спектром
чи лiцензiї на мовлення або на строк застосування
вiдповiдної технологiї, визначеної планом
розподiлу i користування радiочастотним спектром
в Українi.
Продовження
присвоєння радiочастоти здiйснюється в разi та на
строк продовження строку дiї вiдповiдної лiцензiї.
19. Продовження
присвоєння радiочастоти здiйснюється одночасно
iз здiйсненням регуляторним органом продовження
строку дiї вiдповiдної лiцензiї на користування
радiочастотним спектром.
20. Суб'єкт
звернення може отримати витяг з реєстру
присвоєнь радiочастот загальних користувачiв
щодо отриманих ним присвоєнь радiочастот.
Форма витягу з
реєстру присвоєнь радiочастот загальних
користувачiв визначається регуляторним органом.
Обсяг даних та
формат вiдкритого доступу до реєстру присвоєнь
радiочастот загальних користувачiв визначається
регуляторним органом.
21. Внесення
змiн до присвоєння радiочастот у випадках:
змiни
найменування юридичної особи або прiзвища, iменi,
по батьковi (за наявностi) фiзичної особи -
володiльця радiообладнання;
змiни
мiсцезнаходження юридичної особи або мiсця
проживання фiзичної особи - володiльця
радiообладнання, якщо їх дiяльнiсть не передбачає
наявностi лiцензiї на користування частотами;
змiни
органiзацiйно-правової форми шляхом
перетворення, -
здiйснюється
на пiдставi вiдповiдних змiн в Єдиному державному
реєстрi юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв
та громадських формувань iз застосуванням
автоматизованого обмiну даними. Змiни, обумовленi
вiдповiдними змiнами в реєстрi лiцензiй, вносяться
без заяви користувача радiочастотним спектром
одночасно iз внесенням вiдповiдних змiн до реєстру
лiцензiй.
Стаття 69.
Розрахунок електромагнiтної сумiсностi
1. Розрахунок
електромагнiтної сумiсностi для загальних
користувачiв виконується та надається державним
пiдприємством, що знаходиться у сферi управлiння
регуляторного органу, на платнiй основi в порядку,
визначеному регуляторним органом, а для
спецiальних користувачiв - Генеральним штабом
Збройних Сил України.
Порядок
проведення розрахунку електромагнiтної
сумiсностi для спецiальних користувачiв
визначається Генеральним штабом Збройних Сил
України.
2. Для
розрахунку електромагнiтної сумiсностi
радiообладнання або випромiнювальних пристроїв
загальних користувачiв застосовуються
рекомендацiї Мiжнародного союзу електрозв'язку,
рекомендацiї та рiшення Європейської конференцiї
адмiнiстрацiй пошт та телекомунiкацiй, мiжнароднi
договори, акти законодавства Європейського
Союзу, визначенi планом розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi.
Норми
частотно-територiального рознесення щодо
забезпечення електромагнiтної сумiсностi
радiообладнання або випромiнювальних пристроїв
для спiльного використання рiзними
радiотехнологiями та радiослужбами загальних та
спецiальних користувачiв затверджуються
центральним органом виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра за погодженням з нацiональним
регулятором та Генеральним штабом Збройних Сил
України.
Погодження
присвоєння радiочастоти у смугах радiочастот
загального користування радiообладнанню
загальних користувачiв з Генеральним штабом
Збройних Сил України та радiоелектронним засобам
спецiальних користувачiв з державним
пiдприємством здiйснюються у разi необхiдностi
забезпечення електромагнiтної сумiсностi мiж
радiообладнанням або радiоелектронними засобами
загальних i спецiальних користувачiв та вiдповiдно
до плану розподiлу i користування радiочастотним
спектром в Українi.
Необхiднiсть
здiйснення мiжнародної координацiї, заявлення i
реєстрацiї присвоєнь радiочастот визначається
вiдповiдно до Регламенту радiозв'язку
Мiжнародного союзу електрозв'язку та мiжнародних
договорiв з урахуванням вiдповiдних рекомендацiй
Європейської конференцiї адмiнiстрацiй пошт та
телекомунiкацiй на етапi виконання розрахунку
електромагнiтної сумiсностi.
3. Форма
замовлення для виконання та надання розрахунку
електромагнiтної сумiсностi та форма розрахунку
електромагнiтної сумiсностi для радiообладнання
загальних користувачiв встановлюються
регуляторним органом, а для радiоелектронних
засобiв спецiальних користувачiв - Генеральним
штабом Збройних Сил України.
4. Розрахунок
електромагнiтної сумiсностi визначає теоретичнi
результати оцiнки (розрахунку) можливостi
забезпечення електромагнiтної сумiсностi мiж
ранiше заявленими, запланованими та вже задiяними
присвоєннями радiочастот для радiообладнання,
включаючи перелiк заходiв, необхiдних для
пiдтвердження виконання умов забезпечення
електромагнiтної сумiсностi запланованого
радiообладнання на мiсцi його експлуатацiї.
Залежно вiд
результатiв розрахунку електромагнiтної
сумiсностi визначається необхiднiсть проведення
одного чи кiлькох таких заходiв:
1) первинний
технiчний контроль та/або натурнi випробування;
2) тестовi
випробування;
3) тестове
включення.
5. Розрахунок
електромагнiтної сумiсностi не виконується у разi,
якщо:
1) замовлення
на виконання розрахунку електромагнiтної
сумiсностi подано (пiдписано) особою, яка не має на
це повноважень;
2)
радiообладнання не включено до реєстру
радiообладнання та випромiнювальних пристроїв;
3) строк дiї або
особливостi застосування радiотехнологiї, який
визначено планом розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi, чи умови
експлуатацiї радiообладнання не дають змоги
здiйснити присвоєння радiочастоти;
4) у замовленнi
вiдсутнi параметри та характеристики, необхiднi
для виконання розрахунку електромагнiтної
сумiсностi.
У разi
наявностi однiєї або кiлькох пiдстав, зазначених у
пунктах 1 - 4 цiєї частини, якщо подано документи не
в повному обсязi або вони оформленi з
недотриманням встановленого порядку, протягом
п'яти робочих днiв з дня реєстрацiї замовлення
заявник iнформується через електронний кабiнет
на електроннiй регуляторнiй платформi.
У разi
усунення причин, що стали пiдставою для
невиконання розрахунку електромагнiтної
сумiсностi, суб'єкт звернення може повторно
подати замовлення.
6. Строк
надання замовнику розрахунку електромагнiтної
сумiсностi не повинен перевищувати 10 робочих днiв
з дня реєстрацiї замовлення, поданого в
електроннiй формi.
У разi
надходження замовлення в письмовiй формi строк
надання замовнику розрахунку електромагнiтної
сумiсностi не може перевищувати 20 календарних
днiв з дня реєстрацiї замовлення.
Цi строки
встановлено без урахування строкiв погодження з
Генеральним штабом Збройних Сил України та
мiжнародної координацiї, заявлення i реєстрацiї
присвоєння радiочастоти.
7. У разi
необхiдностi погодження присвоєння радiочастоти
з Генеральним штабом Збройних Сил України строк
надання розрахунку електромагнiтної сумiсностi
не може перевищувати 50 календарних днiв. У разi
необхiдностi мiжнародної координацiї строк
надання розрахунку електромагнiтної сумiсностi
продовжується на строк, визначений Регламентом
радiозв'язку Мiжнародного союзу електрозв'язку
або вiдповiдними мiжнародними договорами України,
згода на обов'язковiсть яких надана Верховною
Радою України.
8. Результати,
зазначенi в розрахунку електромагнiтної
сумiсностi, можуть бути позитивними або
негативними.
До позитивних
результатiв розрахункiв електромагнiтної
сумiсностi належать:
1) позитивнi
без обмежень;
2) позитивнi, за
умови позитивних результатiв натурних
випробувань, тестових випробувань, тестових
включень на мiсцi експлуатацiї;
3) позитивнi з
особливими умовами, що враховують результати
погодження Генеральним штабом Збройних Сил
України та здiйснення мiжнародної координацiї,
заявлення i реєстрацiї використання радiочастот;
4) позитивнi на
обмежений строк.
Результати
розрахункiв електромагнiтної сумiсностi
вважаються негативними у разi:
1) невиконання
умов електромагнiтної сумiсностi мiж задiяними,
запланованими або заявленими присвоєннями
радiочастот;
2) негативних
результатiв погодження, передбаченого частиною
сьомою цiєї статтi;
3) негативних
результатiв мiжнародної координацiї.
9. У разi
позитивного результату розрахунку
електромагнiтної сумiсностi в реєстрi присвоєнь
радiочастот загальних користувачiв змiнюється
статус заявленого присвоєння радiочастоти на
заплановане присвоєння радiочастоти.
У разi
негативного результату розрахунку
електромагнiтної сумiсностi запис про заявлене
присвоєння радiочастоти вилучається з реєстру
присвоєнь радiочастот загальних користувачiв.
10. Строк дiї
розрахунку електромагнiтної сумiсностi становить
шiсть мiсяцiв, крiм розрахункiв для
радiоелектронних засобiв мовлення, для яких
встановлюється строк дiї 12 мiсяцiв.
Строк дiї
розрахунку електромагнiтної сумiсностi може бути
продовжено за зверненням заявника, але не бiльше
нiж на шiсть мiсяцiв.
11. У разi якщо
протягом зазначеного строку не здiйснено
присвоєння радiочастоти, запис про заплановане
присвоєння радiочастоти набуває статусу
незадiяного присвоєння радiочастоти.
12. Розрахунок
електромагнiтної сумiсностi є дiйсним протягом
усього строку дiї задiяного присвоєння
радiочастоти для вiдповiдного радiообладнання.
13. Суб'єкт
звернення може iнiцiювати внесення змiн до дiючого
позитивного розрахунку електромагнiтної
сумiсностi, що не стосуються модифiкацiї технiчних
параметрiв радiообладнання.
Модифiкацiя
технiчних параметрiв та умов розрахунку
електромагнiтної сумiсностi здiйснюється в
порядку, визначеному для отримання нового
розрахунку електромагнiтної сумiсностi.
14. Внесення
змiн у випадках:
змiни
найменування юридичної особи або прiзвища, iменi,
по батьковi фiзичної особи - володiльця
радiообладнання;
змiни
мiсцезнаходження юридичної особи або мiсця
проживання фiзичної особи - володiльця
радiообладнання, якщо їх дiяльнiсть не передбачає
наявностi лiцензiї на користування частотами;
змiни
органiзацiйно-правової форми шляхом
перетворення, -
здiйснюється
на пiдставi вiдповiдних змiн в Єдиному державному
реєстрi юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв
та громадських формувань iз застосуванням
автоматизованого обмiну даними. Змiни, обумовленi
вiдповiдними змiнами в реєстрi лiцензiй, вносяться
без заяви користувача радiочастотним спектром
одночасно iз внесенням вiдповiдних змiн до реєстру
лiцензiй.
15. Для
присвоєнь радiочастот, на якi отримано позитивнi
розрахунки електромагнiтної сумiсностi, заявник
може самостiйно проводити первинний технiчний
контроль запланованого радiообладнання на мiсцi
експлуатацiї на його вiдповiднiсть розрахунку
електромагнiтної сумiсностi.
У разi якщо в
запланованому частотному присвоєннi зазначено
про необхiднiсть проведення натурних
випробувань, державне пiдприємство бере участь у
проведеннi первинного технiчного контролю та
натурних випробувань.
Порядок
проведення первинного технiчного контролю та/або
натурних випробувань встановленого
радiоелектронного засобу або випромiнювального
пристрою спецiального користувача на мiсцi
експлуатацiї iз залученням засобiв
радiочастотного монiторингу спецiальних
користувачiв визначає Генеральний штаб Збройних
Сил України за погодженням з регуляторним
органом.
Стаття 70.
Анулювання присвоєння радiочастоти
1. Анулювання
присвоєнь радiочастот здiйснюється шляхом
внесення вiдповiдного запису до реєстру
присвоєнь радiочастот.
2. Пiдставами
для анулювання присвоєння радiочастоти є:
1) анулювання
лiцензiї на користування радiочастотним спектром;
2) анулювання
лiцензiї на мовлення або вiдповiдного подання
Нацiональної ради України з питань телебачення i
радiомовлення щодо багатоканальних телесистем,
що передбачають використання радiочастот;
3) акт про
невиконання вимог розпорядження регуляторного
органу про усунення порушень умов, зазначених у
радiочастотному присвоєннi, чи умов, що
застосовуються до прав користування
радiочастотним спектром вiдповiдно до цього
Закону, у тому числi неусунення радiозавад;
4) акт про
повторну невмотивовану вiдмову користувача
радiочастотного спектра у проведеннi перевiрки
регуляторним органом щодо дотримання
законодавства з питань використання
радiочастотного спектра.
Невмотивованою
вiдмовою у проведеннi перевiрки вважається
недопуск уповноважених посадових осiб
регуляторного органу до здiйснення перевiрки за
вiдсутностi передбачених для вiдмови законом
пiдстав (зокрема, ненадання документiв, iнформацiї
щодо предмета перевiрки на письмову вимогу
посадових осiб регуляторного органу, вiдмова в їх
доступi до мiсць розташування радiообладнання,
вiдсутнiсть без поважних причин протягом усього
строку перевiрки за мiсцезнаходженням та/або
фактичним мiсцезнаходженням користувача
радiочастотного спектра або особи, уповноваженої
представляти його iнтереси на час проведення
перевiрки);
5) внесення
змiн до плану розподiлу i користування
радiочастотним спектром в Українi, що
унеможливлюють подальше використання
присвоєних радiочастот, за умови направлення
регуляторним органом письмового попередження
такому користувачу радiочастот не менше нiж за
один рiк;
6) заява
користувача радiочастотного спектра про
анулювання присвоєння радiочастоти;
7) наявнiсть в
Єдиному державному реєстрi юридичних осiб,
фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських
формувань вiдомостей про державну реєстрацiю
припинення юридичної особи (державну реєстрацiю
припинення пiдприємницької дiяльностi фiзичної
особи - пiдприємця), крiм випадкiв внесення змiн до
радiочастотного присвоєння у зв'язку з
реорганiзацiєю;
8) нотарiально
засвiдчена копiя свiдоцтва про смерть фiзичної
особи - користувача радiочастотного спектра.
3. У випадках,
передбачених пунктами 3 - 5 частини другої цiєї
статтi, анулювання присвоєння радiочастоти
здiйснюється на пiдставi рiшення регуляторного
органу. Розгляд таких питань здiйснюється iз
запрошенням користувача радiочастотного
спектра, що надсилається не пiзнiше нiж за п'ять
робочих днiв до вiдповiдного засiдання.
4. Протягом 10
робочих днiв з дня виникнення пiдстав для
анулювання присвоєння радiочастоти:
1) вноситься до
реєстру радiочастотних присвоєнь та
оприлюднюється запис про анулювання певного
радiочастотного присвоєння;
2)
надсилається користувачу радiочастотного
спектра до електронного кабiнету на електроннiй
регуляторнiй платформi повiдомлення про
анулювання присвоєння радiочастоти на пiдставi
рiшення регуляторного органу iз зазначенням
пiдстав анулювання та їх обґрунтуванням.
Стаття 71.
Використання радiообладнання на засадах
загальної авторизацiї
1. Присвоєння
радiочастоти не потрiбно здiйснювати для
використання радiообладнання, внесеного до
перелiку типiв радiообладнання, експлуатацiя яких
здiйснюється без внесення до реєстру присвоєнь
радiочастот загальних користувачiв, що
визначається регуляторним органом за
погодженням з Генеральним штабом Збройних Сил
України та центральним органом виконавчої влади
у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра.
2. Визначення
зазначеного у частинi першiй цiєї статтi перелiку
здiйснюється у встановленому регуляторним
органом порядку з урахуванням таких принципiв:
1) збiльшення
кiлькостi видiв такого обладнання;
2)
забезпечення електромагнiтної сумiсностi;
3) вiдповiднiсть
радiообладнання технiчним регламентам;
4) гармонiйне
використання радiочастотного спектра;
5) умови для
використання радiообладнання без присвоєння
радiочастот, у тому числi його максимальної
потужностi;
6)
використання радiообладнання виключно для
прийому не потребує присвоєння радiочастот.
3.
Використання радiообладнання або
випромiнювальних пристроїв виключно для
приймання радiосигналiв не потребує присвоєння
радiочастоти.
4. Експлуатацiя
радiообладнання та випромiнювальних пристроїв на
засадах загальної авторизацiї вважається згодою
користувача радiочастотного спектра
дотримуватися вимог цього Закону в
нелiцензованому дiапазонi радiочастот без
необхiдностi здiйснення присвоєнь радiочастот.
Стаття 72.
Тимчасове використання радiообладнання для
проведення тестувань, випробувань або
експериментiв, пов'язаних iз запуском нових
радiотехнологiй
1.
Регуляторний орган за погодженням з Генеральним
штабом Збройних Сил України може за заявою
суб'єкта звернення погодити тимчасове (на строк
до 90 календарних днiв) використання
радiообладнання або випромiнювальних пристроїв
для проведення тестувань, випробувань або
експериментiв, пов'язаних iз запуском нових
радiотехнологiй, за умови надання суб'єктом
звернення пояснень щодо мети та графiка
проведення цих тестувань, випробувань або
експериментiв.
Вiдповiдь щодо
погодження чи вiдмови в погодженнi надається
регуляторним органом суб'єкту звернення
протягом 10 календарних днiв з дня отримання
заяви, а у випадках, передбачених частиною
третьою цiєї статтi, - протягом 30 календарних днiв.
2. У вiдповiдi
про погодження тимчасового використання
радiообладнання або випромiнювальних пристроїв
має зазначатися iнформацiя про:
1) особу, якiй
погоджено тимчасове використання
радiообладнання або випромiнювальних пристроїв
(найменування, мiсцезнаходження - для юридичної
особи; прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi),
мiсце реєстрацiї - для фiзичної особи);
2) смугу
радiочастот;
3) територiю, на
якiй можуть бути використанi радiочастоти;
4) строк
тимчасового використання радiообладнання або
випромiнювальних пристроїв.
3. Питання
тимчасового використання радiообладнання
мовлення узгоджуються з Генеральним штабом
Збройних Сил України, Нацiональною радою України
з питань телебачення i радiомовлення, яка має
поiнформувати регуляторний орган про результати
розгляду зазначеного питання у строк, що не
перевищує 10 календарних днiв з дня отримання
регуляторним органом вiдповiдної заяви.
4. Вимоги,
зазначенi у частинах першiй - третiй цiєї статтi,
розповсюджуються також на осiб, якi мають лiцензiї
вiдповiдно до цього Закону.
5. Вiдмова у
погодженнi тимчасового використання
радiообладнання або випромiнювальних пристроїв
здiйснюється на пiдставах i в порядку, визначених
статтями 65 та 68 цього Закону.
6. Погодження
тимчасового використання радiообладнання або
випромiнювальних пристроїв здiйснюється
безоплатно.
7. Генеральний
штаб Збройних Сил України може дозволити
спецiальним користувачам тимчасово
використовувати радiообладнання або
випромiнювальнi пристрої у смугах радiочастот
спецiального користування та за умови узгодження
з регуляторним органом у смугах радiочастот
загального користування.
8. Вимоги цiєї
статтi розповсюджуються на тимчасове
використання радiообладнання (до дев'яти мiсяцiв)
для проведення заходiв регiонального,
загальнодержавного та мiжнародного рiвнiв з метою
забезпечення висвiтлення, проведення
органiзацiйних i технiчних заходiв у сферi культури
та мистецтва, видатки на якi здiйснюються з
державного бюджету, а також iнших заходiв
регiонального, загальнодержавного та
мiжнародного рiвнiв.
Порядок
тимчасового використання радiообладнання
встановлюється регуляторним органом.
Стаття 73.
Виявлення та припинення дiї джерел радiозавад
1.
Роботи/заходи з виявлення джерел радiозавад з
iнiцiативи та за рахунок заявникiв (користувачiв
радiочастотного спектра) здiйснюються на
договiрних засадах державним пiдприємством, що
знаходиться у сферi управлiння регуляторного
органу, або суб'єктами господарювання, що
вiдповiдно до закону отримали вiд нацiонального
органу України з акредитацiї атестат про
акредитацiю, що засвiдчує компетентнiсть щодо
здiйснення дiяльностi з виявлення дiї джерел
радiозавад. Суб'єкти господарювання пiсля
отримання атестата про акредитацiю, який
засвiдчує компетентнiсть щодо здiйснення
дiяльностi з виявлення дiї джерел радiозавад,
надають до регуляторного органу вiдповiдну
iнформацiю щодо такої акредитацiї. Перелiк таких
суб'єктiв господарювання оприлюднюється на
електроннiй регуляторнiй платформi.
Зазначенi
суб'єкти господарювання повиннi бути резидентами
України та вiдповiдати встановленим Кабiнетом
Мiнiстрiв України вимогам до квалiфiкацiї
персоналу та до технiчних засобiв, що
застосовуються для здiйснення виявлення джерел
радiозавад.
Нацiональний
орган України з акредитацiї здiйснює акредитацiю
суб'єктiв господарювання для здiйснення
дiяльностi з виявлення дiї джерел радiозавад
вiдповiдно до вимог, встановлених Кабiнетом
Мiнiстрiв України.
2. Порядок
виявлення джерел радiозавад та його
документального оформлення за заявами
користувачiв встановлюються регуляторним
органом за погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра.
Порядок
виявлення джерел радiозавад радiоелектронним
засобом та випромiнювальним пристроєм
спецiальних користувачiв визначається
Генеральним штабом Збройних Сил України.
3. За
результатами радiочастотного монiторингу та
заходiв, передбачених цiєю статтею, а також за
результатами державного нагляду регуляторний
орган забезпечує вжиття заходiв щодо припинення
роботи незаконно дiючого радiообладнання та
усунення дiї джерел радiозавад у смугах
радiочастот загального користування вiдповiдно
до закону.
4. Усунення дiї
джерел радiозавад, виявлених пiд час здiйснення
заходiв, передбачених частиною третьою цiєї
статтi, у смугах радiочастот загального
користування щодо радiообладнання спецiальних
користувачiв забезпечує Генеральний штаб
Збройних Сил України у взаємодiї з регуляторним
органом. Порядок такої взаємодiї встановлюється
спiльним рiшенням вказаних органiв.
5. Володiльцi
радiообладнання, що створює радiозавади
радiообладнанню, яке працює на пiдставi
присвоєння радiочастот та завадостiйкiсть якого
вiдповiдає вимогам законодавства, повиннi
здiйснити всi необхiднi для усунення чи обмеження
дiї радiозавад заходи вiдповiдно до приписiв
регуляторного органу чи Генерального штабу
Збройних Сил України.
Володiлець
радiообладнання, що створює радiозавади, повинен
на вимогу користувача радiочастотного спектра
вiдшкодувати витрати, понесенi ним на усунення
радiозавад, та завданi збитки вiдповiдно до закону.
Методика розрахунку таких збиткiв
встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України.
6. З метою
встановлення володiльцiв радiообладнання, що
створює шкiдливi радiозавади, регуляторний орган
має право:
1) отримувати
iнформацiю з вiдповiдних державних реєстрiв щодо
власникiв об'єктiв нерухомостi, в/на яких
знаходиться зазначене радiообладнання;
2) запитувати в
осiб, якi є власниками, iнформацiю про орендарiв
об'єктiв нерухомостi, в/на яких знаходиться
джерело зазначених радiозавад. У разi отримання
запиту власник такого об'єкта нерухомостi
повинен надати до регуляторного органу
iнформацiю про особу орендаря протягом строку, що
не перевищує двох робочих днiв з дня отримання
запиту.
7. Центральний
орган виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра,
регуляторний орган та Генеральний штаб Збройних
Сил України невiдкладно вживають усiх заходiв i
позачергово органiзовують та провадять
дiяльнiсть з виявлення та припинення дiї джерел
радiозавад для радiообладнання, що
використовується для забезпечення безпеки
людського життя, безпеки польотiв у повiтряному
просторi України, безпеки держави, громадської
безпеки, роботи об'єктiв ядерної безпеки, роботи
аварiйно-рятувальних служб, урядового зв'язку та
державної охорони вiдповiдно до Закону України
"Про державну охорону органiв державної влади
України та посадових осiб".
8. Залучення
для проведення заходiв з метою встановлення та
притягнення до вiдповiдальностi власникiв
незаконно дiючого радiообладнання або
випромiнювальних пристроїв, що створюють
радiозавади, працiвникiв полiцiї здiйснюється за
вмотивованим рiшенням регуляторного органу, що
надсилається керiвнику територiального органу
полiцiї за мiсцем проведення вiдповiдного заходу. У
залученнi полiцiї для проведення заходiв з метою
встановлення та притягнення до вiдповiдальностi
власникiв незаконно дiючого радiообладнання або
випромiнювальних пристроїв, що створюють
радiозавади, може бути вiдмовлено лише з пiдстав
залучення особового складу територiального
органу полiцiї до припинення групового порушення
громадської безпеки i порядку чи масових
заворушень, а також для подолання наслiдкiв
масштабних аварiй чи iнших масштабних
надзвичайних ситуацiй.
Роздiл XI. РЕСУРСИ НУМЕРАЦIЇ
Стаття 74.
Загальнi засади розподiлу ресурсiв нумерацiї
1. Нацiональний
план нумерацiї розробляється i затверджується
центральним органом виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра для електронних комунiкацiйних мереж i
послуг з урахуванням:
1) поточних i
очiкуваних потреб постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг i кiнцевих
користувачiв, у тому числi визначених законами
екстрених служб;
2) завдань i
принципiв, визначених цим Законом;
3) положень
мiжнародних договорiв України, згода на
обов'язковiсть яких надана Верховною Радою
України;
4) створення
резервної ємностi номерiв (в обсязi, що не
перевищує 10 вiдсоткiв вiд загальної кiлькостi
певного типу ресурсу нумерацiї);
5)
забезпечення рацiонального розподiлу та
використання ресурсiв нумерацiї;
6)
забезпечення надання доступу до негеографiчних
номерiв для надання електронних комунiкацiйних
послуг, у тому числi iнших, нiж послуги
мiжособистiсних комунiкацiй;
7)
забезпечення можливостi розподiлу ресурсiв
нумерацiї для надання певних послуг iншими
суб'єктами господарювання, нiж постачальники
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг;
8)
забезпечення розподiлу географiчних кодiв мереж
для мiжособистiсних послуг електронних
комунiкацiй з використанням нумерацiї на всю
територiю країни чи адмiнiстративно територiальну
одиницю, не меншу нiж область, мiста Київ та
Севастополь;
9)
застосування префiксу "00" як стандартного
мiжнародного коду доступу;
10) типiв
нумерацiї, що використовуються на засадах
iндивiдуальних прав чи загальних прав
користування нумерацiї;
11)
гармонiзованого використання ресурсiв нумерацiї
вiдповiдно до вимог Мiжнародного союзу
електрозв'язку та мiжнародних договорiв України,
згода на обов'язковiсть яких надана Верховною
Радою України.
2. Нацiональний
план нумерацiї оприлюднюється на офiцiйному
веб-сайтi центрального органу виконавчої влади у
сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра та на електроннiй
регуляторнiй платформi.
3. Первинний
розподiл ресурсу нумерацiї здiйснюється
регуляторним органом на дозвiльнiй основi з
урахуванням вимог нацiонального плану нумерацiї
та цього Закону.
4. Ресурс
нумерацiї розподiляється суб'єктам
господарювання, внесеним до реєстру
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та послуг, а також iншим особам вiдповiдно до цього
Закону (користувач ресурсу нумерацiї) строком на
п'ять рокiв (якщо менший строк не зазначений
заявником), а в разi його використання для надання
послуг мiжособистiсних електронних комунiкацiй з
використанням радiочастот - строком, не меншим нiж
строк дiї вiдповiдної лiцензiї на користування
радiочастотним спектром (якщо менший строк не
зазначений заявником).
5. Користувач
ресурсу нумерацiї здiйснює вторинний розподiл
ресурсу нумерацiї кiнцевим користувачам
електронних комунiкацiйних послуг.
6. У випадках i
в порядку, встановлених регуляторним органом,
користувач ресурсу нумерацiї має право
передавати чи надавати в користування свої права
щодо нумерацiї iншим суб'єктам господарювання, якi
вiдповiдно до цього Закону мають право на
отримання вiдповiдного ресурсу нумерацiї за умови
повiдомлення, а щодо кодiв мереж, кодiв послуг,
скорочених номерiв соцiального спрямування -
шляхом переоформлення вiдповiдного дозволу
згiдно iз статтею 76 цього Закону.
7.
Регуляторний орган повинен вести загальний облiк
розподiлених ресурсiв нумерацiї (реєстр
первинного розподiлу ресурсiв нумерацiї), а також
оприлюднювати на електроннiй регуляторнiй
платформi повну та актуальну iнформацiю про
розподiлений та вiльний ресурс нумерацiї, ресурс
нумерацiї, заявлений для первинного розподiлу,
повiдомлення про надходження заяви на отримання
коду нумерацiї, що має оприлюднюватися не пiзнiше
наступного дня з дня надходження такої заяви.
Iнформацiя про наявнiсть вiльного ресурсу
нумерацiї має бути у формi та в обсязi, необхiдних
для використання при поданнi заяви щодо
первинного розподiлу ресурсу нумерацiї.
8. Вимоги
роздiлу XI цього Закону не поширюються на розподiл
та використання ресурсiв мережi Iнтернет, у тому
числi IP-адрес, номерiв автономних систем, доменних
iмен.
Стаття 75.
Надання прав на користування ресурсом нумерацiї
1. Заява про
надання дозволу на користування ресурсом
нумерацiї надсилається постачальником
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг
шляхом заповнення встановленої регуляторним
органом форми в електронному кабiнетi на
електроннiй регуляторнiй платформi iз
застосуванням засобу квалiфiкованого
електронного пiдпису та має мiстити таку
iнформацiю:
1) повне
найменування юридичної особи або прiзвище, iм'я,
по батьковi (за наявностi) фiзичної особи -
пiдприємця чи фiзичної особи;
2)
iдентифiкацiйний код в Єдиному державному реєстрi
пiдприємств та органiзацiй України - для юридичної
особи, реєстрацiйний номер облiкової картки
платника податкiв або серiя та номер паспорта (для
фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання
вiдмовилися вiд прийняття реєстрацiйного номера
облiкової картки платника податкiв, повiдомили
про це вiдповiдний контролюючий орган i мають
вiдмiтку у паспортi про право здiйснювати платежi
за серiєю та номером паспорта) - для фiзичних осiб -
пiдприємцiв та фiзичних осiб;
3) ресурс
нумерацiї, що заявляється, та типи, вид послуг, що
планується надавати з його використанням;
4) iнформацiю
щодо потреби у заявленому ресурсi нумерацiї;
5) у разi
наявностi ранiше видiленого ресурсу нумерацiї для
територiї, на якiй заявник планує отримати ресурс
нумерацiї, - вiдомостi про використання наявної
нумерацiї станом на перше число мiсяця, в якому
подається заява.
2. Розгляд
заяви та прийняття рiшення про видачу або вiдмову
у видачi дозволу здiйснюється регуляторним
органом у строк, що не перевищує 10 робочих днiв з
дня отримання заяви, крiм випадкiв, передбачених
частинами третьою та четвертою цiєї статтi.
3. У разi
невiдповiдностi поданої заяви вимогам частини
першої цiєї статтi заявнику повинна бути надана
iнформацiя про виявленi порушення та пропозицiя
щодо їх усунення протягом п'яти робочих днiв з дня
її надходження. Вiдлiк строку, передбаченого
частиною другою цiєї статтi, починається з дня
подання заяви з усунутими порушеннями.
4. Щодо
визначених регуляторним органом кодiв мереж,
послуг, скорочених номерiв (кiлькiсть яких
обмежена) розподiл такого ресурсу нумерацiї
здiйснюється регуляторним органом на конкурсних
засадах та у встановленому ним порядку.
5. Повiдомлення
про прийняте рiшення про видачу дозволу на
користування ресурсом нумерацiї надсилається
заявнику протягом трьох робочих днiв з дня його
прийняття.
На пiдставi
такого рiшення регуляторний орган оформляє
дозвiл на користування ресурсом нумерацiї
протягом трьох робочих днiв з дня внесення плати
за його видачу у розмiрi i в порядку, що
встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
6. Дозвiл
оформляється в електронному виглядi шляхом
внесення запису до електронного реєстру
первинного розподiлу ресурсiв нумерацiї i має
мiстити умови використання ресурсу нумерацiї
вiдповiдно до законодавства, зокрема:
1) типи послуг,
для надання яких повинен використовуватися
ресурс нумерацiї;
2) строк, на
який видається дозвiл, територiя використання
ресурсу нумерацiї;
3) дотримання
зобов'язань щодо прав на користування ресурсом
нумерацiї вiдповiдно до умов конкурсу чи аукцiону
у випадках, передбачених частиною четвертою цiєї
статтi;
4) дотримання
зобов'язань щодо недискримiнацiйного доступу до
електронних комунiкацiйних послуг з
використанням ресурсу нумерацiї, призначеного
iншим постачальникам мереж, та/або послуг
електронних комунiкацiй;
5) можливiсть
та умови передачi чи надання в користування прав
щодо зазначеного в дозволi ресурсу нумерацiї
вiдповiдно до частини шостої статтi 74 цього
Закону.
7.
Регуляторний орган вiдмовляє у видачi дозволу на
користування ресурсом нумерацiї у разi, якщо:
1) ресурс
нумерацiї, що запитується, не узгоджується з
нацiональним планом нумерацiї;
2) вiдсутнiй
вiльний заявлений ресурс нумерацiї;
3)
використання заявником менше нiж 65 вiдсоткiв
ранiше отриманого ресурсу нумерацiї (для
аналогiчних за призначенням типiв номерiв) на
територiї, на якiй заявник планує отримати ресурс
нумерацiї;
4)
ненадходження вiд заявника доопрацьованих
документiв протягом 30 робочих днiв з дня
вiдправлення повiдомлення згiдно з частиною
третьою цiєї статтi.
8. Рiшення про
вiдмову у видачi дозволу на користування ресурсом
нумерацiї з обґрунтуванням пiдстав вiдмови
надсилається заявнику протягом трьох робочих
днiв з дня його прийняття.
9. Ведення
реєстру первинного розподiлу ресурсiв нумерацiї
здiйснюється регуляторним органом.
Порядок
ведення реєстру первинного розподiлу ресурсiв
нумерацiї розробляється i затверджується
регуляторним органом.
10. Надання
прав користування ресурсом нумерацiї
технологiчним користувачам ресурсiв нумерацiї
здiйснюється у встановленому регуляторним
органом порядку на п'ять рокiв, якщо менший строк
не зазначений заявником.
Подання заяви
на отримання прав користування ресурсом
нумерацiї, вибiр необхiдного ресурсу нумерацiї,
ознайомлення з умовами користування ним,
внесення плати за отримання дозволу на
користування ресурсами нумерацiї та включення до
реєстру первинного розподiлу ресурсiв нумерацiї
здiйснюються через електронну регуляторну
платформу вiдповiдно до частини першої цiєї
статтi.
Взаємодiя
технологiчних користувачiв ресурсу нумерацiї та
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг здiйснюється у встановленому
регуляторним органом порядку.
11. При
формуваннi електронної заяви вiдповiдно до цiєї
частини електронна регуляторна платформа
забезпечує перевiрку повноти та коректностi її
заповнення, у тому числi шляхом автоматизованого
обмiну iнформацiєю з Єдиним державним реєстром
юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та
громадських формувань.
Пiсля внесення
заявником плати за надання прав на користування
ресурсом нумерацiї вiдповiдна iнформацiя про
здiйснення первинного розподiлу ресурсу
нумерацiї вноситься до реєстру первинного
розподiлу ресурсiв нумерацiї, а заявнику
надсилається електронний витяг iз зазначеного
реєстру.
У разi якщо
заявник у визначений законодавством строк не
внiс плати за видачу дозволу на користування
ресурсом нумерацiї, регуляторний орган скасовує
вiдповiдне рiшення.
Стаття 76.
Переоформлення дозволу на користування ресурсом
нумерацiї та внесення змiн до реєстру первинного
розподiлу ресурсiв нумерацiї
1. Пiдставами
для переоформлення дозволу на користування
ресурсом нумерацiї є:
1)
реорганiзацiя юридичної особи - власника дозволу
шляхом подiлу чи видiлу (дозвiл переоформлюється
на правонаступника користувача вiдповiдно до
розподiльчого балансу);
2) змiна
формату, структури ресурсу нумерацiї чи простору
нумерацiї iснуючого нацiонального плану
нумерацiї;
3) виникнення у
користувача ресурсу нумерацiї потреби у
зменшеннi обсягу, змiнi територiї чи призначення
ресурсу нумерацiї (змiна типу та/або назви послуг,
служби), переходi з аналогового фрагмента
нумерацiї в цифровий, при обмiнi частками ресурсу
нумерацiї мiж постачальниками мереж та/або послуг
електронних комунiкацiй в рiвних обсягах за
наявностi у них дозволiв на користування ресурсом
нумерацiї, що передбачається для обмiну;
4) передача
ресурсу нумерацiї iншому постачальнику
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг
(повнiстю або певної частки) вiдповiдно до частини
шостої статтi 74 цього Закону.
2. У разi змiни
найменування юридичної особи або прiзвища, iменi,
по батьковi (за наявностi) фiзичної особи чи
мiсцезнаходження юридичної особи або мiсця
проживання фiзичної особи, реорганiзацiї шляхом
змiни органiзацiйно-правової форми (перетворення),
злиття чи приєднання, подiлу (видiлу) регуляторний
орган вносить змiни до реєстру первинного
розподiлу ресурсiв нумерацiї безоплатно на
пiдставi вiдповiдних змiн в Єдиному державному
реєстрi юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв
та громадських формувань iз застосуванням
автоматизованого обмiну даними без подання заяви
користувача ресурсу нумерацiї.
3. У випадках
виникнення iнших пiдстав, нiж передбаченi частиною
другою цiєї статтi, користувач ресурсу нумерацiї
подає заяву за формою, встановленою регуляторним
органом у спосiб, передбачений частиною першою
статтi 75 цього Закону.
Заява
подається не пiзнiше 20 робочих днiв з дня
виникнення пiдстав для переоформлення, а у
випадку, передбаченому пунктом 4 частини першої
цiєї статтi, - одночасно з поданням повiдомлення
про передачу ресурсу нумерацiї.
4.
Непереоформлений в установлений строк дозвiл є
недiйсним, про що робиться запис у реєстрi
первинного розподiлу ресурсiв нумерацiї.
Вiдповiдний ресурс нумерацiї вважається вiльним
для подальшого первинного розподiлу.
5. У разi
неправильного оформлення заяви на
переоформлення дозволу на користування ресурсом
нумерацiї уповноважена регуляторним органом
посадова особа протягом п'яти робочих днiв з дня
її надходження iнформує заявника про виявленi
порушення та пропонує їх усунути. При цьому вiдлiк
строку, передбаченого частиною шостою цiєї
статтi, починається з дня подання документiв пiсля
усунення виявлених порушень.
6.
Регуляторний орган приймає рiшення за заявою про
переоформлення дозволу упродовж строку, що не
перевищує 15 робочих днiв з дня її надходження.
7. За
адмiнiстративнi послуги з переоформлення дозволу
на користування ресурсом нумерацiї стягується
плата в розмiрi та порядку, що встановленi
Кабiнетом Мiнiстрiв України, у розмiрi, що не
перевищує собiвартостi надання адмiнiстративної
послуги.
8. У разi
переоформлення дозволу користування ресурсом
нумерацiї строк дiї переоформленого дозволу не
може перевищувати строку дiї дозволу, що пiдлягає
переоформленню.
9. Протягом
трьох робочих днiв з дня прийняття рiшення про
переоформлення дозволу на користування ресурсом
нумерацiї регуляторний орган переоформляє такий
дозвiл шляхом внесення змiн до запису в
електронному реєстрi первинного розподiлу
ресурсiв нумерацiї та надсилає вiдповiдне
повiдомлення заявнику.
10. Пiдставами
для вiдмови в переоформленнi дозволу на
користування ресурсом нумерацiї є:
1) обмеження
нацiональним планом нумерацiї застосування
вiдповiдного ресурсу нумерацiї;
2)
використання ресурсу нумерацiї (його частини),
зазначеного в дозволi, з порушенням умов
нацiонального плану нумерацiї чи умов дозволу
щодо його цiльового призначення;
3)
недостовiрнiсть даних, зазначених у заявi про
переоформлення;
4) вiдмова в
погодженнi передачi ресурсу нумерацiї вiдповiдно
до встановленого регуляторним органом порядку
такого погодження;
5) вiдсутнiсть
пiдстав для переоформлення, передбачених
частиною першою цiєї статтi.
11.
Повiдомлення про прийняте рiшення про
переоформлення дозволу або про вiдмову у
переоформленнi дозволу на користування ресурсом
нумерацiї з обґрунтуванням пiдстав вiдмови
надсилається заявнику протягом трьох робочих
днiв з дня його прийняття.
12. У разi якщо
заявник у визначений законодавством строк не
внiс плати за переоформлення дозволу,
регуляторний орган скасовує вiдповiдне рiшення
про переоформлення дозволу.
13. Рiшення про
вiдмову у переоформленнi дозволу на користування
ресурсом нумерацiї з обґрунтуванням пiдстав
вiдмови надається заявнику протягом трьох
робочих днiв з дня його прийняття.
Стаття 77.
Продовження строку дiї дозволу на користування
ресурсом нумерацiї
1. У разi якщо
суб'єкт господарювання має намiр здiйснювати
користування ресурсом нумерацiї пiсля закiнчення
строку дiї дозволу, вiн повинен не пiзнiше нiж за
мiсяць до закiнчення строку дiї дозволу
звернутися до регуляторного органу iз заявою про
продовження строку його дiї в порядку,
визначеному статтею 75 цього Закону.
2. Рiшення про
продовження строку дiї дозволу на користування
ресурсом нумерацiї або про вiдмову в продовженнi
строку його дiї iз зазначенням пiдстав вiдмови
приймається та надсилається заявнику
регуляторним органом в порядку, встановленому
статтею 75 цього Закону.
3.
Регуляторний орган вiдмовляє у продовженнi
строку дiї дозволу на користування ресурсом
нумерацiї, якщо:
1) подальше
користування зазначеним у дозволi ресурсом
нумерацiї не передбачено нацiональним планом
нумерацiї;
2)
ненадходження вiд заявника доопрацьованих
документiв протягом 30 робочих днiв з дня
вiдправлення повiдомлення згiдно з частиною
третьою цiєї статтi.
4. Повiдомлення
про продовження строку дiї дозволу на
користування ресурсом нумерацiї надсилається
заявнику протягом трьох робочих днiв з моменту
його прийняття.
На пiдставi
такого рiшення регуляторний орган оформляє
дозвiл на користування ресурсом нумерацiї
протягом трьох робочих днiв з дня внесення плати
за продовження його дiї у розмiрi i в порядку, що
встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Розмiр плати
за продовження строку дiї дозволу на
користування ресурсом нумерацiї не може
перевищувати 5 вiдсоткiв плати за видачу дозволу
на користування ресурсом нумерацiї, але не може
бути меншим нiж собiвартiсть надання вiдповiдної
адмiнiстративної послуги.
5. У разi якщо
заявник у визначений законодавством строк не
внiс плати за продовження строку дiї дозволу,
регуляторний орган скасовує вiдповiдне рiшення
про продовження строку дiї дозволу.
6.
Непродовжений в установлений строк дозвiл є
недiйсним, про що робиться запис у реєстрi
первинного розподiлу ресурсiв нумерацiї.
Вiдповiдний ресурс нумерацiї вважається вiльним
для подальшого первинного розподiлу.
Стаття 78.
Анулювання дозволу та припинення прав на
користування ресурсом нумерацiї чи його частиною
1. Пiдставами
для анулювання дозволу та припинення прав
користування ресурсом нумерацiї чи його частиною
є:
1) змiни в
нацiональному планi нумерацiї, що унеможливлюють
подальше використання ресурсу нумерацiї, про якi
користувач був попереджений не менше нiж за два
роки;
2) заява
користувача ресурсу нумерацiї;
3) наявнiсть в
Єдиному державному реєстрi юридичних осiб,
фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських
формувань вiдомостей про державну реєстрацiю
припинення юридичної особи (державну реєстрацiю
припинення пiдприємницької дiяльностi фiзичної
особи - пiдприємця);
4) акт про
повторне порушення користувачем ресурсу
нумерацiї вимог, визначених статтею 79 цього
Закону. Повторним вважається вчинення протягом
року з дня видання регуляторним органом
розпорядження про усунення порушень нового
порушення хоча б однiєї з вимог, щодо яких
видавалося таке розпорядження. У разi якщо такi
порушення стосуються не всього наданого в
користування ресурсу нумерацiї, а його частини,
вилученню пiдлягає лише та частина ресурсу
нумерацiї, факт порушення в користуваннi якою
зафiксований в актi, зазначеному в цьому пунктi, а
щодо iншої частини здiйснюється переоформлення
дозволу, внесення змiн до реєстру первинного
розподiлу ресурсiв нумерацiї;
5) акт про
невиконання вимог розпорядження нацiонального
регулятора про усунення порушень умов
користування ресурсом нумерацiї вiдповiдно до
статтi 79 цього Закону;
6) акт про
повторну невмотивовану вiдмову користувача
ресурсу нумерацiї у проведеннi перевiрки
регуляторним органом щодо дотримання
законодавства з питань користування ресурсом
нумерацiї.
Невмотивованою
вiдмовою у проведеннi перевiрки вважається
недопуск уповноважених посадових осiб
регуляторного органу до здiйснення перевiрки за
вiдсутностi передбачених для вiдмови законом
пiдстав (зокрема, ненадання документiв, iнформацiї
щодо предмета перевiрки на письмову вимогу
посадових осiб регуляторного органу або
вiдсутнiсть без поважних причин протягом всього
строку перевiрки за мiсцезнаходженням та/або
фактичним мiсцезнаходженням користувача ресурсу
нумерацiї або особи, уповноваженої представляти
його iнтереси на час проведення перевiрки);
7) припинення
дiяльностi у сферi електронних комунiкацiй, що
передбачає користування ресурсом нумерацiї. У
разi припинення дiяльностi у сферi електронних
комунiкацiй постачальник електронних
комунiкацiйних послуг зобов'язаний подати до
регуляторного органу заяву про анулювання
дозволу на користування ресурсом нумерацiї та
данi про ресурс нумерацiї, що використовується
кiнцевими користувачами електронних
комунiкацiйних послуг, що надаються таким
постачальником. Дозвiл на користування ресурсом
нумерацiї вважається анульованим з дня
припинення дiяльностi у сферi електронних
комунiкацiй, у тому числi у разi ненадходження до
регуляторного органу заяви про його анулювання.
2. Рiшення
регуляторного органу вiдповiдно до частини
першої цiєї статтi приймається з обов'язковим
запрошенням уповноваженого представника
вiдповiдного користувача ресурсу нумерацiї та з
проведенням консультацiї вiдповiдно до статтi 22
цього Закону, крiм випадкiв, передбачених
пунктами 2 i 3 частини першої цiєї статтi.
3.
Регуляторний орган повинен прийняти рiшення
вiдповiдно до частини першої цiєї статтi протягом
20 робочих днiв з дня встановлення пiдстав для
цього. Копiя рiшення надсилається користувачу
ресурсу нумерацiї iз зазначенням пiдстав
вилучення та їх обґрунтуванням не пiзнiше трьох
робочих днiв з дня його прийняття.
Рiшення,
прийняте регуляторним органом вiдповiдно до
частини першої цiєї статтi, набирає чинностi через
10 робочих днiв з дня його прийняття.
4. Анулювання
дозволу на користування ресурсом нумерацiї
здiйснюється регуляторним органом шляхом
внесення запису про рiшення, прийняте вiдповiдно
до частини першої цiєї статтi, до реєстру
первинного розподiлу ресурсiв нумерацiї.
5. У разi
встановлення факту користування ресурсом
нумерацiї, щодо якого не здiйснювався
передбачений статтею 75 цього Закону первинний
розподiл, або отримання iнформацiї щодо
неправомiрного використання мiжнародного
ресурсу нумерацiї регуляторний орган здiйснює
вiдповiдно до законодавства заходи щодо
припинення користування таким ресурсом та
застосування передбаченої законом
вiдповiдальностi. Регуляторний орган iнформує
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг про ресурс нумерацiї, що
неправомiрно присвоєний та використовується.
Постачальники
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг не
повиннi здiйснювати пропуск трафiка з
використанням ресурсу нумерацiї, що не внесений
до реєстру первинного розподiлу ресурсiв
нумерацiї та/або неправомiрно використовується (з
порушенням вимог мiжнародного та нацiонального
планiв нумерацiї), на пiдставi вiдповiдної
iнформацiї регуляторного органу.
Стаття 79.
Умови, що застосовуються до прав на користування
ресурсом нумерацiї
1. Користувачi
ресурсу нумерацiї зобов'язанi дотримуватися
таких умов загальної авторизацiї з користування
ресурсом нумерацiї щодо:
1) визначених
при наданнi прав на користування ресурсом
нумерацiї мереж, послуг, служб, для яких буде
використовуватися ресурс нумерацiї, та умов,
пов'язаних з користуванням ним вiдповiдно до
нацiонального плану нумерацiї, включаючи вимоги,
пов'язанi з наданням електронних комунiкацiйних
послуг;
2) обов'язку
забезпечувати надання послуги з перенесення
номерiв вiдповiдно до вимог статтi 113 цього Закону;
3) надання на
вимогу кiнцевого користувача наявної iнформацiї
про нього для публiчного довiдника в
установленому цим Законом порядку та за умови
отримання попередньої згоди на обробку його
персональних даних кiнцевих користувачiв;
4)
встановленого строку надання прав на
користування ресурсом нумерацiї вiдповiдно до
статтi 75 цього Закону з урахуванням змiн у
нацiональному планi нумерацiї;
5)
встановленого регуляторним органом порядку
здiйснення передачi чи надання в користування
ресурсу нумерацiї за iнiцiативою користувача
ресурсу нумерацiї;
6) зобов'язань,
взятих користувачем ресурсу нумерацiї пiд час
отримання прав на користування ресурсом
нумерацiї на умовах конкурсу чи аукцiону
вiдповiдно до частини четвертої статтi 75 цього
Закону;
7) зобов'язань
за вiдповiдними мiжнародними договорами України,
згода на обов'язковiсть яких надана Верховною
Радою України, щодо використання ресурсу
нумерацiї;
8) зобов'язань
щодо забезпечення дотримання захисту прав
споживачiв та iнших вимог законодавства про
електроннi комунiкацiї, пов'язаних з
використанням ресурсу нумерацiї;
9) зобов'язань
щодо недискримiнацiї iнших постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг
стосовно ресурсу нумерацiї, що використовується
для надання доступу до їхнiх послуг.
Стаття 80.
Доступ до номерiв та послуг електронних
комунiкацiй з використанням ресурсу нумерацiї
1.
Постачальник електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг повинен забезпечувати кiнцевим
користувачам:
1) можливiсть
користуватися у встановленому порядку
послугами, що надаються за допомогою ресурсу
нумерацiї;
2) доступ до
всiх номерiв та кодiв послуг, що використовуються
в електронних комунiкацiйних мережах загального
користування, незалежно вiд технологiї та
пристроїв, що використовуються постачальниками
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг;
3) повiдомлення
шляхом оприлюднення на своєму веб-сайтi
iнформацiї про запланованi змiни нумерацiї для
певних сегментiв мережi електронних комунiкацiй
не менше нiж за один рiк до впровадження цих змiн;
4)
повiдомлення, у тому числi за допомогою засобiв
електронних комунiкацiй абонентiв, про
запланованi змiни їх номерiв на новi номери, а
також безкоштовне здiйснення iнформування iнших
кiнцевих користувачiв щодо запланованих змiн
нумерацiї не менше нiж за три мiсяцi до
впровадження цих змiн.
2.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг вiдповiдно до закону повиннi
блокувати на iндивiдуальнiй основi доступ до
номерiв або послуг у разi наявностi пiдтвердженого
вiдповiдно до законодавства факту здiйснення з їх
використанням несанкцiонованого втручання в
роботу мереж електронних комунiкацiй чи скоєння
шахрайства, а також у таких випадках вiдповiдно до
рiшення регуляторного органу вiдмовлятися вiд
вiдповiдних доходiв вiд з'єднання чи iнших послуг,
отриманих внаслiдок несанкцiонованого втручання
в роботу електронних комунiкацiйних мереж,
неправомiрного присвоєння, розподiлу,
користування ресурсом нумерацiї (вiдповiдно до
правил надання та отримання послуг електронних
комунiкацiй).
Роздiл XII. АНАЛIЗ РИНКIВ
ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНIКАЦIЙ
Стаття 81.
Порядок iдентифiкацiї та визначення ринкiв
1.
Регуляторний орган затверджує порядок
iдентифiкацiї та визначення ринкiв,
характеристики яких можуть обґрунтовувати
запровадження регуляторних зобов'язань,
передбачених цим роздiлом, незалежно вiд ринкiв,
визначених вiдповiдно до законодавства про
захист економiчної конкуренцiї.
Зазначений в
абзацi першому цiєї частини порядок
затверджується з урахуванням мiжнародних
договорiв України, згода на обов'язковiсть яких
надана Верховною Радою України, та вiдповiдних
рекомендацiй мiжнародних органiзацiй.
2.
Регуляторний орган iдентифiкує та визначає ринки,
зокрема вiдповiднi товарнi та географiчнi межi
ринкiв на територiї країни, зокрема з урахуванням
рiвнiв конкуренцiї щодо доступу до фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй,
вiдповiдно до принципiв законодавства про захист
економiчної конкуренцiї, а також географiчних
оглядiв розгортання мереж, що здiйснюються згiдно
iз статтею 21 цього Закону.
3. Рiшення про
iдентифiкацiю та рiшення про визначення ринку
регуляторного органу згiдно з цiєю статтею
приймаються пiсля проведення консультацiй
вiдповiдно до статтi 22 цього Закону.
Стаття 82.
Порядок аналiзу ринку
1.
Регуляторний орган у встановленому ним порядку
проводить аналiз ринку та визначає, чи є певний
ринок електронних комунiкацiй таким, що пiдпадає
пiд запровадження регуляторних зобов'язань,
передбачених цим роздiлом.
Проведення
аналiзу ринку здiйснюється регуляторним органом
та (у разi необхiдностi) у спiвпрацi та з
проведенням консультацiй з Антимонопольним
комiтетом України в межах його повноважень,
визначених законом.
2. Ринок
вважається таким, що пiдпадає пiд запровадження
регуляторних зобов'язань, передбачених цим
роздiлом, на пiдставi рiшення регуляторного органу
про наявнiсть таких критерiїв (за їх сукупностi):
1) високi та
постiйнi структурнi, правовi чи регуляторнi бар'єри
доступу до ринку;
2) iснуюча
структура ринку не сприяє досягненню ефективної
конкуренцiї протягом певного перiоду, враховуючи
стан конкуренцiї, що залежить вiд фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй та iнших
факторiв, що обумовлюють рiвень конкуренцiї, крiм
бар'єрiв доступу до ринку;
3)
застосування виключно законодавства про захист
економiчної конкуренцiї недостатньо для
вирiшення виявлених проблем на ринку.
Критерiї для
запровадження регуляторних зобов'язань,
передбачених цим роздiлом, вважаються
дотриманими за наявностi одночасно всiх
критерiїв, передбачених цiєю частиною.
3. Аналiз ринку
передбачає оцiнку стану ринку та наслiдкiв в
майбутньому, у разi якщо на такому ринку не будуть
встановленi регуляторнi зобов'язання, з
урахуванням:
1) тенденцiй
розвитку ринку, що впливають на ймовiрнiсть того,
що на ринку може виникнути ефективна конкуренцiя
в майбутньому;
2) усiх факторiв
обмеження конкуренцiї на оптовому та роздрiбному
рiвнях незалежно вiд того, чи вважаються
причинами таких обмежень фактори, пов'язанi з
електронними комунiкацiйними мережами чи
послугами або з iншими типами послуг або додаткiв
(користувацьких комп'ютерних програм), що є
аналогiчними для кiнцевого користувача, та
незалежно вiд того, чи є такi фактори частиною
певного ринку;
3) iнших видiв
регулювання або заходiв, що встановлюються та
впливають на такий ринок, або сумiжний ринок, або
роздрiбнi ринки електронних комунiкацiй протягом
певного перiоду, у тому числi зобов'язання щодо
спiльного розташування i використання елементiв
електронних комунiкацiйних мереж,
взаємоз'єднання мереж та доступу, встановленi
вiдповiдно до цього Закону;
4) регулювання,
що застосовується на iнших ринках вiдповiдно до
цiєї статтi.
4. Якщо
регуляторний орган встановлює, що певний ринок
не пiдпадає пiд запровадження регуляторних
зобов'язань, передбачених цим роздiлом, або якщо
умови, визначенi у частинi другiй цiєї статтi, не
виконуються, регуляторнi зобов'язання вiдповiдно
до статтi 84 цього Закону не встановлюються чи не
продовжуються.
У разi
наявностi в таких випадках накладених
регуляторних зобов'язань регуляторний орган
скасовує регуляторнi зобов'язання, накладенi на
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг на такому ринку.
Регуляторний
орган встановлює строк набуття чинностi
зазначених у цiй частинi рiшень з метою надання
необхiдного перехiдного перiоду суб'єктам
господарювання, якi отримували вигоду вiд
застосування регуляторних зобов'язань, i кiнцевим
користувачам.
При
встановленнi такого строку регуляторний орган
приймає рiшення щодо умов та перiоду для
повiдомлення сторiн наявних договорiв про доступ.
5. У разi
встановлення вiдповiдно до частин другої та
третьої цiєї статтi наявностi пiдстав для
накладення регуляторних зобов'язань
регуляторний орган повинен:
1) визначити
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, якi iндивiдуально або спiльно мають
значний ринковий вплив на певному ринку
вiдповiдно до статтi 83 цього Закону;
2) прийняти
рiшення про накладення на постачальникiв,
зазначених у пунктi 1 цiєї частини, певних
регуляторних зобов'язань, передбачених цим
роздiлом, або про збереження чи змiну iснуючих
регуляторних зобов'язань, якщо за вiдсутностi
таких зобов'язань не буде забезпечуватися
ефективна конкуренцiя в iнтересах кiнцевих
користувачiв.
6.
Регуляторний орган проводить повторний аналiз
певного ринку упродовж строку, що не перевищує
п'ять рокiв з дня визначення постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг iз
значним ринковим впливом за результатами
попереднього аналiзу.
У випадку
ринкiв, що аналiзуються вперше, цей строк має
становити три роки з дня визначення ринку (ринкiв)
вiдповiдно до статтi 81 цього Закону.
7. Рiшення
регуляторного органу за результатами аналiзу
ринку, у тому числi про накладення, ненакладення
чи скасування регуляторних зобов'язань,
приймаються пiсля проведення консультацiй
вiдповiдно до статтi 22 цього Закону.
Стаття 83.
Постачальник мереж та/або послуг електронних
комунiкацiй iз значним ринковим впливом
1. У випадках,
передбачених частиною п'ятою статтi 82 цього
Закону, регуляторний орган у встановленому ним
порядку визначає постачальника електронних
комунiкацiйних мереж або постачальника
електронних комунiкацiйних послуг таким, що має
значний ринковий вплив, якщо вiн самостiйно або
спiльно з iншими постачальниками електронних
комунiкацiйних мереж чи постачальниками
електронних комунiкацiйних послуг займає
становище на ринку, еквiвалентне домiнуючому, що
дає можливiсть йому дiяти значною мiрою незалежно
вiд конкурентiв i кiнцевих користувачiв.
Визначення
становища, еквiвалентного домiнуючому,
здiйснюється регуляторним органом з урахуванням
законодавства про захист економiчної
конкуренцiї.
2. Порядок,
передбачений в абзацi першому частини першої цiєї
статтi, має передбачати з урахуванням вимог
законодавства про економiчну конкуренцiю
критерiї, за якими встановлюється наявнiсть у
такого постачальника становища, еквiвалентного
домiнуючому (становища економiчної сили), що дає
змогу йому вчиняти дiяння (дiї, бездiяльнiсть)
значною мiрою незалежно вiд конкурентiв та
кiнцевих користувачiв.
3. Якщо
постачальник електронних комунiкацiйних мереж
або послуг визначений таким, що має значний
ринковий вплив на певному ринку, вiн може бути
визначеним в порядку, встановленому
регуляторним органом, як такий, що має значний
ринковий вплив на тiсно пов'язаному (сумiжному)
ринку, якщо зв'язки мiж двома ринками дають змогу
використовувати ринковий вплив на певному
сумiжному ринку, для змiцнення ринкового впливу
такого постачальника мереж та/або послуг
електронних комунiкацiй.
У таких
випадках регуляторний орган в установленому ним
порядку застосовує на сумiжних ринках
регуляторнi зобов'язання, спрямованi на
запобiгання такому впливу, вiдповiдно до статей 85 -
87 i 90 цього Закону.
Стаття 84.
Накладення, змiна та зняття регуляторних
зобов'язань
1.
Регуляторний орган приймає у встановленому ним
порядку рiшення про накладення на постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж або
постачальникiв електронних комунiкацiйних послуг
iз значним ринковим впливом регуляторних
зобов'язань, передбачених статтями 85 - 90, 92 - 97
цього Закону, а також про їх змiну та зняття.
2. У разi
визначення вiдповiдно до статей 82 та 83 цього
Закону постачальника електронних комунiкацiйних
мереж або постачальника електронних
комунiкацiйних послуг таким, що має значний
ринковий вплив на певному ринку, регуляторний
орган приймає рiшення про накладення на нього
вiдповiдних зобов'язань iз числа визначених
статтями 85 - 90, 92 - 98 цього Закону.
При цьому
вiдповiдно до принципу пропорцiйностi
регуляторний орган повинен обрати найменш
обтяжливий спосiб вирiшення проблем щодо
конкуренцiї на певному ринку електронних
комунiкацiй, виявлених пiд час проведення його
аналiзу.
3. Накладення
регуляторним органом передбачених частиною
другою цiєї статтi регуляторних зобов'язань не
впливає на необхiднiсть виконання постачальником
електронних комунiкацiйних мереж або
постачальником електронних комунiкацiйних
послуг iз значним ринковим впливом iнших
обов'язкiв, передбачених цим Законом та
мiжнародними договорами України, згода на
обов'язковiсть яких надана Верховною Радою
України.
4. Регуляторнi
зобов'язання, що встановлюються вiдповiдно до цiєї
статтi, мають:
1) бути
похiдними вiд характеру проблеми, визначеної
регуляторним органом пiд час проведення аналiзу
певного ринку, та спрямованими на її запобiгання
та/або вирiшення;
2) бути
пропорцiйними та враховувати витрати та вигоди
(за наявностi), що виникають внаслiдок їх
накладення;
3) вiдповiдати
завданням, передбаченим статтею 4 цього Закону;
4) накладатися
пiсля проведення консультацiй вiдповiдно до статтi
22 цього Закону.
5.
Регуляторний орган з власної iнiцiативи чи за
зверненням зацiкавлених сторiн розглядає в
установленому ним порядку вплив нових подiй на
стан конкуренцiї, у тому числi договорiв щодо
взаємодiї (спiвпрацi), на певний ринок, щодо якого
був проведений аналiз вiдповiдно до статтi 82 цього
Закону.
У разi якщо
змiни на ринку не передбачають пiдстав для
проведення нового аналiзу, регуляторний орган
здiйснює оцiнку необхiдностi перегляду накладених
регуляторних зобов'язань та за наявностi пiдстав
приймає рiшення про внесення змiн до таких
зобов'язань, їх зняття або накладення нових
зобов'язань вiдповiдно до цiєї статтi.
Такi рiшення
приймаються пiсля проведення консультацiй
вiдповiдно до статтi 22 цього Закону.
Стаття 85.
Зобов'язання з прозоростi
1.
Регуляторний орган приймає рiшення про
накладення регуляторних зобов'язань з прозоростi
щодо взаємоз'єднання мереж або доступу, що
передбачає оприлюднення постачальником
електронних комунiкацiйних мереж iз значним
ринковим впливом iнформацiї щодо:
1)
бухгалтерського облiку;
2) цiн;
3) технiчних
характеристик електронних комунiкацiйних мереж
та очiкуваних їх змiн;
4) умов
взаємоз'єднання мереж;
5) доступу, в
тому числi умов, що змiнюють доступ до мереж,
послуг або додаткiв (користувацьких комп'ютерних
програм) або їх використання;
6) виведення з
експлуатацiї фiзичної iнфраструктури електронних
комунiкацiй.
Така
iнформацiя подається через електронний кабiнет на
електроннiй регуляторнiй платформi в обсязi та за
формою, що встановлюються регуляторним органом.
2. На пiдставi
вiдповiдного рiшення регуляторного органу
постачальники електронних комунiкацiйних мереж
iз значним ринковим впливом, на яких накладенi
зобов'язання з недискримiнацiї вiдповiдно до
статтi 86 цього Закону, повиннi надсилати
регуляторному органу для оприлюднення на
електроннiй регуляторнiй платформi типовi
пропозицiї стосовно взаємоз'єднання мереж та
доступу.
Типова
пропозицiя має:
1) бути
достатньо деталiзованою, з метою гарантування, що
iншi постачальники електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг не будуть зобов'язанi
сплачувати за об'єкти, засоби, що не є необхiдними
для запитуваної послуги iз взаємоз'єднання мереж
чи доступу;
2) мiстити опис
певних пропозицiй з розбивкою на компоненти
вiдповiдно до потреб ринку, а також пов'язаних з
ними умов, включаючи цiни.
Регуляторний
орган встановлює мiнiмальнi вимоги до типової
пропозицiї та переглядає їх у разi необхiдностi
врахування технологiчних змiн.
У разi
невiдповiдностi типової пропозицiї вимогам цiєї
статтi регуляторний орган у встановленому ним
порядку здiйснює заходи щодо внесення змiн до
наданих типових пропозицiй з метою приведення їх
у вiдповiднiсть iз вимогами цiєї статтi.
3.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
iз значним ринковим впливом, на яких накладенi
зобов'язання з доступу до iнфраструктури
електронних комунiкацiй, передбаченi статтями 88 i
89 цього Закону, повиннi також оприлюднювати на
електроннiй регуляторнiй платформi довiдковi
пропозицiї вiдповiдно до мiнiмальних критерiїв та
за формою, що встановлюються регуляторним
органом.
Стаття 86.
Зобов'язання з недискримiнацiї
1.
Регуляторний орган приймає рiшення про
накладення регуляторного зобов'язання щодо
недискримiнацiї в питаннях взаємоз'єднання мереж
та/або доступу, якi передбачають надання
постачальником електронних комунiкацiйних мереж
iз значним ринковим впливом:
1)
взаємоз'єднання мереж та/або доступу на рiвних
умовах в еквiвалентних обставинах для iнших
постачальникiв еквiвалентних електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг;
2) послуг та
iнформацiї iншим постачальникам електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг на тих самих
умовах, у тому числi щодо цiни i якостi, як i для
надання електронних комунiкацiйних послуг
власним або своїм дочiрнiм пiдприємствам чи
партнерам, у тому числi за допомогою тих самих
систем i процесiв для забезпечення
еквiвалентностi доступу.
Стаття 87.
Зобов'язання з роздiльного бухгалтерського
облiку
1.
Регуляторний орган приймає рiшення про
накладення регуляторного зобов'язання з
роздiльного бухгалтерського облiку щодо певних
видiв дiяльностi з взаємоз'єднання мереж та
доступу, якi передбачають обов'язок
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
iз значним ринковим впливом, що є вертикально
iнтегрованим пiдприємством, забезпечити
прозорiсть своїх оптових цiн та внутрiшнiх
трансфертних цiн (щодо вертикально iнтегрованих
та пов'язаних суб'єктiв господарювання), у тому
числi для забезпечення дотримання зобов'язань
щодо недискримiнацiї згiдно iз статтею 86 цього
Закону або, у разi необхiдностi, для запобiгання
недобросовiсному перехресному субсидуванню.
Регуляторний
орган встановлює вимоги до формату та
методологiї роздiльного облiку, що мають
застосовуватися у разi накладення передбачених
цiєю частиною зобов'язань.
2. З метою
перевiрки дотримання зобов'язань щодо прозоростi
та недискримiнацiї регуляторний орган має право
вимагати вiд постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж iз значним ринковим впливом,
на яких накладенi зобов'язання вiдповiдно до
частини першої цiєї статтi, надання на запит
бухгалтерської iнформацiї, у тому числi про
доходи, отриманi вiд третiх сторiн.
Регуляторний
орган у встановленому ним порядку оприлюднює на
електроннiй регуляторнiй платформi iнформацiю про
виконання зобов'язань з роздiльного облiку (крiм
персональних даних та iнформацiї з обмеженим
доступом) у визначених ним формi та обсягах,
необхiдних для сприяння вiдкритому i
конкурентному ринку.
Стаття 88.
Зобов'язання з надання доступу до фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй для
розгортання мереж електронних комунiкацiй
1.
Регуляторний орган приймає рiшення про
накладення на постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж iз значним ринковим впливом
регуляторного зобов'язання задовольняти
обґрунтованi запити на доступ та використання
об'єктiв будiвництва, що знаходяться в їх
володiннi, у тому числi будiвель або входiв у
будiвлi, кабелiв, антен, веж та iнших опорних
конструкцiй, стовпiв, щогл, каналiв, трубопроводiв,
оглядових пристроїв, люкiв та шаф. Таке рiшення
приймається у разi, якщо за результатами
проведення аналiзу ринку регуляторний орган
робить висновок, що вiдмова у такому доступi чи
надання доступу на необґрунтованих умовах в
еквiвалентних випадках завдає шкоди ефективнiй
конкуренцiї на певному ринку та iнтересам
кiнцевих користувачiв.
2.
Регуляторний орган накладає зобов'язання,
передбаченi частиною першою цiєї статтi,
незалежно вiд того, чи об'єкти, зазначенi у частинi
першiй цiєї статтi, щодо яких застосовується
регуляторне зобов'язання, належать до того ринку
електронних комунiкацiй, що аналiзувався, та за
умови, якщо таке зобов'язання є пропорцiйним i
необхiдним для досягнення завдань, передбачених
статтею 4 цього Закону.
Стаття 89.
Зобов'язання з надання доступу до елементiв мереж
електронних комунiкацiй та об'єктiв
iнфраструктури
1.
Регуляторний орган приймає рiшення про
накладення на постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж iз значним ринковим впливом
зобов'язання задовольняти обґрунтованi запити
щодо доступу та використання конкретних
елементiв електронної комунiкацiйної мережi та
пов'язаних з нею засобiв у разi, якщо за
результатами проведення аналiзу ринку
регуляторний орган робить висновок, що вiдмова в
такому доступi чи надання доступу на
необґрунтованих умовах в еквiвалентних випадках
завдає шкоди ефективнiй конкуренцiї на певному
ринку та iнтересам кiнцевих користувачiв.
2. Рiшення
регуляторного органу, передбачене частиною
першою цiєї статтi, має включати одне або кiлька
таких зобов'язань:
1) надавати
третiм особам, що є постачальниками електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, доступ до
конкретних фiзичних елементiв мережi та
пов'язаних з ними засобiв, а також до їх
використання, включаючи повний або частковий
доступ до мiсцевих (абонентських) лiнiй;
2) надавати
постачальникам електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг доступ до певних активних або
пасивних мережевих елементiв, а також пов'язаних
послуг;
3) проводити
переговори з постачальниками електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг щодо доступу;
4) не
скасовувати вже наданий доступ;
5) надавати
окремi послуги на оптовому ринку для
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг;
6) надавати
доступ до технiчних iнтерфейсiв, протоколiв або
iнших технологiй, необхiдних для надання
електронних комунiкацiйних послуг, у тому числi
послуг вiртуальної мережi;
7)
забезпечувати спiльне розмiщення або iншi форми
спiльного використання пов'язаних засобiв та
елементiв активної iнфраструктури мереж;
8) надавати
певнi послуги, необхiднi для забезпечення
взаємодiї електронних комунiкацiйних мереж для
забезпечення можливостi надання послуг
користувачам з кiнця в кiнець, у тому числi послугу
нацiонального роумiнгу в мережах мобiльного
зв'язку;
9) надавати
доступ до систем операцiйної пiдтримки та/або
аналогiчного програмного забезпечення,
необхiдного для забезпечення конкуренцiї пiд час
надання електронних комунiкацiйних послуг;
10)
взаємоз'єднувати електроннi комунiкацiйнi мережi
або з'єднувати технiчнi засоби електронних
комунiкацiй;
11) надавати
доступ до таких пов'язаних послуг, як
iдентифiкацiя, мiсцезнаходження та послуга
визначення присутностi.
3. При
прийняттi рiшення вiдповiдно до цiєї статтi, у тому
числi щодо оцiнки пропорцiйностi та умов
накладення регуляторних зобов'язань,
регуляторний орган повинен проаналiзувати
наявнiсть i достатнiсть iнших форм доступу до
елементiв електронних комунiкацiйних мереж та
об'єктiв iнфраструктури на певному або сумiжному
оптових ринках, що дають змогу вирiшити виявленi
пiд час проведення аналiзу ринку проблеми в
iнтересах кiнцевих користувачiв.
Така оцiнка
має включати пропозицiї комерцiйного доступу,
доступу, що регулюється згiдно iз статтею 34 цього
Закону, iснуючого або запланованого
регульованого доступу до iнших елементiв
електронних комунiкацiйних мереж та об'єктiв
iнфраструктури вiдповiдно до цiєї статтi.
4.
Регуляторний орган при прийняттi рiшень,
передбачених цiєю статтею, повинен враховувати
такi фактори:
1) технiчну та
економiчну ефективнiсть використання або
розгортання аналогiчних елементiв мереж iншими
операторами з урахуванням темпiв розвитку ринку,
характеру та типу взаємоз'єднання мереж або
доступу, враховуючи ефективнiсть iнших послуг
доступу вищого рiвня, таких як доступ до каналiв;
2) очiкувану
технологiчну еволюцiю, що впливає на проектування
та управлiння електронною комунiкацiйною мережею;
3) необхiднiсть
забезпечення технологiчного нейтралiтету, що дає
змогу сторонам розробляти та керувати власними
мережами електронних комунiкацiй;
4) доцiльнiсть
надання пропонованого доступу вiдповiдно до
наявної потужностi;
5) початковi
iнвестицiї власника об'єкта з урахуванням
державних iнвестицiй (за наявностi) та ризикiв,
пов'язаних iз здiйсненням iнвестицiй, зокрема щодо
мереж високої пропускної здатностi;
6) необхiднiсть
захисту економiчної конкуренцiї в довгостроковiй
перспективi, у тому числi економiчно ефективної
конкуренцiї на основi iнфраструктури електронних
комунiкацiй та iнновацiйних бiзнес-моделей, що
пiдтримують стiйку конкуренцiю, на основi
спiльного iнвестування в мережi електронних
комунiкацiй;
7) у випадках,
передбачених законом, вiдповiднi права на
iнтелектуальну власнiсть;
8) надання
транскордонних послуг вiдповiдно до мiжнародних
договорiв України, згода на обов'язковiсть яких
надана Верховною Радою України.
5. Прийняття
рiшення про накладення регуляторного
зобов'язання вiдповiдно до статтi 88 цього Закону
або цiєї статтi здiйснюється регуляторним органом
з урахуванням пропорцiйностi таких зобов'язань
для стимулювання конкуренцiї в iнтересах
кiнцевого користувача.
6. При
накладеннi зобов'язань вiдповiдно до цiєї статтi
регуляторний орган у встановленому ним порядку
може встановлювати технiчнi або експлуатацiйнi
умови, яким повинна вiдповiдати сторона, що надає,
та сторона, що отримує доступ, у разi, якщо це
необхiдно для забезпечення функцiонування мережi
електронних комунiкацiй.
Такi умови
мають забезпечувати здiйснення доступу до
елементiв мереж та об'єктiв iнфраструктури
електронних комунiкацiй на справедливих,
обґрунтованих i своєчасних засадах.
Умови, що
передбачають дотримання визначених технiчних
регламентiв чи iнших нормативних документiв,
повиннi вiдповiдати вимогам статей 36 i 37 цього
Закону.
Стаття 90.
Зобов'язання з регулювання цiн та з облiку витрат
на оптових ринках
1.
Регуляторний орган приймає рiшення про
накладення на постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг (на оптових
ринках) iз значним ринковим впливом регуляторних
зобов'язань з облiку витрат та контролю за цiнами,
зокрема щодо орiєнтацiї цiн на собiвартiсть та/або
щодо облiку витрат для надання певних видiв
взаємоз'єднання мереж або доступу.
Таке рiшення
приймається для сприяння ефективнiй конкуренцiї,
що не дасть змоги постачальнику електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг iз значним
ринковим впливом встановлювати цiни на надмiрно
високому рiвнi або застосувати цiновий тиск з
метою завдання шкоди iнтересам кiнцевих
користувачiв.
2. Норма
прибутку на послуги на певному оптовому ринку,
щодо якого встановленi регуляторнi зобов'язання,
встановлюється регуляторним органом у
встановленому ним порядку.
3. При
прийняттi рiшення вiдповiдно до частини першої
цiєї статтi регуляторний орган повинен
враховувати:
1) необхiднiсть
сприяння конкуренцiї та довгостроковим iнтересам
кiнцевих користувачiв, пов'язаних з розгортанням
та використанням електронних комунiкацiйних
мереж наступного поколiння, особливо мереж з
надвисокою пропускною здатнiстю;
2) враховувати
iнвестицiї, здiйсненi постачальником електронних
комунiкацiйних мереж iз значним ринковим впливом,
на якого накладаються регуляторнi зобов'язання з
метою заохочення iнвестицiй, у тому числi в
електроннiй комунiкацiйнiй мережi наступного
поколiння.
4. У разi
прийняття рiшення про накладення зобов'язання з
орiєнтацiї цiн на собiвартiсть за цiнами
регуляторний орган повинен:
1) зобов'язати
постачальника електронних комунiкацiйних мереж,
на якого накладається таке зобов'язання,
застосовувати норму прибутку, передбачену
частиною другою цiєї статтi;
2) враховувати
переваги передбачуваних i стабiльних оптових цiн
у забезпеченнi ефективного виходу на ринок i
достатнiх стимулiв для всiх постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж будувати новi та
розвивати дiючi електроннi комунiкацiйнi мережi.
5.
Регуляторний орган повинен розглянути
можливiсть не встановлювати або звiльнити вiд
виконання встановлених регуляторних
зобов'язань, передбачених цiєю статтею, у разi
наявностi регуляторних зобов'язань, що
забезпечують ефективний i недискримiнацiйний
доступ.
6.
Регуляторний орган встановлює вимоги до системи
облiку витрат та орiєнтацiї цiн на собiвартiсть для
надання певних видiв взаємоз'єднання мереж або
доступу, що мають сприяти будiвництву нових та
розвитку дiючих електронних комунiкацiйних мереж,
ефективнiй конкуренцiї та максимiзацiї вигоди для
кiнцевих користувачiв.
Такi вимоги
мають передбачати умови щодо врахування цiн на
доступ на аналогiчних конкурентних ринках.
7.
Постачальник електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, на якого накладено зобов'язання з
орiєнтацiї цiн на собiвартiсть, повинен до початку
їх застосування надавати регуляторному органу
обґрунтування того, що його цiни базуються на
витратах i включають певну норму прибутку, та
аудиторський висновок щодо вiдповiдностi системи
облiку витрат вимогам частин другої та шостої
цiєї статтi.
У разi
встановлення регуляторним органом факту
невiдповiдностi цiн вимогам цiєї статтi вiн приймає
рiшення про зобов'язання вiдкоригувати цiни у
визначений рiшенням строк.
8. У разi
накладення зобов'язань щодо системи облiку з
метою пiдтримки цiнового контролю регуляторний
орган встановлює та оприлюднює на електроннiй
регуляторнiй платформi основнi його параметри,
зокрема категорiї, за якими облiковуються
витрати, правила, що застосовуються до розподiлу
витрат, а також щорiчнi аудиторськi висновки щодо
вiдповiдностi системи облiку витрат вимогам цiєї
статтi.
Стаття 91.
Розрахунковi такси за термiнацiю трафiка
1.
Регуляторний орган встановлює єдинi оптовi
розрахунковi такси:
1) за послуги
термiнацiї нацiонального трафiка для мобiльного
голосового зв'язку;
2) за послуги
термiнацiї нацiонального трафiка для фiксованого
голосового зв'язку.
Зазначенi у цiй
частинi розрахунковi такси є обов'язковими до
застосування всiма постачальниками голосових
послуг мобiльних та/або фiксованих електронних
комунiкацiй вiдповiдно.
2.
Регуляторний орган встановлює або змiнює
розрахунковi такси, передбаченi частиною першою
цiєї статтi, розрахованi згiдно з встановленим ним
порядком, що враховує такi вимоги:
1) такси
встановлюються вiдповiдно до результатiв
розрахунку собiвартостi вiдповiдних послуг згiдно
з моделлю ефективного оператора;
2) такса за
термiнацiю повинна враховувати лише рiзницю мiж
витратами, розрахованими за моделлю ефективного
оператора, яка передбачає надання всiх послуг
пропуску трафiка, та витратами, розрахованими за
тiєю самою моделлю, за умови вiдсутностi надання
послуг термiнацiї iншим постачальникам;
3) такса за
термiнацiю трафiка встановлюється для
постачальникiв послуг фiксованого зв'язку
незалежно вiд ринкової частки, розмiру мереж та
понесених фактичних витрат.
3. Модель
ефективного оператора, що використовується для
розрахунку собiвартостi розрахункових такс за
послуги термiнацiї трафiка, створюється та
належить регуляторному органу.
4.
Регуляторний орган може залучати для створення
та використання моделi ефективного оператора
iнших суб'єктiв господарювання, за умови що вони
не є постачальниками та не є пов'язаними з iншими
постачальниками послуг пропуску трафiка, для
яких встановлюється вiдповiдна такса.
5. Модель
ефективного оператора, що використовується для
розрахунку собiвартостi послуг термiнацiї трафiка,
повинна вiдповiдати таким вимогам:
1) не
враховувати можливiсть використання iснуючої
iнфраструктури постачальникiв послуг;
2) не
враховувати у розрахунках витрати на збут, крiм
тих, якi напряму пов'язанi з наданням послуг
пропуску трафiка;
3) обсяг послуг
та/або кiлькiсть кiнцевих споживачiв, якi
закладаються в розрахунок, не мають бути меншими
нiж 20 вiдсоткiв загального обсягу роздрiбних
послуг ринку, пов'язаного з вiдповiдним оптовим,
для якого встановлюється такса;
4) для
розрахунку амортизацiї вартостi основних засобiв,
закладених у модель ефективного оператора,
використовується прямолiнiйний метод з
урахуванням строку можливостi використання
вiдповiдних основних засобiв;
5) модель
ефективного оператора для мобiльного зв'язку не
повинна враховувати витрати на рентну плату за
користування радiочастотним спектром;
6) модель
розрахунку ефективного оператора фiксованого
зв'язку повинна базуватися на технологiях
пакетної комутацiї та не враховувати витрати на
створення та утримання iнфраструктури
абонентських лiнiй.
Iншi вимоги до
моделi ефективного оператора, що
використовується для розрахунку собiвартостi
послуг пропуску трафiка, встановлює регуляторний
орган;
7) при
моделюваннi мереж для розрахунку такс необхiдно
враховувати найновiшi доступнi в Українi
технологiї мереж електронних комунiкацiй, що
базуються на Iнтернет-протоколах, а також рiзнi
технологiї, якi можуть використовуватися
протягом строку дiї розрахункової такси.
Для
моделювання мереж фiксованого зв'язку з'єднання
вважаються пакетно-комутованими;
8) до
додаткових витрат повиннi включатися лише тi
витрати, яких можна було б уникнути за вiдсутностi
надання послуги термiнацiї трафiка на оптових
ринках;
9) до
додаткових витрат повиннi включатися лише тi
витрати, пов'язанi з розширенням ємностi мережi,
якi зумовленi збiльшенням обсягу додаткових
послуг термiнацiї трафiка на оптових ринках.
6. Перегляд
розмiру встановлених розрахункових такс за
термiнацiю трафiка здiйснюється регуляторним
органом не частiше одного разу на три роки або в
разi iнфляцiї, що перевищує 12 вiдсоткiв
кумулятивно.
7. До створення
моделi ефективного оператора регуляторний орган
встановлює розрахунковi такси за термiнацiю
трафiка на базi собiвартостi надання цих послуг.
Стаття 92.
Заходи iз сприяння спiльному iнвестуванню
елементiв мереж надвисокої пропускної здатностi
1.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
iз значним впливом на одному чи бiльше певних
ринкiв у разi розгортання (створення) нової мережi
надвисокої пропускної здатностi, що складається
з оптоволоконних елементiв, до примiщень
кiнцевого користувача або базової станцiї можуть
пропонувати iншим постачальникам електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг спiльне
iнвестування, в тому числi шляхом набуття спiльної
власностi або довгострокового розподiлу ризикiв
через спiвфiнансування, або через договори
купiвлi, що ведуть до виникнення органiзацiйних
прав з боку iнших постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг.
2. Iнвестицiйна
пропозицiя, передбачена частиною першою цiєї
статтi, повинна вiдповiдати таким критерiям:
1) бути
вiдкритою на недискримiнацiйнiй основi для
будь-якого постачальника електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг протягом
усього строку експлуатацiї електронної
комунiкацiйної мережi, побудованої шляхом
спiльного iнвестування.
Пропозицiя
може включати обґрунтованi умови щодо фiнансової
спроможностi потенцiйного учасника спiльного
iнвестування, зокрема щодо пiдтвердження його
здатностi здiйснювати поетапне фiнансування
будiвництва електронної комунiкацiйної мережi та
щодо прийняття стратегiчного плану, на основi
якого розробляються середньостроковi плани
будiвництва такої мережi;
2) бути
прозорою, що передбачає:
а)
оприлюднення її на веб-сайтi постачальника
електронних комунiкацiйних мереж iз значним
ринковим впливом;
б) надання на
запит потенцiйного учасника спiльного
iнвестування у строк, що не перевищує 20 робочих
днiв з моменту його отримання, повних
деталiзованих умов, включаючи юридичну форму
договору про спiльне iнвестування та строк дiї
правил управлiння iнструментом спiльного
iнвестування, а також iнформацiї про встановленi
етапи процесу створення та розвитку проекту
спiльного iнвестування;
3) включати
справедливi та недискримiнацiйнi умови для
потенцiйних учасникiв спiльного iнвестування, якi
сприяють сталiй конкуренцiї в довгостроковiй
перспективi, зокрема таке:
а) умови участi
у договорi про спiльне iнвестування, у тому числi
щодо термiнiв для участi, фiнансових розрахункiв,
необхiдних для придбання певних прав, захисту
iнтересiв учасникiв на етапi будiвництва та
експлуатацiї мереж, у тому числi надання незмiнних
прав користування протягом визначеного строку
експлуатацiї електронної комунiкацiйної мережi, а
також умов припинення договору про спiльне
iнвестування. Недискримiнацiйнi умови не
означають надання однакових умов усiм
потенцiйним учасникам спiльного iнвестування;
б)
забезпечення гнучкостi у питаннях вартостi та
часу виконання зобов'язань, у тому числi iз
застосуванням узгодженого та потенцiйно
зростаючого вiдсотка загальної кiлькостi кiнцевих
користувачiв на певнiй територiї, що дає змогу
учасникам з меншими розмiрами та обмеженими
ресурсами вступати до спiльного iнвестування на
мiнiмально достатньому рiвнi з поступовим
збiльшенням своєї участi.
При визначеннi
фiнансового вкладу учасника спiльного
iнвестування повиннi враховуватися вищi ризики
здiйснення iнвестицiй на раннiх етапах будiвництва
електронної комунiкацiйної мережi;
в) можливе
збiльшення вартостi для зобов'язань, узятих на
себе на пiзнiх етапах, пiсля початку проекту
спiльного iнвестування, що обумовлене зменшенням
ризикiв та стимулюванням залучення коштiв на
бiльш раннiх етапах розгортання мереж;
г) передбачати
вiдповiдно до договору про спiльне iнвестування
передачу на договiрних засадах придбаних прав
участi у спiльному iнвестуваннi iншим учасникам
спiльного iнвестування або третiм особам, якi
беруть на себе обов'язок виконання усiх первинних
зобов'язань за договором про спiльне iнвестування
учасника, що передає такi права;
ґ) передбачати
надання учасниками взаємних прав на
справедливих та прозорих умовах для доступу до
спiльно iнвестованої фiзичної iнфраструктури
електронних комунiкацiйних мереж з метою надання
електронних комунiкацiйних послуг, у тому числi
кiнцевим користувачам послуг;
д) транспортна
електронна комунiкацiйна мережа, створена шляхом
спiльного iнвестування, повинна забезпечувати
доступ до мережi всiм учасникам спiльного
iнвестування для iнiцiацiї та термiнацiї з'єднань на
справедливих умовах, у тому числi фiнансових, з
урахуванням рiзних рiвнiв ризику, прийнятих
певними учасниками;
4)
забезпечувати стабiльнi iнвестицiї, що можуть
задовольняти майбутнi потреби в електронних
комунiкацiйних мережах, шляхом розгортання нових
елементiв мережi, що значною мiрою сприяють
розгортанню мереж надвисокої пропускної
здатностi.
3.
Регуляторний орган у встановленому ним порядку
повинен оцiнювати вiдповiднiсть пропозицiї для
спiльного iнвестування наведеним у частинi другiй
цiєї статтi критерiям та, у разi її вiдповiдностi,
прийняти рiшення про обов'язковiсть такої
пропозицiї та про ненакладення iнших зобов'язань
вiдповiдно до статей 88 i 89 цього Закону щодо
елементiв нової мережi високої пропускної
здатностi, якщо принаймнi один потенцiйний
учасник укладає договiр спiльного iнвестування
такої мережi з постачальником електронних
комунiкацiйних мереж iз значним ринковим впливом.
Це не
перешкоджає накладенню за результатами аналiзу
ринка регуляторних зобов'язань з питань, що не
вiдповiдають умовам, викладеним у частинах другiй
та третiй цiєї статтi.
4. Як виняток iз
частини третьої цiєї статтi регуляторний орган за
наявностi обґрунтованих пiдстав та в
установленому ним порядку приймає рiшення про
накладення, збереження або змiну регуляторних
зобов'язань, передбачених статтями 88 i 89 цього
Закону, щодо нових мереж надвисокої пропускної
здатностi у разi необхiдностi вирiшення значних
проблем щодо конкуренцiї на певних ринках,
характеристики яких не дозволяють подолати такi
проблеми в iнший спосiб.
5.
Постачальники мереж електронних комунiкацiй iз
значним ринковим впливом, на яких накладенi
регуляторнi зобов'язання вiдповiдно до цiєї статтi,
щороку надають до регуляторного органу у
встановлених ним формi та строки регуляторну
звiтнiсть про виконання таких зобов'язань.
Стаття 93.
Функцiональний подiл
1. Якщо
попереднє накладення вiдповiдно до цього роздiлу
зобов'язань щодо доступу не привело до
досягнення ефективної конкуренцiї i усунення її
порушень та iснують важливi i постiйнi проблеми з
конкуренцiєю на певних ринках доступу, як
винятковий засiб на вертикально iнтегрованого
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
iз значним ринковим впливом може бути накладене
регуляторне зобов'язання забезпечувати
дiяльнiсть, пов'язану з оптовим наданням
вiдповiдних послуг доступу через суб'єкта
господарювання, який дiє самостiйно. Такий суб'єкт
господарювання повинен надавати послуги доступу
всiм постачальникам електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг, у тому числi тим, що
контролюються материнською компанiєю, на тих
самих умовах, у тому числi щодо рiвня цiн i якостi
обслуговування, та iз застосуванням тих самих
систем i процесiв.
2.
Зобов'язання, передбачене частиною першою цiєї
статтi, накладається регуляторним органом у
порядку, що встановлюється ним з урахуванням
вимог законодавства про захист економiчної
конкуренцiї щодо примусового подiлу.
3. Передбачене
цiєю статтею рiшення повинно мiстити:
1) докази, що
обґрунтовують висновки регуляторного органу,
зазначенi у частинi першiй цiєї статтi;
2)
обґрунтування висновку про вiдсутнiсть або
низьку вiрогiднiсть ефективної та стабiльної
конкуренцiї, пов'язаної з iнфраструктурою
електронних комунiкацiйних мереж, протягом
визначеного перiоду часу;
3) аналiз
очiкуваного регуляторного впливу на такого
постачальника, в тому числi працiвникiв
вiдокремленого суб'єкта господарювання, та сферу
електронних комунiкацiй в цiлому, на стимули для
iнвестування у цiй сферi, а також на iншi
заiнтересованi сторони, очiкуваний вплив на
конкуренцiю та потенцiйнi наслiдки для споживачiв;
4)
обґрунтування, що таке зобов'язання буде найбiльш
ефективним регуляторним зобов'язанням,
спрямованим на вирiшення проблем конкуренцiї на
вiдповiдному ринку (ринках).
4. До
постачальника електронних комунiкацiйних мереж,
на якого накладенi регуляторнi зобов'язання
вiдповiдно до цiєї статтi, не можуть
застосовуватися будь-якi регуляторнi
зобов'язання, передбаченi статтями 85 - 90 цього
Закону, на будь-якому ринку, де вiн був визначений
таким, що має значний ринковий вплив.
Стаття 94.
Добровiльне видiлення (подiл) активiв вертикально
iнтегрованого постачальника
1.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
iз значним ринковим впливом повиннi iнформувати
регуляторний орган не пiзнiше нiж за три мiсяцi до
будь-якої запланованої передачi їхнiх активiв у
мережi мiсцевого доступу чи iстотної їх частини до
iншої юридичної особи або створення окремого
суб'єкта господарювання з метою забезпечення
надання всiм постачальникам роздрiбних послуг,
включаючи власнi пiдроздiли, що надають роздрiбнi
послуги, еквiвалентних послуг доступу.
2. Такi
постачальники також повиннi:
1) iнформувати
регуляторний орган про змiну намiрiв щодо
видiлення (подiлу) та про кiнцевий результат
подiлу;
2) надавати у
встановленiй регуляторним органом формi
пропозицiю про умови доступу, якi будуть
застосовуватися до їхньої електронної
комунiкацiйної мережi протягом перiоду здiйснення
та пiсля здiйснення подiлу, з метою забезпечення
ефективного та недискримiнацiйного доступу
третiх осiб (за наявностi вiдповiдних зобов'язань).
3.
Регуляторний орган повинен оцiнити вiдповiдно до
встановленого ним порядку вплив запланованого
видiлення (подiлу) та наданих пропозицiй про умови
доступу на виконання iснуючих регуляторних
зобов'язань.
На основi
передбаченої цiєю частиною оцiнки регуляторний
орган приймає в установленому ним порядку
рiшення про накладення, збереження, змiну чи
скасування регуляторних зобов'язань, а також
визначення обов'язку дотримання наданих
пропозицiй про умови доступу в повному обсязi чи
частково.
4. Рiшення,
передбаченi цiєю статтею, приймаються з
проведенням консультацiй iз заiнтересованими
сторонами вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 95.
Надання постачальниками електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг iз значним
ринковим впливом пропозицiй щодо регуляторних
зобов'язань
1.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
iз значним ринковим впливом мають право надавати
регуляторному органу пропозицiї щодо
регуляторних зобов'язань стосовно умов доступу
та/або спiльного iнвестування, що застосовуються
до їхнiх мереж електронних комунiкацiй, зокрема
щодо:
1) механiзму
спiвпрацi, що стосується оцiнки вiдповiдних i
пропорцiйних зобов'язань згiдно iз статтею 84 цього
Закону;
2) спiльного
iнвестування в мережi високої пропускної
здатностi вiдповiдно до статтi 92 цього Закону;
3) ефективного
i недискримiнацiйного доступу третiх осiб
вiдповiдно до статтi 94 цього Закону протягом та
пiсля здiйснення вертикально iнтегрованим
постачальником добровiльного подiлу.
Такi
пропозицiї повиннi бути деталiзованими та
включати термiни i обсяги їх реалiзацiї, щоб дати
змогу регуляторному органу здiйснити свою оцiнку
вiдповiдно до частини другої цiєї статтi, та можуть
виходити за межi перiодiв для проведення аналiзу
ринку, передбачених частиною шостою статтi 82
цього Закону.
2. З метою
оцiнки пропозицiй, передбачених частиною першою
цiєї статтi, крiм тих, що не вiдповiдають однiй чи
бiльше вимогам роздiлу XII цього Закону,
регуляторний орган проводить консультацiї iз
заiнтересованими сторонами вiдповiдно до цього
Закону.
3.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, що є потенцiйними учасниками
спiльного iнвестування розгортання мереж та/або
запитувачами доступу, можуть надавати
регуляторному органу пропозицiї щодо змiн до
пропозицiй стосовно умов регуляторного
зобов'язання з умов з доступу та/або спiльного
iнвестування.
4. При оцiнцi
пропозицiй постачальника електронних
комунiкацiйних мереж iз значним ринковим впливом
щодо умов регуляторних зобов'язань стосовно
доступу та/або спiльного iнвестування
регуляторний орган повинен враховувати таке:
1) докази щодо
справедливого та правомiрного характеру
запропонованих умов регуляторних зобов'язань;
2) вiдкритiсть
регуляторних зобов'язань для усiх постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг,
що є учасниками вiдповiдного ринку (ринкiв);
3) своєчасне
надання доступу на справедливих, правомiрних i
недискримiнацiйних умовах, у тому числi до мереж
високої пропускної здатностi, для надання
вiдповiдних роздрiбних послуг;
4) загальну
вiдповiднiсть запропонованих умов регуляторних
зобов'язань цiлям забезпечення стабiльної
конкуренцiї на ринках роздрiбних послуг та
сприяння спiвпрацi з розвитку мереж високої
пропускної здатностi в iнтересах кiнцевих
користувачiв.
5.
Регуляторний орган у строк, що не перевищує 30
робочих днiв з моменту отримання пропозицiй, та з
урахуванням результатiв консультацiй надсилає
постачальникам електронних комунiкацiйних мереж
iз значним ринковим впливом попереднi висновки
щодо вiдповiдностi наданих пропозицiй щодо
регуляторних зобов'язань вимогам цiєї статтi.
Постачальник
електронних комунiкацiйних мереж iз значним
ринковим впливом у разi необхiдностi переглядає
свою пропозицiю з урахуванням попереднiх
висновкiв регуляторного органу у строк, що не
перевищує 20 робочих днiв з моменту їх отримання.
Регуляторний
орган у строк, що не перевищує 30 робочих днiв з
моменту схвалення попереднiх висновкiв, приймає
рiшення про затвердження регуляторних
зобов'язань вiдповiдно до наданих пропозицiй в
повному обсязi або в частинi, що не суперечить цiй
статтi, та визначає строк, на який вони
накладаються.
У разi
регуляторного зобов'язання щодо спiльного
iнвестування такий строк не може бути меншим семи
рокiв.
При прийняттi
рiшення щодо накладення зобов'язань за цiєю
статтею регуляторний орган повинен оцiнити
наслiдки такого рiшення для розвитку ринку та
доцiльнiсть накладення чи ненакладення
регуляторних зобов'язань.
6.
Регуляторний орган здiйснює нагляд за
забезпеченням виконання зобов'язань вiдповiдно
до цiєї статтi та розглядає питання про
продовження строку їх дiї у разi його закiнчення.
Стаття 96.
Особливостi накладення зобов'язань на
постачальника, який надає послуги лише на
оптових ринках електронних комунiкацiй
1. При
визначеннi вiдповiдно до статтi 83 цього Закону
постачальника iз значним ринковим впливом на
оптовому ринку (ринках) електронних комунiкацiй,
який не працює на жодних роздрiбних ринках
електронних комунiкацiй, регуляторний орган
повинен встановити наявнiсть таких
характеристик:
1)
постачальник та його пiдроздiли, а також
пiдприємства, що ним контролюються, та будь-який
акцiонер, здатний здiйснювати контроль над таким
постачальником, здiйснює та планує здiйснювати
дiяльнiсть лише на оптових ринках електронних
комунiкацiй i не здiйснює дiяльностi на жодному
роздрiбному ринку електронних комунiкацiй;
2)
постачальник не має договорiв, що мiстять
ексклюзивнi умови для одного певного
постачальника на роздрiбному ринку електронних
комунiкацiй.
2. За наявностi
передбачених частиною першою цiєї статтi умов
регуляторний орган може накладати лише
регуляторнi зобов'язання, передбаченi статтями 86 i
89 цього Закону, або щодо справедливої i
обґрунтованої цiни, у разi встановлення такої
необхiдностi за результатами аналiзу ринку та з
урахуванням перспективної оцiнки ймовiрної
поведiнки постачальника iз значним ринковим
впливом.
3.
Регуляторний орган має право у будь-який час
переглянути регуляторнi зобов'язання, накладенi
згiдно iз цiєю статтею, у разi наявностi
пiдтвердження того, що умови частини першої цiєї
статтi бiльше не виконуються та iснує необхiднiсть
застосування норм, викладених у статтях 81 - 90
цього Закону.
Постачальник
iз значним ринковим впливом на оптовому ринку
електронних комунiкацiй повинен iнформувати
регуляторний орган про змiну обставин,
зазначених у частинi першiй цiєї статтi, у строк, що
не перевищує 10 робочих днiв з моменту їх настання.
4.
Регуляторний орган також переглядає
зобов'язання, накладенi згiдно з цiєю статтею, якщо
на пiдставi вивчення поданих умов, що
пропонуються постачальником iз значним ринковим
впливом своїм конкурентам, регуляторний орган
робить висновок про наявнiсть проблем з
конкуренцiєю, якi шкодять кiнцевим користувачам
та потребують накладення одного або кiлькох
регуляторних зобов'язань вiдповiдно до статей 84,
86, 87, 89 цього Закону або змiни таких зобов'язань,
накладених вiдповiдно до частини другої цiєї
статтi.
5. Рiшення,
передбаченi цiєю статтею, приймаються з
проведенням консультацiй iз заiнтересованими
сторонами вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 97.
Перехiд iз застарiлої iнфраструктури мереж
електронних комунiкацiй
1.
Постачальник електронних комунiкацiйних мереж iз
значним ринковим впливом на вiдповiдному ринку
(ринках) зобов'язаний повiдомляти регуляторний
орган у встановлених ним строки та формi про план
щодо виведення з експлуатацiї або змiни частини
iнфраструктури електронної комунiкацiйної мережi,
в тому числi iнфраструктури, необхiдної для
управлiння мiдною мережею, що пiдпадає пiд
зобов'язання вiдповiдно до статей 85 - 96 цього
Закону.
2.
Регуляторний орган у встановленому ним порядку
повинен забезпечити, щоб процес виведення з
експлуатацiї або замiни застарiлої iнфраструктури
електронних комунiкацiйних мереж передбачав
наявнiсть прозорого графiка та умов, у тому числi
строкiв такої замiни, i встановлював наявнiсть
альтернативних засобiв забезпечення доступу до
оновленої iнфраструктури мереж, якi мають не гiршу
якiсть, у разi, якщо це необхiдно для захисту
конкуренцiї та прав кiнцевих користувачiв.
3.
Регуляторний орган може зняти зобов'язання,
передбаченi частинами першою та другою цiєї
статтi, у разi якщо буде встановлено, що такий
постачальник електронних комунiкацiй виконав
обидвi такi умови:
1) встановив
вiдповiднi умови для переходу iз застарiлої
iнфраструктури електронних комунiкацiйних мереж,
у тому числi щодо надання альтернативних засобiв
доступу, не гiршої якостi, нiж тi, що були доступнi з
використанням застарiлої iнфраструктури
електронних комунiкацiйних мереж, а також для їх
надання запитувачам доступу до тих самих
кiнцевих користувачiв;
2) виконав
умови та процедури, про якi повiдомив
регуляторний орган вiдповiдно до цiєї статтi.
Рiшення,
передбаченi цiєю частиною, приймаються з
проведенням консультацiй iз заiнтересованими
сторонами вiдповiдно до цього Закону.
Стаття 98.
Регуляторний контроль роздрiбних послуг
електронних комунiкацiй
1.
Регуляторний орган приймає рiшення про
накладення регуляторних зобов'язань на
постачальникiв електронних комунiкацiйних послуг
iз значним ринковим впливом на певному
роздрiбному ринку, визначених вiдповiдно до статтi
83 цього Закону, за наявностi одночасно таких умов:
1) у результатi
проведеного аналiзу ринку регуляторний орган
встановлює, що певний ринок роздрiбних послуг,
визначений вiдповiдно до статтi 83 цього Закону, не
є ефективно конкурентним;
2)
регуляторний орган робить висновок, що
зобов'язання, накладенi вiдповiдно до статей 84 - 90
цього Закону на вiдповiдних оптових ринках
електронних комунiкацiй, не привели до досягнення
завдань, передбачених статтею 4 цього Закону.
2. Регуляторнi
зобов'язання, накладенi згiдно з частиною першою
цiєї статтi, повиннi ґрунтуватися на характерi
виявленої проблеми, бути пропорцiйними їй та
виправданими в розрiзi завдань, передбачених
статтею 4 цього Закону.
Регуляторний
орган застосовує вiдповiдно до цiєї статтi
регуляторнi зобов'язання з метою недопущення
застосування завищених цiн (встановлення яких
було б неможливе за умови ефективної конкуренцiї)
чи стримування виходу на ринок або обмеження
конкуренцiї шляхом встановлення цiн на послуги
нижче собiвартостi, що унеможливлює конкуренцiю з
боку iнших постачальникiв послуг електронних
комунiкацiй та спрямовано на усунення з ринку
iнших постачальникiв послуг та/або надання
невиправданих переваг певним кiнцевим
користувачам або на технiчно та/або економiчно
необґрунтоване (щодо кiнцевих користувачiв)
пакетування послуг електронних комунiкацiй.
3.
Регуляторний орган у встановленому ним порядку з
метою захисту iнтересiв кiнцевих користувачiв i
сприяння ефективнiй конкуренцiї та за наявностi
умов, передбачених частинами першою та другою
цiєї статтi, приймає рiшення про накладення на
постачальникiв електронних комунiкацiйних послуг
iз значним ринковим впливом на певному
роздрiбному ринку регуляторних зобов'язань з:
1)
встановлення максимальної граничної роздрiбної
цiни;
2) контролю за
iндивiдуальними тарифами (що визначаються
регуляторним органом) на електроннi комунiкацiйнi
послуги;
3) орiєнтування
тарифiв (цiн) на електроннi комунiкацiйнi послуги на
собiвартiсть;
4) орiєнтування
тарифiв (цiн) на електроннi комунiкацiйнi послуги на
цiни на подiбних ринках.
4.
Постачальник електронних комунiкацiйних послуг
iз значним ринковим впливом, на якого накладенi
регуляторнi зобов'язання вiдповiдно до цiєї статтi,
повинен застосовувати системи облiку витрат
вiдповiдно до вимог (формату та методологiї
облiку), що встановлюються регуляторним органом.
Дотримання
таких вимог щороку пiдтверджується аудиторським
висновком, який подається до регуляторного
органу у встановленi ним термiни.
Регуляторний
орган щороку оприлюднює на електроннiй
регуляторнiй платформi висновок щодо
вiдповiдностi системи облiку витрат такого
постачальника встановленим вимогам.
5.
Регуляторний орган не повинен застосовувати
передбаченi цiєю статтею механiзми контролю цiн до
географiчних або роздрiбних ринкiв, якщо на таких
ринках iснує ефективна конкуренцiя.
6. Рiшення,
передбаченi цiєю статтею, приймаються з
проведенням консультацiй iз заiнтересованими
сторонами вiдповiдно до статтi 22 цього Закону.
Роздiл XIII. УНIВЕРСАЛЬНI
ЕЛЕКТРОННI КОМУНIКАЦIЙНI ПОСЛУГИ
Стаття 99.
Унiверсальнi електроннi комунiкацiйнi послуги
1.
Унiверсальними електронними комунiкацiйними
послугами є:
1) послуги
широкосмугового доступу до мережi Iнтернет у
фiксованому мiсцi, що вiдповiдають вимогам частини
другої цiєї статтi;
2) послуги
голосових електронних комунiкацiй у фiксованому
мiсцi.
Унiверсальна
електронна комунiкацiйна послуга надається у
фiксованому мiсцi (за адресою будинку, споруди,
вказаної споживачем) незалежно вiд технологiй
(проводового, безпроводового) доступу споживача
до електронних комунiкацiйних мереж.
2. Унiверсальнi
електроннi комунiкацiйнi послуги широкосмугового
доступу до мережi Iнтернет у фiксованому мiсцi
повиннi забезпечувати швидкiсть вiдповiдно до
показникiв та параметрiв, встановлених
центральним органом виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра. Центральний орган виконавчої влади у
сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра повинен встановлювати
показники на рiвнi, достатньому для пiдтримки
доступу споживачiв до таких послуг (сервiсiв):
1) електронна
пошта;
2) пошуковi
системи, що дають змогу здiйснювати пошук усiх
типiв iнформацiї;
3) основнi
електроннi засоби навчання та освiти;
4) засоби
масової iнформацiї в мережi Iнтернет;
5) електронна
комерцiя;
6)
iнтернет-банкiнг;
7) доступ до
послуг електронного урядування (електронних
адмiнiстративних послуг);
8) соцiальнi
мережi та сервiси обмiну повiдомленнями в мережi
Iнтернет;
9) голосовi та
вiдеоз'єднання.
3. Усi споживачi
на всiй територiї України мають право на
отримання унiверсальних електронних
комунiкацiйних послуг iз встановленими
центральним органом виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра показниками якостi та за доступною цiною.
4. Кабiнет
Мiнiстрiв України, центральний орган виконавчої
влади у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра, регуляторний орган, iншi
органи державної влади та органи мiсцевого
самоврядування вiдповiдно до своїх повноважень
та цього Закону зобов'язанi здiйснювати заходи iз
забезпечення реалiзацiї прав споживачiв на доступ
до унiверсальних послуг.
Стаття 100.
Надання доступних унiверсальних електронних
комунiкацiйних послуг
1. З метою
визначення доступностi для споживачiв цiн на
унiверсальнi послуги на всiй територiї України
регуляторний орган за участю центрального
органу виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра, а також
центральних органiв державної влади у сферах
економiчного розвитку, торгiвлi та статистичного
облiку щороку здiйснює у встановленому Кабiнетом
Мiнiстрiв України порядку монiторинг рiвня тарифiв
(цiн) на послуги, визначенi статтею 99 цього Закону.
Доступнiсть
унiверсальних електронних комунiкацiйних послуг
визначається за встановленими Кабiнетом Мiнiстрiв
України критерiями та їх значеннями з
урахуванням рiвня цiн на унiверсальнi електроннi
комунiкацiйнi послуги на територiї держави та
рiвня доходiв споживачiв.
Результати
такого монiторингу оприлюднюються регуляторним
органом на електроннiй регуляторнiй платформi та
надсилаються до Кабiнету Мiнiстрiв України для
прийняття рiшення про необхiднiсть застосування
заходiв, передбачених частиною першою статтi 101
цього Закону.
2. При наданнi
унiверсальних електронних комунiкацiйних послуг
постачальник таких послуг повинен:
1) пропонувати
та надавати споживачам вiдповiднi унiверсальнi
послуги (послугу) на недискримiнацiйних умовах;
2) надавати
унiверсальнi послуги за встановленими
центральним органом виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра показниками якостi;
3) надавати
унiверсальнi послуги за економiчно
обґрунтованими, прозорими та недискримiнацiйними
цiнами, iнформувати споживачiв про змiни цiн на
унiверсальнi послуги не пiзнiше нiж за 20
календарних днiв до їх застосування у спосiб,
визначений правилами надання та отримання
електронних комунiкацiйних послуг;
4) надавати
унiверсальнi електроннi комунiкацiйнi послуги на
пiдставi публiчного договору приєднання, який
повинен вiдповiдати вимогам, визначеним статтею
103 цього Закону та правилами надання та отримання
електронних комунiкацiйних послуг, що
затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України, та
оприлюднюватися на веб-сайтi постачальника
електронних комунiкацiйних послуг у форматi
вiдкритих даних;
5) припиняти
надання унiверсальних електронних комунiкацiйних
послуг споживачам, якi вiдносяться до вразливих
соцiальних груп, у порядку, встановленому
правилами надання та отримання електронних
комунiкацiйних послуг.
3. Сприяння
отриманню унiверсальних електронних
комунiкацiйних послуг споживачами з iнвалiднiстю
та заходи iз сприяння забезпеченню їх вiдповiдним
термiнальним обладнанням та спецiальними
засобами, що покращують рiвноцiнний доступ,
включаючи, за необхiдностi, розпiзнавання та
синтез мови, здiйснюються за рахунок державних
коштiв у порядку, що затверджується Кабiнетом
Мiнiстрiв України.
Стаття 101.
Забезпечення доступностi унiверсальних
електронних комунiкацiйних послуг
1. У разi
встановлення за результатами монiторингу,
зазначеного у частинi першiй статтi 100 цього
Закону, що цiни на унiверсальнi електроннi
комунiкацiйнi послуги не є доступними для
вразливих соцiальних груп споживачiв, такi
споживачi мають право на отримання в порядку i
розмiрах, визначених Кабiнетом Мiнiстрiв України,
цiльової адресної соцiальної допомоги для
отримання таких послуг. Такий порядок та розмiри
повиннi переглядатися Кабiнетом Мiнiстрiв України
не рiдше одного разу на три роки.
2. У разi
встановлення за результатами географiчних
оглядiв розгортання мереж вiдсутностi на певнiй
територiї (територiях) унiверсальної послуги та за
умови, що така послуга не може бути забезпечена
на цiй територiї (територiях) на комерцiйних
умовах, регуляторний орган приймає рiшення про
визначення цiєї територiї (територiй) такою, на
якiй має бути здiйснено забезпечення доступу до
унiверсальних електронних комунiкацiйних послуг.
3. У разi
прийняття такого рiшення на електроннiй
регуляторнiй платформi оприлюднюються:
1) рiшення про
визначення територiї (територiй) такою, на якiй має
бути здiйснено забезпечення доступу до
унiверсальних електронних комунiкацiйних послуг;
2) пропозицiя
постачальникам електронних комунiкацiйних
послуг подати у визначений строк заявки на
участь у конкурсi з розгортання електронних
комунiкацiйних мереж для забезпечення
доступностi унiверсальних електронних
комунiкацiйних послуг;
3) iнформацiя
щодо умов конкурсу та компенсацiї у зв'язку з цим
частини витрат на розгортання електронних
комунiкацiйних мереж.
4. Конкурс
проводиться центральним органом виконавчої
влади у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра у встановленому
Кабiнетом Мiнiстрiв України порядку з урахуванням
законодавства про публiчнi закупiвлi. Умови
конкурсу можуть передбачати компенсацiю частини
витрат вiд розгортання електронних
комунiкацiйних мереж для забезпечення доступу до
унiверсальних електронних комунiкацiйних послуг
вiдповiдно до статтi 102 цього Закону.
5.
Постачальники електронних комунiкацiйних послуг,
обранi на передбаченому частиною другою цiєї
статтi конкурсi, з метою розгортання електронних
комунiкацiйних мереж для забезпечення
доступностi унiверсальних електронних
комунiкацiйних послуг на призначенiй територiї
мають право на:
1)
безкоштовний доступ на вiдповiднiй територiї в
порядку, що встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв
України, до об'єктiв iнфраструктури державної та
комунальної форм власностi, придатної для
розгортання (створення) електронних
комунiкацiйних мереж, у тому числi антен, стовпiв,
труб, кабельної каналiзацiї, колекторiв, люкiв,
опор, веж, щогл, будiвель, їх вiдповiдних iнженерних
систем, iнших iнженерних споруд та засобiв;
2) доступ з
метою розгортання мереж для забезпечення
унiверсальних електронних комунiкацiйних послуг
за встановленими Кабiнетом Мiнiстрiв України
тарифами до елементiв iнфраструктури об'єктiв
будiвництва, транспорту, електроенергетики,
кабельної каналiзацiї електрозв'язку, будинкової
розподiльної мережi.
6. У разi якщо
жоден суб'єкт господарювання не взяв участi в
конкурсi або за його результатами не визначено
постачальника електронних комунiкацiйних послуг
для розгортання електронних комунiкацiйних мереж
з метою забезпечення доступностi унiверсальних
електронних комунiкацiйних послуг на визначенiй
територiї, регуляторний орган в установленому
Кабiнетом Мiнiстрiв України порядку призначає
одного або кiлькох постачальникiв електронних
комунiкацiйних послуг, на яких покладаються
зобов'язання з надання доступу до унiверсальної
послуги на призначенiй територiї, з числа тих, у
яких бiльшою мiрою наявнi можливостi для їх
надання.
Таке рiшення
приймається з урахуванням економiчних i технiчних
можливостей вiдповiдного постачальника послуг
електронних комунiкацiй, у тому числi наявностi
вiдповiдної мережi електронних комунiкацiй,
територiї покриття, його частки на певному ринку
та фiнансового стану.
7. У разi
наявностi у постачальника унiверсальних
електронних комунiкацiйних послуг простроченої
заборгованостi компенсацiї вiд держави витрат на
розгортання та/або обслуговування електронних
комунiкацiйних мереж такий постачальник має
право вiдмовитися вiд розгортання мережi для
забезпечення наявностi унiверсальних
електронних комунiкацiйних послуг за процедурою,
передбаченою частиною шостою цiєї статтi. У
такому разi новi рiшення, передбаченi частиною
шостою цiєї статтi, стосовно такого постачальника
не приймаються, а прийнятi - пiдлягають скасуванню
регуляторним органом.
8. Рiшення щодо
компенсацiї частини витрат на розгортання
електронних комунiкацiйних мереж та/або рiшення
про накладення зобов'язання з надання доступу до
унiверсальної послуги на призначенiй територiї,
передбаченi цiєю статтею, приймаються
регуляторним органом за умови наявностi та в
межах передбаченого законом про державний
бюджет на вiдповiдний рiк (роки) фiнансування для
компенсацiї витрат розгортання мереж для
забезпечення доступу до унiверсальних послуг. У
разi вiдсутностi фiнансування такi рiшення
пiдлягають скасуванню регуляторним органом на
вимогу призначеного постачальника унiверсальних
послуг.
9.
Постачальник електронних комунiкацiйних послуг,
розгортання електронної комунiкацiйної мережi
якого здiйснювалося з компенсацiєю частини
витрат за рахунок державних коштiв, повинен
здiйснювати надання унiверсальних послуг з
використанням такої мережi на вiдповiднiй
призначенiй територiї.
Якщо такий
постачальник має намiр надати частину або всi
активи своєї мiсцевої мережi доступу окремiй
юридичнiй особi, вiн повинен iнформувати про це
регуляторний орган у встановленi ним строки.
Регуляторний орган повинен здiйснити оцiнку
впливу запланованого договору на надання
унiверсальних послуг вiдповiдно на призначенiй
територiї.
У такому
випадку регуляторний орган може приймати у
встановленому ним порядку рiшення про
накладення, змiну чи скасування зобов'язань,
передбачених цiєю статтею, у тому числi
накладення на постачальника послуг електронних
комунiкацiй, на користь якого була вiдчужена така
мережа, зобов'язання забезпечувати доступ до
унiверсальних послуг.
10. Кабiнет
Мiнiстрiв України може прийняти рiшення про
застосування в установленому порядку механiзмiв
державно-приватного партнерства вiдповiдно до Закону України "Про
державно-приватне партнерство" та концесiї
вiдповiдно до Закону України "Про
концесiю" з метою розгортання електронних
комунiкацiйних мереж для забезпечення
доступностi унiверсальних послуг на певнiй
призначенiй територiї (територiях).
11. З метою
забезпечення наявностi унiверсальних
електронних комунiкацiйних послуг центральний
орган виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра може
здiйснювати закупiвлi товарiв, робiт i послуг для
виконання робiт з розгортання та обслуговування
мереж на конкурснiй основi з урахуванням вимог
законодавства України про публiчнi закупiвлi.
12.
Фiнансування заходiв з розгортання мереж для
забезпечення доступу до унiверсальних послуг
може здiйснюватися за рахунок коштiв мiсцевих
бюджетiв.
13.
Регуляторний орган приймає передбаченi цiєю
статтею рiшення в порядку, встановленому
Кабiнетом Мiнiстрiв України, з урахуванням
принципiв об'єктивностi, прозоростi,
недискримiнацiї, пропорцiйностi та необхiдностi
мiнiмiзувати спотворення ринку, а також з
проведенням консультацiй вiдповiдно до статтi 22
цього Закону.
Стаття 102.
Умови компенсацiї збиткiв, пов'язаних з
виконанням зобов'язань щодо надання
унiверсальних електронних комунiкацiйних послуг
1. Кабiнет
Мiнiстрiв України за поданням центрального органу
виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра,
погодженим з регуляторним органом, встановлює
порядок компенсацiї постачальникам електронних
комунiкацiйних послуг збиткiв, визначених
вiдповiдно до законодавства, понесених унаслiдок
зобов'язання з розгортання електронних
комунiкацiйних мереж для надання унiверсальних
послуг, за рахунок коштiв державного бюджету та
iнших джерел, не заборонених законодавством, що
визначаються законом про державний бюджет на
вiдповiдний рiк.
2. У разi
наявностi збиткiв на розгортання електронних
комунiкацiйних мереж, що пiдлягають компенсацiї,
постачальник унiверсальних електронних
комунiкацiйних послуг має право звернутися до
регуляторного органу iз заявою про вiдшкодування
пiдтверджених i обґрунтованих належним чином
збиткiв.
3. Порядок i
методику розрахунку та вiдшкодування збиткiв на
розгортання електронних комунiкацiйних мереж для
надання унiверсальних електронних комунiкацiйних
послуг встановлює Кабiнет Мiнiстрiв України.
4.
Регуляторний орган у строк, що не перевищує двох
мiсяцiв з моменту отримання заяви, передбаченої
частиною другою цiєї статтi, повинен в
установленому Кабiнетом Мiнiстрiв України порядку
здiйснити перевiрку розрахункiв збиткiв, наданих
заявником, та прийняти рiшення про їх
вiдшкодування та розмiр такого вiдшкодування.
При прийняттi
такого рiшення регуляторний орган забезпечує
дотримання принципiв об'єктивностi, прозоростi,
недискримiнацiї, пропорцiйностi та застосування
механiзму консультацiй.
Стаття 103.
Умови надання унiверсальних електронних
комунiкацiйних послуг
1. У разi
надання унiверсальних електронних комунiкацiйних
послуг постачальником електронних
комунiкацiйних послуг, призначеним вiдповiдно до
статтi 101 цього Закону, умови їх надання
визначаються постачальником таких послуг
вiдповiдно до цього Закону i правил надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг та
повиннi, в тому числi, включати:
1) виставлення
рахункiв вiдповiдно до визначеного правилами
надання та отримання електронних комунiкацiйних
послуг безкоштовного розшифрування отриманих
споживачем унiверсальних електронних
комунiкацiйних послуг за розрахунковий перiод, до
якого споживач має претензiї, з урахуванням
технiчної можливостi постачальника електронних
комунiкацiйних послуг;
2) вибiркову
безкоштовну заборону за вимогою споживача на
вихiднi дзвiнки та, за наявностi технiчної
можливостi, визначенi типи або визначенi номери;
3) обов'язкове
повiдомлення про можливiсть припинення чи
призупинення надання послуг у зв'язку з
несплатою рахункiв i надання їм строку для
погашення заборгованостi i збереження можливостi
здiйснення екстрених викликiв на перiод вiдповiдно
до правил надання та отримання електронних
комунiкацiйних послуг;
4) надання за
зверненням споживачiв тарифних консультацiй
(iнформацiї) щодо альтернативних (нижчих) тарифiв з
меншими витратами, у разi їх наявностi;
5) контроль
витрат за надання унiверсальної електронної
комунiкацiйної послуги шляхом надсилання
споживачам безкоштовних повiдомлень у разi
досягнення граничної суми коштiв, визначеної
договором, вiдповiдно до правил надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг;
6) можливiсть
деактивувати платежi третiм особам шляхом
заборони списання оплати за послуги, що
надаються ними з використанням мереж
електронних комунiкацiй (контент, додатковi
послуги третiх осiб тощо), з абонентського рахунку
для оплати електронних комунiкацiйних послуг.
Роздiл XIV. ПОСЛУГИ ЕЛЕКТРОННИХ
КОМУНIКАЦIЙ ТА КIНЦЕВI КОРИСТУВАЧI ПОСЛУГ
Стаття 104.
Загальнi засади надання електронних
комунiкацiйних послуг кiнцевим користувачам
1.
Постачальники електронних комунiкацiйних послуг
не повиннi застосовувати дискримiнацiйнi умови
надання електронних комунiкацiйних послуг для
кiнцевих користувачiв з причин, пов'язаних з
громадянством кiнцевого користувача, мiсцем його
проживання або мiсцем надання послуги, якщо такi
вiдмiнностi (обмеження) не обумовленi технiчними та
економiчними умовами надання електронних
комунiкацiйних послуг чи iншими об'єктивними
причинами вiдповiдно до правил надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг.
2.
Постачальники електронних комунiкацiйних послуг
та кiнцевi користувачi послуг повиннi
дотримуватися правил надання та отримання
електронних комунiкацiйних послуг, затверджених
Кабiнетом Мiнiстрiв України за поданням
центрального органу виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра.
3. Умовами
надання та отримання електронних комунiкацiйних
послуг кiнцевому користувачу є:
1) укладення
договору про надання електронних комунiкацiйних
послуг вiдповiдно до правил надання та отримання
електронних комунiкацiйних послуг та iнших актiв
законодавства;
2) оплата
замовленої кiнцевим користувачем електронної
комунiкацiйної послуги, якщо iнше не передбачено
цим Законом або договором про надання
електронних комунiкацiйних послуг.
4.
Постачальники послуг мiжособистiсних
електронних комунiкацiй, за винятком послуг без
використання нумерацiї, повиннi забезпечувати
вiдповiдно до цього Закону та правил надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг:
1) сумiснiсть
електронних комунiкацiйних послуг, що надаються
ними;
2) можливiсть
з'єднання кiнцевих користувачiв з номерами
нацiонального плану нумерацiї;
3) дотримання
вимог щодо захисту прав кiнцевих користувачiв
електронних комунiкацiйних послуг.
5. Кiнцевий
користувач має право отримувати послугу
знеособлено вiдповiдно до правил надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг та
умов надання послуг, встановлених
постачальником електронних комунiкацiйних
послуг.
Кiнцевий
користувач, не iдентифiкований постачальником
електронних комунiкацiйних послуг, має право
здiйснити iдентифiкацiю в порядку, встановленому
регуляторним органом, у тому числi дистанцiйну iз
застосуванням вiдповiдно до законодавства про
електроннi довiрчi послуги будь-яких засобiв
електронної iдентифiкацiї середнього та високого
рiвнiв довiри, передбачених зазначеним порядком
iдентифiкацiї.
6. Кiнцевi
користувачi послуг мають право на захист своїх
прав вiдповiдно до законодавства, в тому числi в
судовому порядку або шляхом звернення у разi їх
порушення до регуляторного органу для
проведення заходiв державного нагляду та
усунення виявлених порушень. Споживачi
електронних комунiкацiйних послуг, крiм
зазначеного, мають право на позасудовий розгляд
спорiв за їх зверненням регуляторним органом
вiдповiдно до статтi 123 цього Закону.
7.
Постачальники електронних комунiкацiйних послуг
повиннi безоплатно надавати:
послуги
голосових електронних комунiкацiй або послуги з
передачi текстового повiдомлення, якщо вони
надаються абонентам для направлення (здiйснення)
ними благодiйного електронного повiдомлення;
послуги з
перерахування коштiв як благодiйної пожертви на
користь неприбуткової органiзацiї, у тому числi
благодiйної органiзацiї (крiм полiтичних партiй i
кредитних спiлок), або територiальної громади на
виконання благодiйного електронного
повiдомлення, направленого (здiйсненого) таким
абонентом;
послуги з
публiчного збору благодiйних пожертв з
використанням благодiйного електронного
повiдомлення згiдно з договором, укладеним мiж
постачальником електронних комунiкацiйних
послуг та неприбутковою органiзацiєю, у тому числi
благодiйною органiзацiєю (крiм полiтичних партiй i
кредитних спiлок), або територiальною громадою.
При цьому на
суму коштiв, перераховану постачальником
електронних комунiкацiйних послуг на цiлi
благодiйної дiяльностi, зiбраних публiчним збором
благодiйних пожертв з використанням благодiйного
електронного повiдомлення, зменшується аванс
абонента за електроннi комунiкацiйнi послуги.
Вiдповiдна сума коштiв списується з особового
рахунку абонента.
8. Надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг
органами державної влади та органами мiсцевого
самоврядування здiйснюються на договiрних
засадах вiдповiдно до цього Закону.
9. Вiдповiдно до
законодавства про iнформацiю, про авторське право
та сумiжнi права регуляторний орган спiльно з
iншими уповноваженими органами державної влади
сприяє спiвпрацi постачальникiв електронних
комунiкацiйних послуг та суб'єктiв
господарювання, зацiкавлених у поширеннi
законного контенту в електронних комунiкацiйних
мережах, у питаннях iнформування кiнцевих
користувачiв електронних комунiкацiйних послуг
про вимоги законодавства щодо iнформацiї,
поширення якої є порушенням закону, та щодо
захисту авторських та сумiжних прав при
користуваннi електронними комунiкацiйними
послугами.
Стаття 105.
Iнформацiя щодо надання електронних
комунiкацiйних послуг
1. До укладення
договору про надання електронних комунiкацiйних
послуг та пiд час надання послуг незалежно вiд
типу чи виду електронних комунiкацiйних послуг
кiнцевий користувач має право на отримання
вичерпної iнформацiї щодо опису умов такого
договору вiдповiдно до правил надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг, яка
повинна, зокрема, включати:
1) основнi
характеристики кожної електронної
комунiкацiйної послуги;
2) вiдомостi про
постачальника електронних комунiкацiйних послуг,
зокрема найменування, адресу мiсцезнаходження, а
також номер телефону, електронну адресу та
адресу веб-сайту;
3) загальну
вартiсть електронних комунiкацiйних послуг,
включаючи податки, а також усi додатковi платежi,
пов'язанi з наданням послуги;
4) мiнiмальнi
обсяг та/або тривалiсть користування електронною
комунiкацiйною послугою, необхiднi для
використання умов акцiй (спецiальних пропозицiй);
5) умови та
процедури (в частинi, що стосується кiнцевого
користувача), пов'язанi з послугою перенесення
номера, переходом до iншого постачальника
електронних комунiкацiйних послуг та виплатою
вiдшкодування кiнцевому користувачу у зв'язку iз
порушенням таких умов, у тому числi щодо термiнiв;
6) iнформацiю
про право кiнцевих користувачiв, якi
використовують передплаченi електроннi
комунiкацiйнi послуги, на повернення, за запитом,
будь-якого залишкового кредиту у випадках
перенесення номера та переходу до iншого
постачальника електронних комунiкацiйних послуг;
7) iнформацiю
про платежi, що виникають при достроковому
розiрваннi договору, у тому числi при перенесеннi
номера, про порядок розблокування термiнального
(кiнцевого) обладнання та повернення витрат,
пов'язаних з наданням термiнального (кiнцевого)
обладнання;
8) механiзм
оплати, постачання (надання) електронних
комунiкацiйних послуг, термiн, до якого
постачальник електронних комунiкацiйних послуг
зобов'язується розпочати надання послуги, та
порядок розгляду скарг з приводу їх надання;
9) строк дiї
договору про надання електронних комунiкацiйних
послуг або, в разi його укладення на визначений
строк, - умови продовження та припинення його дiї,
в тому числi дострокового;
10) iнформацiю,
передбачену правилами надання та отримання
електронних комунiкацiйних послуг, щодо заходiв
технiчного захисту електронних комунiкацiйних
мереж, що застосовуються постачальником
електронних комунiкацiйних послуг вiдповiдно до
законодавства у сферi кiбербезпеки;
11) iнформацiю
щодо придатностi електронних комунiкацiйних
послуг для користування споживачами з
iнвалiднiстю;
12) iнформацiю
вiдповiдно до правил надання та отримання
електронних комунiкацiйних послуг та
законодавства про захист прав споживачiв щодо:
а) порядку
вiдшкодування у разi невiдповiдностi електронних
комунiкацiйних послуг, передбачених
законодавством чи договором, параметрам якостi
та iнших порушень умов договору про надання
електронних комунiкацiйних послуг;
б) дiй, якi
вживаються постачальником електронних
комунiкацiйних послуг для реагування на iнциденти
безпеки, кiбербезпеки, загрози чи уразливостi
електронних комунiкацiйних послуг (мереж);
в) можливостi
та порядку врегулювання питань у разi
неналежного реагування на iнциденти
кiбербезпеки, загрози чи уразливостi послуг
(мереж), порушення законодавства про захист
персональних даних.
2. На
доповнення до iнформацiї, передбаченої частиною
першою цiєї статтi, постачальники послуг доступу
до мережi Iнтернет та мiжособистiсних послуг
електронних комунiкацiй надають таку iнформацiю:
1) як складову
основних характеристик кожної послуги -
показники значень параметрiв якостi послуг, якi
пропонуються вiдповiдно до статтi 111 цього Закону;
2) вартiсть
активацiї електронної комунiкацiйної послуги, всi
перiодичнi витрати та витрати, пов'язанi з її
отриманням, та як складову iнформацiї про цiну
такої послуги:
а) деталi
тарифного плану (планiв), передбаченого
договором, iз зазначенням для кожного тарифного
плану типiв електронних комунiкацiйних послуг, що
пропонуються, та їх обсягiв, якi включаються в
розрахунковий перiод, а також цiни на додатковi
обсяги електронних комунiкацiйних послуг;
б) для
тарифного плану (планiв) iз встановленим обсягом
електронних комунiкацiйних послуг право
споживача перенести невикористаний обсяг з
попереднього розрахункового перiоду на
наступний розрахунковий перiод, якщо така
можливiсть передбачена договором про надання
електронних комунiкацiйних послуг;
в) способи
забезпечення прозоростi монiторингу кiнцевим
користувачем обсягу споживання електронних
комунiкацiйних послуг та розрахункiв за них;
г) iнформацiю
про тарифи щодо номерiв або послуг, якi є
предметом спецiальних цiнових умов (надається
безпосередньо перед встановленням з'єднання або
пiдключенням послуги), вiдповiдно до правил
надання;
ґ) для
пакетних послуг, зокрема тих, якi передбачають
надання електронних комунiкацiйних послуг та
термiнального обладнання - зазначати також
вартiсть окремих елементiв пакета так, якщо б вони
надавалися окремо за наявностi технiчної
можливостi щодо певної послуги;
д) деталi та
умови, в тому числi вартiсть обслуговування,
технiчної пiдтримки та допомоги кiнцевим
користувачам послуг;
е) способи
отримання актуальної iнформацiї про всi чиннi
тарифи про витрати на технiчне обслуговування;
3) як складова
iнформацiї про строк дiї договору на пакетнi
електроннi комунiкацiйнi послуги - умови
пролонгацiї та/або розiрвання такого договору, в
тому числi умови припинення надання пакетних
електронних комунiкацiйних послуг у цiлому або їх
окремого елемента, в порядку, передбаченому
умовами договору;
4) персональнi
данi, якi необхiдно надати до початку надання
електронних комунiкацiйних послуг, у тому числi тi,
якi будуть збиратися, оброблятися пiд час надання
такої послуги та передаватися третiм особам;
5) про продукти
та електроннi комунiкацiйнi послуги, розробленi
для споживачiв з iнвалiднiстю, та про способи
отримання i оновлення такої iнформацiї;
6) процедури
вирiшення спорiв.
3. На
доповнення до iнформацiї, передбаченої частинами
першою та другою цiєї статтi, постачальники
послуг мiжособистiсних електронних комунiкацiй з
використанням нумерацiї надають таку iнформацiю:
1) обмеження
доступу до екстрених служб або iнформацiї про
мiсцезнаходження абонента через вiдсутнiсть
технiчної можливостi, якщо електронна
комунiкацiйна послуга дозволяє кiнцевим
користувачам здiйснювати дзвiнки на номер у
нацiональному або мiжнародному планi нумерацiї;
2) право
кiнцевого користувача приймати рiшення про
внесення його персональних даних до баз даних
номерiв та тип таких персональних даних.
4. На
доповнення до iнформацiї, передбаченої частинами
першою i другою цiєї статтi, постачальники послуг
доступу до мережi Iнтернет надають iнформацiю про:
1) заходи, що
вживаються постачальником електронних
комунiкацiйних послуг i можуть впливати на якiсть
послуг доступу до мережi Iнтернет,
конфiденцiйнiсть та захист персональних даних
кiнцевих користувачiв, а також їх можливий вплив;
2) вплив
обмеження обсягу, швидкостi та iнших параметрiв
якостi на послугу доступу до мережi Iнтернет,
зокрема на використання контенту, програм та
послуг;
3) мiнiмальну,
середню та максимальну швидкостi приймання та
передавання даних з/до власної мережi Iнтернет у
разi фiксованого зв'язку або прогнозовану
максимальну швидкiсть завантаження на пристрiй
та завантаження в мережу Iнтернет у разi
мобiльного зв'язку (до власної мережi), а також
щодо впливу значних вiдхилень вiд рекламованої
швидкостi на реалiзацiю прав кiнцевих користувачiв
щодо отримання послуги;
4) способи
захисту прав, доступнi кiнцевому користувачу
вiдповiдно до законодавства, у разi постiйної або
регулярно повторюваної невiдповiдностi мiж
фактичними характеристиками надання послуги
доступу до мережi Iнтернет (в частинi швидкостi
та/або параметрiв якостi) та характеристиками,
передбаченими пунктами 1 - 4 цiєї частини.
5. Передбаченi
частинами першою - четвертою цiєї статтi вимоги не
поширюються на послуги електронних комунiкацiй з
передачi сигналiв, у тому числi для здiйснення
мiжмашинної взаємодiї.
6.
Постачальники електронних комунiкацiйних послуг
повиннi доводити до кiнцевих користувачiв, у тому
числi через свої веб-сайти, iнформацiю,
передбачену частинами першою - четвертою цiєї
статтi.
Iнформацiя
повинна подаватися в доступному та зручному для
користування виглядi, що забезпечує її
однозначне та чiтке розумiння, i доступ до неї (iз
забезпеченням незмiнностi) протягом всього
перiоду часу надання вiдповiдних електронних
комунiкацiйних послуг.
За запитом
зазначена вище iнформацiя повинна бути надана в
доступному форматi для споживачiв з iнвалiднiстю
вiдповiдно до законодавства.
7. Iнформацiя,
зазначена у частинах першiй - четвертiй цiєї
статтi, є невiд'ємною частиною договору про
надання електронних комунiкацiйних послуг i може
бути змiнена лише за згодою сторiн.
8. З метою
забезпечення правильностi виставлення рахункiв
за наданi електроннi комунiкацiйнi послуги
постачальники таких послуг повиннi:
1) вести
достовiрний облiк електронних комунiкацiйних
послуг, що надаються ними;
2) зберiгати
записи про наданi електроннi комунiкацiйнi послуги
протягом строку позовної давностi, визначеного
законом;
3) у разi
встановлення плати залежно вiд часу чи обсягу
споживання наданих електронних комунiкацiйних
послуг (тривалiсть часу, обсяг даних, кiлькiсть
повiдомлень, сеансiв зв'язку) враховувати при
розрахунках лише повнi вiдповiднi одиницi облiку
таких послуг згiдно з правилами надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг.
Поняття повної одиницi облiку послуг
визначається правилами надання та отриманням
електронних комунiкацiйних послуг.
Якщо послуги
доступу до мережi Iнтернет або унiверсальнi
електроннi комунiкацiйнi послуги облiковуються на
основi споживання у часi або за обсягом
споживання, їхнi постачальники пропонують
кiнцевим користувачам можливiсть здiйснювати
контроль за отриманням кожної з цих послуг.
Стаття 106.
Цiноутворення та розрахунки у сферi електронних
комунiкацiй
1. Принципи
цiноутворення у сферi електронних комунiкацiй:
1)
встановлення тарифiв на конкурентному ринку на
основi попиту та пропозицiй;
2) уникнення
перехресного субсидування одних електронних
комунiкацiйних послуг за рахунок iнших;
3) залежнiсть
рiвня тарифiв вiд рiвня якостi електронних
комунiкацiйних послуг.
2. Розрахунки
за електроннi комунiкацiйнi послуги здiйснюються
на умовах договору про надання електронних
комунiкацiйних послуг мiж постачальником
електронних комунiкацiйних послуг та споживачем.
3. У разi
невикористання авансу протягом розрахункового
перiоду залишок суми коштiв переноситься на
наступний розрахунковий перiод, якщо iнше не
передбачено договором. Списання постачальником
електронних комунiкацiйних послуг залишку суми
коштiв споживача, в тому числi на свою користь,
забороняється, крiм випадкiв, передбачених
правилами надання i отримання електронних
комунiкацiйних послуг.
4. Повернення
невикористаних з особового рахунку абонента
коштiв здiйснюється на вимогу кiнцевого
користувача протягом строку позовної давностi, а
кiнцевого користувача, який отримує послуги
знеособлено, - протягом двох мiсяцiв пiсля
закiнчення строку дiї картки попередньо
оплаченої послуги та/або iдентифiкацiйної картки
у разi вiдмови вiд передплачених послуг та/або
припинення дiї договору та за умови його
iдентифiкацiї вiдповiдно до правил надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг.
Стаття 107.
Права, обов'язки та вiдповiдальнiсть кiнцевих
користувачiв послуг
1. Кiнцевi
користувачi послуг пiд час замовлення та/або
отримання електронних комунiкацiйних послуг
мають право на:
1) захист своїх
прав державою;
2) вiльний
доступ до електронних комунiкацiйних послуг;
3) безпеку
електронних комунiкацiйних послуг (згiдно з
договором про надання електронних комунiкацiйних
послуг);
4) вiльний вибiр
постачальника електронних комунiкацiйних послуг;
5) вiльний вибiр
виду та кiлькостi електронних комунiкацiйних
послуг, якi пропонуються постачальниками
електронних комунiкацiйних послуг, у тому числi на
отримання за наявностi технiчної можливостi
окремої електронної комунiкацiйної послуги (не в
складi пакета послуг);
6) безоплатне
отримання вiд постачальника електронних
комунiкацiйних послуг вичерпної iнформацiї щодо
змiсту, якостi, вартостi та порядку надання
електронних комунiкацiйних послуг;
7) своєчасне i
якiсне одержання електронних комунiкацiйних
послуг на умовах, визначених договором;
8) отримання
вiд постачальника електронних комунiкацiйних
послуг наявних вiдомостей щодо наданих
електронних комунiкацiйних послуг у порядку,
визначеному законодавством;
9) скорочення
постачальником електронних комунiкацiйних
послуг доступу кiнцевого користувача до окремих
видiв електронних комунiкацiйних послуг на
пiдставi його заяви;
10) повернення
вiд постачальника електронних комунiкацiйних
послуг невикористаної частки коштiв у разi
вiдмови вiд передплачених електронних
комунiкацiйних послуг у випадках i порядку,
визначених правилами надання i отримання цих
послуг та договором про надання електронних
комунiкацiйних послуг;
11) вiдмову вiд
електронних комунiкацiйних послуг у порядку,
встановленому договором про надання електронних
комунiкацiйних послуг;
12)
вiдшкодування збиткiв, заподiяних унаслiдок
невиконання чи неналежного виконання
постачальником електронних комунiкацiйних
послуг обов'язкiв, передбачених договором про
надання електронних комунiкацiйних послуг чи
законодавством;
13) оскарження
неправомiрних дiй постачальникiв електронних
комунiкацiйних послуг шляхом звернення до суду
або уповноважених державних органiв;
14) вiдмову вiд
оплати електронної комунiкацiйної послуги, яку
вони не замовляли;
15) отримання
iнформацiї щодо можливостi та порядку вiдмови вiд
замовленої електронної комунiкацiйної послуги;
16) безоплатне
отримання вiд постачальника електронних
комунiкацiйних послуг рахункiв за наданi
електроннi комунiкацiйнi послуги. За особистим
зверненням кiнцевого користувача з урахуванням
технiчної можливостi обладнання електронної
комунiкацiйної мережi нарахована до оплати сума
за наданi послуги повинна бути розшифрована
тiльки за той розрахунковий перiод, до якого
кiнцевий користувач має претензiї, iз зазначенням
номера кiнцевого користувача, якого викликав
кiнцевий користувач, виду послуги, обсягу наданих
послуг, суми коштiв до сплати за кожний сеанс
зв'язку.
Електроннi
комунiкацiйнi послуги, що надаються знеособлено
(анонiмно), розшифруванню не пiдлягають;
17) перенесення
номера;
18) iншi права,
визначенi законодавством України та договором
про надання електронних комунiкацiйних послуг.
2. Вiдновлення
послуг у разi втрати електронних iдентифiкацiйних
засобiв знеособленим (анонiмним) абонентом (у тому
числi SIM-карти, e-SIM, налаштування iнтернет-роутера
тощо) здiйснюється за умови iдентифiкацiї цього
абонента у постачальника електронних
комунiкацiйних послуг та надання персональних
даних.
Постачальники
електронних комунiкацiйних послуг зобов'язанi
забезпечити можливiсть iдентифiкацiї кiнцевих
користувачiв iз застосуванням засобiв
електронної iдентифiкацiї високої та середньої
довiри вiдповiдно до Закону України
"Про електроннi довiрчi послуги".
Стаття 108.
Обов'язки кiнцевих користувачiв електронних
комунiкацiйних послуг
1. Кiнцевi
користувачi електронних комунiкацiйних послуг
зобов'язанi дотримуватися правил надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг,
зокрема:
1) оплачувати
замовленi та отриманi електроннi комунiкацiйнi
послуги, у тому числi абонентську плату та
вартiсть пакетiв послуг;
2)
використовувати кiнцеве (термiнальне) обладнання,
що має документ про вiдповiднiсть;
3) не допускати
використання кiнцевого (термiнального)
обладнання для вчинення протиправних дiй або дiй,
що суперечать iнтересам нацiональної безпеки,
оборони та охорони правопорядку;
4) не допускати
дiй, що можуть створювати загрозу для безпеки
експлуатацiї електронних комунiкацiйних мереж,
пiдтримки цiлiсностi та взаємодiї електронних
комунiкацiйних мереж, захисту iнформацiйної
безпеки електронних комунiкацiйних мереж,
електромагнiтної сумiсностi радiообладнання,
ускладнювати чи унеможливлювати надання послуг
iншим кiнцевим користувачам;
5) не допускати
використання на комерцiйнiй основi кiнцевого
(термiнального) обладнання та абонентських лiнiй
електронних комунiкацiйних мереж для надання
електронних комунiкацiйних послуг третiм особам;
6) не
здiйснювати несанкцiонованого втручання в роботу
та/або використання електронної комунiкацiйної
мережi, що спричинило або може спричинити збитки
чи iншi загрози майновим iнтересам постачальникiв
електронних комунiкацiйних послуг, iнших кiнцевих
користувачiв, третiх осiб;
7) надавати
постачальнику електронних комунiкацiйних послуг
свої достовiрнi данi у системi облiку та виконувати
умови договору про надання електронних
комунiкацiйних послуг, у тому числi своєчасно
оплачувати електроннi комунiкацiйнi послуги.
2. Кiнцевi
користувачi електронних комунiкацiйних послуг
зобов'язанi виконувати iншi обов'язки вiдповiдно до
законодавства України та договору з
постачальником електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг.
Стаття 109.
Вiдповiдальнiсть кiнцевих користувачiв
електронних комунiкацiйних послуг
1. Кiнцевi
користувачi електронних комунiкацiйних послуг
несуть вiдповiдальнiсть за порушення норм цього
Закону, правил надання та отримання електронних
комунiкацiйних послуг вiдповiдно до закону та
договору про надання та отримання електронних
комунiкацiйних послуг.
2. Сплата
кiнцевим користувачем пенi, правомiрне припинення
чи скорочення постачальником електронних
комунiкацiйних послуг перелiку електронних
комунiкацiйних послуг, отримання кiнцевим
користувачем послуги перенесення номера не
звiльняє кiнцевого користувача вiд обов'язку
оплатити в повному обсязi наданi йому електроннi
комунiкацiйнi послуги.
3. У разi
виявлення факту пошкодження електронної
комунiкацiйної мережi, в тому числi внаслiдок
використання кiнцевого (термiнального)
обладнання, що сталося з вини кiнцевого
користувача, усi витрати постачальника
електронних комунiкацiйних послуг на усунення
пошкодження, а також вiдшкодування iнших збиткiв
покладаються на кiнцевого користувача за
рiшенням суду.
Типова
методика визначення розмiрiв вiдшкодування
збиткiв затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв
України.
Стаття 110.
Прозорiсть та порiвняння пропозицiй
постачальникiв електронних комунiкацiйних послуг
1.
Постачальники електронних комунiкацiйних послуг
повиннi визначати умови надання послуг доступу
до мережi Iнтернет та/або послуг мiжособистiсних
електронних комунiкацiй вiдповiдно до статей 104 i 105
цього Закону та оприлюднювати iнформацiю,
зазначену в частинi другiй цiєї статтi, чiтким,
повним, машиночитаним способом i в доступному
форматi, в тому числi для споживачiв з iнвалiднiстю,
з дотриманням вимог до її формату, встановлених
правилами надання та отримання електронних
комунiкацiйних послуг. Така iнформацiя повинна
регулярно ними оновлюватися та бути доступною
через електронну регуляторну платформу за
визначеною регуляторним органом формою для
створення незалежного iнструменту порiвняння
кiнцевим користувачем умов надання послуг
електронних комунiкацiй.
2. Iнформацiя,
що оприлюднюється вiдповiдно до частини першої
цiєї статтi, включає:
1) контактнi
данi постачальника електронних комунiкацiйних
послуг;
2) опис
запропонованих послуг:
а) обсяг та
умови (територiя надання послуг, умови оплати)
пропонованих послуг та основнi характеристики
кожної наданої послуги, включаючи показники
параметрiв якостi послуг (за наявностi), що
пiдлягають оприлюдненню, та обмеження, що
накладаються постачальником електронних
комунiкацiйних послуг щодо використання наданого
кiнцевого (термiнального) обладнання (у разi
надання);
б) iнформацiю
про тарифи, тарифнi плани на електроннi
комунiкацiйнi послуги;
3) iнформацiю
про продукти та електроннi комунiкацiйнi послуги,
включаючи будь-якi функцiї, практики, полiтики та
процедури та змiни в порядку надання чи отримання
таких послуг, розробленi для споживачiв з
iнвалiднiстю.
3.
Регуляторний орган забезпечує у встановленому
ним порядку створення та безкоштовний доступ
кiнцевих користувачiв до принаймнi одного
незалежного iнструменту порiвняння, що дозволяє
їм порiвнювати та оцiнювати рiзнi послуги доступу
до мережi Iнтернет та послуги мiжособистiсних
електронних комунiкацiй, що надаються з
використанням нумерацiї, з урахуванням:
1) цiн та
тарифiв на електроннi комунiкацiйнi послуги, що
надаються;
2) якостi
надання електронних комунiкацiйних послуг
вiдповiдно до вимог статтi 111 цього Закону.
4. Iнструмент
порiвняння, зазначений у частинi третiй цiєї
статтi, повинен реалiзовуватися за допомогою
електронної регуляторної платформи та
вiдповiдати таким вимогам:
1) бути
функцiонально незалежним вiд постачальникiв
електронних комунiкацiйних послуг, забезпечувати
рiвне ставлення до них у результатах пошуку;
2)
застосовувати чiткi та об'єктивнi критерiї, на яких
має базуватися порiвняння електронних
комунiкацiйних послуг, встановленi регуляторним
органом за погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра;
3) надавати
точну та актуальну iнформацiю та вказувати час
останнього оновлення;
4) бути
вiдкритим для будь-якого постачальника послуг
доступу до Iнтернету або мiжособистiсних
електронних комунiкацiй i включати широкий спектр
пропозицiй, якi охоплюють значну частину ринку, а
в разi представлення iнформацiї, яка не є повним
оглядом ринку, повiдомляти про це до початку
вiдображення результатiв;
5) забезпечити
процедуру повiдомлення про надання недостовiрної
iнформацiї;
6) включати
можливiсть порiвняння цiн, тарифiв та якостi
електронних комунiкацiйних послуг мiж
пропозицiями, доступними кiнцевим користувачам.
Третi сторони
мають право використовувати безкоштовно та у
форматах вiдкритих даних данi, опублiкованi
постачальниками послуг доступу до Iнтернету або
послуг мiжособистiсних електронних комунiкацiй,
для створення таких незалежних iнструментiв
порiвняння.
Стаття 111.
Якiсть електронних комунiкацiйних послуг
1.
Постачальники електронних комунiкацiйних послуг,
що надають послугу доступу до Iнтернету та
послугу мiжособистiсних електронних комунiкацiй,
зобов'язанi оприлюднювати вичерпну, порiвнянну,
надiйну, зручну для сприйняття та актуальну
iнформацiю для кiнцевих користувачiв:
1) щодо якостi
їхнiх електронних комунiкацiйних послуг, що
надаються ними з використанням мережi
електронних комунiкацiй безпосередньо або на
пiдставi договору про обслуговування з iншим
постачальником електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг;
2) про заходи,
що вживаються для сприяння можливостi доступу
для споживачiв з iнвалiднiстю.
2.
Постачальники послуг мiжособистiсних
електронних комунiкацiй зобов'язанi iнформувати
кiнцевих користувачiв про те, чи залежить якiсть
їхнiх послуг електронних комунiкацiй вiд будь-яких
зовнiшнiх факторiв.
3. Центральний
орган виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра за
погодженням з регуляторним органом визначає
значення параметрiв якостi електронних
комунiкацiйних послуг, зазначених у частинi
четвертiй цiєї статтi, що пiдлягають випробуванню.
Перелiк
iнформацiї про якiсть електронних комунiкацiйних
послуг, форму i спосiб її оприлюднення
постачальниками електронних комунiкацiйних
послуг визначає регуляторний орган.
4.
Застосовуються такi параметри якостi електронних
комунiкацiйних послуг:
1) для
постачальникiв послуг з доступу до електронної
комунiкацiйної мережi:
а) час
встановлення початкового з'єднання;
б) вiдсоток
неуспiшних спроб приєднання до мережi;
в) час
усунення пошкоджень;
2) для
постачальникiв електронних комунiкацiйних
послуг, що експлуатують для надання послуг мережi
електронних комунiкацiй безпосередньо або на
пiдставi договору про обслуговування з iншим
постачальником електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг:
а) час
встановлення з'єднання;
б) вiдсоток
рахункiв, щодо яких надiйшли звернення щодо їх
некоректностi (неправильностi);
в) якiсть
передачi мови (вiдповiдно до розрахованого
показника);
г) вiдсоток
перерваних викликiв;
ґ) вiдсоток
неуспiшних викликiв;
д) вiдсоток
вiдмов;
е) час
затримки сигналу виклику;
3) для
постачальникiв послуг доступу до мережi Iнтернет
(на мережi постачальника послуг):
а) час
затримки даних;
б) тремтiння
сигналу (джиттер);
в) вiдсоток
втрачених (недоставлених) пакетiв даних.
5.
Постачальники електронних комунiкацiйних послуг
повиннi надавати електроннi комунiкацiйнi послуги
за встановленими вiдповiдно до цiєї статтi
центральним органом виконавчої влади у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра показниками якостi послуг та їх
параметрами (у разi їх установлення).
Стаття 112.
Укладення та припинення дiї договору про надання
електронних комунiкацiйних послуг
1. Договiр про
надання електронних комунiкацiйних послуг
укладається вiдповiдно до правил надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг з
урахуванням вимог цiєї статтi. Договiр може бути
укладено, зокрема, у письмовiй чи уснiй формi як
публiчний договiр чи договiр приєднання вiдповiдно
до положень Цивiльного кодексу
України, а також дистанцiйно шляхом надання
згоди кiнцевого користувача на його укладення,
висловленої iз застосуванням засобiв електронної
iдентифiкацiї вiдповiдно до Закону
України "Про електроннi довiрчi послуги",
Закону України "Про електронну комерцiю", а
також шляхом вчинення активної конклюдентної дiї
кiнцевого користувача, яка безсумнiвно свiдчить
про його попередню згоду укласти договiр та
зафiксована обладнанням постачальника
електронних комунiкацiйних послуг. На вимогу
кiнцевого користувача постачальник електронних
комунiкацiйних послуг повинен надати йому докази
наявностi зафiксованої попередньої згоди.
2. Договiр про
надання електронних комунiкацiйних послуг
укладається за умови ознайомлення кiнцевого
користувача з усiєю необхiдною йому iнформацiєю,
передбаченою законодавством на час укладення
договору, та попереднього отримання кiнцевим
користувачем пропозицiї щодо такого укладення
вiдповiдно до положень статтi 105 цього Закону.
Вимоги до змiсту договору визначаються правилами
надання та отримання електронних комунiкацiйних
послуг вiдповiдно до цього Закону. Договiр
вважається укладеним за умови, якщо кiнцевий
користувач висловив свою безсумнiвну та
добровiльну згоду на його укладення.
3. Договiр про
надання електронних комунiкацiйних послуг може
бути розiрваний достроково кожною iз сторiн у
випадках, прямо передбачених самим договором,
правилами надання та отримання електронних
комунiкацiйних послуг, цим Законом, в iнших
випадках, визначених законодавством.
Умови та
процедури припинення договору про надання
електронних комунiкацiйних послуг не можуть
мiстити перешкод для змiни постачальника послуг у
порядку, визначеному статтею 113 цього Закону.
4. Договiр про
надання електронних комунiкацiйних послуг може
передбачати автоматичну пролонгацiю, але з
безумовним правом кiнцевого користувача
розiрвати такий договiр пiсля пролонгацiї в
односторонньому порядку на умовах, визначених у
договорi вiдповiдно до правил надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг.
До того як
договiр про надання електронних комунiкацiйних
послуг автоматично подовжується, постачальник
електронних комунiкацiйних послуг повинен
iнформувати кiнцевих користувачiв у письмовiй чи
електроннiй формi, належним чином i своєчасно (не
пiзнiше нiж за один мiсяць) про закiнчення
договiрних зобов'язань та про спосiб розiрвання
договору.
5. Кiнцевi
користувачi мають право розiрвати договiр про
надання електронних комунiкацiйних послуг без
додаткових витрат пiсля повiдомлення про змiни в
договiрних умовах, запропонованих
постачальником мiжособистiсних електронних
комунiкацiйних послуг, крiм передбачених
правилами надання та отримання електронних
комунiкацiйних послуг випадкiв, коли
запропонованi змiни є виключно на користь чи не
мають негативного впливу на кiнцевого
користувача або прямо передбаченi
законодавством.
Постачальники
послуг електронних комунiкацiй повiдомляють
кiнцевих користувачiв не пiзнiше нiж за сiм
календарних днiв до будь-якої змiни умов договору
про надання послуг електронних комунiкацiй i
одночасно iнформують їх про право розiрвати
договiр без додаткових витрат, якщо вони не
погоджуються на змiненi умови. Право на розiрвання
договору про надання послуг електронних
комунiкацiй здiйснюється протягом семи
календарних днiв пiсля такого повiдомлення.
6. Будь-яке
iстотне порушення умов договору про надання
електронних комунiкацiйних послуг чи параметрiв
якостi послуг, що надаються на його пiдставi, - є
пiдставою для застосування кiнцевим користувачем
засобiв правового захисту вiдповiдно до
законодавства, включаючи право на безкоштовне та
дострокове розiрвання договору.
Стаття 113.
Змiна постачальника електронних комунiкацiйних
послуг та надання послуг перенесення номерiв
1. У разi змiни
кiнцевим користувачем послуг постачальника
послуг доступу до мережi Iнтернет вiдповiднi
постачальники надають кiнцевому користувачу
iнформацiю (до та пiд час змiни) щодо умов такої
змiни та забезпечують на вимогу кiнцевого
користувача безперервнiсть послуги доступу до
мережi Iнтернет, крiм випадкiв, коли це технiчно
неможливо.
Безперервнiсть
полягає у можливостi кiнцевого користувача
отримувати послугу доступу до мережi Iнтернет вiд
попереднього постачальника (вiдповiдно до умов
договору, в тому числi щодо оплати послуг) до дня
укладення договору та фактичного отримання
послуги доступу до мережi Iнтернет вiд нового
постачальника електронних комунiкацiйних послуг.
Перерва в отриманнi послуг доступу до мережi
Iнтернет у таких випадках не повинна становити
бiльше одного робочого дня, крiм випадкiв, коли це
технiчно неможливо.
Така умова має
бути передбачена в договорi про надання
вiдповiдних електронних комунiкацiйних послуг.
2.
Постачальник електронних комунiкацiйних послуг у
разi надання мiжособистiсних електронних
комунiкацiйних послуг з використанням нумерацiї
зобов'язаний надавати абонентам послугу
перенесення номера у порядку, встановленому
регуляторним органом.
Кiнцевий
користувач при припиненнi договору з
постачальником мiжособистiсних електронних
комунiкацiйних послуг з використанням нумерацiї
має право на збереження та перенесення свого
номера до iншого постачальника таких послуг у
порядку, визначеному регуляторним органом.
Послуга
перенесення номера надається кiнцевим
користувачам, якi отримують електроннi
комунiкацiйнi послуги на умовах письмового
договору або iдентифiкованi постачальником
електронних комунiкацiйних послуг у
встановленому регуляторним органом порядку.
Кiнцевий користувач, який не iдентифiкований у
постачальника електронних комунiкацiйних послуг,
має право здiйснювати iдентифiкацiю вiдповiдно до
частини п'ятої статтi 104 цього Закону.
Усi кiнцевi
користувачi з номерами з нацiонального плану
нумерацiї можуть зберiгати свої номери незалежно
вiд постачальника електронних комунiкацiйних
послуг, що надає послугу з використанням:
1) географiчних
номерiв на певнiй територiї (в межах територiї
географiчної зони нумерацiї);
2)
негеографiчних номерiв у будь-якому мiсцi.
Ця вимога не
поширюється на перенесення номерiв з мереж, у
яких надають послуги у фiксованому мiсцi до мереж
мобiльного зв'язку, а також навпаки.
3. Перенесення
номерiв та їх подальша активацiя здiйснюються в
найкоротшi термiни та дату, узгоджену з кiнцевим
користувачем.
Перенесення
номера для мобiльного зв'язку здiйснюється
протягом одного робочого дня з моменту подання
заяви абонентом. Застосування перенесення
номера в термiн не бiльше одного робочого дня
здiйснюється починаючи з дати, визначеної
регуляторним органом, але не пiзнiше одного року з
моменту набрання чинностi цим Законом.
Перенесення
номера для фiксованого зв'язку здiйснюється
протягом термiну, встановленого регуляторним
органом, починаючи з дати, визначеної
регуляторним органом, але не пiзнiше двох рокiв з
моменту набрання чинностi цим Законом.
Прийняття
передбачених цiєю частиною рiшень здiйснюється з
проведенням консультацiй з постачальниками
електронних комунiкацiйних послуг.
Постачальник
електронних комунiкацiйних послуг, який на момент
подання заяви абонента надає послуги, продовжує
надавати свої електроннi комунiкацiйнi послуги на
тих самих умовах до тих пiр, поки не активуються
послуги постачальника, до мережi якого
здiйснюється перенесення номера.
Розрахунки мiж
постачальниками електронних комунiкацiйних
послуг щодо пропуску трафiка вiд перенесених
номерiв визначаються на договiрних засадах з
урахуванням вiдповiдних витрат.
Послуга
перенесення номера надається абоненту на
безоплатнiй основi.
4.
Постачальники електронних комунiкацiйних послуг,
вiд якого та до якого здiйснюється перенесення
номера, повиннi добросовiсно спiвпрацювати, в тому
числi не затримувати та не зловживати процесами
змiни постачальника чи перенесення номера, а
також не переносити номери або переключати
кiнцевих користувачiв без попередньої згоди
кiнцевих користувачiв.
Договори
кiнцевих користувачiв з постачальником
електронних комунiкацiйних послуг, вiд якого
здiйснюється перенесення номера, припиняються
автоматично пiсля завершення процесу змiни
постачальника чи перенесення номера.
Пiсля
припинення надання послуг в електроннiй
комунiкацiйнiй мережi, в яку було перенесено номер,
у разi якщо кiнцевим користувачем не було
здiйснено iнших перенесень вiдповiдного номера,
такий номер повертається постачальником
електронних послуг попередньому постачальнику,
якому було видiлено вiдповiдний номер шляхом
первинного розподiлу.
5.
Постачальники повиннi повернути кiнцевим
користувачам (за їх запитом) залишок коштiв
(кредит), що залишився на момент змiни
постачальника чи перенесення номера, а кiнцевий
користувач зобов'язаний погасити всi наявнi
заборгованостi перед таким постачальником.
Стаття 114.
Надання пакетiв електронних комунiкацiйних
послуг
1.
Постачальник електронних комунiкацiйних послуг
може пропонувати кiнцевим користувачам послуг
пакети електронних комунiкацiйних послуг,
сформованi таким постачальником на власний
розсуд.
При цьому
кiнцевий користувач повинен бути проiнформований
постачальником електронних комунiкацiйних
послуг про всi складовi та елементи вiдповiдного
пакета електронних комунiкацiйних послуг до
моменту його пiдключення та погодження умов
вiдповiдного договору про надання електронних
комунiкацiйних послуг.
2. Якщо
постачальник електронних комунiкацiйних послуг
вiдповiдно до законодавства чи умов договору про
надання електронних комунiкацiйних послуг
припиняє дiю будь-якого елемента пакета до
закiнчення термiну чи у разi припинення на iнших
пiдставах укладеного договору, кiнцевий
користувач має право розiрвати договiр, за яким
надається такий пакет послуг.
3. Будь-яка
пiдписка на додатковi послуги або термiнальне
(кiнцеве) обладнання, що надається або
розповсюджується одним i тим самим
постачальником послуг доступу до Iнтернету або
мiжособистiсних електронних комунiкацiйних
послуг з використанням нумерацiї, не повинна
перевищувати строк дiї попередньо укладеного
договору про надання електронних комунiкацiйних
послуг, до якого включаються такi послуги або
термiнальне (кiнцеве) обладнання, якщо кiнцевий
користувач прямо не погоджується з iншим,
пiдписуючись на додатковi послуги або термiнальне
(кiнцеве) обладнання.
Стаття 115.
Надання електронних комунiкацiйних послуг в
умовах надзвичайних ситуацiй, надзвичайного та
воєнного стану
1.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг зобов'язанi вживати вiдповiдно до
законодавства заходiв щодо забезпечення сталого
функцiонування мереж електронних комунiкацiй, що
використовуються для надання електронних
комунiкацiйних послуг в умовах надзвичайних
ситуацiй, надзвичайного та воєнного стану.
2.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг в умовах надзвичайного та воєнного
стану зобов'язанi забезпечувати надання
електронних комунiкацiйних послуг та брати
участь в оповiщеннi населення в порядку,
визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України.
3.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг повиннi забезпечити готовнiсть до
виконання своїх функцiй в умовах надзвичайної
ситуацiї, надзвичайного та воєнного стану. Усi
електроннi комунiкацiйнi мережi незалежно вiд
форми власностi використовуються для
забезпечення потреб нацiональної безпеки,
оборони, охорони правопорядку. Постачальники
електронних комунiкацiйних послуг взаємодiють
при цьому з нацiональним центром
оперативно-технiчного управлiння електронними
комунiкацiйними мережами України в питаннях,
вiднесених до його компетенцiї.
4. В умовах
надзвичайної ситуацiї, надзвичайного та воєнного
стану постачальники електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг з метою оповiщення та
забезпечення електронними комунiкацiйними
послугами учасникiв лiквiдацiї наслiдкiв
надзвичайних ситуацiй, вiдбудовних робiт та
здiйснення вiдповiдних заходiв Радою мiнiстрiв
Автономної Республiки Крим, обласними, Київською
та Севастопольською мiськими державними
адмiнiстрацiями та органами мiсцевого
самоврядування за погодженням iз центральним
органом виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра можуть
установлювати тимчасовi обмеження в наданнi
електронних комунiкацiйних послуг споживачам до
лiквiдацiї наслiдкiв та скасування режиму
надзвичайного стану.
5. Рада
мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласнi,
Київська та Севастопольська мiськi державнi
адмiнiстрацiї та органи мiсцевого самоврядування
в межах своїх повноважень надають
постачальникам електронних комунiкацiйних
послуг допомогу в лiквiдацiї пошкоджень, що
виникли внаслiдок стихiйного лиха, i в усуненнi їх
наслiдкiв, у придбаннi необхiдних матерiальних
ресурсiв, а також сприяють у наданнi для цих цiлей
робочої сили, транспортних та iнших технiчних
засобiв.
6.
Постачальник електронних комунiкацiйних послуг
не несе вiдповiдальностi за стан та працездатнiсть
його електронної комунiкацiйної мережi, якщо для
виконання положень цiєї статтi мережу було
повнiстю або частково виведено з-пiд його
контролю чи управлiння.
7. Для
припинення терористичної дiяльностi в порядку, що
встановлюється законом, може здiйснюватися
тимчасове обмеження надання електронних
комунiкацiйних послуг споживачам, що перебувають
у визначеному районi проведення
антитерористичної операцiї.
Стаття 116.
Доступ до електронних комунiкацiйних послуг для
осiб з iнвалiднiстю
1. Вiдповiдно до
правил надання та отримання електронних
комунiкацiйних послуг постачальники електронних
комунiкацiйних послуг забезпечують споживачам з
iнвалiднiстю можливiсть:
1) рiвного
доступу до електронних комунiкацiйних послуг, у
тому числi щодо обсягiв та якостi iнформацiї щодо
договору, передбаченої статтею 105 цього Закону,
як i для iнших споживачiв;
2)
скористатися вибором постачальникiв електронних
комунiкацiйних послуг.
2. З метою
спрощення доступу до електронних комунiкацiйних
послуг для осiб з iнвалiднiстю постачальники
електронних комунiкацiйних послуг забезпечують у
порядку, встановленому центральним органом
виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра, їх
доступнiсть, зокрема, шляхом:
1) надання
iнформацiї про послуги i сервiси, якi можна
отримати з використанням вiдповiдних пристроїв
та засобiв, передбачаючи доступнiсть такої
iнформацiї:
а) через бiльше
нiж один орган чуття;
б) у текстових
форматах, якi можуть бути використанi для
створення альтернативних допомiжних форматiв, що
передаватимуть iнформацiю користувачам рiзними
способами та бiльше нiж через один орган чуття;
в) з
використанням шрифтiв достатнього розмiру та
прийнятної форми, застосуванням достатнього
контрасту та регульованого iнтервалу мiж
лiтерами, рядками та абзацами;
г) з
доповненням будь-якого нетекстового змiсту
альтернативним шляхом її подання споживачу;
ґ) у
вiдповiдний та достатнiй спосiб, що забезпечує
сприйнятливiсть, дiєвiсть, зрозумiлiсть та
надiйнiсть iнформацiї;
2)
забезпечення при розробцi своїх веб-сайтiв,
пов'язаних з ними додаткiв, у тому числi мобiльних,
їх надiйностi та доступностi для сприйняття,
користування i розумiння особами з iнвалiднiстю;
3) повiдомлення
у доступних формах комунiкацiї службою пiдтримки
(за наявностi iнструментiв допомоги, колл-центрiв,
технiчної пiдтримки, засобiв розпiзнавання та
синтезу мови, навчальних сервiсiв) про доступнiсть
послуг для осiб з iнвалiднiстю, їх сумiснiсть з
допомiжними технологiями.
Безоплатний
доступ до вiдповiдного програмного забезпечення
надається постачальникам електронних
комунiкацiйних послуг у порядку, встановленому
Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 117.
Каталоги номерiв
1. Призначенi
для оприлюднення каталоги номерiв (телефоннi
довiдники), у тому числi електроннi версiї та бази
даних iнформацiйно-довiдкових служб, можуть
мiстити iнформацiю про прiзвище та iм'я, по батьковi
(за наявностi), найменування, адресу та номер
телефону абонента в разi, якщо в договорi про
надання електронних комунiкацiйних послуг
мiститься попередня зафiксована згода споживача
на опублiкування такої iнформацiї. Пiд час
автоматизованої обробки iнформацiї про абонентiв
постачальник електронних комунiкацiйних послуг
забезпечує її захист вiдповiдно до закону.
2. Споживач,
перш нiж його данi будуть включенi до каталогiв
номерiв (телефонних довiдникiв), повинен бути
безкоштовно проiнформований щодо їх призначення
та можливостi використання таких його даних за
допомогою функцiї пошуку, доступної в
електронному виглядi.
3. Споживач має
право у будь-який момент за письмовою заявою
вiдкликати надану згоду щодо включення його
даних до каталогiв номерiв, випущених в
електронному виглядi, та використання в
довiдкових службах.
У такому разi
вiдповiднi данi споживача невiдкладно та
безоплатно видаляються з електронного довiдника
(каталогу).
4. Ця стаття
застосовується з урахуванням вимог Закону
України "Про захист персональних даних".
Стаття 118.
Доступ до екстрених служб та служб соцiального
спрямування
1.
Постачальники електронних комунiкацiйних послуг
зобов'язанi безоплатно надавати кiнцевим
користувачам, включаючи осiб з iнвалiднiстю,
електронну комунiкацiйну послугу виклику та
з'єднання з оперативно-диспетчерськими службами,
що приймають екстренi виклики, та iнформацiю про
них за номерами: 101, 102, 103, 104 та 112.
2. Кабiнет
Мiнiстрiв України вживає заходiв для забезпечення
безкоштовного доступу кiнцевих користувачiв до
служб соцiального спрямування, що отримують
повiдомлення:
1) про випадки
зникнення дiтей - за номером: 116000 (лiнiя розшуку
дiтей);
2) вiд дiтей - за
номером: 116111 (лiнiя допомоги дiтям).
Ця частина не
застосовується до аналогового сегмента мереж
фiксованого зв'язку до завершення переходу на
розподiл географiчних кодiв нумерацiї для
територiї адмiнiстративно-територiальної одиницi,
не меншої нiж область.
3. Юридична
особа, що отримала дозвiл на користування
номерами, вказаними в частинах першiй i другiй цiєї
статтi, повинна:
1)
забезпечувати функцiонування вiдповiдних
екстреної служби та/або служби соцiального
спрямування у цiлодобовому режимi;
2)
забезпечувати пiдключення свого обладнання та
його технiчну взаємодiю з iснуючим обладнанням та
мережею постачальника електронних
комунiкацiйних мереж;
3) не
здiйснювати пiд час прийняття викликiв дiяльностi,
пов'язаної з рекламою, розвагами, комерцiйними
послугами тощо;
4) не пiзнiше нiж
за три мiсяцi до припинення дiяльностi iнформувати
регуляторний орган та постачальникiв
електронних комунiкацiйних мереж та/або послуг
про припинення дiяльностi та подати заяви про
анулювання вiдповiдних дозволiв на користування
номерами для забезпечення їх подальшого
первинного розподiлу.
4.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг повиннi iнформувати кiнцевих
користувачiв про iснування та використання
послуг за номерами, передбаченими частинами
першою та другою цiєї статтi.
5.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг повиннi подавати до центрiв системи
екстреної допомоги населенню за єдиним
телефонним номером 112 iнформацiю у випадках та
вiдповiдно до Закону України "Про систему
екстреної допомоги населенню за єдиним
телефонним номером 112".
Роздiл XV. КОНФIДЕНЦIЙНIСТЬ
ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНIКАЦIЙНИХ ПОСЛУГ
Стаття 119.
Захист iнформацiї про кiнцевого користувача та
наданi електроннi комунiкацiйнi послуги
1.
Постачальники електронних комунiкацiйних послуг
повиннi забезпечувати i нести вiдповiдальнiсть за
схороннiсть даних щодо кiнцевого користувача,
отриманих при укладеннi договору про надання
електронних комунiкацiйних послуг та наданнi
електронних комунiкацiйних послуг, у тому числi
щодо:
1)
персональних даних споживача;
2) факту
отримання кiнцевим користувачем електронних
комунiкацiйних послуг;
3) змiсту
iнформацiї, що передається та/або отримується
кiнцевим користувачем;
4) обсягу,
змiсту, маршрутiв передачi iнформацiї (даних), у
тому числi даних, що обробляються з метою передачi
iнформацiї в електронних комунiкацiйних мережах
або оплати електронних комунiкацiйних послуг;
5) даних про
мiсцезнаходження, до яких вiдносяться будь-якi
данi, що обробляються постачальником електронних
комунiкацiйних послуг при наданнi послуг
електронних комунiкацiй, у тому числi щодо
розташування термiнального обладнання. Ця вимога
не поширюється на випадок передачi даних про
мiсцезнаходження абонента, що здiйснює виклик до
служби екстреної допомоги за номером 112;
6) даних про
спроби виклику мiж певними кiнцевими точками
електронної комунiкацiйної мережi, в тому числi
про невдалi спроби виклику (таких, що були
iнiцiйованi i не отримали вiдповiдi) або перерване
з'єднання.
2. Iнформацiя
про електроннi комунiкацiйнi послуги, отриманi
кiнцевим користувачем, може надаватися за
наявностi його попередньої згоди, вираженої у
письмовiй чи будь-якiй iншiй формi, що дає змогу
зробити висновок про факт надання такої згоди
або у порядку та вiдповiдно до вимог Конституцiї
України та законiв України.
Стаття 120.
Захист кiнцевих користувачiв вiд спаму
1.
Забороняється умисне масове розсилання
електронних, текстових та/або мультимедiйних
повiдомлень без згоди (замовлення) кiнцевих
користувачiв (спаму) на їх адреси електронної
пошти або термiнальне обладнання, крiм
повiдомлень постачальника електронних
комунiкацiйних послуг, пов'язаних з наданням ним
електронних комунiкацiйних та/або iнформацiйних
послуг, а також крiм особистих повiдомлень
кiнцевих користувачiв, якi не носять масового
характеру та розсилаються з некомерцiйною метою
кiнцевих користувачiв послуг електронних
комунiкацiй.
2. Кiнцевi
користувачi можуть використовувати номери
телефонiв чи iншi мережевi iдентифiкатори абонента,
отриманi будь-якими особами у процесi продажу
товарiв чи надання послуг, для надсилання реклами
з метою продажу товарiв або послуг лише за умови
наявностi згоди кiнцевого користувача, в тому
числi в електроннiй формi, та якщо кiнцевий
користувач отримує можливiсть безкоштовно в
будь-який час у простiй i зрозумiлiй формi
вiдмовитися вiд використання своїх даних.
Стаття 121.
Умови надання доступу до iнформацiї у
передбачених законом випадках
1. Доступ до
iнформацiї про споживача, факти надання
електронних комунiкацiйних послуг, у тому числi до
даних, що обробляються з метою передачi такої
iнформацiї в електронних комунiкацiйних мережах,
здiйснюється виключно на пiдставi рiшення суду,
слiдчого суддi у випадках та порядку,
передбачених законом.
2. Зняття
iнформацiї з електронних комунiкацiйних мереж
постачальникiв електронних комунiкацiйних послуг
забезпечується єдиною системою технiчних
засобiв, що використовується всiма
уповноваженими законом органами, на умовах
автономного доступу до iнформацiї у порядку,
визначеному законодавством.
3.
Постачальник електронних комунiкацiйних послуг
та/або мереж повинен забезпечити можливiсть
пiдключення технiчних засобiв, зазначених у
частинi другiй цiєї статтi, в точцi для такого
доступу в електроннiй комунiкацiйнiй мережi,
визначенiй постачальником електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг.
Роздiл XVI. ЗАХИСТ ПРАВ ТА
IНТЕРЕСIВ КIНЦЕВИХ КОРИСТУВАЧIВ ПОСЛУГ
Стаття 122.
Розгляд звернень (скарг) споживачiв електронних
комунiкацiйних послуг
1. Споживач має
право на подання звернень (скарг) щодо надання
електронних комунiкацiйних послуг постачальнику
електронних комунiкацiйних послуг, регуляторному
органу, iншим органам державної влади вiдповiдно
до компетенцiї, а також на їх розгляд та належне
реагування щодо поновлення його прав i захисту
законних iнтересiв вiдповiдно до законодавства.
2. Подання,
розгляд звернень (скарг) споживачiв та усунення
порушень їхнiх прав здiйснюються вiдповiдно до
цього Закону, Закону України "Про
звернення громадян", правил надання та
отримання електронних комунiкацiйних послуг та
iнших нормативно-правових актiв, у тому числi iз
застосуванням електронної регуляторної
платформи.
Звернення
споживачiв з питань врегулювання спору з
постачальником електронних комунiкацiйних
послуг, замовлення, отримання чи припинення
отримання електронних комунiкацiйних послуг
розглядаються регуляторним органом вiдповiдно до
статтi 123 цього Закону.
3.
Регуляторний орган розглядає вiдповiдно до
законодавства звернення (скарги) споживачiв щодо
надання послуг електронних комунiкацiй, отримує з
цiєю метою вiд постачальникiв електронних
комунiкацiйних послуг необхiднi документи та
iнформацiю, вживає у межах повноважень заходiв для
захисту прав споживачiв, включаючи проведення, у
разi необхiдностi, заходiв державного нагляду,
видання приписiв, розпоряджень про усунення
порушень, застосування
адмiнiстративно-господарських санкцiй вiдповiдно
до закону.
4. Розгляд
звернень (скарг) споживачiв електронних
комунiкацiйних послуг здiйснюється за умови
зазначення ними у зверненнi (скарзi) номера
абонента, за яким отримуються електроннi
комунiкацiйнi послуги, та/або реквiзитiв договору
про надання таких послуг (крiм випадкiв вiдмови в
наданнi електронних комунiкацiйних послуг).
Стаття 123.
Позасудове врегулювання спорiв за зверненням
споживачiв
1. Споживач має
право звернутися до регуляторного органу з
приводу врегулювання спору iз постачальником
електронних комунiкацiйних послуг з питань
замовлення, отримання чи припинення отримання
електронних комунiкацiйних послуг.
2. Звернення
може бути подано в рамках строку позовної
давностi, встановленого законом для певного виду
вимог.
3. Перед
поданням звернення до регуляторного органу про
позасудове врегулювання спорiв споживач повинен
попередньо звернутися iз зверненням (скаргою) до
постачальника електронних комунiкацiйних послуг.
У разi надходження такого звернення без
попереднього звернення до постачальника
замовлення, отримання чи припинення отримання
електронних комунiкацiйних послуг, регуляторний
орган направляє таке звернення постачальнику
електронних комунiкацiйних послуг, про що
iнформує споживача.
У разi
незадоволення постачальником електронних
комунiкацiйних послуг протягом 30 календарних днiв
з дати отримання звернення вимог, викладених у
зверненнi (скарзi) споживача, або ненадання
вiдповiдi споживач направляє звернення до
регуляторного органу разом з копiями попереднiх
звернень до постачальника з метою позасудового
врегулювання спору.
4.
Врегулювання спору здiйснюється уповноваженою
посадовою особою регуляторного органу в строк,
що не перевищує двох мiсяцiв. У разi необхiдностi
цей строк може бути подовжений на строк,
необхiдний для здiйснення заходiв державного
нагляду чи експертизи.
5. Порядок
подання споживачами звернень та врегулювання
спорiв встановлюється регуляторним органом
вiдповiдно до цього Закону та iнших законiв.
6. У ходi
врегулювання спорiв регуляторний орган має
право:
1) витребувати
у сторiн документи та iнформацiю, необхiднi для
з'ясування питань, викладених у зверненнi;
2) проводити
заходи державного нагляду з питань спору, за
наявностi пiдстав, передбачених частиною восьмою
статтi 10 цього Закону;
3) призначати
проведення експертизи щодо питань, якi
становлять предмет спору;
4) залучати
фахiвцiв та експертiв з вiдповiдних питань;
5) передавати
матерiали, у разi необхiдностi, до органiв
державної влади, до компетенцiї яких вiднесенi
вiдповiднi питання;
6) iншi права
вiдповiдно до закону.
7. Пiд час
врегулювання спору уповноважена посадова особа
регуляторного органу, зокрема, повинна:
1)
дотримуватися принципiв законностi та рiвностi
сторiн, незалежностi, нейтральностi та
конфiденцiйностi iнформацiї щодо споживача;
2) ознайомити
постачальника електронних комунiкацiйних послуг
iз зверненням та вимогами споживача i надати йому
можливiсть висловити та обґрунтувати свою
позицiю;
3)
поiнформувати сторони про положення
законодавства, що застосовуються до предмета
спору;
4)
запропонувати можливiсть вирiшення спору мiж
сторонами шляхом мирового врегулювання;
5) вжити
заходiв щодо вивчення питання та вирiшення спору,
у тому числi за потреби внести подання щодо
розгляду регуляторним органом питань, пов'язаних
зi спором, вiдповiдно до цього Закону.
8. Про
результати врегулювання спору сторони
повiдомляються у письмовiй формi з
обґрунтуванням.
Iнформацiя про
результати розгляду спорiв оприлюднюється на
електроннiй регуляторнiй платформi (крiм
персональних даних та iнформацiї з обмеженим
доступом) вiдповiдно до вимог, встановлених
регуляторним органом.
9.
Вiдшкодування витрат на проведення експертизи,
залучення фахiвцiв та експертiв покладається на
постачальника у разi встановлення порушення ним
законодавства та прав споживача, в iнших випадках
- на сторону, що iнiцiювала їх проведення, у разi
якщо вони потребують оплати.
Стаття 124.
Захист iнтересiв кiнцевих користувачiв у разi
припинення постачальником електронних
комунiкацiйних послуг дiяльностi з надання таких
послуг
1.
Постачальник електронних комунiкацiйних послуг,
який припиняє дiяльнiсть з надання електронних
комунiкацiйних послуг, зобов'язаний попередити
кiнцевих користувачiв не пiзнiше нiж за три мiсяцi
до припинення надання електронних комунiкацiйних
послуг.
Стаття 125.
Вiдповiдальнiсть за порушення прав кiнцевих
користувачiв
1.
Постачальник електронних комунiкацiйних послуг
несе перед кiнцевим користувачем за ненадання
або неналежне надання електронних комунiкацiйних
послуг таку майнову вiдповiдальнiсть:
1) за ненадання
оплачених електронних комунiкацiйних послуг або
надання їх в обсязi, меншому за оплачений, -
у розмiрi
оплаченої вартостi ненаданих послуг та штрафу в
розмiрi 25 вiдсоткiв вартостi послуг;
2) за
безпiдставне вiдключення термiнального
(кiнцевого) обладнання -
у розмiрi
абонентної плати за весь перiод вiдключення;
3) за
безпiдставнi скорочення чи змiну перелiку послуг -
у розмiрi
абонентної плати за один мiсяць;
4) в iнших
випадках -
у розмiрах,
передбачених договором про надання електронних
комунiкацiйних послуг;
5) у разi
неусунення протягом однiєї доби iз зафiксованого
моменту подання абонентом заявки про
пошкодження електронної комунiкацiйної мережi, що
унеможливило доступ кiнцевого користувача до
послуги або знизило до неприпустимих значень
показники якостi електронної комунiкацiйної
послуги, абонентна плата за весь перiод
пошкодження не нараховується, а постачальник
електронних комунiкацiйних послуг у разi
неусунення пошкодження протягом п'яти дiб iз
зафiксованого моменту подання абонентом
вiдповiдної заявки сплачує споживачу штраф у
розмiрi 25 вiдсоткiв добової абонентної плати за
кожну добу перевищення цього строку, але не
бiльше нiж за три мiсяцi.
2.
Постачальник електронних комунiкацiйних послуг
не несе майнової вiдповiдальностi перед кiнцевим
користувачем за невиконання чи неналежне
виконання зобов'язань з надання електронних
комунiкацiйних послуг внаслiдок дiї обставин
непереборної сили (землетрус, повiнь, ураган
тощо), викрадення чи пошкодження зловмисниками
лiнiйних та станцiйних споруд, що
використовуються постачальником електронних
комунiкацiйних послуг, або з вини кiнцевого
користувача у випадках, передбачених цим
Законом.
3. Питання
вiдшкодування завданих кiнцевому користувачу
збиткiв, майнової та моральної шкоди через
неналежне виконання постачальником електронних
комунiкацiйних послуг обов'язкiв за договором про
надання електронних комунiкацiйних послуг
вирiшуються в судовому порядку.
4.
Постачальники електронних комунiкацiйних послуг
не несуть вiдповiдальностi за змiст iнформацiї, що
передається їхнiми мережами, крiм випадкiв,
передбачених Законом України "Про електронну
комерцiю".
Роздiл XVII. ВIДПОВIДАЛЬНIСТЬ ЗА
ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЕЛЕКТРОННI
КОМУНIКАЦIЇ
Стаття 126.
Вiдповiдальнiсть за порушення законодавства про
електроннi комунiкацiї та радiочастотний спектр
1.
Регуляторний орган застосовує такi
адмiнiстративно-господарськi санкцiї за порушення
вимог цього Закону та виданих вiдповiдно до нього
нормативно-правових актiв:
1) у разi:
1.1) здiйснення
дiяльностi у сферi електронних комунiкацiй без
подання до регуляторного органу повiдомлення про
початок дiяльностi;
1.2)
використання лiцензованого радiочастотного
спектра без лiцензiї на користування
радiочастотним спектром;
- вилучення
доходу (крiм сплачених податкiв, зборiв
(обов'язкових платежiв), отриманого внаслiдок
такої незаконної дiяльностi. У разi неможливостi
визначення розмiру доходу вiд зазначеної у цьому
пунктi дiяльностi застосовується штраф у розмiрi 10
тисяч неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв
громадян;
2) у разi
невиконання чи неналежного виконання
постачальником електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг iз значним ринковим впливом
накладених на нього за результатами аналiзу
ринку регуляторних зобов'язань - штраф у розмiрi 0,5
вiдсотка, а в разi вчинення повторного протягом
календарного року такого порушення - 1 вiдсотка
доходу вiд дiяльностi на ринку, щодо дiяльностi на
якому накладено регуляторнi зобов'язання;
3) у разi
ненадання чи надання недостовiрної звiтностi,
iнформацiї щодо змiн вiдомостей, зазначених у
реєстрi постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, чи iншої
iнформацiї, передбаченої цим Законом, - штраф у
розмiрi: 1 тисячi неоподатковуваних мiнiмумiв
доходiв громадян - для суб'єктiв мiкро- та малого
пiдприємництва, 2 тисяч неоподатковуваних
мiнiмумiв доходiв громадян - для суб'єктiв
середнього пiдприємництва, 5 тисяч
неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян - для
суб'єктiв великого пiдприємництва.
У разi
повторного протягом календарного року вчинення
передбаченого цим пунктом порушення
застосовується штраф у розмiрi 2 тисяч, 5 тисяч та 10
тисяч неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв
громадян вiдповiдно;
4) у разi:
4.1) порушення
встановленого законодавством порядку
маршрутизацiї в електронних комунiкацiйних
мережах загального користування трафiка послуг
мiжособистiсних електронних комунiкацiй з
використанням нумерацiї;
4.2)
користування ресурсом нумерацiї без
передбаченого цим Законом дозволу;
- штраф у
розмiрi 10 тисяч неоподатковуваних мiнiмумiв
доходiв громадян;
5) у разi
встановлення регуляторним органом факту
порушення вимог цього Закону щодо надання
електронних комунiкацiйних послуг кiнцевим
користувачам послуг - штраф вiд 1 тисячi до 5 тисяч
неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян
(вiдповiдно до методики, що встановлюється
регуляторним органом) за кожен факт порушення;
6) у разi
невиконання розпорядження регуляторного органу
щодо усунення порушень вимог законодавства про
електроннi комунiкацiї чи радiочастотний спектр,
невмотивованої вiдмови посадовим особам
регуляторного органу у проведеннi перевiрки,
ненадання документiв та iнформацiї, необхiдних для
здiйснення державного нагляду, - штраф у розмiрi
вiд 0,1 до 0,3 вiдсотка доходу, отриманого за надання
вiдповiдних електронних комунiкацiйних послуг за
останнiй звiтний рiк, що передував року, в якому
накладається штраф (вiдповiдно до методики, що
встановлюється регуляторним органом).
У разi
неможливостi визначення розмiру доходу вiд
зазначеної у цьому пунктi дiяльностi
застосовується штраф у розмiрi: 3 тисяч
неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян - для
суб'єктiв мiкро- та малого пiдприємництва, 8 тисяч
неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян - для
суб'єктiв середнього пiдприємництва, 10 тисяч
неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян - для
суб'єктiв великого пiдприємництва.
Невмотивованою
вiдмовою у проведеннi перевiрки вважається
недопуск уповноважених посадових осiб
регуляторного органу до здiйснення перевiрки за
вiдсутностi передбачених законом пiдстав для
вiдмови (зокрема, ненадання документiв, iнформацiї
щодо предмета перевiрки на письмову вимогу
посадових осiб регуляторного органу, вiдмова в їх
доступi до мiсць розташування радiообладнання,
вiдсутнiсть без поважних причин протягом всього
строку перевiрки за мiсцезнаходженням та/або
фактичним мiсцезнаходженням користувача
радiочастотного спектра чи особи, уповноваженої
представляти його iнтереси на час проведення
перевiрки);
7) у разi
невиконання вимог посадових осiб регуляторного
органу щодо усунення вiдповiдно до законодавства
радiозавади - штраф у розмiрi 2 тисяч
неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян, а в
разi повторного протягом календарного року
такого порушення - 4 тисяч неоподатковуваних
мiнiмумiв доходiв громадян.
2. У разi якщо
постачальник електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг працював менше одного року, розмiр
штрафу обчислюється вiд його доходу, отриманого
за весь час до прийняття регуляторним органом
рiшення про накладення штрафу.
3. За
зверненням регуляторного органу уповноваженi
органи державної влади, контролюючi органи
зобов'язанi надавати iнформацiю про доходи з метою
застосування передбачених цiєю статтею санкцiй.
4. У разi якщо
користувач радiочастотного спектра не є
постачальником електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, до нього застосовуються
адмiнiстративнi стягнення вiдповiдно до Кодексу
України про адмiнiстративнi правопорушення.
Стаття 127.
Застосування адмiнiстративно-господарських
санкцiй
1.
Регуляторний орган протягом п'яти робочих днiв з
дня виявлення правопорушення, що тягне за собою
накладення адмiнiстративно-господарських
санкцiй, повинен розпочати здiйснення заходiв з
розгляду питання щодо застосування
адмiнiстративно-господарських санкцiй.
2. До
застосування адмiнiстративно-господарських
санкцiй регуляторний орган повинен:
1) письмово
повiдомити постачальника електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, загального
користувача радiочастотного спектра про змiст
вчинених ним порушень i намiр щодо застосування
до нього санкцiй;
2) провести
нараду з уповноваженими представниками
постачальника електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг з метою з'ясування всiх обставин
справи, в якiй можуть брати участь iншi
заiнтересованi особи, права та законнi iнтереси
яких порушенi;
3) надати йому
можливiсть у визначенi регуляторним органом
строки для усунення певних типiв порушень
висловити свою позицiю, надати необхiднi
аргументованi пояснення та докази iз зазначеного
приводу та/або усунути виявленi порушення.
3.
Адмiнiстративно-господарськi санкцiї можуть бути
застосованi до суб'єкта господарювання протягом
шести мiсяцiв з дня виявлення порушення, але не
пiзнiш як через один рiк з дня порушення цим
суб'єктом законодавства про електроннi
комунiкацiї та радiочастотний спектр.
4. Суми
стягнених адмiнiстративно-господарських санкцiй
зараховуються до державного бюджету.
5. У разi
невиконання суб'єктом господарювання у
добровiльному порядку рiшення регуляторного
органу про накладення
адмiнiстративно-господарських санкцiй,
регуляторний орган звертається до суду з
позовною заявою про примусове стягнення суми
накладених адмiнiстративно-господарських
санкцiй.
6. Суб'єкт
господарювання має право оскаржити до суду
рiшення регуляторного органу про накладення на
нього адмiнiстративно-господарських санкцiй.
7. Збитки,
завданi суб'єкту господарювання у зв'язку з
неправомiрним застосуванням до нього
адмiнiстративно-господарських санкцiй, пiдлягають
вiдшкодуванню в порядку, встановленому законом.
Роздiл XVIII. МIЖНАРОДНЕ
СПIВРОБIТНИЦТВО
Стаття 128.
Мета i загальнi принципи мiжнародного
спiвробiтництва
1. Метою
мiжнародного спiвробiтництва у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра є встановлення та пiдтримання зв'язкiв з
iншими державами i мiжнародними органiзацiями для
iнтеграцiї електронних комунiкацiй України у
глобальнi електроннi комунiкацiї, забезпечення
мiжнародно-правового захисту необхiдного для
потреб України радiочастотного спектра з
урахуванням полiтичних, безпекових та
економiчних iнтересiв України, а також
гармонiзацiї нацiональних стандартiв, норм i
правил з мiжнародними стандартами,
рекомендацiями, нормами i правилами у зазначених
сферах.
2. Мiжнародне
спiвробiтництво у сферах електронних комунiкацiй
та радiочастотного спектра здiйснюється шляхом:
1) укладання
мiжнародних договорiв;
2) участi в
роботi мiжнародних органiзацiй;
3) участi в
реалiзацiї мiжнародних проектiв, пов'язаних iз
створенням глобальної i регiональних електронних
комунiкацiйних мереж, з урахуванням iнтересiв
нацiональної безпеки України;
4) гармонiзацiї
нацiональних стандартiв, норм i правил з
мiжнародними та європейськими стандартами,
рекомендацiями, нормами i правилами, якi
стосуються вимог до електронних комунiкацiйних
мереж, взаємодiї постачальникiв електронних
комунiкацiйних послуг, користування
радiочастотним спектром i ресурсом нумерацiї,
якостi i видiв електронних комунiкацiйних послуг;
5) взаємодiї
постачальникiв електронних комунiкацiйних послуг
України з постачальниками електронних
комунiкацiйних послуг iнших держав;
6) iнформування
Мiжнародного союзу електрозв'язку з питань
розподiлених, присвоєних ресурсiв нумерацiї та
змiн нацiонального плану нумерацiї;
7) участi в
роботi мiжнародних органiзацiй з питань
управлiння, розподiлу, присвоєння мiжнародних та
нацiональних ресурсiв нумерацiї.
3.
Мiжнародно-правовий захист присвоєнь радiочастот
та частотно-орбiтального ресурсу України
здiйснюється шляхом:
1) укладання
мiжнародних договорiв та угод щодо врегулювання
питань користування радiочастотним спектром у
прикордонних районах;
2) мiжнародної
координацiї присвоєнь радiочастот
радiообладнання, радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв спецiального
призначення, а також супутникових мереж i систем
України;
3) реєстрацiї в
Мiжнародному союзi електрозв'язку присвоєнь
радiочастот радiообладнання, радiоелектронних
засобiв та випромiнювальних пристроїв
спецiального призначення, а також супутникових
мереж i систем України;
4) участi в
роботi мiжнародних органiзацiй з питань управлiння
i користування радiочастотним спектром;
5)
спiвробiтництва з уповноваженими органами
адмiнiстрацiй зв'язку iноземних держав та
мiжнародними органiзацiями з питань розгляду
донесень про завади та порушення Статуту,
Конвенцiї та адмiнiстративних регламентiв
Мiжнародного союзу електрозв'язку.
4. Мiжнародне
спiвробiтництво у сферах електронних комунiкацiй
та радiочастотного спектра вiдповiдно до положень
Статуту, Конвенцiї та Адмiнiстративних
регламентiв Мiжнародного союзу електрозв'язку в
межах визначених цим Законом повноважень
здiйснюють центральний орган виконавчої влади у
сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра i регуляторний орган за
участю Генерального штабу Збройних Сил України,
iнших центральних органiв виконавчої влади та
Державного пiдприємства.
Центральний
орган виконавчої влади у сферах електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра за участю
регуляторного органу у встановленому
законодавством порядку представляє iнтереси
України у всесвiтнiх, європейських та
регiональних органiзацiях електронних комунiкацiй
та у Свiтовiй органiзацiї торгiвлi з питань, що
стосуються електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра.
Роздiл XIX. ПРИКIНЦЕВI ТА
ПЕРЕХIДНI ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон
набирає чинностi з 1 сiчня 2022 року.
2. Визнати
такими, що втратили чиннiсть з дня набрання
чинностi цим Законом:
Закон
України "Про телекомунiкацiї" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2004 р., N 12, ст. 155 iз
наступними змiнами);
Закон
України "Про радiочастотний ресурс
України" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2000
р., N 36, ст. 298 iз наступними змiнами).
3. Внести змiни
до таких законодавчих актiв України:
1) у Кодексi
торговельного мореплавства України (Вiдомостi
Верховної Ради України, 1995 р., NN 47 - 52, ст. 349):
абзац
чотирнадцятий частини першої статтi 35 викласти в
такiй редакцiї:
"експлуатацiйнi
документи на право користування судновою
станцiєю, журнал (щоденник радiослужби) та iншi
документи вiдповiдно до Регламенту
радiозв'язку";
частину
четверту статтi 38 викласти в такiй редакцiї:
"Експлуатацiйнi
документи на право користування судновою
станцiєю видаються органiзацiєю, уповноваженою
нацiональною комiсiєю, що здiйснює державне
регулювання у сферi зв'язку та iнформатизацiї";
у частинi
першiй статтi 40 слова "дозволу на право
користування судновою радiостанцiєю" замiнити
словами "експлуатацiйних документiв на право
користування судновою станцiєю";
2) у Земельному
кодексi України (Вiдомостi Верховної Ради України,
2002 р., N 3 - 4, ст. 27):
у пунктi
"ж" частини першої статтi 19 слово
"зв'язку" замiнити словами "електронних
комунiкацiй";
в абзацi
першому частини шостої статтi 20 слова "лiнiй
електропередачi та зв'язку" замiнити словами
"лiнiй електропередачi та електронних
комунiкацiйних мереж";
у статтi 23:
у частинi
третiй слова "лiнiй електропередачi та
зв'язку" замiнити словами "лiнiй
електропередачi та електронних комунiкацiйних
мереж";
у частинi
четвертiй слова "Лiнiї електропередачi i
зв'язку" замiнити словами "Лiнiї
електропередачi та електронних комунiкацiйних
мереж";
у назвi глави 13
слово "зв'язку" замiнити словами
"електронних комунiкацiй";
у статтi 65
слово "зв'язку" замiнити словами
"електронних комунiкацiй";
статтю 75
викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 75.
Землi електронних комунiкацiй
1. До земель
електронних комунiкацiй належать земельнi
дiлянки, що надаються у порядку, встановленому
цим Кодексом, у власнiсть або користування
фiзичним особам - пiдприємцям та юридичним особам
для розташування iнфраструктури електронних
комунiкацiйних мереж.
2. Землi
електронних комунiкацiй можуть перебувати у
державнiй, комунальнiй та приватнiй власностi.
3. Уздовж
повiтряних i пiдземних кабельних лiнiй електронних
комунiкацiйних мереж, що проходять поза
населеними пунктами, а також навколо споруд
електронних комунiкацiйних мереж, у тому числi
базових станцiй мобiльного зв'язку, земних станцiй
супутникового зв'язку та радiорелейних лiнiй
встановлюються охороннi зони, а в разi
необхiдностi утворюються просiки.
4. Розмiри
земельних дiлянок, у тому числi охоронних зон та
просiк, що надаються особам, зазначеним у частинi
першiй цiєї статтi, визначаються вiдповiдно до норм
вiдведення земель для цього виду дiяльностi та
проектно-кошторисною документацiєю,
затверджених в установленому порядку.
5.
Постачальники електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, якi вiдповiдно до Закону України
"Про електроннi комунiкацiї" внесенi до
державного реєстру постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг, мають право
вимагати вiд власникiв земельних дiлянок або
землекористувачiв установлення сервiтутiв, у тому
числi особистих сервiтутiв, земель електронних
комунiкацiй, визначених цим Кодексом, для
прокладання пiд землею електронних
комунiкацiйних мереж та/або усунення їх
пошкоджень";
у пунктi
"б" частини першої статтi 112 слова "уздовж
лiнiй зв'язку" замiнити словами "навколо
споруд електронних комунiкацiй, у тому числi
базових станцiй мобiльного зв'язку, земних станцiй
супутникового зв'язку, уздовж лiнiй електронних
комунiкацiйних мереж";
3) частину
другу статтi 191 Господарського
кодексу України (Вiдомостi Верховної Ради
України, 2003 р., NN 18 - 22, ст. 144) доповнити словами
"та iншими законами";
4) в абзацi
другому частини другої статтi 639
Цивiльного кодексу України (Вiдомостi Верховної
Ради України, 2003 р., NN 40 - 44, ст. 356) слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйних систем"
замiнити словами "iнформацiйно-комунiкацiйних
систем";
5) у статтi 30 Кодексу цивiльного захисту
України (Вiдомостi Верховної Ради України, 2013 р.,
N 34 - 35, ст. 458):
у пунктi 2
частини другої слова "телекомунiкацiйних
мереж" замiнити словами "електронних
комунiкацiйних мереж";
у частинi
четвертiй слова "Оператори телекомунiкацiї"
замiнити словами "Постачальники електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг";
6) у Цивiльному
процесуальному кодексi України (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2017 р., N 48, ст. 436):
у частинi
третiй статтi 8, статтях 14, 33, 62, 83, 128, 212, 214, 247, 259, 431,
493, пiдпунктi 15 пункту 1 роздiлу XIII "Перехiднi
положення" слова "Єдина судова
iнформацiйно-телекомунiкацiйна система" у всiх
вiдмiнках замiнити словами "Єдина судова
iнформацiйно-комунiкацiйна система";
у пунктах 3 та 7
частини першої статтi 161 слова
"телекомунiкацiйних послуг" замiнити словами
"електронних комунiкацiйних послуг";
7) в абзацi
першому статтi 26 Закону України "Про основи
соцiальної захищеностi осiб з iнвалiднiстю в
Українi" (Вiдомостi Верховної Ради УРСР, 1991 р., N
21, ст. 252; Вiдомостi Верховної Ради України, 2012 р., N
31, ст. 381; 2018 р., N 6 - 7, ст. 43) слова "оператори та
провайдери телекомунiкацiй" замiнити словами
"постачальники електронних комунiкацiйних
послуг, виробники радiообладнання та
термiнального (кiнцевого) обладнання";
8) у пунктi 9
частини першої та частинi третiй статтi
8 Закону України "Про оперативно-розшукову
дiяльнiсть" (Вiдомостi Верховної Ради України,
1992 р., N 22, ст. 303; 2013 р., N 21, ст. 208) слова "з
транспортних телекомунiкацiйних мереж"
замiнити словами "з електронних комунiкацiйних
мереж";
9) у частинi
першiй статтi 27 Закону України
"Про дорожнiй рух" (Вiдомостi Верховної Ради
України, 1993 р., N 31, ст. 338; 2009 р., N 10 - 11, ст. 137; 2015 р., N 39,
ст. 372; 2016 р., N 4, ст. 44; 2019 р., N 46, ст. 295) слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйних" замiнити
словами "iнформацiйно-комунiкацiйних";
10) у частинi
першiй статтi 29 Закону України "Про iнформацiйнi
агентства" (Вiдомостi Верховної Ради України,
1995 р., N 13, ст. 83; 2014 р., N 22, ст. 801, N 17, ст. 593) слова
"електричний та електронний зв'язок"
замiнити словами "термiнальне (кiнцеве)
обладнання електронних комунiкацiй", а слово
"телекомунiкацiї" - словами "електроннi
комунiкацiї";
11) в абзацi
другому частини дев'ятої статтi 231 Закону України "Про звернення
громадян" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1996
р., N 47, ст. 256; 2015 р., N 35, ст. 341) слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйною системою"
замiнити словами "iнформацiйно-комунiкацiйною
системою";
12) у пунктi 20
статтi 8 Закону України "Про державне
регулювання ринку цiнних паперiв в Українi"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 1996 р., N 51, ст. 292;
2013 р., N 26, ст. 264) слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйних систем"
замiнити словами "iнформацiйно-комунiкацiйних
систем";
13) в абзацi
тринадцятому статтi 1 Закону України
"Про космiчну дiяльнiсть" (Вiдомостi Верховної
Ради України, 1997 р., N 1, ст. 2 iз наступними змiнами)
слово "телекомунiкацiй" змiнити словами
"електронних комунiкацiй";
14) в абзацi
першому пункту 9 статтi 2 Закону
України "Про збiр на обов'язкове державне
пенсiйне страхування" (Вiдомостi Верховної Ради
України, 1997 р., N 37, ст. 237 iз наступними змiнами)
слова "вартiсть будь-яких послуг стiльникового
рухомого зв'язку" замiнити словами "вартiсть
будь-яких наданих послуг мобiльного зв'язку",
слово "оператору" - словом
"постачальнику", а слово "авансу"
виключити;
15) у Законi
України "Про Нацiональну програму
iнформатизацiї" (Вiдомостi Верховної Ради
України, 1998 р., N 27 - 28, ст. 181 iз наступними змiнами):
в абзацi
п'ятнадцятому статтi 1 слова
"телекомунiкацiйних систем" замiнити словами
"електронних комунiкацiйних систем";
в абзацi
одинадцятому статтi 6 слово
"телекомунiкацiйних" замiнити словами
"електронних комунiкацiйних";
16) у Концепцiї
Нацiональної програми iнформатизацiї, схваленiй
Законом України "Про Концепцiю Нацiональної
програми iнформатизацiї" (Вiдомостi Верховної
Ради України, 1998 р., N 27 - 28, ст. 182 iз наступними
змiнами):
абзац
двадцятий роздiлу III викласти в такiй редакцiї:
"Органом
державного регулювання у сферi iнформатизацiї є
нацiональна комiсiя, що здiйснює державне
регулювання у сферi зв'язку та iнформатизацiї, яка
утворюється i функцiонує вiдповiдно до Закону
України "Про електроннi комунiкацiї" та iнших
законiв України";
у текстi
Концепцiї:
слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйна мережа",
"iнформацiйно-телекомунiкацiйна система",
"система iнформацiйно-телекомунiкацiйного
забезпечення", "телекомунiкацiйна" та
"телекомунiкацiя" в усiх вiдмiнках i числах
замiнити вiдповiдно словами
"iнформацiйно-комунiкацiйна мережа",
"iнформацiйно-комунiкацiйна система",
"система iнформацiйно-комунiкацiйного
забезпечення", "електронна комунiкацiйна"
та "електроннi комунiкацiї" у вiдповiдному
вiдмiнку та числi;
17) статтю 24
Закону України "Про порядок вирiшення
колективних трудових спорiв (конфлiктiв)"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 1998 р., N 34, ст. 227)
пiсля частини другої доповнити новою частиною
такого змiсту:
"Персоналу
постачальника електронних комунiкацiйних послуг
забороняється брати участь у страйках, якщо такi
дiї призводять до припинення функцiонування
електронних комунiкацiйних мереж чи надання
електронних комунiкацiйних послуг, що створює
перешкоди для забезпечення нацiональної безпеки,
охорони здоров'я, прав i свобод людини".
У зв'язку з цим
частину третю вважати частиною четвертою;
18) у пунктi 7
частини першої статтi 21 Закону України "Про
столицю України - мiсто-герой Київ" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 1999 р., N 11, ст. 79) слово
"телекомунiкацiй" замiнити словами
"електронних комунiкацiй";
19) у Законi
України "Про бiблiотеки i бiблiотечну справу"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2000 р., N 23, ст. 177;
2009 р., N 39, ст. 557; 2016 р., N 5, ст. 50, N 6, ст. 61):
в абзацi
третьому частини другої статтi 4 слова
"телекомунiкацiйних систем" замiнити словами
"електронних комунiкацiйних систем";
в абзацi
четвертому частини першої статтi 21 слова
"засобами телекомунiкацiї" замiнити словами
"технiчними засобами електронних
комунiкацiй";
у частинi
другiй статтi 26 слова "засобами
телекомунiкацiй" замiнити словами
"технiчними засобами електронних
комунiкацiй";
20) у частинi
п'ятiй статтi 8 Закону України "Про державну
статистику" (Вiдомостi Верховної Ради України,
2000 р., N 43, ст. 362; 2014 р., N 4, ст. 61) слова "засобiв
телекомунiкацiй" замiнити словами
"електронних комунiкацiй";
21) у Законi
України "Про державнi соцiальнi стандарти та
державнi соцiальнi гарантiї" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2000 р., N 48, ст. 409 iз
наступними змiнами):
абзац третiй
статтi 1 пiсля слiв "соцiальної допомоги"
доповнити словами "встановленi законами
пiльги";
абзац
четвертий статтi 10 викласти в такiй редакцiї:
"соцiальнi
норми забезпеченостi населення послугами
зв'язку, з оплати яких держава надає пiльги
громадянам";
статтю 21 пiсля
частини першої доповнити новою частиною такого
змiсту:
"Окремо
визначаються нормативи коштiв Державного
бюджету України та мiсцевих бюджетiв, що
спрямовуються на покриття витрат населення для
здiйснення виплат пiдприємств, установ i
органiзацiй соцiально-культурного,
житлово-комунального та побутового
обслуговування (адресна допомога)".
У зв'язку з цим
частини другу i третю вважати вiдповiдно
частинами третьою i четвертою;
статтю 22
доповнити частиною третьою такого змiсту:
"Порядок
надання вiдповiдних соцiальних гарантiй, пiльг
встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України";
22) в абзацi
другому статтi 26 Закону України "Про страховий
фонд документацiї України" (Вiдомостi Верховної
Ради України, 2001 р., N 20, ст. 101; 2014 р., N 5, ст. 62) слова
"системи зв'язку та телекомунiкацiї" замiнити
словами "iнформацiйно-комунiкацiйнi системи та
електроннi комунiкацiї";
23) у пунктi 38.2 статтi 38 Закону України "Про
платiжнi системи та переказ коштiв в Українi"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2001 р., N 29, ст. 137;
2005 р., N 1, ст. 23) слова "засобами
телекомунiкацiйного зв'язку" замiнити словами
"технiчними засобами електронних
комунiкацiй";
24) у Законi
України "Про Нацiональну систему
конфiденцiйного зв'язку" (Вiдомостi Верховної
Ради України, 2002 р., N 15, ст. 103; 2005 р., N 26, ст. 349; 2014 р., N
22, ст. 816):
у статтi 1:
у частинi
першiй:
абзаци другий
та третiй викласти в такiй редакцiї:
"спецiальна
електронна комунiкацiйна мережа - електронна
комунiкацiйна мережа, призначена для обмiну
iнформацiєю з обмеженим доступом;
спецiальна
електронна комунiкацiйна мережа подвiйного
призначення - спецiальна електронна комунiкацiйна
мережа, призначена для забезпечення електронних
комунiкацiй в iнтересах органiв державної влади та
органiв мiсцевого самоврядування, з
використанням частини її ресурсу для надання
послуг iншим споживачам";
в абзацi
четвертому слова "телекомунiкацiйних систем
(мереж)" замiнити словами "електронних
комунiкацiйних мереж";
частину другу
викласти в такiй редакцiї:
"Термiни
"оператор" та "мережа зв'язку" у цьому
Законi вживаються вiдповiдно у значеннi термiнiв
"постачальник електронних комунiкацiйних
мереж та/або послуг" та "електронна
комунiкацiйна мережа", визначених у Законi
України "Про електроннi комунiкацiї";
у частинi
першiй статтi 3 слова "Про захист iнформацiї в
автоматизованих системах", "Про
телекомунiкацiї" замiнити словами "Про
захист iнформацiї в iнформацiйно-комунiкацiйних
системах", "Про електроннi комунiкацiї";
у частинi
другiй статтi 5 слова "телекомунiкацiйнi системи
(мережi)" замiнити словами "електроннi
комунiкацiйнi мережi";
у частинi
четвертiй статтi 7 слова "послуг фiксованого
та/або рухомого (мобiльного) телефонного зв'язку,
а також надання" виключити;
25) у Законi
України "Про боротьбу з тероризмом"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2003 р., N 25, ст. 180
iз наступними змiнами):
у частинi
першiй статтi 5 слово "телекомунiкацiй"
замiнити словами "електронних комунiкацiй";
статтю 14
доповнити частиною сьомою такого змiсту:
"У районi
проведення антитерористичної операцiї може
здiйснюватися в установленому Кабiнетом Мiнiстрiв
України порядку тимчасове обмеження надання
електронних комунiкацiйних послуг";
26) у Законi
України "Про електроннi документи та
електронний документообiг" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2003 р., N 36, ст. 275 iз
наступними змiнами):
у частинi
першiй статтi 3 слова "законами
України "Про iнформацiю", "Про захист
iнформацiї в автоматизованих системах", "Про
державну таємницю", "Про телекомунiкацiї"
замiнити словами "законами України "Про
iнформацiю", "Про захист iнформацiї
в iнформацiйно-комунiкацiйних системах", "Про державну таємницю", "Про
електроннi комунiкацiї";
у частинi
першiй статтi 10 слова
"телекомунiкацiйних,
iнформацiйно-телекомунiкацiйних систем"
замiнити словами "електронних комунiкацiйних,
iнформацiйно-комунiкацiйних систем";
у частинi
четвертiй статтi 11 слова
"телекомунiкацiйна,
iнформацiйно-телекомунiкацiйна система"
замiнити словами "електронна комунiкацiйна,
iнформацiйно-комунiкацiйна система";
у частинi
другiй статтi 15 слова
"телекомунiкацiйних,
iнформацiйно-телекомунiкацiйних системах"
замiнити словами "електронних комунiкацiйних,
iнформацiйно-комунiкацiйних системах";
27) абзац п'ятий
статтi 14 Закону України "Про Нацiональну раду
України з питань телебачення i радiомовлення"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2005 р., N 16, ст. 265
iз наступними змiнами) викласти в такiй редакцiї:
"участь у
розробцi та погодження проекту плану розподiлу та
користування радiочастотним спектром в Українi
та плану конверсiї радiочастотного спектра у
частинi смуг радiочастот, видiлених для потреб
телерадiомовлення";
28) у Законi
України "Про захист iнформацiї в
iнформацiйно-телекомунiкацiйних системах"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2005 р., N 26, ст. 347
iз наступними змiнами):
у назвi Закону
слова "iнформацiйно-телекомунiкацiйних
системах" замiнити словами
"iнформацiйно-комунiкацiйних системах";
у преамбулi
слова "телекомунiкацiйних та
iнформацiйно-телекомунiкацiйних системах"
замiнити словами "електронних комунiкацiйних
та iнформацiйно-комунiкацiйних системах";
у статтi 1
слова "iнформацiйно-телекомунiкацiйна
система" замiнити словами
"iнформацiйно-комунiкацiйна система", слова
"телекомунiкацiйна система" в усiх вiдмiнках i
числах замiнити словами "електронна
комунiкацiйна система" у вiдповiдному вiдмiнку i
числi, а слова "або приймання" - словами
"та/або приймання";
у статтi 10
слова "телекомунiкацiйних та
iнформацiйно-телекомунiкацiйних системах"
замiнити словами "електронних комунiкацiйних
та iнформацiйно-комунiкацiйних системах";
29) частину
третю статтi 2 Закону України "Про
дозвiльну систему у сферi господарської
дiяльностi" (Вiдомостi Верховної Ради України,
2005 р., N 48, ст. 483; 2010 р., N 13, ст. 128; 2014 р., N 23, ст. 873; 2015 р.,
N 14, ст. 96; 2018 р., N 10, ст. 53; 2019 р., N 28, ст. 116) доповнити
абзацом сьомим такого змiсту:
"Видача,
переоформлення, продовження термiну дiї та
анулювання дозволiв на користування ресурсами
нумерацiї, здiйснення присвоєнь радiочастот,
внесення змiн до них та їх анулювання
здiйснюються вiдповiдно до цього Закону з
урахуванням особливостей, визначених Законом
України "Про електроннi комунiкацiї";
30) у Законi
України "Про телебачення i радiомовлення"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2006 р., N 18, ст. 155
iз наступними змiнами):
у статтi 1:
термiн
"багатоканальна телемережа (ефiрна або
кабельна)" викласти в такiй редакцiї:
"багатоканальна
телемережа - електронна комунiкацiйна мережа,
призначена для надання споживачам послуг по типу
телевiзiйних, зокрема передавання
телерадiопрограм, а також надання iнших
електронних комунiкацiйних i телевiзiйних послуг
на замовлення, здатна забезпечити одночасну
трансляцiю бiльше нiж однiєї телерадiопрограми i
може iнтегруватися з iншими електронними
комунiкацiйними мережами";
у термiнi
"будинкова розподiльна мережа" слова
"телекомунiкацiйна мережа" замiнити словами
"електронна комунiкацiйна мережа";
в абзацах
першому та другому частини дев'ятої статтi 23
слова "передбачених законом дозволiв на їх
експлуатацiю" замiнити словами
"передбаченого законом присвоєння
радiочастот";
частину першу
статтi 39 викласти в такiй редакцiї:
"1.
Багатоканальнi телемережi як електроннi
комунiкацiйнi мережi створюються, реєструються,
обслуговуються i захищаються вiдповiдно до вимог
Закону України "Про електроннi комунiкацiї";
у текстi
Закону:
слово
"телекомунiкацiї" у всiх вiдмiнках замiнити
словами "електроннi комунiкацiї" у
вiдповiдному вiдмiнку;
слова
"оператор телекомунiкацiй", "провайдер або
оператор телекомунiкацiй" у всiх вiдмiнках i
числах замiнити словами "постачальник
електронних комунiкацiйних послуг" у
вiдповiдному вiдмiнку та числi;
31) у статтi 111
Закону України "Про управлiння
об'єктами державної власностi" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2006 р., N 46, ст. 456 iз
наступними змiнами):
частину першу
пiсля слiв "Закону України "Про
наукову i науково-технiчну дiяльнiсть" належать
до наукових установ, а також
науково-технологiчних комплексiв, заснованих на
державнiй власностi" доповнити словами
"державне пiдприємство "Український
державний центр радiочастот";
абзац
четвертий частини другої пiсля слiв "Закону
України "Про наукову i науково-технiчну
дiяльнiсть" належать до наукових установ, а
також науково-технологiчнi комплекси, заснованi
на державнiй власностi" доповнити словами
"державне пiдприємство "Український
державний центр радiочастот";
32) в абзацi
четвертому частини другої статтi 5 Закону України
"Про функцiонування паливно-енергетичного
комплексу в особливий перiод" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2006 р., N 52, ст. 526; 2014 р., N 2 - 3,
ст. 41) слова "оператори телекомунiкацiй"
замiнити словами "постачальники електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг";
33) в абзацi
четвертому статтi 2 Закону України
"Про захист персональних даних" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2010 р., N 34, ст. 481 iз
наступними змiнами) слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйнiй системi"
замiнити словами "iнформацiйно-комунiкацiйнiй
системi";
34) частину
першу статтi 4 Закону України "Про
державно-приватне партнерство" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2010 р., N 40, ст. 524; 2016 р., N 10,
ст. 97; 2019 р., N 48, ст. 325) доповнити абзацом
вiсiмнадцятим такого змiсту:
"електроннi
комунiкацiї";
35) у Законi
України "Про Державний реєстр виборцiв"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2011 р., N 5, ст. 34 iз
наступними змiнами):
у статтi 11:
в абзацi
першому частини першої слова "та законiв
України "Про захист iнформацiї в
iнформацiйно-телекомунiкацiйних системах"
замiнити словами "та законiв України "Про
захист iнформацiї в iнформацiйно-комунiкацiйних
системах";
у частинi
другiй слова "каналами телекомунiкацiй"
замiнити словами "каналами електронних
комунiкацiй";
у текстi
Закону слова "iнформацiйно-телекомунiкацiйна
система" в усiх вiдмiнках замiнити словами
"iнформацiйно-комунiкацiйна система" у
вiдповiдному вiдмiнку;
36) у Законi
України "Про державний ринковий нагляд i
контроль нехарчової продукцiї" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2011 р., N 21, ст. 144 iз
наступними змiнами):
абзац сьомий
частини першої статтi 1 пiсля слiв "у межах сфери
своєї вiдповiдальностi" доповнити словами
"державний колегiальний орган";
у частинi
п'ятiй статтi 23:
перше речення
пiсля слiв "на пiдставi наказiв" доповнити
словом "(рiшень)";
друге речення
пiсля слiв "вiдповiднi накази" доповнити
словом "(рiшення)";
у статтi 27:
частину другу
доповнити словами "(голови та членiв або
уповноваженої особи державного колегiального
органу)";
абзац перший
частини п'ятої пiсля слiв "його заступник"
доповнити словами "(голова та члени або
уповноважена особа державного колегiального
органу)";
частину
четверту статтi 33 пiсля слова "заступниками"
доповнити словами "(головою та членами або
уповноваженою особою державного колегiального
органу)";
у частинi
шостiй статтi 44:
абзац другий
пiсля слiв "керiвниками органiв ринкового
нагляду або їх заступниками" доповнити
словами "(головою та членами або
уповноваженими посадовими особами державного
колегiального органу)";
абзац шостий
пiсля слiв "посадова особа органу ринкового
нагляду" доповнити словами "(голова та член
або уповноважена посадова особа державного
колегiального органу)";
абзац восьмий
пiсля слiв "заступнику керiвника органу
ринкового нагляду" доповнити словами
"(голова та члени або уповноваженi посадовi
особи державного колегiального органу)";
37) у частинi
другiй статтi 12 Закону України
"Про iнформацiю" (Вiдомостi Верховної Ради
України, 2011 р., N 32, ст. 313) слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйними системами"
замiнити словами "iнформацiйно-комунiкацiйними
системами";
38) у Перелiку
документiв дозвiльного характеру у сферi
господарської дiяльностi, затвердженому Законом України "Про Перелiк
документiв дозвiльного характеру у сферi
господарської дiяльностi" (Вiдомостi Верховної
Ради України, 2011 р., N 47, ст. 532 iз наступними
змiнами):
пункт 13
виключити;
пункти 24 i 34
викласти в такiй редакцiї:
"24. Дозвiл на
ввезення з-за кордону радiоелектронних засобiв та
випромiнювальних пристроїв спецiального
призначення - Закон України "Про електроннi
комунiкацiї";
"34. Дозвiл на
користування ресурсом нумерацiї - Закон України
"Про електроннi комунiкацiї";
пункт 39
виключити;
39) у частинi
дванадцятiй статтi 74 Закону України "Про вибори
народних депутатiв України" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2012 р., N 10 - 11, ст. 73) слова
"операторами телекомунiкацiй" замiнити
словами "постачальниками електронних
комунiкацiйних послуг";
40) у Законi
України "Про систему екстреної допомоги
населенню за єдиним телефонним номером 112"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2012 р., N 49, ст. 560;
2015 р., N 52, ст. 482):
у частинi
першiй статтi 2 слова "законами України "Про
iнформацiю", "Про телекомунiкацiї", "Про
захист iнформацiї в
iнформацiйно-телекомунiкацiйних системах"
замiнити словами "законами України "Про
iнформацiю", "Про електроннi комунiкацiї",
"Про захист iнформацiї в
iнформацiйно-комунiкацiйних системах";
у частинi
другiй статтi 3 слова "телекомунiкацiйних
мереж" замiнити словами "електронних
комунiкацiйних мереж";
у статтi 6:
частину
четверту викласти в такiй редакцiї:
"4. Для
забезпечення оброблення екстрених викликiв
оператори центрiв 112 мають право використовувати
iнформацiю, що мiститься в базах даних
постачальникiв електронних комунiкацiйних мереж
та/або послуг, зокрема:
для абонента
фiксованого голосового зв'язку - номер абонента
та прiзвище, iм'я, по батьковi, найменування та
адресу мiсцезнаходження термiнального (кiнцевого)
обладнання;
для абонента
мобiльного зв'язку - номер абонента та
мiсцезнаходження на момент здiйснення екстреного
виклику";
у частинi
сьомiй слова "центральним органом виконавчої
влади у галузi зв'язку" замiнити словами
"центральним органом виконавчої влади у
сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра";
41) у пунктi 1
частини першої статтi 18 Закону України "Про
розвиток та державну пiдтримку малого i
середнього пiдприємництва в Українi" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2013 р., N 3, ст. 23) слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйних мереж"
замiнити словами "iнформацiйно-комунiкацiйних
мереж";
42) у пунктi 3
частини першої статтi 1 Закону України
"Про iндустрiальнi парки" (Вiдомостi Верховної
Ради України, 2013 р., N 22, ст. 212; 2016 р., N 2, ст. 16) слово
"телекомунiкацiй" замiнити словами
"електронних комунiкацiй";
43) у частинi
першiй статтi 7 Закону України "Про
благодiйну дiяльнiсть та благодiйнi органiзацiї"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2013 р., N 25, ст. 252;
2016 р., N 47, ст. 798) слова "електронного зв'язку або
телекомунiкацiї" замiнити словами
"електронних комунiкацiй", а слова
"благодiйного телекомунiкацiйного
повiдомлення" - словами "благодiйного
електронно-комунiкацiйного повiдомлення";
44) у Законi
України "Про екстрену медичну допомогу"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2013 р., N 30, ст. 340):
в абзацi
восьмому частини першої статтi 6 слова
"телекомунiкацiйними ресурсами" замiнити
словами "ресурсами електронних комунiкацiйних
мереж";
у статтi 8:
у частинi
першiй слова "телекомунiкацiйних мереж"
замiнити словами "електронних комунiкацiйних
мереж";
у частинi
п'ятiй слова "центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалiзує
державну полiтику у сферi зв'язку" замiнити
словами "центральним органом виконавчої влади
у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра";
45) у Законi
України "Про адмiнiстративнi послуги"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2013 р., N 32, ст. 409
iз наступними змiнами):
у пунктi 4
частини другої статтi 6 слова "засобiв
телекомунiкацiї" замiнити словами "технiчних
засобiв електронних комунiкацiй";
у текстi
Закону слова "засобiв телекомунiкацiйного
зв'язку" замiнити словами "технiчних засобiв
електронних комунiкацiй";
46) у Законi
України "Про Єдиний державний демографiчний
реєстр та документи, що пiдтверджують
громадянство України, посвiдчують особу чи її
спецiальний статус" (Вiдомостi Верховної Ради
України, 2013 р., N 51, ст. 716; 2016 р., N 34, ст. 593):
у частинi
другiй статтi 3 слова "в законах України "Про
захист персональних даних", "Про
iнформацiю", "Про захист iнформацiї в
iнформацiйно-телекомунiкацiйних системах"
замiнити словами "в законах України "Про
захист персональних даних", "Про
iнформацiю", "Про захист iнформацiї
в iнформацiйно-комунiкацiйних системах";
у частинi
першiй статтi 4 слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйна система"
замiнити словами "iнформацiйно-комунiкацiйна
система";
47) у Законi
України "Про Державну службу спецiального
зв'язку та захисту iнформацiї України"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2014 р., N 25, ст. 890
iз наступними змiнами):
у частинi
першiй статтi 7 слова "центральним органом
виконавчої влади в галузi зв'язку (крiм прав та
обов'язкiв, пов'язаних iз реалiзацiєю функцiй у
сферi надання послуг поштового зв'язку
загального користування)" виключити;
у частинi
першiй статтi 14:
у пунктi 1
слова "а також у сферах телекомунiкацiй,
користування радiочастотним ресурсом України"
виключити;
пункти 3 i 6
виключити;
у пунктi 10
слова "радiочастотного ресурсу України"
замiнити словами "радiочастотного спектра
України";
абзаци третiй i
четвертий пункту 18 виключити;
пункти 20 i 22
виключити;
абзац
четвертий пункту 44 виключити;
пункт 50
викласти в такiй редакцiї:
"50)
встановлення:
технiчних
вимог до електронних комунiкацiйних мереж, систем
i комплексiв, засобiв та об'єктiв спецiального
зв'язку;
порядку i
забезпечення проведення експертизи
iнфраструктури електронних комунiкацiй проектiв
будiвництва, реконструкцiї та модернiзацiї
електронних комунiкацiйних мереж, споруд i засобiв
спецiального зв'язку";
пункти 51 - 53, 55,
56, 62, 64, 65, 74, 76 виключити;
у пунктi 10
частини першої статтi 15 слова "радiочастотного
ресурсу" замiнити словами "радiочастотного
спектра";
у текстi
Закону:
слова
"телекомунiкацiй та користування
радiочастотним ресурсом України" та
"телекомунiкацiй, користування радiочастотним
ресурсом України" виключити (крiм пункту 10
частини першої статтi 14);
слова
"телекомунiкацiя", "телекомунiкацiйна",
"телекомунiкацiйна мережа",
"iнформацiйно-телекомунiкацiйна система" в
усiх вiдмiнках та числах замiнити вiдповiдно
словами "електроннi комунiкацiї",
"електронна комунiкацiйна", "електронна
комунiкацiйна мережа",
"iнформацiйно-комунiкацiйна система" у
вiдповiдному вiдмiнку та числi;
48) у пунктi 7
частини першої статтi 3 Закону
України "Про метрологiю та метрологiчну
дiяльнiсть" (Вiдомостi Верховної Ради України,
2014 р., N 30, ст. 1008) слова "телекомунiкацiйних
послуг" замiнити словами "електронних
комунiкацiйних послуг";
49) частину
другу статтi 17 Закону України
"Про стандартизацiю" (Вiдомостi Верховної
Ради України, 2014 р., N 31, ст. 1058) доповнити абзацом
шостим такого змiсту:
"Нацiональний
орган зi стандартизацiї зобов'язаний приймати
нацiональнi стандарти у сферi електронних
комунiкацiй та радiочастотного спектра, що є
iдентичнi стандартам Європейського iнституту
телекомунiкацiйних стандартiв та застосовуються
для надання презумпцiї вiдповiдностi технiчному
регламенту радiообладнання, виключно методом
перекладу державною мовою";
50) у пунктi 3
частини другої статтi 67 Закону України "Про
вищу освiту" (Вiдомостi Верховної Ради України,
2014 р., N 37 - 38, ст. 2004) слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйними мережами"
замiнити словами "електронними комунiкацiйними
мережами";
51) пункт 9
частини першої статтi 4 Закону України
"Про санкцiї" (Вiдомостi Верховної Ради
України, 2014 р., N 40, ст. 2018) викласти в такiй редакцiї:
"9)
обмеження або припинення надання електронних
комунiкацiйних послуг i використання електронних
комунiкацiйних мереж";
52) у пунктi 5
частини першої статтi 5 Закону України "Про
вiйськово-цивiльнi адмiнiстрацiї" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2015 р., N 13, ст. 87) слова
"пiдприємств телекомунiкацiй" замiнити
словами "постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг";
53) у частинi
другiй статтi 20 Закону України
"Про побiчнi продукти тваринного походження, не
призначенi для споживання людиною" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2015 р., N 24, ст. 171) слова
"телекомунiкацiйних та електронних засобiв
зв'язку" замiнити словами "засобiв
електронних комунiкацiй";
54) у пунктi 4
частини першої статтi 2 Закону України "Про
доступ до архiвiв репресивних органiв
комунiстичного тоталiтарного режиму 1917 - 1991
рокiв" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2015 р., N
26, ст. 218) слова "телекомунiкацiйнi мережi"
замiнити словами "електроннi комунiкацiйнi
мережi";
55) у частинi
першiй статтi 8 Закону України "Про правовий
режим воєнного стану" (Вiдомостi Верховної Ради
України, 2015 р., N 28, ст. 250):
у пунктi 11
слова "пiдприємств телекомунiкацiй" замiнити
словами "постачальникiв електронних
комунiкацiйних мереж та/або послуг";
у пунктi 12
слова "телекомунiкацiйне обладнання"
замiнити словами "електронне комунiкацiйне
обладнання";
56) частину
першу статтi 23 Закону України "Про Нацiональну
полiцiю" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2015 р.,
N 40 - 41, ст. 379 iз наступними змiнами) доповнити
пунктом 32 такого змiсту:
"32)
забезпечує проведення спiльних з органом
регулювання у сферах електронних комунiкацiй та
радiочастотного спектра заходiв з метою
встановлення та притягнення до вiдповiдальностi
власникiв радiообладнання будь-якого
призначення, експлуатацiя якого заборонена в
Українi або яке експлуатується без визначеного
законодавством радiочастотного присвоєння,
припинення порушень законодавства у сферах
електронних комунiкацiй та радiочастотного
спектра, у порядку взаємодiї, який затверджується
спiльними нормативно-правовими актами";
57) у Законi
України "Про електронну комерцiю" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2015 р., N 45, ст. 410 iз
наступними змiнами):
у частинi
першiй статтi 2 слова "Про телекомунiкацiї"
замiнити словами "Про електроннi
комунiкацiї";
у пунктi 11
частини першої статтi 3 слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйнiй мережi"
замiнити словами "електроннiй комунiкацiйнiй
мережi";
у частинi
другiй статтi 6 слова "оператори (провайдери)
телекомунiкацiй" замiнити словами
"постачальники електронних комунiкацiйних
послуг";
у текстi
Закону слова "iнформацiйно-телекомунiкацiйна
система" у всiх вiдмiнках i числах замiнити
словами "iнформацiйно-комунiкацiйна система"
у вiдповiдному вiдмiнку i числi;
58) у частинi
першiй статтi 13 Закону України
"Про державну реєстрацiю юридичних осiб,
фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських
формувань" (Вiдомостi Верховної Ради України,
2016 р., N 2, ст. 17 iз наступними змiнами) слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйними засобами"
замiнити словами "за допомогою електронних
комунiкацiй";
59) статтю 4
Закону України "Про доступ до об'єктiв
будiвництва, транспорту, електроенергетики з
метою розвитку телекомунiкацiйних мереж"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2017 р., N 11, ст. 101)
доповнити частиною другою такого змiсту:
"2. Органи
державної влади, органи мiсцевого
самоврядування, що володiють вiдповiдно до своїх
повноважень iнформацiєю щодо фiзичної
iнфраструктури електронних комунiкацiй,
визначеної цим Законом, повиннi надавати та
оприлюднювати її вiдповiдно до Закону
України "Про доступ до публiчної
iнформацiї" на своїх офiцiйних веб-сайтах, а
також в єдинiй точцi доступу до iнформацiї про
фiзичну iнфраструктуру електронних комунiкацiй,
що створюється вiдповiдно до Закону України
"Про електроннi комунiкацiї";
60) у Законi
України "Про електроннi довiрчi послуги"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2017 р., N 45, ст. 400):
у пунктах 1, 11
частини першої, частинi другiй статтi 1, частинi
першiй статтi 3, частинi третiй статтi 7, частинi
третiй статтi 24, частинi п'ятiй статтi 33, частинi
третiй статтi 38, у пунктi 3 роздiлу "Прикiнцевi та
перехiднi положення" слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйна система" у
всiх вiдмiнках та числах замiнити словами
"iнформацiйно-комунiкацiйна система" у
вiдповiдному вiдмiнку та числi;
в абзацi
дев'ятнадцятому частини другої статтi 7 та абзацi
шостому частини другої статтi 13 слова
"телекомунiкацiйнi мережi загального
користування" замiнити словами "електроннi
комунiкацiйнi мережi";
61) у пунктi 1
частини першої статтi 44 Закону України
"Про дипломатичну службу" (Вiдомостi
Верховної Ради України, 2018 р., N 26, ст. 219) слова
"мережу телекомунiкацiй" замiнити словами
"електронну комунiкацiйну мережу";
62) статтю 35 Закону України "Про забезпечення
функцiонування української мови як державної"
(Вiдомостi Верховної Ради України, 2019 р., N 21, ст. 81)
викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 35.
Державна мова у сферi електронних комунiкацiй та
поштового зв'язку
1. Мовою послуг
у сферi електронних комунiкацiй та поштового
зв'язку в Українi є державна мова.
2. Адреси
вiдправника та одержувача поштових вiдправлень i
повiдомлень, що пересилаються в межах України,
виконуються державною мовою.
3. Мiжнароднi
поштовi вiдправлення та повiдомлення, якi
передаються через електроннi комунiкацiйнi мережi
загального користування, обробляються iз
застосуванням мов, визначених мiжнародними
договорами, згода на обов'язковiсть яких надана
Верховною Радою України";
63) у пунктi 5
частини першої статтi 1 Закону України
"Про концесiю" (Вiдомостi Верховної Ради
України, 2019 р., N 48, ст. 325) слова
"iнформацiйно-телекомунiкацiйна система"
замiнити словами "iнформацiйно-комунiкацiйна
система";
64) у пунктi 4
частини третьої статтi 9 Закону
України "Про запобiгання та протидiю
легалiзацiї (вiдмиванню) доходiв, одержаних
злочинним шляхом, фiнансуванню тероризму та
фiнансуванню розповсюдження зброї масового
знищення" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2020
р., N 25, ст. 171) слова "засобiв телекомунiкацiї"
замiнити словами "технiчних засобiв
електронних комунiкацiй";
65) у Законi
України "Про приватизацiю державного i
комунального майна" (Вiдомостi Верховної Ради
України, 2020 р., N 28, ст. 188):
частину другу
статтi 4 доповнити абзацом сорок шостим такого
змiсту:
"майно
державного пiдприємства "Український
державний центр радiочастот" (УДЦР)".
4. Лiцензiї на
користування радiочастотним спектром України, що
на день набрання чинностi цим Законом та умови
таких лiцензiй є чинними, продовжують дiяти до
дати переоформлення такої лiцензiї вiдповiдно до
плану розподiлу та користування радiочастотним
спектром в Українi, у тому числi за необхiдностi
здiйснюється продовження строку дiї таких
лiцензiй.
Лiцензiати
мають право безоплатно переоформити лiцензiї на
користування радiочастотним ресурсом України на
лiцензiї на користування радiочастотним спектром
протягом року з дня набрання чинностi планом
розподiлу та користування радiочастотним
спектром в Українi, якщо iнше не передбачено цим
планом.
Непереоформлена
у встановленому порядку лiцензiя на користування
радiочастотним ресурсом України втрачає
чиннiсть.
Продовження
строку дiї лiцензiй на користування
радiочастотним ресурсом України здiйснюється
вiдповiдно до статтi 51 цього Закону як лiцензiй на
користування радiочастотним спектром. Вимоги
плану розподiлу та користування радiочастотним
спектром в Українi поширюються на такi лiцензiї з
дня набрання чинностi таким планом.
До виданих до
набрання чинностi цим Законом лiцензiй, за
результатами конкурсiв для надання послуг
рухомого (мобiльного) зв'язку третього та
четвертого поколiнь (у дiапазонах 1800 МГц, 2100 МГц,
2600 МГц), а також лiцензiй у дiапазонi 900 МГц лiцензiат
має право застосовувати будь-яку радiотехнологiю,
визначену Планом використання радiочастотного
ресурсу України або планом розподiлу i
користування радiочастотним спектром в Українi.
5. Дозволи на
експлуатацiю радiоелектронних засобiв, виданi до
дня набрання чинностi цим Законом, та умови цих
дозволiв набувають статусу присвоєння
радiочастот. Продовження строку дiї таких
присвоєнь радiочастот здiйснюється вiдповiдно до
цього Закону.
Висновки щодо
електромагнiтної сумiсностi радiоелектронних
засобiв, виданi до дня набрання чинностi цим
Законом, вважаються розрахунками
електромагнiтної сумiсностi та враховуються при
здiйсненнi присвоєння радiочастот протягом
строку дiї цих висновкiв.
6. Дозволи на
використання номерного ресурсу, що є чинними на
день набрання чинностi цим Законом, продовжують
дiяти як дозволи на користування ресурсом
нумерацiї. Продовження строку дiї таких дозволiв
здiйснюється вiдповiдно до цього Закону.
7. Суб'єкти
господарювання, iнформацiя про яких внесена до
реєстру операторiв, провайдерiв телекомунiкацiй
на день набрання чинностi цим Законом, вважаються
такими, що подали повiдомлення про початок
здiйснення дiяльностi у сферi електронних
комунiкацiй вiдповiдно до цього Закону. У разi
невiдповiдностi iнформацiї, наявної в реєстрi,
вимогам статтi 16 цього Закону, суб'єкти
господарювання повиннi протягом шести мiсяцiв з
дня набрання чинностi цим Законом внести
вiдповiднi змiни щодо таких вiдомостей в порядку,
визначеному статтею 16 цього Закону.
8. До початку
функцiонування електронної платформи подання
звернень, iнших документiв до регуляторного
органу та отримання вiд нього вiдповiдей, iнших
документiв здiйснюється такими способами:
1) в
електронному виглядi за допомогою мереж
електронних комунiкацiй з дотриманням вимог
законодавства щодо електронних документiв;
2) поштовим
вiдправленням;
3) нарочним (за
мiсцем розташування вiдповiдного структурного
пiдроздiлу регуляторного органу).
9. Кабiнету
Мiнiстрiв України протягом року з дня
опублiкування цього Закону:
привести свої
нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим
Законом;
прийняти
нормативно-правовi акти, передбаченi цим Законом;
забезпечити
приведення нормативно-правових актiв мiнiстерств
та iнших центральних органiв виконавчої влади у
вiдповiднiсть iз цим Законом.
10. Кабiнету
Мiнiстрiв України щорiчно, починаючи з 2022 року,
iнформувати Верховну Раду України про стан
виконання цього Закону.
Президент України |
В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ |
м. Київ
16 грудня 2020 року
N 1089-IX